Št. 3313-20/2007/13 Ob-3829/12

Ministrstvo za kmetijstvo in okolje Republike Slovenije, Dunajska 22, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: MKO), na podlagi in v skladu z: – Uredbo o spremembah in dopolnitvah Uredbe o ukrepih 1., 3. in 4. osi Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007–2013 v letih 2011–2013 (Uradni list RS, št. 28/11, 37/11 – popr. in 103/11) (v nadaljnjem besedilu: Uredba PRP), – Programom razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007–2013 (CCI 2007 SI 06 RPO 001), ki ga je potrdila Komisija EU z odločbo št. K(2007) 4136 z dne 12. 9. 2007, zadnjič spremenjenega dne 30. 3. 2011 (v nadaljnjem besedilu: PRP 2007–2013), – Uredbo Sveta (ES) št. 1698/2005 z dne 20. 9. 2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 277 z dne 21. 10. 2005, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Sveta (ES) št. 473/2009 z dne 25. maja 2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1698/2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in Uredbe (ES) št. 1290/2005 o financiranju skupne kmetijske politike (UL L št. 144 z dne 9. 6. 2009, str. 3) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1698/2005/ES) in z Uredbo (EU) št. 1312/2011 Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 glede nekaterih določb o finančnem upravljanju za nekatere države članice, ki imajo ali jim grozijo resne težave v zvezi z njihovo finančno stabilnostjo, – Uredbo Komisije (ES) št. 1974/2006 z dne 15. 12. 2006 o podrobnih pravilih glede uporabe Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP; UL L št. 368 z dne 23. 12. 2006, str. 15), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (ES) št. 679/2011 z dne 14. 7. 2011 o spremembi Uredbe (ES) št. 1974/2006 o podrobnih pravilih glede uporabe Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP; UL L št. 185 z dne 15. 7. 2011 str. 57) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1974/2006/ES) in – Uredbo Komisije (ES) št. 65/2011 z dne 27. 1. 2011 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 glede izvajanja kontrolnih postopkov in navzkrižne skladnosti v zvezi z ukrepi podpore za razvoj podeželja (UL L št. 25 z dne 28. 1. 2011, str. 8) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 65/2011/EU), objavlja

1. Osnovni podatki o javnem razpisu: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 2. Predmet podpore 2.1. Skladno s 1. in 2. točko prvega odstavka 39. člena Uredbe PRP so predmet podpore v okviru tega javnega razpisa komasacije in agromelioracije na komasacijskih območjih (vlagatelj lahko v okviru tega javnega razpisa pridobi sredstva za komasacije in agromelioracije na komasacijskem območju ali za komasacije oziroma agromelioracije na komasacijskih območjih). 3. Vlagatelji 3.1. Skladno s 1. točko 41. člena Uredbe PRP so vlagatelji za predmet podpore iz 1. točke prvega odstavka 39. člena Uredbe PRP (komasacije) občine, v katerih se izvaja večinski del komasacije. 3.2. Skladno z 2. točko 41. člena Uredbe PRP so vlagatelji za predmet podpore iz 2. točke prvega odstavka 39. člena Uredbe PRP (agromelioracije na komasacijskih območjih) občine, v katerih se izvaja večinski del agromelioracije in jih lastniki zemljišč pooblastijo za vodenje investicije. 4. Pogoji in obveznosti 4.1. Splošni pogoji 4.1.1. Skladno z drugim odstavkom 39. člena Uredbe PRP, se pri predmetu podpore iz 1. točke prvega odstavka 39. člena Uredbe PRP (komasacije) podpirajo aktivnosti komasacij, ki se izvajajo v skladu s predpisi, ki urejajo kmetijska zemljišča. V komasacijsko območje v skladu z občinskimi prostorskimi akti ne sme biti vključenih več kot 30 odstotkov nekmetijskih zemljišč. 4.1.2. Skladno s tretjim odstavkom 39. člena Uredbe PRP se pri predmetu podpore iz 2. točke prvega odstavka 39. člena Uredbe PRP (agromelioracije na komasacijskih območjih), podpirajo aktivnosti agromelioracij na komasacijskih območjih, ki se izvajajo v skladu s predpisi, ki urejajo kmetijska zemljišča. Podpirajo se samo tiste agromelioracije, ki se izvajajo na komasacijskih območjih in se z njimi dosega cilj celovitega urejanja kmetijskega prostora. Predmet podpore so naložbe v ureditev poljskih poti (nekategorizirane občinske poti), odstranitev kamnitih osamelcev, spreminjanje konfiguracije zemljišč, izboljšanje dostopa na kmetijska zemljišča in krčenje grmičevja. Infrastruktura, ki se izgradi v okviru agromelioracije in ni neposredno povezana z razvojem kmetijstva, ni upravičena do podpor v okviru tega ukrepa. 4.1.3. Agromelioracijska dela, ki so se ali se izvajajo na komasacijskih območjih in so bila financirana iz drugega ukrepa PRP 2007–2013 ali iz proračuna lokalne skupnosti, niso upravičena do podpore iz naslova tega javnega razpisa. 4.1.4. Na komasacijskem območju je predmet podpore v okviru tega javnega razpisa v posamezni vlogi komasacija oziroma agromelioracija na komasacijskem območju. 