Št. 093-86/2012/8 Ob-4021/12

Na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. julija 2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/1999 (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1083/2006/ES), Uredbe Sveta (ES) št. št. 1341/2008 z dne 18. decembra 2008 o spremembi Uredbe (ES) št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu v zvezi z nekaterimi projekti, ki ustvarjajo prihodek (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1341/2008/ES, Uredbe Sveta (ES) št. 284/2009 z dne 7. aprila 2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1083/2006, Uredbe (ES) št. 1081/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1784/1999 o Evropskem socialnem skladu, Uredbe (ES) št. 396/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. maja 2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1081/2006 o Evropskem socialnem skladu, glede razširitve vrste stroškov, upravičenih do prispevka iz ESS, Uredbe Komisije (ES) št. 1828/2006 z dne 8. decembra 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu, Uredbe komisije (ES) št. 846/2009 z dne 1. septembra 2009 o spremembi Uredbe Komisije (ES) št. 1828/2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Rebalansa proračuna Republike Slovenije za leto 2012 (Uradni list RS, št. 37/12), Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2011 in 2012 (Uradni list RS, št. 37/12), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB, št. 110/11-ZDIU12), Uredbe o postopku, merilih, in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11), Uredbe o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2007–2013 (Uradni list RS, št. 17/09, 40/09, 3/10 in 31/10), Nacionalnega strateškega referenčnega okvira za obdobje 2007–2013 (št. CCI 2007SI16UNS001, z dne 18. 6. 2007), Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007–2013 (št. CCI 2007 SI 051 PO 001, z dne 21. 11. 2007 ter sklepa organa upravljanja o potrditvi instrumenta št. OP RČV 5/3/009-0-MPJU z dne 27. 8. 2012 Ministrstvo za pravosodje in javno upravo objavlja

1. Posredniško telo in izvajalec razpisa: Republika Slovenija, Ministrstvo za pravosodje in javno upravo, Župančičeva ulica 3, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju ministrstvo). 2. Predmet in upravičene dejavnosti javnega razpisa 2.1 Predmet javnega razpisa Javni razpis se izvaja v okviru Operativnega programa za razvoj človeških virov za obdobje 2007–2013, prednostne usmeritve 5.3.: Spodbujanje razvoja nevladnih organizacij, civilnega in socialnega dialoga. Predmet javnega razpisa je sofinanciranje projektov(*1) horizontalnih mrež NVO(*2), regionalnih NVO stičišč ter vsebinskih mrež NVO na nacionalni ravni in je razdeljen v tri sklope: (*1) Projekt = operacija, skladno z opredelitvijo izraza v členu 3 (7) Uredbe o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2007–2013 (Uradni list RS, št. 17/09, 40/09, 3/10, 31/10). (*2) NVO = nevladna organizacija. – sklop 1: Sofinanciranje projektov horizontalnih NVO mrež na nacionalni ravni; – sklop 2: Sofinanciranje projektov regionalnih NVO stičišč; – sklop 3: Sofinanciranje projektov vsebinskih NVO mrež na nacionalni ravni. V okviru predmetnega javnega razpisa so: – horizontalne NVO mreže opredeljene kot: nevladne organizacije, ki združujejo več NVO z različnih področij delovanja in jim zagotavljajo podporo na področjih informiranja, povezovanja, sodelovanja ter strokovno pomoč in podporo pri reševanju splošnih vprašanj, ki zadevajo nevladni sektor kot so: pravni okvir za delovanje NVO, financiranje NVO, zaposlovanje v NVO sektorju in civilni dialog; – regionalna NVO stičišča opredeljena kot: nevladne organizacije, ki združujejo več NVO z različnih področij delovanja in delujejo na regionalni ravni (statistična regija, klasifikacija NUTS 3) s ciljem povezovanja, partnerskega sodelovanja ter zagotavljanja strokovne podpore in pomoči delovanju NVO; – vsebinske mreže NVO na nacionalni ravni opredeljene kot: nevladne organizacije, ki združujejo NVO z istih vsebinskih področij delovanja oziroma je njihovo delovanje omejeno na določeno ciljno skupino (otroci, starejše osebe…), delujejo na nacionalni ravni in sicer s ciljem povezovanja, partnerskega sodelovanja in zagotavljanja strokovne podpore in pomoči NVO, ki delujejo na istem vsebinskem področju. 2.2 Upravičene dejavnosti javnega razpisa Upravičene dejavnosti za vse tri sklope javnega razpisa: 1. Zagovorništvo in civilni dialog; 2. Zagotavljanje servisne podpore nevladnim organizacijam; 3. Krepitev podpornega okolja za delovanje NVO, krepitev vloge mreže NVO v okolju/vsebinskem področju delovanja ter lastnih kapacitet NVO mreže: a. Krepitev podpornega okolja za delovanje NVO, krepitev vloge mreže v okolju/vsebinskem področju delovanja in zagotavljanje trajnosti delovanja NVO mreže; b. Usposabljanje za zaposlene na projektu in prostovoljce. 4. Skupne akcije/iniciative NVO z namenom ozaveščanja širše javnosti, medijev, gospodarstva o pomenu NVO sektorja ali vlogi NVO pri reševanju ključnih razvojnih vprašanj na določenem vsebinskem področju – promocija NVO in NVO sektorja. Prijavitelji morajo v vlogi predvideti izvajanje vseh dejavnosti od 1. do 4., v nasprotnem primeru projekt ne bo upravičen do sofinanciranja. Po tem razpisu je projekt opredeljen kot nedeljiva celota aktivnosti, ki prispevajo k rezultatom in vnaprej določenim ter jasno opredeljenim ciljem, na podlagi katerih je mogoče presojati izpolnjevanje vnaprej določenih meril. Projekt ima določeno trajanje, ki je določeno z datumom začetka in konca. Upravičene dejavnosti so podrobneje opredeljene v 2. poglavju razpisne dokumentacije. 