Ob-3530/12

Javni razpis se sofinancira iz: Evropski sklad za regionalni razvoj. Okvir: Operativni program krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013. Razvojna prioriteta: Gospodarsko razvojna infrastruktura. Prednostna usmeritev: Informacijska družba. 1. Pravne podlage Pravne podlage za izvedbo javnega razpisa so naslednje: – Zakon o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 45/94 Odl. US: U-I-104/92, 8/96, 18/98 Odl. US: U-I-34/98, 36/00 – ZPDZC, 127/06 – ZJZP); – Zakon o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 Odl. US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/08, 100/08 Odl. US: U-I-427/06-9, 79/09, 14/10 Odl. US: U-I-267/09-19, 51/10, 84/10 Odl. US: U-I-176/08-10); – Zakon o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 – UPB2 – uradno prečiščeno besedilo); – Zakon o javnih financah (Uradni list RS, 11/11 – UPB4, 11/11 – ZDIU12); – Rebalans proračuna Republike Slovenije za leto 2012 (Uradni list RS, št. 37/12); – Proračun Republike Slovenije za leto 2012 (Uradni list RS, št. 96/10); – Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2011 in 2012 (Uradni list RS, št. 96/10, 4/11, 45/11 Odl. US: U-I-1/11-15 in 22/12 – ZUKN-C); – Pravilnik o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 114/07 in 99/09 – ZIPRS1011, v nadaljevanju: PPIPRS); – Uredba Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. julija 2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/1999 (Uradni list L, št. 210/06, str. 25 z vsemi spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba 1083/2006/ES); – Uredba (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. julija 2006 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1783/1999 (Uradni list L, št. 210/06, str. 1 z vsemi spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba 1080/2006/ES); – Uredba Komisije (ES) št. 1828/2006 z dne 8. decembra 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (Uradni list L, št. 371/06, str. 1, z vsemi spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba 1828/2006/ES); – Nacionalni strateški referenčni okvir za obdobje 2007–2013; – Operativni program krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013, razvojna prioriteta Gospodarsko-razvojna infrastruktura, prednostna usmeritev Informacijska družba; SREP – Resolucija o Nacionalnem programu za kulturo 2008–2011 (Uradni list RS, št. 35/08); – Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2007–2013 (Uradni list RS, št. 17/09, 40/09, 3/10, 31/10 in 79/10); – Strategija razvoja informacijske družbe v Republiki Sloveniji – si2010, ki jo je sprejela Vlada Republike Slovenije na svoji 128. redni seji dne 29. 6. 2007; – Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, 45/10, 26/11 in 43/11); – Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo, 117/06 – ZDavP-2); – Navodila organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske politike za programsko obdobje 2007–2013 (verzija 1.20); – Sklep Organa upravljanja o potrditvi instrumenta št. 4300-437/2012-4. 2. Naročnik in izvajalec javnega razpisa Naročnik in izvajalec javnega razpisa je Republika Slovenija, Ministrstvo za izobraževanje, znanost, kulturo in šport, Masarykova cesta 16, Ljubljana (v nadaljevanju: ministrstvo). tel. 01/400 5200, faks: 01/400 5321, http://www.mizks.gov.si/, e-pošta: gp.mizks@gov.si. Ministrstvo nastopa na področju kohezijske politike v tem predmetnem javnem razpisu v vlogi posredniškega telesa in zagotavlja finančna sredstva za izvedbo javnega razpisa. 3. Predmet javnega razpisa 3.1. Cilj in namen razpisa Ministrstvo želi s tem javnim razpisom spodbuditi razvoj in večjo ponudbo e-storitev in mobilnih aplikacij na različnih področjih informacijske družbe ter uveljavljati nove tehnološko-razvojne koncepte, ki bodo pripomogli k prehodu v moderno in učinkovito družbo znanja. Pričakujemo, da bodo tovrstne aktivnosti pospešile razvoj inovativnih e-storitev in mobilnih aplikacij in vključujoče informacijske družbe v Sloveniji, kar bo omogočilo doseganje ciljev regionalne razvojne politike EU. V tem smislu je javni razpis skladen z Nacionalnim strateškim referenčnim okvirjem za obdobje 2007–2013 ter na tej podlagi z Operativnim