Na podlagi 33. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB/2, 76/08, 79/09 in 51/10) in 31. člena Statuta Občine Piran – UPB (Uradne objave Primorskih novic, št. 46/2007)
R A Z G L A Š A M O D L O K
o Programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran (uradno prečiščeno besedilo)
ki ga je sprejel Občinski svet Občine Piran na seji dne 18. 12. 2012.
Št. 3505-5/2012
Piran, dne 20. decembra 2012
Župan
Občine Piran
Peter Bossman l.r.
Na podlagi 74., 79. in 104. člena Zakona o prostorskem načrtovanju s spremembami (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo (Uradni list RS, št. 80/07), 7. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) in 17. člena Statuta Občine Piran – UPB (Uradne objave Primorskih novic, št. 46/07) je Občinski svet Občine Piran na 15. redni seji dne 18. 12. 2012 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran (uradno prečiščeno besedilo)
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se sprejme Program opremljanja in merila za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran (v nadaljevanju: Program opremljanja), ki ga je izdelalo podjetje Biro obala, d.o.o., Koper, št. projekta 109/7-1 in Spremembe in dopolnitve Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran, ki ga je izdelalo podjetje Biro obala, d.o.o., Koper, št. projekta 06/12-1. Podlaga za sprejem Sprememb in dopolnitev Odloka je novelacija Programa opremljanja in meril za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran (v nadaljevanju: Program opremljanja).
2. člen
Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka za obstoječo in načrtovano komunalno opremo.
3. člen
Sestavni deli Programa opremljanja so:
– besedilo odloka,
– izračun skupnih in obračunskih stroškov opremljanja po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih,
– preračun obračunskih stroškov na m2 parcele in na m2 neto tlorisne površine objekta po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih,
– podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka,
– grafični prikaz obravnavane komunalne opreme,
– grafični izris obračunskih območij posameznih vrst komunalne opreme.
4. člen
V tem odloku uporabljeni pojmi imajo naslednji pomen:
1. Komunalna oprema so:
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja,
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev obvezna,
– objekti grajenega javnega dobra in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine.
2. Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanka ali zavezanec (v nadaljnjem besedilu: zavezanec) plača Občini Piran.
3. Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme, oziroma območje njene uporabe.
4. Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju.
5. Obračunski stroški so tisti del skupnih stroškov, ki se financirajo iz sredstev, zbranih s plačili komunalnih prispevkov, in bodo bremenili določljive zavezance.
6. Za parcelo se šteje zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek. Za parcelo se šteje tudi gradbena parcela iz veljavnih prostorskih aktov.
7. Neto tlorisna površina je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.
II. OBRAVNAVANA KOMUNALNA OPREMA
5. člen
Grafični prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme je razviden v programu opremljanja.
6. člen
Program opremljanja obravnava naslednjo obstoječo in predvideno komunalno opremo v Občini Piran:
– ceste (v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: CE),
– vodovod (v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: VO),
– kanalizacija (v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: KA),
– javne površine (v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: JP),
– površine za ravnanje z odpadki (v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: OD).
III. OBRAČUNSKA OBMOČJA POSAMEZNIH VRST KOMUNALNE OPREME
7. člen
(1) Obračunska območja, ki zajemajo primarni in magistralni del komunalne opreme, so: CE-PIRAN, VO-PIRAN, KA-PIRAN, OD-PIRAN.
(2) Obračunska območja komunalne opreme so:
– CE1-2-3, CE4,
– VO1-2-3, VO4,
– KA1-2-3, KA4,
– JP1-2-3.
(3) Komunalni prispevek za objekte izven obračunskih območij iz prvega in drugega odstavka tega člena, katere se lahko priključi na posamezno vrsto komunalne opreme, se smiselno izračuna po podatkih, ki veljajo za obračunsko območje, v katerem se priključuje na to vrsto komunalne opreme.
(4) Obračunska območja posamezne vrste komunalne opreme so opredeljena v grafičnem izrisu obračunskih območij in so na vpogled v programu opremljanja.