3. Namen razpisa Namen razpisa je krepitev aktivne vloge nevladnih organizacij pri oblikovanju in izvajanju javnih politik tj. uveljavljanje civilnega dialoga, krepitev usposobljenosti NVO, zagotavljanje servisnih storitev za nevladne organizacije z namenom večanja kakovosti in učinkovitosti njihovega delovanja, finančne neodvisnosti od javnih virov in usposobljenosti za prepoznavanje potreb NVO in uporabnikov, promocija nevladnega sektorja z namenom ozaveščanja širše javnosti, medijev, gospodarstva in javne uprave o pomenu NVO sektorja in njegovi vlogi pri reševanju ključnih razvojnih vprašanj. 4. Pričakovani rezultati in učinki javnega razpisa Prijavitelji morajo v delovnem načrtu predvideti izvedbo aktivnosti v okviru vseh zgoraj navedenih dejavnostih in doseči napredek pri vseh kazalnikih navedenih v tabelah. Načrtovane končne vrednosti prijavitelji navedejo/načrtujejo v obrazcu 4.4 razpisne dokumentacije (Delovni načrt projekta). Natančnejši opis kazalnikov je podan v prilogi K razpisne dokumentacije. Kolikor napredek pri katerem izmed kazalnikov ne bo predviden, projekti ne bodo upravičeni do sofinanciranja. 4.1 Pričakovani rezultati in učinki za projekt za sklop 1 – Sofinanciranje projektov horizontalnih NVO mrež na nacionalni ravni Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 4.2 Pričakovani rezultati in učinki za projekt za sklop 2 – Sofinanciranje projektov regionalnih NVO stičišč Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 4.3 Pričakovani učinki in rezultati za projekt za sklop 3 – Sofinanciranje projektov vsebinskih NVO mrež na nacionalni ravni Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 5. Upravičeni prijavitelji in pogoji, ki jih morajo prijavitelji izpolnjevati Na javni razpis lahko kandidira prijavitelj sam ali v projektnem partnerstvu. Projektno partnerstvo lahko sestavlja največ sedem nevladnih organizacij (prijavitelj in šest projektnih partnerjev). Prijavitelji in partnerji morajo predpisane pogoje dokazati s predložitvijo ustreznih obrazcev in dokazil (prilog) v skladu z navodili iz razpisne dokumentacije. V primeru dvoma v izpolnjevanje pogojev katerega koli prijavitelja ali projektnega partnerja lahko Ministrstvo za pravosodje in javno upravo zahteva dodatna pojasnila in dokazila. Ministrstvo bo za potrebe tega javnega razpisa dokazila glede izpolnjevanja nekaterih pogojev pridobilo iz uradnih evidenc. 5.1 Sklop 1 – Sofinanciranje projektov horizontalnih NVO mrež na nacionalni ravni 5.1.1. Upravičeni prijavitelji za sklop 1 so: – nevladne organizacije s sedežem v Republiki Sloveniji, ki združujejo nevladne organizacije z različnih vsebinskih področij delovanja, delujejo na nacionalni ravni in s ciljem zagotavljanja podpore za NVO na področju informiranja, sodelovanja, usposabljanja, promocije, zagotavljanja različnih vrst tehnične, strokovne pomoči in izvajajo aktivnosti z namenom reševanja širših vprašanj NVO sektorja (npr. pravni okvir, financiranje NVO, zaposlovanje v NVO sektorju, civilni dialog); (dokazilo: priložen ustanovni in/ali drug ustrezni splošni dokument, iz katerega je razvidno geografsko in vsebinsko področje delovanja prijavitelja, Priloga C); – pravne osebe, registrirane v skladu z Zakonom o društvih, Zakonom o ustanovah ali Zakonom o zavodih; – nevladne organizacije, ki so imele v letu 2011 najmanj 20.000,00 evrov prihodka (dokazilo: fotokopija izkaza poslovnega izida za leto 2011, Priloga D); – pravne osebe, ki v skladu z Zakonom o odgovornosti pravnih oseb za kazniva dejanja (Uradni list RS, št. 98/04 – UPB1, 65/08 in 57/12; v nadaljevanju: ZOPOKD) niso pravnomočno obsojene zaradi naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št 50/12-UPB2.): nedovoljeno sprejemanje daril, nedovoljeno dajanje daril, sprejemanje koristi za nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje; poslovna goljufija ali za enakovrstna kazniva dejanja po prejšnjem kazenskem zakoniku (dokazilo: Izjava prijavitelja/partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev, obrazec št. 2 razpisne dokumentacije). 5.1.2. Neupravičeni prijavitelji za sklop 1 so: – pravne osebe ustanovljene kot javni zavodi; – nevladne organizacije, katerih člani so posamezniki in ne nevladne organizacije; – pravne osebe ustanovljene po Zakonu o ustanovah, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je Republika Slovenija; – nevladne organizacije, ki ne delujejo na nacionalni ravni, temveč je njihovo delovanje omejeno na geografsko območje statistične regije, nekaj lokalnih skupnosti tj. npr. regionalne ali lokalne zveze; – nevladne organizacije, ki združujejo nevladne organizacije z istega vsebinskega področja tj. npr. vsebinske NVO mreže. 5.2 Sklop 2 – Sofinanciranje projektov regionalnih NVO stičišč 5.2.1. Upravičeni prijavitelji za sklop 2 so: – nevladne organizacije s sedežem v eni izmed 12 statističnih regij v skladu s klasifikacijo NUTS III (Pomurska, Podravska, Koroška, Savinjska, Zasavska, Spodnjeposavska, Jugovzhodna Slovenija, Osrednjeslovenska, Gorenjska, Notranjsko-kraška, Goriška, Obalno-kraška), ki delujejo z namenom razvoja filantropije, partnerskega sodelovanja, povezovanja oziroma razvoja nevladnih organizacij na območju statistične regije oziroma na območju najmanj dveh občin (dokazilo: priložena fotokopija ustanovnega akta in/ali drugega ustreznega splošnega dokumenta, iz katerega je razvidno geografsko in vsebinsko področje delovanja prijavitelja, Priloga C); – pravne osebe, registrirane v skladu z Zakonom o društvih, Zakonom o ustanovah ali Zakonom o zavodih; – nevladne organizacije, ki bodo projekt izvajale v statistični regiji, v kateri so registrirane (dokazilo: Izjava o strinjanju prijavitelja/partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev, obrazec št. 2 razpisne dokumentacije); – nevladne organizacije, ki izkažejo interes najmanj treh nevladnih organizacij, ki imajo sedež v statistični regiji za katero prijavitelj podaja prijavo, za mrežno povezovanje na regionalni ravni v okviru prijavljenega projekta (dokazilo: izjave nevladnih organizacij o podpori regionalnemu NVO stičišču, Priloga E razpisne dokumentacije). Kolikor prijavitelj izvaja projekt s partnerji, podporne izjave nevladnih organizacij, ki nastopajo v projektnem partnerstvu, ne bodo upoštevane za izpolnjevanje pogoja. V primeru zahteve po dopolnitvi, bodo upoštevane samo izjave, ki bodo datirane z dnem, pred oddajo vloge na javni razpis; – nevladne organizacije, ki so imele v letu 2011 najmanj 20.000,00 evrov prihodka (dokazilo: fotokopija izkaza poslovnega izida za 2011, Priloga D); – pravne osebe, ki v skladu z Zakonom o odgovornosti pravnih oseb za kazniva dejanja (Uradni list RS, št. 98/04 – UPB1, 65/08 in 57/12; v nadaljevanju: ZOPOKD) niso pravnomočno obsojene zaradi naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št 50/12-UPB2.): nedovoljeno sprejemanje daril, nedovoljeno dajanje daril, sprejemanje koristi za nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje; poslovna goljufija ali za enakovrstna kazniva dejanja po prejšnjem kazenskem zakoniku (dokazilo: Izjava o strinjanju prijavitelja/partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev, obrazec št. 2 razpisne dokumentacije). 5.2.2. Neupravičeni prijavitelji za sklop 2 so: – pravne osebe ustanovljene kot javni zavodi. 5.3 Sklop 3 – Sofinanciranje projektov vsebinskih NVO mrež na nacionalni ravni 5.3.1. Upravičeni prijavitelji za sklop 3 so: – nevladne organizacije s sedežem v Republiki Sloveniji, ki delujejo na nacionalni ravni ter na vsebinskem področju, za katerega podajajo vlogo na javni razpis in sicer: (1) sociala, (2) okolje, (3) zdravje, (4) kultura, (5) rekreacija, (6) izobraževanje in usposabljanje, (7) raziskovanje in znanost, (8) človekove pravice in zagovorništvo, (9) mednarodno razvojno sodelovanje in (10) podpora prostovoljstvu (dokazilo: priložena fotokopija ustanovnega akta in/ali drugega ustreznega splošnega dokumenta iz katerega je razvidno geografsko in vsebinsko področje delovanja prijavitelja, Priloga C); – so pravne osebe, registrirane v skladu z Zakonom o društvih, Zakonom o ustanovah ali Zakonom o zavodih; – nevladne organizacije, ki izkažejo interes najmanj treh nevladnih organizacij za mrežno povezovanje v okviru prijavljenega projekta (dokazilo: izjave nevladnih organizacij tj. društev, (zasebnih) zavodov, ustanov o podpori prijavitelju, dokazilo: Priloga F). Kolikor prijavitelj izvaja projekt s partnerji, podporne izjave nevladnih organizacij, ki nastopajo v projektnem partnerstvu ne bodo upoštevane za izpolnjevanje pogoja. V primeru zahteve po dopolnitvi, bodo upoštevane samo izjave, ki bodo podpisane z dnem pred oddajo vloge na javni razpis; – nevladne organizacije, ki so imele v letu 2011 najmanj 20.000,00 evrov prihodka (dokazilo: fotokopija izkaza poslovnega izida za leto 2011, Priloga D); – pravne osebe, ki v skladu z Zakonom o odgovornosti pravnih oseb za kazniva dejanja (Uradni list RS, št. 98/04 – UPB1, 65/08 in 57/12; v nadaljevanju: ZOPOKD) niso pravnomočno obsojeni zaradi naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št 50/12-UPB2.): nedovoljeno sprejemanje daril, nedovoljeno dajanje daril, sprejemanje koristi za nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje; poslovna goljufija ali za enakovrstna kazniva dejanja po prejšnjem kazenskem zakoniku (dokazilo: Izjava o strinjanju prijavitelja/partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev, obrazec št. 2 razpisne dokumentacije). 5.3.2. Dodaten pogoj za prijavitelje za sklop 3 – področje 10: podpora prostovoljstvu Poleg pogojev navedenih v poglavju 5.3.1 morajo upravičeni prijavitelji za področje 10 – podpora prostovoljstvu izpolnjevati dodaten pogoj statusa prostovoljske organizacije. Za sklop 3, področje 10, podpora prostovoljstvu so upravičene nevladne organizacije, ki so bile najkasneje na dan oddaje vloge na javni razpis vpisane v vpisnik prostovoljskih organizacij (http://www.ajpes.si/Registri/Poslovni_register/Vpis_prostovoljskih_organizacij/Splosno). 5.3.3. Neupravičeni prijavitelji za sklop 3 so: – pravne osebe ustanovljene kot javni zavodi; – pravne osebe ustanovljene po Zakonu o ustanovah, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je Republika Slovenija; – nevladne organizacije, ki ne delujejo na nacionalni ravni, temveč je njihovo delovanje omejeno na geografsko območje lokalne skupnosti, nekaj lokalnih skupnosti ali statistično regijo tj. npr. regijske zveze društev. 5.4 Upravičeni pogoji za partnerje – sklop 1, sklop 2, sklop 3 Partnerji morajo, ne glede na sklop javnega razpisa, izpolnjevati naslednje pogoje: – so nevladne organizacije s sedežem v Republiki Sloveniji registrirane v skladu z Zakonom o društvih, Zakonom o ustanovah ali Zakonom o zavodih (samo zasebni zavodi); – so bili registrirani najkasneje na dan objave javnega razpisa; – pravne osebe, ki v skladu z Zakonom o odgovornosti pravnih oseb za kazniva dejanja (Uradni list RS, št. 98/04 – UPB1, 65/08 in 57/12; v nadaljevanju: ZOPOKD) niso pravnomočno obsojene zaradi naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št 50/12-UPB2.): nedovoljeno sprejemanje daril, nedovoljeno dajanje daril, sprejemanje koristi za nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje; poslovna goljufija ali za enakovrstna kazniva dejanja po prejšnjem kazenskem zakoniku (dokazilo: Izjava o strinjanju prijavitelja/partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev, obrazec št. 2 razpisne dokumentacije). 