4.1.5. Skladno s prvim odstavkom 120. člena Uredbe PRP, vlagatelj pred datumom začetka upravičenosti stroškov ne sme začeti z deli, niti prevzeti nobenih obveznosti na račun morebitnih dodeljenih sredstev (sklenitev katerekoli pogodbe, naročanje materiala, opreme, storitev ali del). Zbiranje ponudb se ne šteje kot prevzem obveznosti, s tem, da dobavitelj oziroma izvajalec ne sme biti izbran pred začetkom datuma upravičenosti. 4.1.6. Skladno z drugim odstavkom 120. člena Uredbe PRP, če se vlagatelj v skladu z Zakonom o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 128/06, 16/08, 19/10 in 18/11; v nadaljnjem besedilu: ZJN-2), ne šteje za naročnika, mora za stroške vseh storitev, dobav, del in opreme, ki so višji od 10.000 EUR (brez DDV), pridobiti tržno primerljive pisne ponudbe najmanj treh med seboj neodvisnih ponudnikov. Prav tako pri izvedbi naložbe ne sme sodelovati s podjetji ali posamezniki, s katerimi bi zaradi sodelovanja lahko prišlo do dogovarjanja o netržnih pogojih poslovanja. 4.1.7. Skladno s tretjim odstavkom 120. člena Uredbe PRP, mora vlagatelj za izvedbo naložbe, ki zahteva pridobitev gradbenega dovoljenja, pridobiti gradbeno dovoljenje, iz katerega je razvidna namembnost objekta, ki mora biti v skladu z dejavnostjo prijavljene naložbe. 4.1.8. Skladno s četrtim odstavkom 120. člena Uredbe PRP, mora vlagatelj imeti poravnane vse obveznosti do države. 4.1.9. Skladno s petim odstavkom 120. člena Uredbe PRP vlagatelj ne sme biti v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije. 4.1.10. Skladno s sedmim odstavkom 120. člena Uredbe PRP, mora biti iz dokumentacije vlagateljev, ki kandidirajo za pridobitev sredstev za naložbe, razvidna zaprtost finančne konstrukcije za priznani in nepriznani del naložbe. Vlagatelj mora priložiti dokazilo, da ima za predlagano komasacijo oziroma agromelioracijo na komasacijskem območju zagotovljena finančna sredstva. 4.1.11. Skladno z osmim odstavkom 120. člena Uredbe PRP, če vlagatelj kandidira za pridobitev sredstev samo za del naložbe, morajo biti iz priložene projektne dokumentacije razvidni: 4.1.11.1. popis del in stroškov, ki se nanaša na celotno naložbo; 4.1.11.2. ločen popis del in stroškov, s katerim se vlagatelj prijavlja na javni razpis; 4.1.11.3. predloženo dokazilo (popis) o vrednosti že izvedenih del in stroškov ter popis del in stroškov. 4.1.12. Skladno z devetim odstavkom 120. člena Uredbe PRP, če vlagatelj kandidira za pridobitev sredstev za naložbe v nakup oziroma gradnjo prostorov in nakup pripadajoče opreme, ki je ali bo v objektih, zgrajenih tudi za druge namene, se od vseh skupnih stroškov gradnje celotnega objekta kot upravičeni stroški priznajo le stroški v sorazmernem deležu glede na neto tlorisno površino objekta, ki jo upravičeni prostori zasedajo. 4.1.13. Vlagatelj mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun za nakazilo sredstev v skladu s 35. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12; v nadaljnjem besedilu: ZKme-1). 4.1.14. Skladno z dvanajstim odstavkom 120. člena Uredbe PRP mora vlagatelj imeti dejavnost registrirano na ozemlju Republike Slovenije. 4.1.15. Skladno s trinajstim odstavkom 120. člena Uredbe PRP, nepremičnina, na kateri se opravlja izvršba v skladu s predpisi, ki urejajo izvršbo in zavarovanje, ne more biti predmet podpore tega javnega razpisa. 4.1.16. Skladno s štirinajstim odstavkom 120. člena Uredbe PRP, nepremičnina, ki je predmet podpore tega javnega razpisa v času odločanja ne sme biti v postopku denacionalizacije. 4.2. Specifični pogoji 4.2.1. Pogoji za pridobitev sredstev za komasacije 4.2.1.1. Skladno s 1. točko prvega odstavka 42. člena Uredbe PRP, mora vlagatelj priložiti ustrezna dovoljenja za operativno izvedbo komasacije. 4.2.1.2. Skladno z 2. točko prvega odstavka 42. člena Uredbe PRP mora v vlagatelj priložiti finančno ovrednotenje komasacije. 4.2.1.3. Skladno s 3. točko prvega odstavka 42. člena Uredbe PRP mora vlagatelj priložiti časovno opredelitev operativne izvedbe komasacije, ki mora biti zaključena do vložitve zadnjega zahtevka za izplačilo sredstev. Kot dokazilo o zaključku projekta se šteje predajni zapisnik upravne enote o zaključku komasacije oziroma izdelavi elaborata komasacije. 4.2.1.4. Skladno s 4. točko prvega odstavka 42. člena Uredbe PRP in skladno z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06 in 54/10), mora vlagatelj predložiti Investicijski program ali dokument identifikacije investicijskega projekta, iz katerega mora biti jasno razvidno, da so s komasacijo predvideni pozitivni ekonomski učinki. Projekt mora z izračunano bruto dodano vrednostjo (v nadaljnjem besedilu: BDV) izkazati pozitivno oceno pričakovanih ekonomskih učinkov. 4.2.1.5. Skladno s 5. točko prvega odstavka 42. člena Uredbe PRP mora vlagatelj prevzeti pravice, obveznosti in odgovornosti, ki izhajajo iz naložbe komasacije. 