programom krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013 in prednostno usmeritvijo Informacijska družba, ki vzpodbuja pospeševanje razvoja in uporabe tehnologij in produktov e-poslovanja. Javni razpis je skladen s ciliji Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013, saj vzpodbuja negospodarske dejavnosti ter zagotavlja dostop do elektronskih storitev tudi osebam s posebnimi potrebami, starejšim in vsem drugim skupinam prebivalstva (e-dostopnost), za katere obstaja nevarnost, da bodo ostale zapostavljene. Javni razpis vzpodbuja vzpostavitve takšnih rešitev, storitev in aplikacij tehnologij, ki bodo primerne za uporabo najširšemu krogu uporabnikov in bodo omogočale večjo kvaliteto življenja. Namen javnega razpisa je povečati razpoložljivost e-storitev in mobilnih aplikacij javnih in zasebnih neprofitnih organizaciji, ki bodo omogočale njihovo uporabo čim širši populaciji. Cilj tega javnega razpisa je sofinanciranje projektov vzpostavitve delujočih spletnih e-storitev in mobilnih aplikacij. Prijavljeni projekti morajo predstavljati nove, delujoče in javno dostopne ter za uporabo brezplačne, inovativne e-storitve in mobilne aplikacije na vsaj enem od v 3. 2 točki javnega razpisa opredeljenih tematskih področjih. Sofinancirali se bodo projekti vzpostavitve e-storitev in mobilnih aplikacij, ki jih prijavitelji razvijejo sami, ali jih za potrebe prijaviteljev izdelajo zunanji izvajalci. Cilj ministrstva je vzpodbuditi raznolikost e-storitev in mobilnih aplikacij, zato bo dodelilo sredstva le tistim projektom, ki bodo to raznolikost zagotavljali. Ta določba je natančneje opisana v točki 10. Način prijave in razpisni rok. Projekti ne smejo vključevati informacijskih rešitev, ki bi neupravičeno podvajale obstoječe rešitve javne uprave. Obenem ne smejo biti v nasprotju s strateškimi dokumenti in usmeritvami javnega sektorja. 3.2. Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je sofinanciranje vzpostavitve e-storitev in mobilnih aplikacij javnih in zasebnih neprofitnih organizaciji, ki bodo pripomogle k povečanju njihove učinkovitosti in večji e-dostopnosti najširšemu krogu uporabnikov, na naslednjih tematskih področjih: – e-storitve in mobilne aplikacije na področju kulture, – znanstvene in izobraževalne e-storitve in mobilne aplikacije, – e-storitve in mobilne aplikacije za potrošnike, – e-storitve in mobilne aplikacije na področju zdravja, – e-poslovanje, – e-storitve in mobilne aplikacije s področja lokalne samouprave, – e-storitve in mobilne aplikacije s področja energetske učinkovitosti in varovanja okolja. S tehničnega vidika bo prednostno upoštevana uporabniška izkušnja, prednost pa bo dana razvojnim projektom, ki vključujejo razvoj e-storitev in mobilnih aplikacij, uporabo IPv6, senzorskih omrežij, interneta stvari, prihodnost interneta in omrežij naslednje generacije. Javni razpis je osredotočen na razvoj e-storitev in mobilnih aplikacij, s poudarkom na trajnostnem razvoju. Prednost pri izbiri in sofinanciranju bodo imele inovativne mobilne aplikacije in e-storitve, s področij kot npr. e-storitve pametnih zgradb, pametnih mest, e-storitve in mobilne aplikacije v oblaku (cloud computing), smartgrid omrežja in podobne visokotehnološke rešitve. Z vsebinskega vidika bodo imeli prednost projekti razvoja e-storitev in mobilnih aplikacij s področja trajnostnega razvoja. Posebno pozornost bomo namenili zagotavljanju vključenosti vseh prebivalcev v sodobne družbene in tehnološke tokove in podporo tistim družbenim skupinam, ki imajo slabše možnosti za vključitev v informacijsko družbo. Zato bomo posebej podprli rešitve, ki bodo v svojih funkcionalnostih podpirale uporabo invalidom, starejši populaciji in drugim družbenim skupinam, ki so zaradi svoji fizičnih ali drugih ovir omejeni pri dostopu do e-storitev. Prijavljeni projekti morajo delovati na vsaj dveh mobilnih operacijskih platformah. IPv6 E-storitve in mobilne aplikacije, ki so kot rezultat tega javnega razpisa dostopne, oziroma za delovanje uporabljajo komunikacijo preko interneta, morajo temeljiti vsaj na uporabi komunikacijskega protokola IPv6. To pomeni, da morajo biti izdelane za pravilno delovanje vsaj na komunikacijskem protokolu