5.5 Dodatni pogoji in odgovornosti prijaviteljev, izbranih na javnem razpisu Izbrani upravičenci bodo pri izvajanju projekta morali med drugim upoštevati tudi naslednje pogoje, vezane ne izvajanje projektov sofinanciranih s sredstvi Evropskega socialnega sklada: – hraniti vso dokumentacijo o projektu najmanj do 31. 12. 2020; – zagotavljati informiranje in obveščanje javnosti o projektu v skladu z Navodili organa upravljanja, posredniškega telesa ter 8. in 9. členom Uredbe komisije EU št. 1828/2006; – posredniškemu telesu, organu upravljanja, organu za potrjevanje, revizijskemu organu ter drugim nadzornim slovenskim organom in pristojnim organom EU zagotavljati informacije o poteku projekta ter doseganju ciljev in rezultatov; – posredniškemu telesu, organu upravljanja, organu za potrjevanje, revizijskemu organu ter drugim nadzornim slovenskim organom in pristojnim organom EU zagotavljati informacije o morebitnih prihodkih povezanih z izvajanjem projekta (skladno s 55. členom Uredbe (ES) št. 1083/2006/ES); – posredniškemu telesu, organu upravljanja, organu za potrjevanje, revizijskemu organu ter drugim nadzornim slovenskim organom in pristojnim organom EU zagotavljati dostop do dokumentacije o projektu; – v primeru ugotovitve o nenamenski porabi sredstev, nespoštovanju pogodbenih določil ali dvojnem financiranju projekta s strani drugih proračunskih virov RS ali EU vrniti vsa prejeta sredstva, skupaj s pripadajočimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila. 6. Okvirna višina sredstev, ki je na razpolago za javni razpis Okvirna razpoložljiva višina nepovratnih sredstev za javni razpis: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Namenska sredstva EU, opredeljena v Operativnem programu razvoja človeških virov za obdobje 2007–2013, predstavljajo 85,00 % celotnih upravičenih javnih izdatkov za upravičene stroške projekta. Namenska sredstva slovenske udeležbe (državnega proračuna Republike Slovenije – Ministrstva za pravosodje in javno upravo) pa 15,00 % celotnih upravičenih javnih izdatkov za upravičene stroške projekta. V skladu s 34. členom Uredbe št. 1083/2006/ES bo uporabljeno t.i. dopolnilno financiranje. Pri tem financiranje upravičenih stroškov, ki vsebinsko sodijo v obseg pomoči Evropskega sklada za regionalni razvoj (nakup IKT opreme) ne sme preseči 9 % upravičenih stroškov projekta. Okvirna vrednost financiranja po posameznih sklopih javnega razpisa: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Ministrstvo bo v letu 2012 upravičencem predvidoma izplačalo predplačilo za izvedbo projektov. Ministrstvo bo sredstva, dodeljena upravičencem za leto 2013, praviloma izplačalo v proračunskem letu 2013, sredstva dodeljena za leto 2014 pa v letu 2014, ob upoštevanju razpoložljivih proračunskih sredstev. Ministrstvo za pravosodje in javno upravo si pridržuje pravico, da glede na razpoložljiva proračunska sredstva, upravičencem predlaga prilagoditev dinamike in višine sofinanciranja projekta. Ministrstvo za pravosodje in javno upravo si pridržuje pravico, da kolikor za posamezen sklop ne bo predloženih ustreznih prijav (glede na zastavljena merila ocenjevanja), lahko finančna sredstva preusmeri na drug sklop javnega razpisa. 7. Višina zaprošenih sredstev za posamezen projekt Prijavitelj lahko zaprosi za sofinanciranje do 100 % upravičenih stroškov projekta. 7.1 Sklop 1 – Sofinanciranje projektov horizontalnih NVO merž na nacionalni ravni Najnižja vrednost zaprošenih sredstev za sofinanciranje projektov za sklop 1 je 80.000,00 € (skupaj za leta 2012, 2013 in 2014). Najvišja vrednost zaprošenih sredstev za sofinanciranje projektov za sklop 1 je 300.000,00 € (skupaj za leta 2012, 2013 in 2014). 7.2 Sklop 2 – Sofinanciranje projektov regionalnih NVO stičišč Najnižja vrednost zaprošenih sredstev za sofinanciranje projektov za sklop 2 je 80.000,00 € (skupaj za leta 2012, 2013 in 2014). Najvišja vrednost zaprošenih sredstev za sofinanciranje projektov za sklop 2 je 200.000,00 €. 7.3 Sklop 3 – Sofinanciranje projektov vsebinskih NVO mrež na nacionalni ravni Najnižja vrednost zaprošenih sredstev za sofinanciranje projektov je 80.000,00 € (skupaj za leta 2012, 2013 in 2014). Najvišja vrednost zaprošenih sredstev za sofinanciranje projekta je 150.000,00 € (skupaj za leta 2012, 2013 in 2014). 8. Obdobje za porabo sredstev in obdobje upravičenosti Obdobje, za katerega so namenjena razpisana proračunska sredstva, so proračunska leta 2012, 2013 in 2014 in morajo biti porabljena v teh letih oziroma v plačilnih rokih, kot jih določa aktualni Zakon o izvrševanju proračuna RS. Po tem javnem razpisu so do sofinanciranja upravičeni stroški, ki bodo nastali in bodo plačani od dneva objave javnega razpisa v Uradnem listu RS oziroma od datuma začetka projekta, ki ne more biti prej od dneva objave javnega razpisa v Uradnem listu RS, najkasneje do 30. 6. 2014 sklop 1 in sklop 2 oziroma do 31. 5. 2014 za sklop 3. Ministrstvo za pravosodje in javno upravo bo upravičencem sofinanciralo le upravičene izdatke, nastale od dneva objave javnega razpisa v Uradnem listu RS oziroma datuma začetka projekta, ki ne more biti prej od dneva objave javnega razpisa v Uradnem listu RS, do datuma zaključka projekta oziroma najkasneje do: – do 30. 6. 2014 za sklop 1, – do 30. 6. 2014 za sklop 2, – do 31. 5. 2014 za sklop 3. Roki za izstavitev zahtevkov za izplačilo in obdobja upravičenosti izdatkov so opredeljeni v vzorcu pogodbe (Priloga H razpisne dokumentacije). Ministrstvo za pravosodje in javno upravo bo upravičene izdatke plačalo najkasneje do 31. 