4.2.1.6. Skladno s 6. točko prvega odstavka 42. člena Uredbe PRP, so do podpor upravičena tista komasacijska območja, pri katerih je povprečno število parcel na ha višje od dveh parcel na ha. 4.2.2. Pogoji za pridobitev sredstev za agromelioracije na komasacijskih območjih 4.2.2.1. Skladno s 1. točko drugega odstavka 42. člena Uredbe PRP, mora vlagatelj v skladu z zakonodajo, ki ureja kmetijska zemljišča, Zakonom o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04 – UPB1 (14/05 – popr.), 92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 Odl. US: U-I-150-04-19, 120/06 Odl. US: U-I-286/04-46, 126/07, 57/09 Skl. US: U-I-165/09-8, 108/09, 61/10 – ZRud-1 (62/10 – popr.), 20/11 Odl. US: U-I-165/09-34, 57/12; v nadaljnjem besedilu: ZGO-1) in Zakonom o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 (8/03 – popr.), 58/03 – ZZK-1, 33/07 – ZPNačrt, 108/09 – ZGO-1C, 79/10 Odl. US: U-I-85/09-8, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popr.); v nadaljnjem besedilu: ZUreP-1), priložiti ustrezna dovoljenja za operativno izvedbo agromelioracije na komasacijskem območju, v skladu z zahtevami javnega razpisa in razpisne dokumentacije. 4.2.2.2. Skladno z 2. točko drugega odstavka 42. člena Uredbe PRP, mora vlagatelj priložiti ustrezno projektno, investicijsko in tehnično dokumentacija ter vsa dovoljenja za izvedbo agromelioracije na komasacijskem območju v skladu z zahtevani javnega razpisa in razpisne dokumentacije. 4.2.2.3. Skladno s 3. točko drugega odstavka 42. člena Uredbe PRP, mora vlagatelj priložiti pravnomočno dovoljenje o operativni izvedbi komasacije. Vlagatelj mora priložiti dovoljenje o operativni izvedbi komasacije, ki je postalo pravnomočno s 1. januarjem 2000 ali pozneje. 4.2.2.4. Skladno s 4. točko drugega odstavka 42. člena Uredbe PRP mora vlagatelj priložiti finančno ovrednotenje projekta. 4.2.2.5. Skladno s 5. točko drugega odstavka 42. člena Uredbe PRP mora vlagatelj priložiti časovno opredelitev operativne izvedbe projekta, ki mora biti zaključena do vložitve zadnjega zahtevka za izplačilo sredstev. Kot dokazilo o zaključku projekta se šteje pravnomočno uporabno dovoljenje in poročilo o opravljenem delu, ki ga podpiše upravičenec, oziroma izjava izvajalca gradbenega nadzora, da so dela zaključena in poročilo o opravljenem delu, ki ga podpiše upravičenec, kadar v skladu z ZGO-1 uporabno dovoljenje ni potrebno. 4.2.2.6. Skladno s 6. točko drugega odstavka 42. člena Uredbe PRP in Skladno z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06 in 54/10), mora vlagatelj predložiti Investicijski program ali dokument identifikacije investicijskega projekta, iz katerega mora biti jasno razvidno, da so s komasacijo predvideni pozitivni ekonomski učinki. Projekt mora z izračunanim BDV izkazati pozitivno oceno pričakovanih ekonomskih učinkov. 4.2.2.7. Skladno s 7. točko drugega odstavka 42. člena Uredbe PRP, mora vlagatelj prevzeti pravice, obveznosti in odgovornosti, ki izhajajo iz naložbe agromelioracije na komasacijskem območju. 4.2.2.8. Skladno z 8. točko drugega odstavka 42. člena Uredbe PRP, mora biti komasacijski postopek najmanj v fazi potrditve idejne zasnove ureditve komasacijskega območja skladno s 63. členom Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 71/11 – UPB2, 58/12, v nadaljnjem besedilu: ZKZ-UPB2). 4.2.2.9. Za izvedbo agromelioracijskih del na komasacijskem območju, morajo biti skladno z zakonodajo, ki ureja kmetijska zemljišča, pridobljena vsa potrebna dovoljenja. 4.2.2.10. Do podpore so upravičeni tudi tisti agromelioracijski projekti, ki se ne pokrivajo v celoti s komasacijskim območjem, vendar pa se kot upravičeni stroški priznajo le tisti stroški, ki so vezani na izvedbo agromelioracijskih del na samem komasacijskem območju. 4.2.2.11. V primerih, kadar gre za poseg, za katerega v skladu z ZGO-1 ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, je potrebno priložiti vsa soglasja, ki jih določa lokacijska informacija občine, v kateri leži predvidena agromelioracija. 4.2.2.12. Za izvedbo naložbe, ki zahteva pridobitev gradbenega dovoljenja, mora vlagatelj pridobiti gradbeno dovoljenje, iz katerega je razvidna namembnost objekta, ki mora biti v skladu z dejavnostjo prijavljene naložbe. 4.3. Pogoji, ki jih mora izpolniti upravičenec od izdaje odločbe o pravici do sredstev do zaključka projekta (kot upravičenec iz tega javnega razpisa se smatra vlagatelj iz poglavja 3.1. oziroma 3.2. tega javnega razpisa) 4.3.1. Skladno z drugim odstavkom 121. člena Uredbe PRP, se mora predmet podpore po Uredbi PRP uporabljati izključno za namen in dejavnost, za katero so bila sredstva po Uredbi PRP dodeljena. 4.3.2. Skladno z devetim odstavkom 121. člena Uredbe PRP, če se upravičenec v skladu z ZJN-2, šteje za naročnika, mora predložiti dokazilo, da je bil postopek izbire dobavitelja oziroma izvajalca izveden v skladu z navedenimi predpisi. 4.3.3. Skladno z desetim odstavkom 121. člena Uredbe PRP, mora biti naložba zaključena pred oddajo zadnjega zahtevka za izplačilo sredstev. 4.3.4. Skladno z enajstim odstavkom 121. člena Uredbe PRP je zadnji možni rok za vložitev zahtevka za izplačilo sredstev, ki se lahko določi v odločbi oziroma sklepu 30. junij 2015. 4.3.5. Upravičenec mora najkasneje v petih dneh po podpisu pogodbe z izbranim izvajalcem geodetskih, gradbenih oziroma ostalih operativnih del, le-to skupaj z obvestilom o izbiri najugodnejšega ponudnika in ponudbo izbranega izvajalca del, posredovati ARSKTRP. 