IPv6, lahko pa hkrati tudi na protokolu IPv4. Mobilne aplikacije Mobilne aplikacije so aplikacije, ki so nameščene in delujejo na mobilnih telefonih in tabličnih računalnikih. Trajnostni razvoj Trajnostni razvoj je način uporabe razpoložljivih virov, katerega cilj je zadovoljevanje človeških potreb ob hkratni ustrezni skrbi za ohranjanje okolja. Takšen način zadovoljevanja človeških potreb zagotavlja, da potreb ni mogoče zadovoljevati le v sedanjem času temveč jih bo mogoče zadovoljevati tudi še v prihodnje. Pojem trajnostnega razvoja je izredno širok. Nanaša se ne le na okolje in gospodarstvo temveč ima tudi enako pomembne družbenopolitične razsežnosti. Vsi ti trije vidiki trajnostnega razvoja so na številnih ravneh že do sedaj gosto prepleteni z uporabo IKT in informacijsko družbo, ta prepletenost pa z naraščajočim tempom še povečuje. Za potrebe nacionalnega programa razvoja informacijske družbe 2011–2015 vlogo informacijske družbe v podporo trajnostnemu razvoju zožimo, osredotočimo se predvsem na povečanje učinkovitosti rabe energije, ki pa je obenem tudi v vlogi doseganja okoljskih ciljev EU. V kontekstu tega javnega razpisa trajnostni razvoj pomeni učinkovito rabo energije, varstvo okolja, zelene informacijske in komunikacijske tehnologije, upravljanje prometa, pametna mesta, pametne stavbe in pametna omrežja. 4. Pogoji za prijavitelje Na javni razpis se lahko prijavijo naslednje javne in zasebne neprofitne organizacije: – Javni in zasebni zavodi, registrirani po Zakonu o zavodih (Uradni list RS, št 12/91 z vsemi spremembami), – Občine in reprezentativne organizacije, registrirane po Zakonu o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB uradno prečiščeno besedilo z vsemi spremembami), – Društva, registrirana po Zakonu o društvih (Uradni list RS, št. 64/11 UPB2 – uradno prečiščeno besedilo), – Univerze in samostojni visokošolski zavodi, vpisani v Razvid visokošolskih zavodov, – Ustanove, registrirane po Zakonu o ustanovah (Uradni list RS, št. 60/95 in 53/05). Na javni razpis se prijavi organizacija, ki sama (kot samostojni prijavitelj) ali v imenu konzorcija partnerjev prijavi projekt. Konzorcij svojo namero za pripravo, prijavo in izvedbo projekta opredeli s podpisom konzorcijske pogodbe, ki je priložena v razpisni dokumentaciji. V imenu konzorcija se na javni razpis prijavi organizacija (vodilni partner projekta), ki je v imenu konzorcija podpisnik pogodbe in je odgovoren za izvedbo projekta ter poročanje o izvajanju projekta v skladu s pogodbo. Isti konzorcij partnerjev se lahko prijavi na javni razpis samo z eno vlogo. Vloga za sofinanciranje projekta mora biti skladna s predmetom in namenom javnega razpisa. Prijavitelj mora vlogi predložiti fotokopijo iz ustreznega registra ali fotokopijo statuta organizacije s katerim dokazujejo status prijavitelja. Izpisek mora odražati dejansko stanje in ne sme biti starejši od treh mesecev pred oddajo vloge. To velja za vse sodelujoče organizacije v primeru prijave konzorcija. Prijavitelji, ki ob osnovni nepridobitni dejavnosti opravljajo tudi pridobitno dejavnost, morajo podatke o finančnem in materialnem poslovanju voditi in izkazovati ločeno. Sofinancirajo se le projekti, ki so vezani na nepridobitni del dejavnosti in se bo kot nepridobitni del dejavnosti izkazoval še 5 let po zaključku projekta. V primeru, da se ugotovi, da je prejemnik sredstev iz naslova projekta pridobival prihodke, bo dolžan povrniti sorazmerni del sredstev izračunan glede na obseg ustvarjenih prihodkov, skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema na TRR do dneva vračila v državni proračun Republike Slovenije. Javni zavod mora s strani sebi hierarhično nadrejene institucije predložiti izjavo, s katero le-ta potrjuje vsebino in se strinja s prijavo projekta na ta javni razpis. To določilo ne velja za občine oziroma njihove reprezentativne organizacije, univerze, samostojne visokošolske zavode in društva. Pogoji za sodelovanje pri tem javnem razpisu so naslednji: 1. pravočasnost prispetja vloge, pravilno označena ovojnica in formalna popolnost vloge (podrobneje opredeljeno v 4.1. in 10. točki), 2. vsebinska ustreznost vloge, 3. zaprta finančna konstrukcija celotnega projekta. Vloga, ki ne bo izpolnjevala pogojev za kandidiranje na javnem razpisu iz 1. točke prejšnjega odstavka, bo s sklepom zavržena in vrnjena prijaviteljem (kot navedeno v 11. točki). Vloga, ki ne bo izpolnjevala pogojev za kandidiranje na javnem razpisu iz 2. in 3. točke prejšnjega odstavka, bo s sklepom zavrnjena in ne bo ocenjevana. Zaprta finančna konstrukcija pomeni, da so stroški projekta v dovoljenih okvirjih (30.000 do 150.000 EUR), posamezne vrste stroškov ne presegajo dovoljenih limitov (strojna oprema v višini največ 15%, potni stroški največ 5%), in da prejemnik zagotavlja najmanj 10% lastnih sredstev. 