12. 2014, vendar v skladu s plačilnimi roki kot jih določa aktualni Zakon o izvrševanju proračuna RS. 9. Predplačilo za izvedbo projekta Upravičenci bodo po podpisu pogodbe v skladu z aktualnim Zakonom o izvrševanju proračuna prejeli predplačilo za izvedbo projekta v višini 20 % upravičenih stroškov projekta (predvidenih izplačil upravičenih stroškov projekta). Izplačilo predplačila bodo morali kriti nastali upravičeni stroški pri izvajanju projekta. Podrobnejši način izplačevanja predplačila in povračilo le-tega je opredeljen v vzorcu pogodbe, ki je sestavni del razpisne dokumentacije. 10. Stroški 10.1 Upravičeni stroški Podrobna razčlenitev upravičenih stroškov in pogojev za predložitev dokazil o nastalih stroških je navedena v razpisni dokumentaciji ter veljavnih Navodilih organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2007–2013. Prav tako bo Ministrstvo za pravosodje in javno upravo objavilo Navodila upravičencem javnega razpisa za spodbujanje razvoja nevladnih organizacij in civilnega dialoga za obdobje 2012–2014 za poročanje in dokazovanje stroškov, ki bodo bolj natančno opredeljevala način dokazovanja upravičenih stroškov. Sofinanciranje upravičenih stroškov ne predstavlja državne pomoči. Prijavitelji lahko zaprosijo za sofinanciranje do 100 % upravičenih stroškov projekta. Kategorije upravičenih stroškov za prijavitelje in partnerje so: – stroški dela na projektu; – potni stroški zaposlenih, prostovoljcev in drugih funkcionarjev, ki sodelujejo pri izvajanju projekta; – stroški storitev zunanjih izvajalcev; – stroški usposabljanja zaposlenih na projektu in prostovoljcev; – stroški nakupa IKT opreme; – posredni stroški v pavšalnem znesku; – (nepovratni) DDV. Prijavitelji in partnerji bodo morali, razen stroškov dela in posrednih stroškov, nastale stroške na projektu dokazati s predložitvijo kopij računov, pogodb, drugih računovodskih listin enake dokazne vrednosti ter dokazil o plačilu, ki se neposredno nanašajo na izvedeno dejavnost ter dokazil v postopkih izbire zunanjih izvajalcev v skladu z navodili upravičencem za poročanje in dokazovanje stroškov. Upravičeni stroški predmetnega javnega razpisa so: 10.1.1. Stroški dela na projektu Stroški dela so določeni kot pavšalni stroški, izračunani na osnovi standardnega obsega stroškov na enoto. Urna postavka za delo na projektu v okviru predmetnega javnega razpisa znaša 11,85 EUR/h, zajema vse stroške dela (plača z vsemi pripadajočimi davki in prispevki delojemalca in delodajalca, prehrana med delom in prevoz na delo in z dela, nadomestila plače v skladu z veljavno zakonodajo – npr. boleznine do 30 dni). Urna postavke je enaka za vse zaposlene v okviru projekta in se ne spreminja do konca projekta. Stroški dela so upravičeni glede na dejansko opravljene ure na projektu in glede na odstotek dela na projektu v primeru dopusta in boleznin do 30 dni. Regres je upravičen strošek skladno z odstotkom dela na projektu samo za zaposlene, ki bodo na projektu neprekinjeno zaposleni najmanj šest mesecev in najmanj polovico (50 %) svojega delovnega časa. Regres NI zajet v urni postavki za delo na projektu in je upravičen na podlagi dejanskega stroška oziroma predloženih dokazil. 10.1.2. Potni stroški sodelujočih na projektu (zaposleni, prostovoljci in funkcionarji): – stroški poti, parkirnine, dnevnice, stroški nastanitve. Stroški potovanj v Sloveniji so upravičeni samo do višine opredeljene v Uredbi o davčni obravnavi povračil stroškov in drugih dohodkov iz delovnega razmerja (Uradni list RS, št. 140/06 in 76/08). Stroški potovanj v tujini so upravičeni samo do višine opredeljene v Uredbi o povračilu stroškov za službena potovanja v tujino (Uradni list RS, št. 38/94, 63/94, 24/96, 96/00, 35/02, 86/02, 66/04, 73/04, 16/07, 30/09 in 51/12). V primeru, da bo upravičenec povrnil višje stroške poti od navedenih v uredbah, je razlika neupravičen strošek. Potni stroški za prostovoljce so upravičeni samo v primeru, če jih uveljavlja organizacija, ki je najkasneje do oddaje 1. zahtevka za izplačilo, vpisana v vpisnik prostovoljskih organizacij in je s prostovoljcem sklenjen pisni dogovor o prostovoljskem delu. Iz dogovora izhaja, da bo prostovoljec, skladno z Zakonom o prostovoljstvu, za organizacijo opravil več kot 24 prostovoljskih ur letno in sicer na nalogah, ki so vsebinsko povezane z vsebino prijavljenega projekta. 10.1.3. Stroški storitev zunanjih izvajalcev, vezanih neposredno na projekt (npr. plačila avtorskih honorarjev, plačila po podjemnih pogodbah, plačila za delo preko študentskega servisa, plačila po pogodbah o opravljenih storitvah, naročilnicah ipd.) na primer: – vodenje in druga dela neposredno na projektu; – stroški izvajalcev usposabljanj, predavateljev; – stroški priprave analiz, strokovnih podlag ipd.; – stroški nakupa strokovnih gradiv in podpornih materialov; – stroški izvajalcev svetovanj za NVO; – stroški članarin v mednarodnih mrežah, če so vezane na projekt in nujne za izvedbo projekta; – stroški organizacije srečanj, dogodkov (npr. najem prostorov, priprava in tisk gradiv ipd.); – stroški brezalkoholnih pijač in prigrizkov na srečanjih, delavnicah, usposabljanjih za NVO; – stroški oglaševalskih in promocijskih aktivnosti (npr. stroški oblikovanja, priprave na tisk, tiska, distribucije, objave člankov v medijih, stroški nabave nalepk, izdelave promocijskih panojev, zastav(ic), stroški priprave, oblikovanja, produkcije, predvajanja oglasov, objav, naznanil, oddaj oziroma zakupa medijskega prostora ipd.); – izdelave in vzdrževanja spletnih strani; – stroški izvedbe novinarskih konferenc; – nematerialne investicije oziroma neopredmetena dolgoročna sredstva (nakup in vzdrževanje neopredmetenih dolgoročnih sredstev, ki vključujejo programsko opremo, patente, licence, know-how ali nepatentirano tehnično znanje). 