4.3.6. Upravičenec mora z izvajalcem del podpisali pogodbo, na podlagi katere se bo izvajalcu del izplačevalo glede na dejansko opravljeno delo. V primeru, da bo dejansko opravljenega dela več, kot pa je to opredeljeno v projektantskem predračunu izvedbe komasacije ali agromelioracije za potrebe tega javnega razpisa, upravičenec ne more zahtevali dodatnih sredstev, pač pa bo moral razliko pokriti sam. 4.3.7. Upravičenec mora upoštevati navodila, določena v Priročniku za obveščanje javnosti in označevanje projektov v okviru PRP 2007–2013, ki je objavljen na spletni strani MKO, www.mko.gov.si/, in ARSKTRP, www.aktrp.gov.si. 4.3.8. Upravičenec mora za pogodbena dela voditi predpisano dokumentacijo, ki je določena s tem javnim razpisom in odločbo o pravici do sredstev. 4.3.9. Obveznosti, ki veljajo za izvedbo komasacije od izdaje odločbe o pravici do sredstev do zaključka naložbe 4.3.9.1. Upravičenec mora z izbranim izvajalcem geodetskih in ostalih operativnih del skleniti pogodbo, s katero se bo izvajalec zavezal, da bo opravil tudi eventualna geodetska dela ter dopolnitve elaboratov komasacijskega postopka, ki bodo potrebna v fazi reševanja pritožb do pravnomočnosti odločbe o novi razdelitvi zemljišč komasacijskega sklada. 4.3.9.2. Upravičenec mora ob zaključku komasacijskega postopka (pred zadnjim izplačilom) priložiti tehnično poročilo. Podrobna vsebina tehničnega poročila je določena v razpisni dokumentaciji. 4.3.9.3. Upravičenec se zavezuje, da v primeru spreminjanja meje komasacijskega območja, v skladu s 57. členom ZKZ-UPB2 ne bo zahteval dodatnih sredstev. 4.3.9.4. Prejemnik sredstev mora najkasneje v petih letih po zadnjem izplačilu sredstev s strani ARSKTRP izvesti in zaključiti agromelioracijska dela oziroma projekt izgradnje novo-nastale infrastrukture, ter zagotoviti finančna sredstva za novo nastalo infrastrukturo, predvideno v idejni zasnovi komasacije. Te obveznosti se vključijo v odločbo o pravici do sredstev. 4.4. Pogoji, ki jih mora upravičenec izpolnjevati ob vlaganju zahtevka 4.4.1. Skladno s prvim odstavkom 127. člena Uredbe PRP, se sredstva izplačajo na podlagi zahtevka upravičenca za izplačilo sredstev. 4.4.2. Skladno z drugim odstavkom 127. člena Uredbe PRP mora biti pred vložitvijo posameznega zahtevka za izplačilo sredstev naložba/aktivnost, na katero se zahtevek za izplačilo sredstev nanaša, zaključena in vsi računi plačani. Upravičenec, ki mu je bila izdana odločba o pravici do sredstev, mora k zahtevku za izplačilo sredstev obvezno priložiti: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 4.4.3. Kot dokazilo o zaključku naložbe, za katero je bila upravičencu izdana odločba o pravici do sredstev, se šteje: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 4.4.4. Skladno s petim odstavkom 127. člena Uredbe PRP, morajo za izplačila sredstev v tekočem letu upravičenci zahtevke za izplačilo sredstev poslati na ARSKTRP, na naslov v skladu s prvim odstavkom 114. člena Uredbe PRP. Upravičenci vlagajo zahtevke za izplačilo sredstev v skladu z roki, opredeljenimi v odločbi o pravici do sredstev. Zahtevki za izplačilo sredstev se vlagajo od 1. januarja do 5. oktobra in od 6. decembra do 31. decembra tekočega leta. Zahtevki za izplačilo sredstev, poslani med 6. oktobrom in 5. decembrom, se s sklepom zavržejo. Zahtevek za izplačilo sredstev vlagatelj vloži najkasneje v roku, določenem v odločbi o pravici do sredstev. Šteje se, da je odločba izdana tisti dan, ki je naveden na odločbi o pravici do sredstev. 4.4.5. Skladno s sedmim odstavkom 127. člena Uredbe PRP, če razlika med upravičenimi stroški, ki se priznajo na podlagi vloženega zahtevka za izplačilo sredstev, in višino stroškov, ki jih upravičenec uveljavlja v zahtevku za izplačilo sredstev, presega 3 odstotke, se za razliko uporabi znižanje zneska v skladu s 30. členom Uredbe 65/2011/EU. 4.4.6. Vlagatelj lahko v roku 30 dni od pravnomočnosti odločbe o pravici do sredstev pošlje na ARSKTRP zahtevek za izplačilo predplačila do vključno 20 odstotkov odobrene pomoči, ki mu priloži bančno garancijo v višini 110 odstotkov zneska predplačila. Garancija se sprosti, ko dejanski znesek izdatkov, povezan z naložbo, preseže znesek predplačila. Preostanek sredstev do višine zneska odobrenih sredstev bo ARSKTRP izplačala po dogovorjeni dinamiki po predložitvi dokazil o izvedenih in plačanih delih, ki presegajo že izplačano predplačilo. 4.4.7. Sredstva se izplačajo na podlagi največ petih zahtevkov in sicer do dva zahtevka letno. Zahtevek za izplačilo sredstev upravičenec vloži najkasneje v roku, določenem v odločbi o pravici do sredstev. Kadar vlagatelj vlaga več zahtevkov, mora posamezni zahtevek zajemati posamezno fazo projekta v celoti. 