IV. SKUPNI IN OBRAČUNSKI STROŠKI OPREMLJANJA PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME IN PO OBRAČUNSKIH OBMOČJIH
8. člen
(1) Skupni in obračunski stroški opremljanja po posameznih obračunskih območjih in posameznih vrstah komunalne opreme so:
+------------------+----------------------+---------------------+
|Obračunsko |Skupni |Obračunski |
|območje |stroški (EUR) |stroški (EUR) |
+------------------+----------------------+---------------------+
|CE-PIRAN | 104.668.941 | 79.164.935|
+------------------+----------------------+---------------------+
|VO-PIRAN | 73.506.052 | 55.343.345|
+------------------+----------------------+---------------------+
|KA-PIRAN | 34.001.687 | 26.287.358|
+------------------+----------------------+---------------------+
|OD-PIRAN | 1.905.117 | 1.549.088|
+------------------+----------------------+---------------------+
+------------------+----------------------+---------------------+
|Obračunsko |Skupni |Obračunski |
|območje |stroški (EUR) |stroški (EUR) |
+------------------+----------------------+---------------------+
|CE1-2-3 | 115.259.210 | 86.867.108|
+------------------+----------------------+---------------------+
|CE4 | 4.184.040 | 3.198.838|
+------------------+----------------------+---------------------+
+------------------+----------------------+---------------------+
|Obračunsko |Skupni |Obračunski |
| območje |stroški (EUR) |stroški (EUR) |
+------------------+----------------------+---------------------+
|VO1-2-3 | 23.267.597 | 17.514.208|
+------------------+----------------------+---------------------+
|VO4 | 3.341.133 | 2.505.850|
+------------------+----------------------+---------------------+
+------------------+----------------------+---------------------+
|Obračunsko |Skupni |Obračunski |
|območje |stroški (EUR) |stroški (EUR) |
+------------------+----------------------+---------------------+
|KA1-2-3 | 24.719.237 | 21.760.633|
+------------------+----------------------+---------------------+
|KA4 | 2.450.535 | 1.926.034|
+------------------+----------------------+---------------------+
+------------------+----------------------+---------------------+
|Obračunsko |Skupni |Obračunski |
| območje |stroški (EUR) |stroški (EUR) |
+------------------+----------------------+---------------------+
|JP1-2-3 | 34.752.530 | 28.061.103|
+------------------+----------------------+---------------------+
(2) Za obstoječo komunalno opremo znašajo drugi viri 25 odstotkov skupnih stroškov za to opremo.
V. PRERAČUNANI OBRAČUNSKI STROŠKI NA ENOTO MERE
9. člen
Preračunani obračunski stroški na m2 parcele (v nadaljevanju: Cp) in na m2 neto tlorisne površine objekta (v nadaljevanju: Ct) po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih so:
+----------------------+-----------------+--------------------+
| Obračunsko območje | Cpi (EUR/m2) | Cti (EUR/m2) |
+----------------------+-----------------+--------------------+
|CE-PIRAN | 15,15| 42,01|
+----------------------+-----------------+--------------------+
|VO-PIRAN | 10,78| 29,74|
+----------------------+-----------------+--------------------+
|KA-PIRAN | 5,91| 15,66|
+----------------------+-----------------+--------------------+
|OD-PIRAN | 0,30| 0,82|
+----------------------+-----------------+--------------------+
+----------------------+-----------------+--------------------+
|Obračunsko območje | Cpi (EUR/m2)| Cti (EUR/m2)|
+----------------------+-----------------+--------------------+
|CE1-2-3 | 19,24| 49,66|
+----------------------+-----------------+--------------------+
|CE4 | 4,51| 23,62|
+----------------------+-----------------+--------------------+
|Obračunsko območje | Cpi (EUR/m2)| Cti (EUR/m2)|
+----------------------+-----------------+--------------------+
|VO1-2-3 | 3,94| 10,13|
+----------------------+-----------------+--------------------+
|VO4 | 3,64| 18,95|
+----------------------+-----------------+--------------------+
+----------------------+-----------------+--------------------+
|Obračunsko območje | Cpi (EUR/m2)| Cti (EUR/m2)|
+----------------------+-----------------+--------------------+
|KA1-2-3 | 5,44| 13,77|
+----------------------+-----------------+--------------------+
|KA4 | 4,29| 19,59|
+----------------------+-----------------+--------------------+
+----------------------+-----------------+--------------------+
|JP1-2-3 | 6,21| 16,04|
+----------------------+-----------------+--------------------+
VI. MERILA ZA ODMERO IN NAČIN ODMERE KOMUNALNEGA PRISPEVKA
10. člen
(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, ali povečuje neto tlorisno površino objekta, ali spreminja njegovo namembnost.
(2) Komunalni prispevek se odmeri ob priključevanju na komunalno opremo:
– za objekte, za katere je potrebno gradbeno dovoljenje, na zahtevo zavezanca pred izdajo gradbenega dovoljenja,
– za objekte, za katere ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, ob priključitvi na zahtevo zavezanca in po uradni dolžnosti.
11. člen
(1) Za indeksiranje stroškov iz 10. člena se uporabi povprečni letni indeks cen za posamezno leto, kot ga določajo veljavni predpisi s področja komunalnega opremljanja.
(2) Izhodiščni datum za indeksiranje je datum uveljavitve programa opremljanja.
12. člen
(1) Za vsako posamezno komunalno opremo se določi znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju na naslednji način:
KPij=(A(parcela)·Cpij·Dp)+(K(dejavnost)·A(tlorisna)·Ctij·Dt)
Zgornje oznake pomenijo:
KPij znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada
posamezni vrsti komunalne opreme na
posameznem obračunskem območju,
A(parcela) površina parcele,
Cpij obračunski stroški, preračunani na m2 parcele
na obračunskem območju za posamezno vrsto
komunalne opreme,
Dp delež parcele pri izračunu komunalnega
prispevka,
K(dejavnosti) faktor dejavnosti,
Ctij obračunski stroški, preračunani na m2 neto
tlorisne površine na obračunskem območju za
posamezno vrsto komunalne opreme,
A(tlorisna) neto tlorisna površina objekta,
Dt delež neto tlorisne površine objekta pri
izračunu komunalnega prispevka,
i posamezna vrsta komunalne opreme,
j posamezno obračunsko območje.