10.1.4. Stroški usposabljanja za zaposlene na projektu in prostovoljce: – plačilo usposabljanja – kotizacije, nakup strokovnih gradiv oziroma literature; – potni stroški v zvezi z usposabljanjem (npr. stroški poti, dnevnice, stroški parkirnine, stroški nastanitve); – stroški organizacije usposabljanj (npr. najem prostora, predavatelj ipd.). Potni stroški za udeležbo na usposabljanjih so upravičeni v skladu z navedenima uredbama v delu, ki ureja potne stroške zaposlenih na projektu. Stroške usposabljanj za prostovoljce bodo lahko uveljavljale le organizacije, ki bodo najkasneje do datuma oddaje 1. zahtevka za izplačilo vpisane v vpisnik prostovoljskih organizacij in bo s prostovoljcem sklenjen pisni dogovor o prostovoljskem delu. Iz dogovora izhaja, da bo prostovoljec, skladno z Zakonom o prostovoljstvu, za organizacijo opravil več kot 24 prostovoljskih ur letno in sicer na nalogah, ki so vsebinsko povezane z vsebino prijavljenega projekta. 10.1.5. Stroški nakupa informacijsko-komunikacijske tehnologije (IKT): – računalniška oprema, optični čitalci, digitalna avdio-video oprema, ipd. Nakup IKT opreme je upravičen največ do 9 % vseh upravičenih stroškov projekta – v skladu s 34. členom Uredbe Komisije (ES) št. 1083/2006 bo za ta namen uporabljeno t.i. dopolnilno financiranje. Nakup IKT opreme je upravičen le v primeru, če je le-ta nujno potrebna za izvajanje projekta in doseganje ciljev projekta. Namembnost IKT opreme se ne sme spreminjati še najmanj 5 let po zaključku izvajanja projekta. Način uveljavljanja stroškov IKT opreme je posebej opredeljen v Navodilih upravičencem javnega razpisa za spodbujanje razvoja nevladnih organizacij in civilnega dialoga za obdobje 2012 – 2014 za poročanje in dokazovanje stroškov. 10.1.6. Posredni stroški v pavšalnem znesku: Primeri posrednih stroškov so: stroški telekomunikacij (telefon, internet), elektrike, ogrevanja, komunalnih storitev, upravljanja, pisarniškega in potrošnega materiala, drobnega inventarja, najema poslovnih prostorov od tretjih pravnih ali fizičnih oseb, stroški potrebni za zakonito delovanje upravičenca (npr. stroški računovodstva ipd.). Posredni stroški so določeni kot pavšal v višini do 15,00 %. Osnova za izračun posrednih stroškov so stroški dela na projektu (9.1.1.). Prijavitelji na podlagi ocene porabe pavšalnih stroškov določijo odstotek uveljavljanja le-teh v okviru izvajanja projekta, vendar ti ne smejo preseči 15,00 %. Načina določitve višine odstotka prijaviteljem ni potrebno dokazovati. Izbranega odstotka posrednih stroškov se tekom izvajanja projekta NE SME spreminjati. V primeru konzorcijskih partnerjev je odstotek posrednih stroškov ENAK za vse partnerje. 10.1.7. Davek na dodano vrednost V skladu z Navodili organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2007–2013 se DDV lahko vključi v finančni načrt le v primeru, da upravičenec nima pravice do odbitka DDV. V nasprotnem primeru DDV ni upravičen strošek tudi, če upravičenec ne uveljavi pravice do odbitka DDV. DDV je po tem javnem razpisu torej upravičen strošek, če prejemnik sredstev ni identificiran za namene DDV ali, če je prejemnik sredstev identificiran za namene DDV in izvaja projekt ali del projekta v okviru neobdavčljive in/ali oproščene dejavnosti, od katere nima pravice do odbitka DDV. Kolikor prejemnik sredstev (prijavitelj ali partner) ni identificiran za namene DDV, se DDV v celoti vključi v finančni načrt. Ministrstvo za pravosodje in javno upravo bo preko uradnih evidenc preverilo davčni status prijavitelja. Kolikor je prejemnik sredstev (prijavitelj ali partner) identificiran za namene DDV in nima pravice do odbitka DDV, se DDV lahko vključi med upravičene stroške, vendar bo prijavitelj moral najkasneje pred oddajo 1. zahtevka za izplačilo predložiti potrdilo pristojnega davčnega urada, iz katerega je razvidno ali je prejemnik sredstev (prijavitelj ali partner) kot davčni zavezanec v obdobju črpanja sredstev kohezijske politike (na ravni operacije) identificiran za namene DDV, namen, za katerega se potrdilo izdaja ter katere dejavnosti opravlja oziroma ali gre v okviru operacije za neobdavčljive in/ali oproščene dejavnosti, od katerih nima pravice do odbitka DDV. Potrdilo morajo dobiti tako prijavitelj kot partnerji v konzorciju. Kolikor prijavitelj ali partner v času izvajanja projekta postane zavezanec za DDV, mora o spremembi obvestiti ministrstvo. Od datuma, ko je prijavitelj ali partner identificiran za namene DDV, lahko strošek DDV-ja uveljavlja le, kolikor do naslednjega zahtevka za izplačilo (od datuma spremembe) predloži potrdilo pristojnega davčnega urada za opravljanje neobdavčljivih in/ali oproščenih dejavnosti v okviru projekta. V vseh ostalih primerih je davek na dodano vrednost neupravičen strošek. 