4. 1. Vsebina in priprava vloge Vloga se šteje za formalno popolno, če vsebuje naslednje izpolnjene obrazce: 1. Izpis vloge na javni razpis iz sistema ISARR; 2. Razpisni obrazec 1 – Podatki o projektu, 3. Razpisni obrazec 2 – Povzetek projekta: – RO2.1 Podatki o projektu, – RO2.2 Prijavitelj – konzorcij prijaviteljev, – RO2.3 Finančni načrt projekta, – RO2.4 Cilji in indikatorji, – RO2.5 Aktivnosti in obseg dela, 4. Razpisni obrazec 3 – Partnerji – za vsakega prijavitelja in partnerja v konzorciju: – RO3.1 Partner, – RO3.2 Projektna skupina, – RO3.3 Sorodni projekti, – RO3.4 Stroški dela, – RO3.5 Finančni načrt, – RO3.6 Strategija organizacije; 5. Razpisni obrazec 4 – Izjava o sprejemanju razpisnih pogojev, 6. Razpisni obrazec 5 – Izjava o odprtju posebnega stroškovnega mesta za vodenje stroškov projekta ali področnega odseka ter dostopu do sodnega registra – za vsakega partnerja v konzorciju, 7. Razpisni obrazec 6) – Izjava o uporabi osebnih podatkov – za vse člane projektne skupine, za vsakega posameznega partnerja v konzorciju. Konzorcijska pogodba, podpisana s strani vseh partnerjev konzorcija (le v primeru, ko gre za konzorcij prijaviteljev) 5. Skupna okvirna višina razpisanih sredstev in obdobje za porabo sredstev Javni razpis za izbor operacij delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR). Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013, razvojne prioritete Gospodarsko razvojna infrastruktura, prednostne usmeritve Informacijska družba. Skupna okvirna višina nepovratnih sredstev, ki jo bo ministrstvo za obdobje od 2012 do 2013 namenilo za izvedbo javnega razpisa je do največ 3.000.000,00 EUR, od tega je predvidena posamezna vrednost sofinanciranja v posameznih proračunskih letih: za proračunsko leto 2012: 600.000,00 EUR, od tega: – 510.000,00 EUR s PP 689310 – Informacijska družba ESRR 07-13 EU (85%) in – 90.000,00 EUR s PP 697210 – Informacijska družba ESRR 07-13 SLO (15%), za proračunsko leto 2013: 2.400.000,00 EUR, od tega: – 2.040.000,00 EUR s PP 689310 – Informacijska družba ESRR 07-13 EU (85%) in – 360.000,00 EUR s PP 697210 – Informacijska družba ESRR 07-13 SLO (15%). Delež prispevka Skupnosti v celotnih upravičenih javnih izdatkih je 85,00%. Ministrstvo bo sofinanciralo projekte, ki se bodo izvajali v letu 2012 – 2013, in sicer v velikosti od 30.000,00 EUR do 150.000,00 EUR. 6. Upravičeni stroški in izdatki Upravičeni so stroški, ki so povezani z izvedbo projekta in so nastali od prejema vloge na javni razpis, do najkasneje 31. 8. 2013 in izdatki za upravičene stroške plačani do 30. 9. 2013 (obdobje upravičenosti). Obdobje upravičenosti javnih izdatkov je od prejema vloge na javni razpis do 1. 10. 2014. Aktivnosti za izvajanje projektov bo ministrstvo sofinanciralo na osnovi izstavljenih zahtevkov za izplačilo, ki bodo vključevali stroške in izdatke, realizirane v obdobju od prejema vloge na javni razpis s strani ministrstva, do pogodbenega roka zaključka projekta. Sofinancirajo se samo plačani upravičeni stroški, ki se dokažejo z dokazili o plačilu. Prejemniki, ki niso naročniki po Zakonu o javnem naročanju so pri porabi javnih sredstev dolžni upoštevati načeli Zakona o javnih financah o učinkoviti in gospodarni rabi javnih sredstev. Skladnost ravnanja z navedenimi načeli za potrebe tega razpisa pomeni, da cene za nabavljeno blago ali storitve niso višje od primerljivih tržnih cen za enakovrstno blago ali storitve. Ministrstvo bo prejemniku v letu 2012 izplačalo 20 odstotkov višine odobrenih sredstev za sofinanciranje projekta na podlagi zahtevka za izplačilo