4.5. Obveznosti upravičenca in končnega prejemnika sredstev 4.5.1. Skladno s prvim odstavkom 121. člena Uredbe PRP, morajo biti gradbena dela opravljena v skladu z ZGO-1, ZUreP-1, z Zakonom o varstvu kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 7/99 in 16/08 v nadaljnjem besedilu: ZVKD) in z Zakonom o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 49/06 – ZMetD, 66/06 Odl. US: U-I-51/06-10, 112/06 Odl. US: U-I-40/06-10, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09; v nadaljnjem besedilu: ZVO-1). 4.5.2. Skladno s tretjim odstavkom 121. člena Uredbe PRP, se mora naložbena dejavnost, za katero upravičenec po Uredbi PRP prejme sredstva, opravljati še najmanj naslednjih pet let po zadnjem izplačilu sredstev. V tem obdobju ne sme uvajati bistvenih sprememb oziroma odtujiti naložbe ter naložbe ne sme uporabljati v nasprotju z namenom dodeljenih sredstev, sicer jih mora vrniti v proračun Republike Slovenije skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva, ko je končni prejemnik sredstev obveščen o obveznosti povračila. 4.5.3. Skladno s četrtim odstavkom 121. člena Uredbe PRP, mora končni prejemnik sredstev na ARSKTRP poročati o doseganju ciljev in izpolnjevanju obveznosti še pet let od zadnjega izplačila sredstev. Obrazci za pripravo poročila se objavijo na spletni strani ARSKTRP, www.arsktrp.gov.si. 4.5.4. Skladno s sedmim odstavkom 121. člena Uredbe PRP, mora končni prejemnik sredstev omogočiti dostop do dokumentacije o projektu ter omogočiti kontrolo projekta na kraju samem ARSKTRP, MKO, revizijskemu organu in drugim nadzornim organom. 4.5.5. Skladno z osmim odstavkom 121. člena Uredbe PRP, se končni prejemniki sredstev, ki so pravne osebe, opis aktivnosti oziroma naložbe in znesek odobrenih javnih sredstev objavijo na spletni MKO, www.mko.gov.si, in ARSKTRP, www.arsktrp.gov.si. 4.5.6. Skladno z dvanajstim odstavkom 121. člena Uredbe PRP se morajo vsi predračuni, računi in druga dokazila glasiti na upravičenca. 4.5.7. Upravičenec mora najkasneje v desetih dneh po prejemu odločbe o pravici do sredstev začeti postopek izbire izvajalca geodetskih, gradbenih oziroma ostalih operativnih del po ZJN-2. Če se investitor, v skladu z ZJN-2, šteje za naročnika, mora predložiti dokazilo, da je bil postopek izbire dobavitelja oziroma izvajalca izveden v skladu z navedenimi predpisi. Upravičenec mora pri omenjenem postopku izbire izvajalca geodetskih in ostalih del uporabili enako specifikacijo del kot je le-ta opredeljena v projektantskem predračunu izvedbe komasacije ali agromelioracije za potrebe tega javnega razpisa ter z izbranim izvajalcem del skleniti pogodbo o izvedbi del, ki bo skladna s tem javnim razpisom in odločbo o pravici do sredstev. Kolikor nihče od ponudnikov ne bo ponudil izvedbo del za vrednost nižjo ali enako, kot je opredeljena v odločbi o pravici do sredstev, mora upravičenec razpis ponoviti oziroma razliko pokriti sam. 4.5.8. Skladno s trinajstim odstavkom 121. člena Uredbe PRP, morajo biti vsi računi in vsa dokazila predložena v slovenskem jeziku. 4.5.9. Skladno s štirinajstim odstavkom 121. člena Uredbe PRP, mora končni prejemnik sredstev zagotoviti obveščanje javnosti o izvedenih naložbah in projektih, sofinanciranih iz naslova ukrepov PRP 2007–2013, z ustrezno označitvijo v skladu z navodili, ki bodo objavljena na spletni strani MKO, in podrobnimi pravili o informiranju in obveščanju javnosti, ki so določena v Prilogi VI Uredbe 1974/2006/ES. 4.5.10. Skladno s 124. členom Uredbe PRP morajo končni prejemniki sredstev, ki pridobijo sredstva na podlagi tega javnega razpisa, vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za pridobitev sredstev, hraniti še najmanj pet let od dneva zadnjega izplačila sredstev. 5. Omejitev sredstev 5.1. Skladno s prvim odstavkom 119. člena Uredbe PRP lahko upravičenci pridobijo sredstva za iste aktivnosti ali naložbe na podlagi posamezne vloge na javni razpis samo iz enega ukrepa po Uredbi PRP. 5.2. Skladno z drugim odstavkom 119. člena Uredbe PRP se sredstva ne odobrijo in izplačajo upravičencu, ki je za iste upravičene stroške, kot jih navaja v vlogi na javni razpis in v zahtevku za izplačilo sredstev, že prejel sredstva državnega proračuna Republike Slovenije ali sredstva Evropske unije oziroma druga javna sredstva. 5.3. Skladno s četrtim odstavkom 119. člena Uredbe PRP, če je upravičenec po Uredbi PRP občina, se lastna sredstva sofinanciranja z vidika Evropske unije ne štejejo za že prejeta javna sredstva Republike Slovenije. 5.4. Skladno s tretjim odstavkom 119. člena Uredbe PRP, ne glede na določbo prejšnjega odstavka lahko za namen izvajanja ukrepov Posodabljanje kmetijskih gospodarstev – ukrep 121, Dodajanje vrednosti kmetijskim in gozdarskim – ukrep 123, Izboljšanje in razvoj infrastrukture, povezane z razvojem in prilagoditvijo kmetijstva – 125, Diverzifikacija v nekmetijske dejavnosti – ukrep 311 in Podpora ustanavljanju in razvoju mikro-podjetij – 312 upravičenci pridobijo druga javna sredstva v Republiki Sloveniji, vendar seštevek podpor ne sme presegati zgornje vrednosti pomoči iz Priloge 1 k Uredbi 1698/2005/ES. Med druga javna sredstva se šteje tudi višina državne pomoči iz naslova ugodnejše oziroma subvencionirane obrestne mere. 5.5. Skladno s petim odstavkom 119. člena Uredbe PRP, se sredstva ne dodelijo za naložbe zunaj območja Republike Slovenije. 