10.2 Neupravičeni stroški Po tem javnem razpisu so neupravičeni stroški: – stroški priprave vloge na ta javni razpis; – povračljiv davek na dodano vrednost; – odpravnine, solidarnostne pomoči, različne bonitete, letne stimulacije in druge nagrade zaposlenim ter jubilejne nagrade; – prispevki za druge zavarovalne premije, ki niso zakonsko določene kot npr. življenjska, nezgodna in druga zavarovanja, drugo dodatno zdravstveno zavarovanje in pokojninsko zavarovanje, prostovoljno zavarovanje; – stroški nakupa in gradnje nepremičnin; – stroški nakupa nezazidanega zemljišča; – stroški nakupa strojev, pohištva in prevoznih sredstev; – stroški nakupa IKT opreme, ki presegajo 9 % upravičenih stroškov projekta; – amortizacija nepremičnin in opreme; – posredni stroški, če presegajo pavšal 15,00 % od določene osnove; – stroški obresti; – stroški, ki so že bili sofinancirani iz drugih virov (državnega proračuna Republike Slovenije, lokalni proračunov, drugih virov EU) (dvojno financiranje); – stroški nakupa vinjet Republike Slovenije; – drugi stroški, ki niso predvideni v pogodbi o sofinanciranju. Neupravičene stroške krije prijavitelj ali partner sam. 11. Prihodki projekta Prijavitelj mora spremljati in posredniškemu telesu prikazovati prihodke projekta. Če bodo pri izvajanju projekta ustvarjeni prihodki, bo Ministrstvo za pravosodje in javno upravo, za višino ustvarjenih prihodkov, znižalo višino upravičenih stroškov tj. višino zahtevka za izplačilo. 12. Merila za izbor projektov Ocenjevale se bodo le pravočasno prispele, pravilno označene in popolne vloge, ki jih bodo predložili upravičeni prijavitelji. V primeru, da prijavitelj ali kateri izmed projektnih partnerjev ne bo izpolnjeval pogojev, določenih v javnem razpisu, bo vloga zavrnjena in ne bo uvrščena v ocenjevanje. Podrobnejša razčlenitev meril za ocenjevanje je v razpisni dokumentaciji. 12.1 Splošna merila Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 12.2 Merila ocenjevanja Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Skupaj lahko prijavitelj doseže 100 točk. 13. Postopek izbire projektov in ocenjevanje 13.1 Splošno o ocenjevanju za vse sklope javnega razpisa Ministrstvo za pravosodje in javno upravo bo projekte za sofinanciranje izbralo po postopku, kot ga določa Uredba o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog in skladno s to objavo in razpisno dokumentacijo za predmetni javni razpis. Postopek izbire ovrednotenja vlog bo, na podlagi poslovnika o delu strokovne komisije za izvedbo javnega razpisa, vodila strokovna komisija, ki jo imenuje predstojnik Ministrstva za pravosodje in javno upravo. O dodelitvi sredstev po tem razpisu bo, na predlog strokovne komisije, s sklepom odločil predstojnik Ministrstva za pravosodje in javno upravo. Strokovna komisija bo ocenjevala le vloge, ki: – bodo prispele pravočasno, na način določen v 14. poglavju predmetnega javnega razpisa; – bodo predložene na predpisanih obrazcih iz razpisne dokumentacije; – jih bodo predložili upravičeni prijavitelji in bodo izpolnjevale osnovne pogoje razpisa. Vloge se bodo ocenjevale za vsak sklop posebej in sicer najprej s stališča: – skladnosti s cilji prednostne usmeritve: Spodbujanje razvoja nevladnih organizacij, civilnega in socialnega dialoga, – skladnosti z nameni in cilji javnega razpisa in – vpliva na spodbujanje trajnostnega razvoja in enakih možnosti. Kolikor bo strokovna komisija ugotovila, da predlog projekta ni skladen s cilji prednostne usmeritve, cilji in nameni javnega razpisa ali izkazuje negativen vpliv na trajnostni razvoj ali enake možnosti, bo predlog projekta izločila iz nadaljnjega ocenjevanja. Strokovna komisija bo, na osnovi rezultatov ocenjevanja, oblikovala predlog liste projektov za sofinanciranje – za vsak sklop posebej. 13.2 Ocenjevanje predlogov projektov za sklop 1 – Sofinanciranje projektov horizontalnih NVO mrež na nacionalni ravni Za sofinanciranje bodo predlagani projekti, ki bodo dosegli minimalni kakovostni kriterij tj., da bodo na osnovi ocenjevanja dosegli skupaj najmanj 60 točk. Prednost bodo imeli projekti z doseženim višjim številom točk. V okviru sklopa 1 bo sofinanciran največ en projekt. 13.3 Ocenjevanje predlogov projektov za sklop 2 – Sofinanciranje projektov regionalnih NVO stičišč Za sofinanciranje bodo predlagani projekti, ki bodo dosegli minimalni kakovostni kriterij tj. bodo na osnovi ocenjevanja dosegli skupaj najmanj 60 točk. V okviru sklopa bo za isto geografsko območje (statistična regija klasifikacija NUTS III) sofinanciran največ en projekt. Kolikor bo za isto geografsko področje predloženih več projektov, bo sofinanciran projekt, ki bo v postopku ocenjevanja dobil najvišje število točk. 13.4 Ocenjevanje predlogov projektov za sklop 3 – Sofinanciranje projektov vsebinskih NVO mrež na nacionalni ravni Za sofinanciranje bodo predlagani projekti, ki bodo, ne glede na vsebinsko področje, na katerega prijavljajo projekt, dosegli minimalni kakovostni kriterij tj. bodo na osnovi ocenjevanja dosegli skupaj najmanj 60 točk. V okviru sklopa bo lista sofinanciranih projektov, kolikor bo skupna vrednost predlaganih projektov, ki so dosegli minimalni kakovostni kriterij presegla razpoložljiva sredstva, oblikovana večstopenjsko in sicer na naslednji način: Projekti bodo na listo uvrščeni glede na doseženo število točk, s čimer bo določen vrstni red sofinanciranih vsebinskih področij. Na listo za sofinanciranje bodo uvrščeni projekti, ki bodo v okviru posameznih vsebinskih področij dosegli najvišje število točk. Postopek bo ponovljen do porabe razpoložljivih sredstev. V primeru, da za posamezno vsebinsko področje ne bo predloženih vlog oziroma predložene vloge ne bodo dosegle minimalnega kakovostnega kriterija, bodo finančna sredstva preusmerjena na druga vsebinska področja glede na doseženo število točk. 13.5 Dodatno določilo za ocenjevanje vseh sklopov V primeru, da več prijaviteljev v okviru posameznega sklopa doseže enako število točk in bi bila z njihovo uvrstitvijo na predlog liste projektov za sofinanciranje presežena skupna razpoložljiva sredstva ali preseženo št. predvidenih sofinanciranih projektov za sklop 1 oziroma za posamezno geografsko področje za sklop 2, se o uvrstitvi projektov na predlog liste sofinanciranih projektov odloči z žrebom, ki