predplačila, oddanega v letu 2012 in preostalih 80 odstotkov višine odobrenih sredstev za sofinanciranje projekta na podlagi zahtevkov za izplačilo, oddanih v letu 2013. Stroški in izdatki so upravičeni, če: – so dejansko nastali za dela, ki so bila opravljena, za blago, ki je bilo dobavljeno oziroma za storitve, ki so bile izvršene, – so v skladu s cilji projekta in so potrebni za njegovo izvedbo, – so nastali in bili plačani v okviru obdobja upravičenosti in bili pripoznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja; – temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah in – so izkazani v skladu z veljavnimi pravili Skupnosti in nacionalnimi pravili. 6.1 Vrste upravičenih stroškov Upravičeni stroški in izdatki, ki so predmet sofinanciranja, so skladni z Navodili organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2007–2013 (verzija 1.20). Vrste upravičenih stroškov: Neposredni stroški: – plače in drugi stroški dela: – stroški dela prijavitelja, stroški dela zaposlenih na projektu; – razvoj e-storitev in mobilnih aplikacij: – strošek zunanjega izvajalca priprave rešitve e-storitev in mobilnih aplikacij; – nakup strojne opreme (največ 15% upravičenih stroškov); – nakup programske opreme; – stroški potovanj doma in v tujini (največ do 5% neposrednih stroškov): – stroški službenih poti, ki so neposredno povezane z izvajanjem projekta. Posredni stroški Posredni stroški so upravičeni v višini 20% neposrednih stroškov projekta, v skladu s veljavnimi predpisi organa upravljanja v zvezi s pavšalnimi stroški. Davek na dodano vrednost (DDV) je upravičen strošek. Upravičen strošek je le nepovračljiv delež DDV. Upravičenost do povračila DDV se dokazuje s potrdilom pristojnega Davčnega urada in se ga odda najkasneje do prvega zahtevka za izplačilo. 6.2 Dokazila za uveljavljanje sofinanciranja upravičenih stroškov in izdatkov Za dokazovanje upravičenih stroškov in izdatkov morajo prejemniki voditi ločeno knjigovodstvo (Navodila organa upravljanja za izvajanje upravljalnih preverjanj po 13. členu Uredbe 1828/2006/ES). Način dokazovanja upravičenih stroškov je opredeljen in obrazložen v prilogi javnega razpisa »Upravičeni stroški«. Izkazovanje in metode za izračun upravičenih stroškov in izdatkov ter obdobje upravičenosti podrobneje določa vsakokratno veljavna verzija Navodil organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2007–2013 (http://www.eu-skladi.si/publikacije/navodila/2007–2013), ki jo izda pristojno ministrstvo, ki na področju kohezijske politike nastopa v vlogi organa upravljanja. Izbrani prejemniki bodo uveljavljali sofinanciranje upravičenih stroškov in izdatkov preko informacijskega sistema ISARR, modula za vnos podatkov (MVP), za katerega potrebujejo digitalno potrdilo. Vloga za izdajo digitalnega potrdila je dosegljiva na spletnem naslovu http://www.eu-skladi.si/. Izbrani prejemniki bodo za vodenje knjigovodskih evidenc odprli in vodili posebno ločeno stroškovno mesto za vodenje stroškov projekta ali področni odsek. 6.3 Predplačila Ministrstvo bo prejemniku na podlagi zahtevka za predplačilo nakazalo 20% vrednosti predvidenih izplačil sofinanciranja projekta, v skladu z 22.a členom Uredbe o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2007–2013 (Uradni list RS, št. 17/09, 40/09, 3/10, 31/10 in 79/10). Prejemnik mora oddati zahtevek za izplačilo predplačila najkasneje 30 dni od podpisa pogodbe o sofinanciranju. 6.4 Delež sofinanciranja projektov s strani ministrstva Projekti se sofinancirajo v obsegu do največ 90% upravičenih stroškov. Preostala sredstva mora prijavitelj zagotoviti iz lastnih sredstev. 7. Merila in način izbire vlog 7.1 Merila za ocenjevanje vlog Pravočasno prispele in formalno popolne vloge bo ocenila ocenjevalna komisija na podlagi izpolnjevanja naslednjih meril: – Relevantnost predlaganega projekta – prispevek k doseganju ciljev (Ustreznost projekta) – 30 točk – Kakovost predlaganega projekta – 70 točk Skupno število možnih vseh točk je 100. Način ocenjevanja posameznih meril je podrobneje opredeljen na ocenjevalnem listu, ki je del razpisne dokumentacije. 