6. Upravičeni stroški 6.1. Skladno s prvim in drugim odstavkom 40. člena Uredbe PRP so upravičeni stroški: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 6.2. Skladno s četrtim odstavkom 40. člena Uredbe PRP, se kot upravičeni stroški za naložbe iz 1. točke prvega in drugega odstavka 40 člena Uredbe PRP, v okviru tega javnega razpisa, štejejo samo stroški, nastali od datuma odločbe o pravici do sredstev do vložitve zadnjega zahtevka. Kot začetek stroška upravičenih stroškov se šteje prevzem obveznosti upravičenca na račun morebitnih dodeljenih sredstev (sklenitev katerekoli pogodbe, naročanje materiala, opreme, storitev ali del). Investitor pa lahko začne s postopkom izbire izvajalca skladno z ZJN-2, vendar pogodbe z izbranim izvajalcem ne sme skleniti pred izdajo odločbe o pravici do sredstev. 6.3. Skladno s petim odstavkom 40. člena Uredbe PRP so do podpore upravičeni tudi morebitni splošni stroški iz 2. točke prvega odstavka in 2. točke drugega odstavka 40 člena Uredbe PRP, nastali od 1. januarja 2007 do vložitve zadnjega zahtevka za izplačilo sredstev. 6.4. Skladno s šestim odstavkom 40. člena Uredbe PRP, se poleg neupravičenih stroškov iz tretjega odstavka 71. člena Uredbe 1698/2005/ES podpora ne dodeli za: 6.4.1. plačilo davkov, carin in dajatev pri uvozu, 6.4.2. stroške tekočega poslovanja (stroški vzdrževanja in najema), 6.4.3. bančne stroški in stroške garancij, 6.4.4. stroške promocije, 6.4.5. nakup rabljene opreme in 6.4.6. stroške arheoloških izkopavanj. 6.5. Skladno s tretjim odstavkom 71. člena Uredbe 1698/2005/ES DDV ni upravičen strošek. 7. Merila za ocenjevanje vlog 7.1. Skladno s prvim odstavkom 43. člena Uredbe PRP, so do sofinanciranja upravičeni izbrani projekti, katerih vloge so popolne, vsebinsko ustrezne in izpolnjujejo vse pogoje. 7.2. Skladno z drugim odstavkom 43. člena Uredbe PRP se vloge ocenijo na podlagi meril za pridobitev spodnje, vstopne meje točk, določene v tem javnem razpisu in razpisni dokumentaciji. 7.3. Vloge bodo ocenjene na podlagi meril za pridobitev spodnje, vstopne meje točk, ki za ta javni razpis za komasacije in za agromelioracije na komasacijskih območjih znaša 20. V primeru, da za posamezno merilo vlagatelj ne priloži vseh zahtevanih podatkov oziroma so podatki nepravilni, se vloga v tem delu oceni z 0 točk. 7.4. Upoštevajo se naslednja merila: 7.4.1. Za predmet podpore komasacije: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 7.4.2. Za predmet podpore agromelioracije na komasacijskih območjih: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 7.5. Skladno s 118. členom Uredbe PRP velja, da če je lokacija naložbe na območju občin Pomurske regije za izvajanje 10. člena Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji v obdobju 2010–2015 (Uradni list RS, št. 87/09), lahko pridobijo vloge na tem javnem razpisu, ne glede na ostala merila za izbor, še dodatnih deset odstotkov možnih točk. 8. Finančne določbe 8.1. Skladno s 1. točko prvega odstavka 44. člena Uredbe PRP, znaša delež javnega financiranja do vključno 100 odstotkov upravičenih stroškov. 8.2. Skladno z 2. točko prvega odstavka 44. člena Uredbe PRP znaša najnižji znesek pomoči 20.000 EUR na vlogo, najvišji znesek dodeljene pomoči pa do vključno 3.000.000 EUR na vlogo. Za projekte, pri katerih vrednost presega 3.000.000 EUR upravičenih stroškov, mora razliko do celotne vrednosti projekta, vlagatelj zagotoviti sam. 8.3. Skladno s 3. točko prvega odstavka 44. člena Uredbe PRP lahko občine v roku 30 dni od pravnomočnosti odločbe o pravici do sredstev pošljejo na ARSKTRP zahtevek za izplačilo predplačila do vključno 20 odstotkov odobrene pomoči, ki mu priložijo bančno garancijo v višini 110 odstotkov zneska predplačila. 8.4. Skladno z drugim odstavkom 44. člena Uredbe PRP se ta javni razpis izvaja z zaprtim javnim razpisom v skladu s postopkom iz XXII. poglavja Uredbe PRP. 9. Razpisna dokumentacija in informacije 9.1. Razpisna dokumentacija vsebuje: 9.1.1. Povabilo k oddaji vloge; 9.1.2. Navodilo vlagateljem za izdelavo vloge; 9.1.3. Merila in točkovalnik za ocenjevanje vlog; 9.1.4. Seznam upravičenih stroškov; 9.1.5. Prijavni obrazec; 9.1.6. Priloge. 9.2. Vlagatelj lahko pridobi informacije o javnem razpisu pri INFO točki ARSKTRP (Dunajska 160, 1000 Ljubljana), tel. 01/580 77 92, fax.: 01 478 92 06, elektronska pošta: aktrp@gov.si. 10. Rok in način prijave 10.1. Skladno s tretjim odstavkom 114. člena Uredbe PRP in 30. členom ZKme-1, se vloga na javni razpis vlaga pisno na obrazcu, ki je del razpisne dokumentacije, dostopne na spletnih straneh MKO, www.mko.gov.si, in ARSKTRP, www.arsktrp.gov.si. Vloga, ki ni vložena na predpisanem obrazcu, se zavrže. Sestavni deli vloge na javni razpis morajo biti speti ali vloženi v mapo po vrstnem redu. Na ovojnici vloge na javni razpis morajo biti razvidni datum in čas (ura, minuta) oddaje vloge na javni razpis, ki ju označi pošta oziroma vložišče ARSKTRP, naslov vlagatelja ter oznaka javnega razpisa, na katerega se prijavlja: »Ne odpiraj – vloga na IV. javni razpis za komasacije« (v primeru, da se vlagatelj javi za pridobitev sredstev za izvedbo komasacij) ali »Ne odpiraj – vloga na IV. javni razpis za agromelioracije na komasacijskih območjih« (v primeru, da se vlagatelj javi za pridobitev sredstev za izvedbo agromelioracij). 