(2) Seštevek zneskov iz prejšnjega odstavka je komunalni prispevek, ki se ga odmeri zavezancu.
13. člen
Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta, površino gradbene parcele ali spreminja namembnost objekta ali dela objekta, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata višini komunalnega prispevka pred spremembo neto tlorisne površine objekta, površine gradbene parcele ali spremembe namembnost objekta, ali dela objekta in višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine objekta, površine gradbene parcele ali spremembe namembnost objekta ali dela objekta.
Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med izračunanim komunalnim prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto tlorisne površine objekta, površine gradbene parcele, ali spremembe namembnost objekta, ali dela objekta. Če je razlika negativna, se komunalni prispevek ne plača.
Obstoječim objektom se ob priključitvi na posamezno komunalno opremo, komunalni prispevek za to komunalno opremo odmeri po uradni dolžnosti na podlagi stroškov iz 10. člena tega odloka oziroma po posebnem programu opremljanja za to območje.
14. člen
Razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisne površine pri izračunu komunalnega prispevka je enako na območju celotne občine in znaša Dp = 30 % in Dt = 70 %.
15. člen
(1) Faktor dejavnosti je 1, razen za naslednje vrste objektov, določenih po Uredbi o klasifikaciji vrst objektov in objektih državnega pomena (Uradni list RS, št. 109/11):
+------------+--------+-----------------------------------------+
|Šifra |Faktor |Opredelitev, izjeme |
|(CC-SI) | | |
+------------+--------+-----------------------------------------+
|11100 |0,9 |Enostanovanjske in dvostanovanjske |
|in 11210 | |stavbe |
+------------+--------+-----------------------------------------+
|121 |1,3 |Gostinske stavbe |
+------------+--------+-----------------------------------------+
|125 |0,7 |Industrijske stavbe in skladišča |
+------------+--------+-----------------------------------------+
|1122 |1,3 |Tri- in večstanovanjske stavbe |
+------------+--------+-----------------------------------------+
|126 |0,7 |Stavbe splošnega družbenega pomena, |
| | |razen stavb za kulturo in razvedrilo |
| | |(CCSI: 12610) |
+------------+--------+-----------------------------------------+
|12610 |1,3 |Stavbe za kulturo in razvedrilo |
+------------+--------+-----------------------------------------+
|12420 |0,7 |Garažne stavbe in deli stavb, namenjeni |
| | |parkiranju osebnih vozil, razen garaž v |
| | |eno- in dvostanovanjskih objektih (CCSI: |
| | |11100 in 11210), ki se obračunajo s |
| | |faktorjem dejavnosti za klasifikacijo |
| | |pretežnega namena stavbe |
+------------+--------+-----------------------------------------+
(2) Za garažne stavbe se obračuna samo delež komunalnega prispevka za ceste, to je obračunski območji CE-PIRAN in CE1-2-3 ali CE4, in vodovod, to je obračunski območji VO-PIRAN in VO1-2-3 ali VO4.
16. člen
Komunalni prispevek na območju občine Piran-Comune di Pirano se ne plača:
– za gradnjo gospodarske javne infrastrukture,
– za gradnjo neprofitnih stanovanj, katerih 100 odstotni lastnik in investitor je Občina Piran ali javno podjetje, zavod (v nadaljevanju: občina) v večinski lasti občine,
– v primeru, da je občina lastnik in investitor samo dela objekta, se komunalni prispevek ne plača za sorazmerni del objekta,
– za objekte posebnega družbenega pomena in še garažne stavbe (CC-SI: 12420) lahko občinski svet na predlog župana investitorju zmanjša ali oprosti plačilo komunalnega prispevka,
– za gradnjo stanovanj, z namenom prodaje pod neprofitnimi pogoji z razpisom opredeljenimi upravičenci, katerih investitor je občina ali javno podjetje v lasti občine, lahko občinski svet na predlog župana zmanjša ali oprosti plačilo komunalnega prispevka.
V primeru oprostitve plačila komunalnega prispevka mora občina oproščena sredstva v enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna.
VII. ODLOČBA O ODMERI KOMUNALNEGA PRISPEVKA
17. člen
Občinski upravni organ izda odmerno odločbo na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti.
18. člen
Program opremljanja je na vpogled na Občini Piran.
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
19. člen
(1) Na območjih, kjer je potrebna zgraditev nove komunalne opreme, rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme, se komunalni prispevek izračuna na podlagi novega programa opremljanja. V novem programu opremljanja se obračunski stroški komunalne opreme povzamejo po stroških, opredeljenih v 10. členu tega odloka. V novem programu opremljanja se ponovno opredelijo tudi merila za odmero komunalnega prispevka.