7.2 Postopek izbora Vse popolne vloge, ki bodo izpolnjevale pogoje za kandidiranje in bodo skladne z namenom javnega razpisa, bo ocenila ocenjevalna komisija, ki bo sestavljena iz domačih strokovnjakov. Ocenjevalno komisijo imenuje s sklepom predstojnik ministrstva in bo sestavljena v skladu z 218. členom Pravilnika o izvrševanju proračuna (Uradni list RS, št. 50/07, 114/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS2011) v nadaljevanju PPIPRS. Ocenjevalni postopek in postopek izbora bo temeljil na merilih za ocenjevanje, ki so opredeljena v točki 7.1. in so kot priloga (ocenjevalni list) sestavni del razpisne dokumentacije. Ocenjevalna komisija, bo najprej ocenila relevantnost predlaganega projekta – prispevek k doseganju ciljev (Ustreznost projekta). Vloge, ki bodo pri tem merilu dosegle najmanj 18 točk (60%), bodo v nadaljevanju ocenjene v celoti. V nasprotnem primeru se ocenjevanje vloge ustavi in se le-ta zavrne. Ocenjevalci za posamezno vlogo podajo eno skupno oceno, obrazloženo po merilih iz 7.1. točke razpisa, kot je določeno v ocenjevalnem listu. V primeru ocene relevantnosti predlaganega projekta nad 60%, ocenjevalna komisija izvede ocenjevanje vloge na podlagi vseh meril in za posamezno vlogo podajo skupno oceno, obrazloženo po merilih iz 7.1. točke javnega razpisa, kot je to določeno v ocenjevalnem listu. Ocene posameznih skupin meril na ocenjevalnih listih morajo biti kvantitativno ocenjene (točkovane) in po posameznih skupinah meril utemeljene s komentarjem. Vsak ocenjevalec se podpiše na ocenjevalni list. Vloga je pozitivno ocenjena, če doseže vsaj šestdeset (60) možnih točk, pri čemer mora pri kriteriju »Kakovost predlaganega projekta« doseči vsaj dvainštirideset (42) točk. Vloge, ki ne bodo ocenjene pozitivno in vloge, ki bodo, v primeru prijave istovrstnih projektov, dobili manjše število točk izmed istovrstnimi projekti, niso upravičeni do sredstev javnega razpisa. Kolikor bo zaprošena višina sofinanciranja pozitivno ocenjenih vlog višja, kot je na javnem razpisu razpoložljivih sredstev, bodo projekti izbrani glede na višino doseženih točk (prednost bodo imeli projekti z višjim številom točk). V primeru, da bo ugotovljeno, da sta na navedeni javni razpis prijavljena dva (ali več) istovrstna projekta oziroma projekta s pričakovanimi istimi rezultati (iste e-storitve in mobilne aplikacije), kar bo ugotovila ocenjevalna komisija, bo ministrstvo sofinanciralo in dodelilo sredstva le projektu, ki bo med le-temi dosegel večjo število točk. Projekti z istim številom točk bodo obravnavani enako, razen v primeru, ko bi izbira vseh projektov presegla omejitev glede sredstev. V teh mejnih primerih bodo izmed teh projektov izbrani tisti, ki bodo imeli več točk v kriteriju »Kakovost predlaganega projekta«. Kolikor so med prijavljenimi projekti tudi pri »Kakovosti predlaganega projekta« enako točkovani, se izbere tistega, ki je vlogo na javni razpis dostavil prvi v vrstnem redu, v katerem so bile vloge predložene, v skladu z drugim odstavkom 10. točke tega javnega razpisa. 8. Varovanje osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti Varovanje osebnih podatkov bo zagotovljeno v skladu z veljavno zakonodajo, vključno s 37. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1828/2006. Vsi podatki iz vlog, ki jih strokovna in ocenjevalna komisija odpreta, so informacije javnega značaja, razen tistih, ki jih predlagatelji posebej označijo kot poslovno skrivnost z oznako »zaupno«. Poslovna skrivnost se lahko nanaša na posamezen podatek ali na del vloge, ne more pa se nanašati na celotno vlogo. Oznako »zaupno« ne morejo imeti deli vloge, ki zajemajo podatke o prijaviteljih, osnovne podatke o programu in predlagani višini sofinanciranja programa. Člani komisij, ki bodo sodelovali pri odpiranju in ocenjevanju vlog, so zavezani k varovanju poslovnih skrivnosti oziroma zaupnih podatkov, do katerih dostopajo v postopkih ocenjevanja, spremljanja ali nadzora, skladno z Zakonom o varstvu osebnih podatkov. 9. Ostale zahteve Prijavitelji bodo morali: – jamčiti in zagotoviti enakost med spoloma in preprečiti vsakršno diskriminacijo med osebami, ki kandidirajo na javnem razpisu, v skladu z zakonodajo, ki pokriva področje zagotavljanja enakih možnosti in 16. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 ter s prijavljenimi projekti prispevati k ustvarjanju okolja, ki bo omogočalo enake možnosti dostopa in družbene ter socialne vključenosti za vse, kar bo posledično povečalo blaginjo ljudi; – jamčiti, da bo prijavljena e-storitev in mobilna aplikacija javno dostopna in za uporabo brezplačna; – upoštevati zahteve glede informiranja in obveščanja javnosti, kakor to narekuje 8. in 9. člen Uredbe Sveta (ES) št. 1828/2006 (Uradni list EU L št. 371, 27. 12. 2006, z vsemi spremembami) in Navodila organa upravljanja za informiranje in obveščanje javnosti o kohezijskem in strukturnih skladih v programskem obdobju 2007–2013, ki so dosegljiva na spletni strani UO (www.eu-skladi.si). Sprejem financiranja pomeni sprejem dejstva, da bo upravičeni prijavitelj vključen v seznam upravičenih prijaviteljev, ki bo obsegal navedbo upravičenih prijaviteljev, ime operacije in znesek javnih virov financiranja operacije; – hraniti vso dokumentacijo v zvezi s projektom v skladu z veljavnimi predpisi, vendar najmanj do 31. 12. 2018 oziroma še 5 let po zaključku projekta, za potrebe bodočih preverjanj. Pred iztekom tega datuma je lahko ta rok podaljšan zakonsko ali pa ga lahko podaljša ministrstvo; – zagotoviti dostop do celotne dokumentacije v zvezi s projektom vsem organom, ki so vključeni v spremljanje izvajanja, upravljanja, nadzora in revizije javnega razpisa v celotnem obdobju hranjenja dokumentacije ob smiselnem upoštevanju določil 90. člena Uredbe ES št. 1083/2006; – jamčiti, da v roku 5 let po zaključku projekta ne bo prišlo do bistvenih sprememb projekta v skladu s 57. členom Uredbe (ES) št. 1083/2006; – zagotoviti, da za stroške, ki so predmet sofinanciranja, ne bodo dobili drugih sredstev iz državnega proračuna, proračuna lokalnih skupnosti ali EU. Če se ugotovi, da je prejemnik že dobil tudi druga sredstva ali pa so mu bila odobrena, ne da bi o tem do sklenitve pogodbe o sofinanciranju pisno obvestil ministrstvo, ministrstvo lahko odstopi od pogodbe ter zahteva vračilo neupravičeno prejetih sredstev, skupaj s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema sredstev na TRR do dneva vračila v državni proračun Republike Slovenije; V primeru, da se kadarkoli izkaže, da je prejemnik posredoval napačne podatke v zvezi z namenom projekta ali izpolnjevanjem pogojev, ali pa se ugotovi, da je zamolčal take podatke, ki bi kakor koli vplivali na oceno in potek projekta, je ministrstvo upravičeno odstopiti od pogodbe, prejemnik pa bo dolžan vrniti vsa prejeta sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema sredstev na TRR do dneva vračila v državni proračun Republike Slovenije; – morebitno dopolnilno financiranje ni relevantno; – pri izbiri projektov bo potrebno spoštovati zakonodajo s področja varovanja okolja ter smiselno zadostiti naslednjim pogojem: – učinkovitost izrabe naravnih virov (energetska učinkovitost, učinkovita raba vode in surovin), – okoljska učinkovitost (uporaba najboljših tehnik, uporaba referenčnih dokumentov, nadzor emisij in tveganj, zmanjšanje količin odpadkov, ločeno zbiranje odpadkov), – trajnostna dostopnost (spodbujanje okolju prijaznejših načinov prevoza), – zmanjšanje vplivov na okolje (izdelava poročil o vplivih na okolje oziroma strokovnih ocen vplivov na okolje za posege, kjer je to potrebno). 10. Način prijave in razpisni rok Prijavitelji oddajo svojo vlogo na javni razpis na zahtevanih razpisnih obrazcih v treh pisnih izvodih (original in dve kopiji) ter eni elektronski na CD ali drugem elektronskem nosilcu (samo Razpisni obrazci 1, 2 in 3; Vsebina projekta, Podatki o projektu in Partnerji), v zaprti ovojnici z oznako »Ne odpiraj – vloga na Javni razpis za sofinanciranje projektov razvoja e-storitev in mobilnih aplikacij za javne in zasebne neprofitne organizacije 2012–2013« ter z navedbo polnega naziva in naslova prijavitelja na zadnji strani. Vloga, ki nima tako pisnega kot elektronskega izvoda, se šteje za nepopolno. Rok za oddajo vlog je ne glede na vrsto prenosa pošiljke dan v tednu, 21. 8. 