10.2. Skladno s prvim in drugim odstavkom 114. člena Uredbe PRP je potrebno vlogo na javni razpis poslati priporočeno po pošti ali oddati v vložišču ARSKTRP, v času uradnih ur, na naslov: Agencija RS za kmetijske trge in razvoj podeželja, Dunajska 160, 1000 Ljubljana, in sicer od naslednjega dneva po objavi javnega razpisa v Uradnem listu RS do vključno dne 1. 10. 2012, do 24. ure. 10.3. V okviru tega javnega razpisa lahko vlagatelj vloži do 5 vlog. Posamezna vloga mora predstavljati zaključeno celoto, kar pri projektih, pri katerih je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje pomeni, da je mogoče izvesti ločen tehnični prevzem oziroma pridobiti ločeno uporabno dovoljenje. Pri naložbah, za katere pridobitev gradbenega dovoljenja ni potrebna, nadzornik in vlagatelj potrdita zaključek vseh del in gradbeno situacijo. 10.4. Vlagatelj mora predložiti popolno vlogo skladno z zahtevami iz tega javnega razpisa in na obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije dostopne na spletnih straneh MKO, www.mko.gov.si, in ARSKTRP, www.arsktrp.gov.si, vključno z vsemi zahtevanimi prilogami in dokazili, ki so v njej navedeni. 11. Obravnava in postopek odobritve vloge 11.1. Postopek obravnave do odobritve vloge 11.1.1. Postopek za odpiranje in obravnavanje vlog ter zahteva za odpravo pomanjkljivosti v zaprtih javnih razpisih je določen v XXII. poglavju Uredbe PRP: Zaprti javni razpisi, in v XXIII. poglavju Uredbe PRP: Skupne določbe za postopek pri odprtih in zaprtih javnih razpisih, ločeno po predmetu podpore št. 1. komasacije in predmetu podpore št. 2. agromelioracije na komasacijskem območju. 11.1.2. Skladno s 113. členom Uredbe PRP se vloge na javni razpis odpirajo in obravnavajo ter se zahteva odprava pomanjkljivosti ob sočasni obravnavi vlog na javni razpis. Sredstva se dodeljujejo do porabe razpisanih sredstev na podlagi ponderiranja popolnih vlog ločeno za posamezen predmet podore po tem javnem razpisu, ki izpolnjujejo predpisana merila. 11.1.3. Skladno s četrtim odstavkom 115. člena Uredbe PRP, se vloge na javni razpis, ki so popolne, oceni na podlagi meril za pridobitev spodnje, vstopne meje točk. Sredstva se odobrijo vlogam na javni razpis, ki dosežejo postavljeni prag minimalnega števila točk, in sicer po vrstnem redu višine prejetih točk, do porabe sredstev za posamezen predmet podpore in tega javnega razpisa. V primeru, da za posamezno merilo vlagatelj ne priloži vseh zahtevanih podatkov oziroma so podatki nepravilni, se vloga v tem delu oceni z 0 točk. Pri doseganju praga minimalnega števila točk se ne upoštevajo pridobljene točke iz naslova lokacije naložbe na območjih izvajanja 10. člena Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji v obdobju 2010–2015 (Uradni list RS, št. 87/09), 9. člena Zakona o Triglavskem narodnem parku (Uradni list RS, št. 52/10) ter 24. in 25. člena Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Uradni list RS, št. 20/11). 11.1.4. V primeru, da imata na zadnjem mestu seznama ocenjenih vlog na javni razpis ločeno po predmetu podpore iz tega javnega razpisa dve ali več vlog na javni razpis isto število prejetih točk, se vloge na javni razpis odobrijo po vrstnem redu prejetja popolnih vlog na javni razpis, glede na datum in čas (ura, minuta), označen na ovojnici vloge s strani pošte oziroma vložišča ARSKTRP, oddaje popolne vloge na javni razpis. Če imata kljub temu na zadnjem mestu seznama ocenjenih vlog na javni razpis ločeno po predmetu podpore iz tega javnega razpisa dve ali več vlog na javni razpis isto število prejetih točk in so bile vloge na javni razpis vložene istočasno, se vloge na javni razpis odobrijo po rangiranju naslednjih prioritet točkovanja: 11.1.4.1. Zemljiško-strukturni vidik; 11.1.4.2. Ekonomski vidik naložbe; 11.1.4.3. Okoljsko prostorski vidik; 11.1.4.4. Regionalni vidik naložbe; 11.1.5. Skladno s šestim odstavkom 115. člena Uredbe PRP, se vloga na javni razpis, ki je popolna in izpolnjuje vstopne pogoje iz javnega razpisa, vendar razpoložljiva sredstva ne zadoščajo za dodelitev sredstev v celoti, lahko odobri do višine razpoložljivih sredstev, če se vlagatelj s tem strinja, sicer se zavrne. Vlagatelj mora v roku osmih dni od vročitve obvestila na ARSKTRP poslati izjavo, da se s tem strinja, sicer se šteje, da se ne strinja. 11.1.6. Skladno s prvim in drugim odstavkom 116. člena Uredbe PRP se sredstva upravičencu odobrijo z odločbo ARSKTRP o pravici do sredstev. Za izplačilo sredstev upravičenci vlagajo zahtevke na ARSKTRP, ki sredstva izplača na transakcijski račun upravičenca po opravljeni kontroli in nadzoru iz 126. člena Uredbe PRP. 11.1.7. Zoper odločbo ARSKTRP je dopustna pritožba v 15 dneh od dneva njene vročitve. Pritožba se vloži pisno na način, kot je določen za vlaganje vloge v 114. členu Uredbe PRP, na naslov: »Agencija RS za kmetijske trge in razvoj podeželja, Dunajska 160, 1000 Ljubljana«. 