(2) Programi opremljanja, ki so že sprejeti in katerih obračunska območja se nahajajo znotraj obračunskih območij iz prvega odstavka 7. člena tega odloka, ostanejo v veljavi.
20. člen
Odmera komunalnega prispevka se v nedokončanih postopkih, v katerih do začetka veljave tega odloka še niso bile pravnomočne odločbe o odmeri komunalnega prispevka, dokonča po določilih tega odloka.
21. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati:
– Odlok o komunalnem prispevku (Uradne objave Primorskih novic, št. 46/00),
– Sklep o povprečni gradbeni ceni in povprečnih stroških komunalnega urejanja (Uradne objave Primorskih novic, št. 47/00),
– Sklep – Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje spremembe ZN Fiesa-Pacug (Uradne objave Primorskih novic, št. 42/04),
– Sklep – Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje LN Golf igrišče v Sečovljah (Uradne objave Primorskih novic, št. 32/04),
– Sklep – Program opremljanja za območje UN Sečovlje-Košta (Uradne objave Primorskih novic, št. 21/05),
– Sklep – Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje LN polotok Seča (Uradne objave Primorskih novic, št. 23/05),
– Odlok o programu opremljanja zemljišč za gradnjo na območju LN Piranska vrata (Uradne objave Primorskih novic, št. 35/06).
22. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Spremembe in dopolnitve Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za občino Piran (Uradni list RS, št. 52/11) vsebuje naslednje prehodne in končno določbo:
3. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije
Št. 3505-5/2012
Piran, dne 18. decembra 2012
Župan
Občine Piran
Peter Bossman l.r.
Visto l’articolo 33 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della R.S., n. 94/07 – testo unico/2, 76/08, 79/09 e 51/10) e visto l'articolo 31 dello Statuto del Comune di Pirano – testo unico (Bollettino Ufficiale, n. 46/2007)
P R O M U L G O I L D E C R E T O
sul Programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria e sui criteri di commisurazione degli oneri di urbanizzazione nel Comune di Pirano
approvato dal Consiglio comunale del Comune di Pirano nella seduta del 18 dicembre 2012.
N. 3505-5/2012
Pirano, 20 dicembre 2012
Il Sindaco
del Comune di Pirano
Peter Bossman m.p.
Visti gli artt. 74, 79 e 104 della Legge sulla pianificazione territoriale (Gazzetta Ufficiale della R.S., n. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – corr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A), l'art. 17 del Regolamento sui contenuti del programma di urbanizzazione delle aree per l'edificazione (Gazzetta Ufficiale della R.S., n. 80/07), l'art. 7 del Regolamento sui criteri per la commisurazione del contributo per l'urbanizzazione (Gazzetta Ufficiale della R.S., n. 95/07) e l'art. 17 dello Statuto del Comune di Pirano – testo unico (Bollettino ufficiale delle Primorske novice, n. 46/2007) il Consiglio comunale del Comune di Pirano, nella 15ª seduta ordinaria il 18 dicembre 2012 approva il
D E C R E T O
sul programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria e sui criteri di commisurazione degli oneri di urbanizzazione nel Comune di Pirano (testo unico)
I. DISPOSIZIONI INTRODUTTIVE
Art. 1
Con il presente decreto si approvano il Programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria ed i criteri di commisurazione degli oneri di urbanizzazione nel Comune di Pirano (nel prosieguo:Programma di urbanizzazione) elaborato dall’impresa Biro Obala d.o.o., al n di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria e sui criteri di commisurazione degli oneri di urbanizzazione nel Comune di Pirano, elaborate dall’impresa Biro Obala d.o.o., al numero del progetto 06/12-1. L’adozione delle modifiche ed integrazioni al Decreto si basa sulla Novellazione del Programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria e dei criteri di commisurazione degli oneri di urbanizzazione nel Comune di Pirano (nel seguito: Programma di urbanizzazione).
Art. 2
Il programma di urbanizzazione fa da base per la commisurazione degli oneri per le opere di urbanizzazione esistenti e quelle pianificate.
Art. 3
Parti componenti del programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria sono:
– il testo del decreto,
– i costi di calcolo e costi totali della realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria secondo la tipologia delle singole opere di urbanizzazione e secondo le zone tariffarie riferite alle aree d'intervento,
– il computo dei costi di calcolo per mq della particella e per mq della superficie di pianta dell'edificio secondo la tipologia delle singole opere di urbanizzazione e secondo le zone tariffarie riferite alle aree d'intervento,
– i criteri più dettagliati per la commisurazione degli oneri di urbanizzazione,
– presentazione grafica delle opere di urbanizzazione primaria trattate,
– il disegno grafico delle zone tariffarie riferite alle tipologie delle singole opere di urbanizzazione primaria.