2012, do 14. ure v Glavno pisarno Ministrstva za izobraževanje, znanost, kulturo in šport, Masarykova 16, Ljubljana. Kot pravočasne se štejejo vloga, ki je – ne glede na način dostave – v originalu in na CD (ali drugem elektronskem nosilcu podatkov) dostavljena na Ministrstvo za izobraževanje, znanost, kulturo in šport do izteka roka iz prejšnjega odstavka. Za uspešno sodelovanje na javnem razpisu je potrebna registracija v sistemu ISARR. Za registracijo projekta ni potrebno digitalno potrdilo/certifikat. Registracija se opravi na spletnem naslovu https://e-prijava.svlr.gov.si/default.aspx. Po uspešno opravljeni prijavi v sistem izberete gumb Nova vloga, poiščete Javni razpis za sofinanciranje projektov razvoja e-storitev in mobilnih aplikacij javnih in zasebnih neprofitnih organizaciji 2012–2013. Izpolnite vsa poglavja (Vlagatelj, Partnerji, Podatki o projektu) kot prijavitelj in poglavja, ki se nanašajo na konzorcijske partnerje. V poglavju »Podatki o projektu«, navedite v rubriki Planirana vrednost projekta enak znesek kot v rubriki Planiran obseg upravičenih stroškov. Zaprošeno vrednost prepišite iz izračuna, dobljenega v razpisni dokumentaciji. Po vnosu zahtevanih podatkov in potrditvi se na vpisano elektronsko pošto prijavitelja avtomatsko pošlje potrditev vnosa podatkov. Potrditev si lahko ogledate tudi v poglavju »Obrazci« – povezava Podatki o vlogi. Elektronska vloga še ne pomeni prijave na javni razpis, ampak prvo fazo prijave le te. Prijavni obrazci naj bodo v oddani vlogi razvrščeni po vrstnem redu: 1. Izpis e-prijave iz sistema ISARR 2. Razpisani obrazec 1 – Vsebina projekta, 3. Razpisni obrazec 2 – Podatki o projektu, 4. Razpisni obrazci 3 – Partnerji + kopija izpiska iz ustreznega registra ali fotokopija statuta glede formalne opravičenosti prijavitelja, 5. Konzorcijska pogodba (ko gre za prijavljen konzorcij) 6. Razpisni obrazci 4,5,6 – Izjave, 7. Ostala dokazila. 11. Odpiranje vlog Odpiranje vlog, zaradi pričakovanega večjega števila vlog, ne bo javno in bo potekalo v prostorih ministrstva v roku treh delovnih dni od navedenega roka za predložitev vlog. Vloge, ki ne bodo prispele pravočasno, ali bodo oddane v nepravilno izpolnjenih in označenih ovojnicah, strokovna komisija ne bo obravnavala in bodo zavržene ter vrnjene prijaviteljem. Pregled prispelih vlog in pozivanje k dopolnitvi vlog bo izvedeno najkasneje v roku 8 dni od odpiranja vlog. Prijavitelji bodo lahko vlogo dopolnili v roku 5 dni od prejema poziva za dopolnitev vloge. Vloga, ki je prijavitelj ne bo dopolnil v skladu s pozivom na dopolnitev vloge, se bo s sklepom zavrgla. 12. Obveščanje o izboru O izboru in dodelitvi sredstev odloči s sklepom minister za izobraževanje, znanost, kulturo in šport. Prijavitelji bodo o izbiri obveščeni najkasneje v roku 90 dni od datuma odpiranja vlog Hkrati bodo obveščeni tudi prijavitelji, ki ne bodo izbrani. Prijavitelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in da neupravičeno ni bil izbran, lahko v 8 dneh od prejema sklepa oziroma obvestila o izboru vloži pritožbo. O pritožbi v 15 dneh s sklepom odloči ministrstvo. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vlog. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prijavitelji. Izbrani prijavitelji bodo pozvani k podpisu pogodb. Če se slednji v roku 8 dni od prejema poziva ne odzovejo, se šteje, da so umaknili vlogo za pridobitev sredstev. 13. Razpisna dokumentacija: razpisna dokumentacija bo z dnem objave javnega razpisa v Uradnem listu RS dostopna na spletnih straneh Ministrstva za izobraževanje, znanost kulturo in šport, http://www.mziks.gov.si, pod razdelkom Javni razpisi, možno pa jo je tudi dvigniti na sedežu ministrstva, Masarykova cesta 16, Ljubljana, v sprejemni pisarni, v času uradnih ur. 14. Dodatne informacije in obveščanje Informacije in celotna razpisna dokumentacija so na voljo na spletnem naslovu Ministrstva za izobraževanje, znanost, kulturo in šport (www.mizks.gov.si), pod razdelkom Javni razpisi. Dodatne informacije oziroma vprašanja se posredujejo izključno po elektronski pošti (tomas.tisler@gov.si ali marjan.kavcic1@gov.si). Vprašanja in odgovore bo ministrstvo objavilo na omenjenih spletnih straneh. Ministrstvo bo po potrebi organiziralo informativne dneve. Datumi informativnih dni in druge informacije bodo objavljene na omenjenih spletnih straneh. Ostale zahteve so podrobneje opredeljene v razpisni dokumentaciji.