11.1.8. Skladno s četrtim odstavkom 116. člena Uredbe PRP, je sprememba vloge na javni razpis dopustna do roka zaprtja določenega v zaprtem javnem razpisu 11.2. Nadzor nad izvajanjem 11.2.1. Skladno s prvim odstavkom 126. člena Uredbe PRP se nadzor nad izvajanjem ukrepov izvaja v skladu z Uredbo 65/2011/EU. 11.2.2. Skladno z drugim odstavkom 126. člena Uredbe PRP, lahko MKO v skladu s prvim odstavkom 75. člena Uredbe 1698/2005/ES nadzira izvajanje ukrepov iz uredbe PRP. 11.2.3. Skladno s tretjim odstavkom 126. člena uredbe PRP opravljajo nadzor nad izvajanjem določb Uredbe PRP kmetijski inšpektorji. 11.2.4. Skladno s četrtim odstavkom 126. člena Uredbe PRP, mora ARSKTR o ugotovljenih kršitvah, ki so s to uredbo ali zakonom, ki ureja kmetijstvo, opredeljene kot prekršek, obvestiti pristojni inšpekcijski organ. 11.3. Sankcije in vrnitev sredstev 11.3.1. Skladno s prvim odstavkom 122. člena Uredbe PRP se namerna vložitev napačne prijave sankcionira v skladu z Uredbo 65/2011/EU, neizpolnjevanje obveznosti iz odločbe o pravici do sredstev pa se sankcionira v skladu s 57. členom ZKme-1. 11.3.2. Skladno z drugim odstavkom 122. člena Uredbe PRP, ARSKTRP v primerih iz poglavja 11.3.1. tega javnega razpis v roku 90 dni od dneva ugotovitve nepravilnosti, izda odločbo, s katero zahteva vračilo že izplačanih sredstev v proračun Republike Slovenije skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva, ko je končni prejemnik sredstev obveščen o obveznosti povračila. 11.3.3. Skladno z tretjim odstavkom 122. člena Uredbe PRP, se določba iz poglavja 11.3.2. tega javnega razpisa ne uporablja: 11.3.3.1. Če upravičenec zaradi višje sile ali izrednih okoliščin zamudi obveznosti iz odločbe o pravici do sredstev glede rokov in predloži ustrezne dokaze v desetih delovnih dneh od dneva, ko je to zmožen storiti. ARSKTRP v tem primeru lahko podaljša rok, če bi bile s to spremembo obveznosti izpolnjene vse zahteve iz predpisov in javnega razpisa ter dosežen namen, za katerega je bila dodeljena pravica do sredstev, ob smiselni uporabi prvega odstavka 54. člena ZKme-1; 11.3.3.2. če upravičenec v skladu s prvim odstavkom 54. člena ZKme-1 po izdaji odločbe o pravici do sredstev in pred potekom rokov za vložitev zahtevka za izplačilo sredstev na ARSKTRP posreduje utemeljen obrazložen zahtevek za spremembo obveznosti (vključno podaljšanje rokov), določenih v odločbi o pravici do sredstev in ARSKTRP z odločbo ugotovi, da bodo ne glede na spremembo obveznosti izpolnjene vse zahteve iz predpisov in javnega razpisa ter dosežen namen, za katerega je bila dodeljena pravica do sredstev: 11.3.3.3. če upravičenec dokaže, da zaradi nepredvidenih okoliščin, na katere ni mogel vplivati, ni mogel izpolniti obveznosti iz odločbe o pravici do sredstev. 11.3.4. Skladno s četrtim odstavkom 122. člena Uredbe PRP, končnemu prejemniku sredstev ni treba vrniti vseh že izplačanih sredstev v primeru višje sile ali izrednih okoliščin. Kot višja sila se štejejo zlasti naslednji primeri: 11.3.4.1. smrt upravičenca, 11.3.4.2. dolgotrajna nezmožnost upravičenca za delo, 11.3.4.3. naravna nesreča, ki resno prizadene kmetijsko gospodarstvo, 11.3.4.4. razlastitev velikega dela kmetijskega gospodarstva (v primeru, da tega ni bilo mogoče pričakovati na dan sprejetja obveznosti), 11.3.4.5. uničenje hlevov na kmetijskem gospodarstvu, zaradi nesreče, 11.3.4.6. kužna živalska bolezen in 11.3.4.7. bolezni oziroma škodljivci v trajnem nasadu, zaradi katerih je potrebno ta trajni nasad uničiti. 11.3.5. Skladno s petim odstavkom 122. člena Uredbe PRP, mora upravičenec ali njegova pooblaščena oseba o višji sili ali izrednih okoliščinah pisno obvestiti ARSKTRP in predložiti ustrezna dokazila v desetih delovnih dneh od dneva, ko je upravičenec oziroma njegova pooblaščena oseba to zmožna storiti. 11.3.6. Skladno z osmim odstavkom 122. člena Uredbe PRP, če upravičenec iz neutemeljenih razlogov ne dovoli kontrole na kraju samem, se šteje, da ni izpolnil pogojev, ki jih določa ta javni razpis in obveznosti iz odločbe o pravici do sredstev. V tem primeru mora v proračun Republike Slovenije vrniti že izplačana sredstva, skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva, ko je končni prejemnik sredstev obveščen o obveznosti povračila. 11.3.7. Skladno s prvim odstavkom 123. člena Uredbe PRP, se z globo 200 EUR kaznuje končni prejemnik sredstev, ki ne posreduje poročila o doseganju ciljev in izpolnjevanju obveznosti iz četrtega odstavka 121. člena uredbe PRP. 11.3.8. Skladno s tretjim odstavkom 123. člena Uredbe PRP, kolikor v roku 30 dni od vročitve odločbe inšpektorata, pristojnega za kmetijstvo, o plačilu globe končni prejemnik sredstev ne posreduje letnega poročila, mora v proračun Republike Slovenije vrniti deset odstotkov izplačanih sredstev.