Art. 4
Le espressioni usate in questo decreto hanno il seguente significato:
1. Le opere di urbanizzazione primaria sono costituite da:
– impianti e infrastrutture di rete per lo svolgimento dei servizi pubblici locali obbligatori di tutela ambientale secondo le prescrizioni che regolano la tutela ambientale,
– impianti e infrastrutture di rete per lo svolgimento dei servizi pubblici locali facoltativi secondo le prescrizioni che regolano gli impianti energetici nei territori dove l'allacciamento è obbligatorio,
– impianti di demanio pubblico edificato e cioè le strade comunali, i parcheggi pubblici ed altri spazi pubblici.
2. Gli oneri di urbanizzazione primaria costituiscono il pagamento delle spese della costruzione dell'arredo comunale che l’interessato o il soggetto passivo (nel seguito: il soggetto passivo) paga al Comune di Pirano.
3. La zona tariffaria riferita all'area d'intervento dei singoli tipi di opere i urbanizzazione comunale è la zona nella quale viene garantito l'allacciamento a tale tipologia d’infrastruttura pubblica, ossia alla zona del suo utilizzo.
4. Le spese complessive comprendono tutte le spese riferite alla progettazione e la costruzione del singolo tipo di opere di urbanizzazione comunale nella zona tariffaria.
5. I costi di calcolo sono quella parte di costi complessivi che vengono finanziati dai mezzi raccolti dal pagamento degli oneri di urbanizzazione che graveranno determinati contribuenti.
6. Per particella si intende la particella catastale o una sua parte, sulla quale è possibile costruire un fabbricato oppure lo stesso è già stato costruito e per il quale il soggetto passivo deve pagare gli oneri di urbanizzazione. Per particella si intende anche il lotto fabbricabile secondo i vigenti atti di pianificazione territoriale.
7. La superficie di pianta al netto rappresenta la somma di tutte le superfici di pianta del fabbricato e si calcola secondo gli standard SIST ISO 9836.
II. LE OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA TRATTATE
Art. 5
La presentazione grafica delle esistenti opere di urbanizzazione e di quelle di nuova costruzione è evidente nel programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria.
Art. 6
Il programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria comprende le seguenti opere di urbanizzazione esistenti e quelle di nuova costruzione nel Comune di Pirano:
– la rete stradale (nel seguito le zone tariffarie contrassegnate dalla sigla: RE-STRA),
– rete idrica (nel seguito le zone tariffarie contrassegnate dalla sigla: RE-IDR),
– rete fognaria (nel seguito le zone tariffarie contrassegnate dalla sigla: RE-FO),
– superfici pubbliche (nel seguito le zone tariffarie contrassegnate dalla sigla: SU-PUB),
– aree per lo smaltimento dei rifiuti (nel seguito le zone tariffarie contrassegnate dalla sigla: SMALT-RI.
III. ZONE TARIFFARIE RIFERITE AI SINGOLI TIPI DI OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA
Art. 7
(1) Le zone tariffarie riferite alle opere di urbanizzazione primaria e principale sono: RE-STRA PIRANO (rete stradale), RE-IDR PIRANO (rete idrica), RE-FO PIRANO (rete fognaria), SMALT-RI PIRANO (smaltimento rifiuti).
(2) Le zone tariffarie delle opere di urbanizzazione sono:
– RE-STRA 1-2-3, RE-STRA4,
– RE-IDR 1-2- 3, RE-IDR4,
– RE-FO 1-2- 3, RE-FO4,
– SU-PUB 1-2-3 (superfici pubbliche).
(3) Gli oneri di urbanizzazione relativi ai fabbricati siti fuori delle zone di cui al primo e secondo comma del presente articolo che si possono allacciare ad un determinato tipo d'infrastruttura si calcolano analogamente tenendo conto dei dati in vigore per la zona tariffaria riferita all'area di intervento in cui vengono eseguiti gli allacciamenti a tali infrastrutture.
(4) Le zone tariffarie riferite a determinati tipi di opere di urbanizzazione sono definite nel disegno delle zone tariffarie e sono disponibili in libera visione nel Programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione.
IV. COSTI DI CALCOLO E COSTI TOTALI DELLA REALIZZAZIONE DELLE OPERE D’URBANIZZAZIONE PRIMARIA RIFERITI AI SINGOLI TIPI DI OPERE DI URBANIZZAZIONE E ALLE ZONE TARIFFARIE
Art. 8
(1) I costi di calcolo e i costi totali della realizzazione delle opere d’urbanizzazione primaria riferiti alle zone tariffarie e ai singoli tipi delle opere di urbanizzazione sono:
+---------------------+-----------------+------------------+
| Zona tariffaria | Spese | Costi |
| | complessive | di calcolo (EUR) |
| | (EUR) | |
+---------------------+-----------------+------------------+
|RE-STRA PIRANO | 104.668.941| 79.164.935|
+---------------------+-----------------+------------------+
|RE-IDR PIRANO | 73.506.052| 55.343.345|
+---------------------+-----------------+------------------+
|RE-FO PIRANO | 34.001.687| 26.287.358|
+---------------------+-----------------+------------------+
|SMALT-RI PIRANO | 1.905.117| 1.549.088|
+---------------------+-----------------+------------------+
| Zona tariffaria | Spese | Costi |
| | complessive | di calcolo (EUR) |
| | (EUR) | |
+---------------------+-----------------+------------------+
|RE-STRA 1-2-3 | 115.259.210| 86.867.108|
+---------------------+-----------------+------------------+
|RE-STRA 4 | 4.184.040| 3.198.838|
+---------------------+-----------------+------------------+
+---------------------+-----------------+------------------+
| Zona tariffaria | Spese | Costi |
| | complessive | di calcolo (EUR) |
| | (EUR) | |
+---------------------+-----------------+------------------+
|RE-IDR 1-2- 3 | 23.267.597| 17.514.208|
+---------------------+-----------------+------------------+
|RE-IDR 4 | 3.341.133| 2.505.850|
+---------------------+-----------------+------------------+
+---------------------+-----------------+------------------+
| Zona tariffaria | Spese | Costi |
| | complessive | di calcolo (EUR) |
| | (EUR) | |
+---------------------+-----------------+------------------+
|RE-FO 1-2 -3 | 24.719.237| 21.760.633|
+---------------------+-----------------+------------------+
|RE-FO 4 | 2.450.535| 1.926.034|
+---------------------+-----------------+------------------+
+---------------------+-----------------+------------------+
| Zona tariffaria | Spese | Costi |
| | complessive | di calcolo (EUR) |
| | (EUR) | |
+---------------------+-----------------+------------------+
| SU PUB 1-2-3 | 34.752.530 | 28.061.103 |
+---------------------+-----------------+------------------+
(2) Per le esistenti opere di urbanizzazione primaria le altre fonti di spese complessive ammontano pari al 25 % per tali opere.
V. COSTI DI CALCOLO COMPUTATI PER L’ UNITÀ DI MISURAZIONE
Art. 9
I costi di calcolo computati per mq di particella catastale ((nel seguito: Cp) e per mq di superficie di pianta del fabbricato al netto (nel seguito: Ct) secondo i singoli tipi di opere di urbanizzazione e secondo le zone tariffarie sono i seguenti:
+------------------------+-----------------+-------------------+
|Zona tariffaria | Cpi (EUR/mq) | Cti (EUR/mq) |
+------------------------+-----------------+-------------------+
|RE-STRA PIRANO | 15,15 | 42,01 |
+------------------------+-----------------+-------------------+
|RE-IDR PIRANO | 10,78 | 29,74 |
+------------------------+-----------------+-------------------+
|RE-FO PIRANO | 5,91 | 15,66 |
+------------------------+-----------------+-------------------+
|SMALT-RI PIRANO | 0,30 | 0,82 |
+------------------------+-----------------+-------------------+
+------------------------+-----------------+-------------------+
|Zona tariffaria | Cpi (EUR/mq) | Cti (EUR/mq) |
+------------------------+-----------------+-------------------+
|RE-STRA1-2-3 | 19,24 | 49,66 |
+------------------------+-----------------+-------------------+
|RE-STRA4 | 4,51 | 23,62 |
+------------------------+-----------------+-------------------+
+------------------------+-----------------+-------------------+
|Zona tariffaria | Cpi (EUR/mq) | Cti (EUR/mq) |
+------------------------+-----------------+-------------------+
|RE-IDR 1-2-3 | 3,94 | 10,13 |
+------------------------+-----------------+-------------------+
|RE-IDR 4 | 3,64 | 18,95 |
+------------------------+-----------------+-------------------+
+------------------------+-----------------+-------------------+
|Zona tariffaria | Cpi (EUR/mq) | Cti (EUR/mq) |
+------------------------+-----------------+-------------------+
|RE-FO 1-2-3 | 5,44 | 13,77 |
+------------------------+-----------------+-------------------+
|RE-FO 4 | 4,29 | 19,59 |
+------------------------+-----------------+-------------------+
+------------------------+-----------------+-------------------+
|SU-PUB 1-2-3- | 6,21 | 16,04 |
+------------------------+-----------------+-------------------+
VI. CRITERI E MODALITÀ DI COMMISURAZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE
Art. 10
(1) Il soggetto passivo del pagamento degli oneri di urbanizzazione è l’investitore ossia il proprietario del fabbricato che esegue un nuovo allacciamento alle infrastrutture comunali, aumenta la superficie di pianta oppure cambia la destinazione d’uso.
(2) Gli oneri di urbanizzazione vengono commisurati in occasione dell’allacciamento alle infrastrutture:
– per i fabbricati per i quali è necessario acquisire la concessione edilizia, su richiesta del soggetto passivo prima del rilascio della concessione edilizia stessa,
– per i fabbricati per i quali non occorre acquisire la concessione edilizia, in occasione dell’allacciamento su richiesta del contribuente e secondo il dovere d’ufficio.
Art. 11
(1) Per rapportare (indicizzare) le spese di cui all’art. 10 si applica l’indice medio annuale di crescita dei prezzi per il singolo anno, come stabilito dalle prescrizioni vigenti concernenti le opere di urbanizzazione.
(2) La data d’inizio dell’indicizzazione è la data dell’entrata in vigore del programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione.
Art. 12
(1) Per ciascuna singola realizzazione delle opere di urbanizzazione si stabilisce l’importo di una parte degli oneri di urbanizzazione, spettante al singolo tipo di opere di urbanizzazione in una determinata zona tariffaria, come segue:
KPij = (A(particella)·Cpij·Dp) + (K(attività)·A (di pianta)·Ctij·Dt)
Il significato delle sigle di cui sopra:
KPij – l’importo di una parte degli oneri di
urbanizzazione, spettante al singolo tipo di
opere di urbanizzazione in una determinata
zona tariffaria,
A(particella) – superficie della particella,
Cpij – costi di calcolo computati per mq di
particella nella zona tariffaria per il
singolo tipo di opere di urbanizzazione,
Dp – la quota di particella compresa nel calcolo
degli oneri di urbanizzazione,
K(attivita) – il fattore dell’attivita,
Ctij – costi di calcolo computati per mq di
superficie di pianta al netto nella zona
tariffaria per il singolo tipo di opere di
urbanizzazione,
A(di pianta) – la superficie di pianta del fabbricato al
netto,
Dt – la quota della superficie di pianta del
fabbricato al netto al calcolo degli oneri di
urbanizzazione,
i – il singolo tipo di opere di urbanizzazione,
j – singola zona tariffaria.
(2) L’ammontare degli oneri di urbanizzazione che viene commisurato all’interessato è costituito dalla somma degli importi di cui al comma precedente.
Art. 13
Al soggetto passivo che modifica la superficie di pianta, la superficie del lotto fabbricabile o la destinazione d’uso del fabbricato o di una parte dello stesso, gli oneri di urbanizzazione gli vengono commisurati calcolando l’ammontare del contributo di urbanizzazione precedente la modifica della superficie di pianta, della superficie del lotto fabbricabile o della destinazione d’uso del fabbricato o di parte dello stesso, e l’ammontare degli oneri di urbanizzazione in seguito alla modifica della superficie di pianta, della superficie del lotto fabbricabile o della destinazione d’uso del fabbricato o di una parte dello stesso.
Gli oneri di urbanizzazione che vengono commisurati al soggetto passivo rappresentano la differenza tra l’importo del contributo calcolato dopo la modifica e il contributo prima della la modifica della superficie di pianta al netto, della superficie del lotto fabbricabile o della destinazione d’uso del fabbricato o di parte dello stesso. Se la differenza è negativa il contributo non si paga.
Ai singoli fabbricati, in seguito all’allacciamento eseguito ad un determinato tipo di infrastruttura, gli oneri di urbanizzazione per tale infrastruttura pubblica vengono commisurati secondo il dovere d’ufficio in base ai costi di cui all’art. 10 del presente decreto, ossia in base al programma speciale di realizzazione delle opere di urbanizzazione per una determinata zona.
Art. 14
Il rapporto tra la quota della particella e la quota della superficie di pianta al netto, al calcolo degli oneri di urbanizzazione è uguale per l’intero territorio del comune e ammonta a: Dp = 30 % e Dt = 70 %.
Art. 15
(1) Il fattore dell’attività corrisponde a 1, tranne per i seguenti tipi di fabbricati come stabilito dal Regolamento sulla classificazione delle tipologie dei fabbricati e sugli impianti di rilevanza nazionale – CC-SI (Gazzetta ufficiale della R.S., No. 109/11):
+-----------+---------+-----------------------------------------+
|Cifra |Fattore |Definizione – eccezioni |
|(CC-SI) | | |
+-----------+---------+-----------------------------------------+
|11100 |0,9 |Edifici mono- e bifamiliari |
|e 11210 | | |
+-----------+---------+-----------------------------------------+
|121 |1,3 |Edifici di ristorazione |
+-----------+---------+-----------------------------------------+
|125 |0,7 |Fabbricati industriali e magazzini |
+-----------+---------+-----------------------------------------+
|1122 |1,3 |Edifici residenziali con tre o piu |
| | |appartamenti |
+-----------+---------+-----------------------------------------+
|126 |0,7 |Edifici di carattere sociale generale, ad|
| | |eccezione degli edifici per la cultura e |
| | |lo svago (CCSI: 12610) |
+-----------+---------+-----------------------------------------+
|12610 |1,3 |Edifici per la cultura e lo svago |
+-----------+---------+-----------------------------------------+
| | |Strutture degli autosilo e parti degli |
| | |edifici destinate per parcheggio auto, |
| | |fatta eccezione di autorimesse ubicate in|
| | |edifici con uno o due appartamenti (CCSI:|
| | |11100 e 11210), a cui ai fini della |
| | |classificazione dell'edificio si applica |
| | |il fattore dell’attivita predominante |
+-----------+---------+-----------------------------------------+
(2) Per le strutture di parcheggio si conteggia solo una parte degli oneri di urbanizzazione e cioè quelli relativi alle infrastrutture stradali, vale a dire le zone tariffarie RE-STRA PIRANO e RE STRA 1-2-3- ossia RE STRA4, e quelli che si riferiscono alla rete idrica e cioè le zone tariffarie RE-IDR PIRANO e RE IDR 1-2-3- ossia RE IDR 4.
Art. 16
Nel territorio del Comune di Pirano vale l’esenzione dal pagamento degli oneri di urbanizzazione nei seguenti casi di:
– costruzione delle infrastrutture pubbliche di rete e viarie,
– costruzione degli alloggi ad equo canone, il cui proprietario e investitore al 100 p.c. è il Comune di Pirano o un’azienda o ente pubblico (nel seguito il Comune) la maggioranza del quale è di proprietà del Comune,
– nel caso in cui il Comune è proprietario solo di una parte del fabbricato, gli oneri non si pagano per la parte proporzionale dello stesso,
– nei casi dei fabbricati di particolare importanza per la collettività e degli autosilo(CC-SI: 12420), il consiglio comunale, su proposta del sindaco, puo’ applicare la riduzione o l’esenzione totale dal pagamento degli oneri di urbanizzazione,
– nel caso di costruzione di alloggi, ai fini di vendita non-profit ai beneficiari secondo le condizioni di gara, in cui l’investitore è il Comune o un’azienda pubblica di proprietà del Comune, il Consiglio Comunale, su proposta del Sindaco, può esentare o ridurre il pagamento dei rispettivi oneri.
Nel caso di esenzione dal pagamento del contributo comunale il Comune è tenuto a sostituire i mezzi esentati per uguale ammontare con entrate non finalizzate del bilancio comunale.
VII. DECISIONE SULLA COMMISURAZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE
Art. 17
L’organo amministrativo comunale rilascia la decisione di commisurazione su richiesta del soggetto passivo o secondo il dovere d’ufficio.
Art. 18
Il programma della realizzazione delle opere di urbanizzazione è in libera visione presso la sede del Comune di Pirano.
VIII. DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
Art. 19
(1) Nei territori nei quali è necessario realizzare nuove opere di urbanizzazione, il rinnovamento o l’ampliamento della capienza di quelle esistenti i rispettivi oneri vengono calcolati in base al nuovo programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione. Nel nuovo programma i costi di calcolo per la realizzazione delle infrastrutture si basano sui costi stabiliti dall’art. 10 del presente decreto. Il nuovo programma stabilisce a nuovo anche i criteri di commisurazione degli oneri di urbanizzazione.
(2) Rimangono in vigore i programmi di realizzazione delle opere di urbanizzazione che sono stati già approvati e le cui zone tariffarie si trovano entro i limiti delle zone tariffarie come stabiliti dal primo comma dell’art. 7 del presente decreto.
Art. 20
La commisurazione degli oneri per la realizzazione delle opere di urbanizzazione nei procedimenti rimasti in sospeso, nei quali fino all’entrata in vigore del presente decreto le decisioni di commisurazione non sono ancora passate in giudicato, viene compiuta in base alle disposizioni del presente decreto.
Art. 21
Con il giorno dell’entrata in vigore del presente decreto sono abrogati:
– il Decreto sul contributo di urbanizzazione (Bollettino ufficiale delle Primorske novice, No. 46/00),
– la Delibera sul prezzo medio di costruzione e sulle spese medie per la realizzazione delle opere di urbanizzazione dell’area fabbricabile, (Bollettino ufficiale delle Primorske novice, No. 47/00),
– Delibera – Programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione nella zona di modifica del Piano particolareggiato Fiesso-Pazzugo (Bollettino ufficiale delle Primorske novice, No. 42/04),
– Delibera – Programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione nella zona del Piano di ubicazione del Campo da golf a Sicciole (Bollettino ufficiale delle Primorske novice, No. 32/04),
– Delibera – Programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione nella zona del Piano regolatore Sicciole Costa (Bollettino ufficiale delle Primorske novice, No. 21/05),
– Delibera – Programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione nella zona del Piano di localizzazione per Sezza (Bollettino ufficiale delle Primorske novice, No. 23/05),
– Decreto sul programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione delle aree fabbricabili nella zona del Piano di localizzazione Porta di Pirano (Bollettino ufficiale delle Primorske novice, No. 35/06).
Art. 22
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia.
Le Modifiche ed integrazioni al Decreto sul programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria e sui criteri di commisurazione degli oneri di urbanizzazione nel Comune di Pirano (Gazzetta Ufficiale della RS, n. 52/11) contengono le seguenti disposizioni transitorie e la disposizione finale.
Art. 3
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia.
N. 3505-5/2012
Pirano, 18 dicembre 2012
Il Sindaco
del Comune di Pirano
Peter Bossman m.p.