ga opravi strokovna komisija. Strokovna komisija si pridržuje pravico, da od prijaviteljev zahteva dodatna pojasnila oziroma obrazložitve o predvidenih dejavnostih ter načrtovanih stroških. Poziv za posredovanje dodatnih pojasnil oziroma obrazložitev, bo prijaviteljem posredovan po elektronski pošti na elektronski naslov prijavitelja naveden v obrazcu Podatki o projektu, prijavitelju in partnerjih (Obrazec št. 1 razpisne dokumentacije). V primeru, da pojasnila ne bodo posredovana v roku in na način, določen v pozivu, lahko strokovna komisija dejavnosti oziroma načrtovane stroške, za katere se zahteva dodatno pojasnilo, izloči kot neupravičene ter projekt ustrezno oceni glede na postavljena merila. Strokovna komisija lahko na podlagi pregleda vlog oceni, da posamezne predlagane aktivnosti niso upravičene do sofinanciranja ter od prijavitelja zahteva prilagoditev načrta dejavnosti ter finančnega načrta projekta. V primeru, da z izločitvijo posameznih aktivnosti predlog projekta ne bo dosegel minimalnih pričakovanih učinkov in rezultatov zahtevanih za posamezen projekt, opredeljenih v poglavju Pričakovani rezultati in učinki javnega razpisa, bo strokovna komisija takšne vloge zavrnila. Prav tako si strokovna komisija pridržuje pravico znižanja posameznih postavk v finančnem načrtu za katere meni, da so ocenjene nerealno in zahteva prilagoditev finančnega načrta prijavitelja. V primeru, da bo upravičenec v prijavi kot upravičene navedel tudi neupravičene stroške, bo strokovna komisija ustrezno znižala višino sofinanciranja ter prijavitelju predlagala nižjo višino sofinanciranja od zaprošene. V primeru, da bo upravičenec v vlogi prijavil prihodke projekta, bo strokovna komisija ustrezno znižala višino sofinanciranja ter upravičencu predlagala nižjo višino sofinanciranja od zaprošene. Če se prijavitelj ne bo strinjal s predlogi strokovne komisije, se šteje, da odstopa od vloge. Posredniško telo lahko preostala razpoložljiva sredstva ponudi naslednjemu najvišje pozitivno ocenjenemu upravičencu. 14. Rok in način prijave na razpis Rok za oddajo prijav je 30 dni po objavi tega razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije oziroma do vključno 1. oktobra 2012. Vloge na razpis morajo, ne glede na način oddaje, prispeti na naslov: Ministrstvo za pravosodje in javno upravo, glavna pisarna, Tržaška 21/V, 1000 Ljubljana, najkasneje do 1. oktobra 2012, do 15. ure. Vloga mora biti oddana na prijavnih obrazcih, ki so del razpisne dokumentacije in mora vsebovati vse zahtevane priloge in podatke, določene v javnem razpisu in razpisni dokumentaciji. Vloge je potrebno predložiti v treh tiskanih izvodih: en izvirnik in dveh kopijah, ki so označeni z besedo »Original«, »Kopija 1«, »Kopija 2«. Prijavitelj mora dispozicijo projekta in finančni načrt predložiti tudi na e-nosilcu podatkov (npr. CD-ROM, DVD-ROM). Drugih obrazcev in prilog ni potrebno predložiti na e-nosilcu. Vlogo je potrebno poslati v zaprti ovojnici, ki mora biti označena: »Ne odpiraj! Vloga za javni razpis za spodbujanje razvoja nevladnih organizacij in civilnega dialoga 2012–2014«. Uporabite lahko obrazec za označbo vloge iz razpisne dokumentacije (Priloga L). Posamezni prijavitelj lahko na javni razpis, ne glede na sklop, predloži eno vlogo za sofinanciranje. Kolikor bo prijavitelj predložil več vlog za sofinanciranje, bo upoštevana tista vloga, ki bo na ministrstvu evidentirana kot prva prispela. Oddaja vloge pomeni, da se prijavitelj strinja s pogoji razpisa in merili za ocenjevanje. Prepozno prispele vloge se ne bodo obravnavale in bodo s sklepom zavržene ter zaprte vrnjene prijavitelju. 15. Odpiranje vlog Odpiranje vlog bo potekalo 3. oktobra 2012 ob 10. uri, v prostorih Ministrstva za pravosodje in javno upravo, Tržaška 21, 1000 Ljubljana in bo javno. V primeru velikega števila prejetih vlog, lahko strokovna komisija odloči, da odpiranje vlog ne bo javno. O tej odločitvi se prijavitelje obvesti en dan pred predvidenim datumom odpiranja javnega razpisa z obvestilom na spletni strani ministrstva (http://www.mpju.gov.si/si/delovna_podrocja/javna_uprava/nevladne_organizacije/). Odpirale se bodo samo v roku dostavljene in pravilno označene vloge in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile predložene. 16. Popolnost vlog Vloga je popolna, če prijavitelj do predpisanega roka za oddajo prijav predložil izpolnjene in, kjer je to posebej navedeno, žigosane dokumente. 16.1 Popolnost vlog za sklop 1 – Sofinanciranje projektov horizontalnih NVO mrež na nacionalni ravni Prijavitelj mora vlogi priložiti naslednje obrazce in priloge: – Obrazec št. 1: Podatki o projektu, prijavitelju in partnerjih; – Obrazec št. 2: Izjava prijavitelja/partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev; – Obrazec št. 3: Strateške usmeritve razvoja NVO mreže; – Obrazec št. 4: Dispozicija projekta; – Obrazec št. 5: Reference prijavitelja pri izvajanju projektov, ki so se financirali iz EU sredstev v obdobju od 1. 1. 2008 do 31. 12. 2011; – Priloga A: Finančni načrt projekta – v primeru, če prijavitelj projekt izvaja sam, – Priloga B: Finančni načrt projekta – v primeru, če projekt prijavitelj izvaja s partnerji, – Priloga C: Fotokopija ustanovnega akta in/ali drugega splošnega dokumenta; – Priloga D: Izkaz poslovnega izida v obdobju 1. 1. 2011 do 31. 12. 2011; – Priloga G: CD ROM ali DVD-ROM; – Priloga I: Konzorcijska pogodba – v primeru, če prijavitelj projekt izvaja s partnerji. 16.2 Popolnost vlog za sklop 2 – Sofinanciranje projektov regionalnih NVO stičišč Prijavitelj mora vlogi priložiti naslednje obrazce in priloge: – Obrazec št. 1: Podatki o projektu, prijavitelju in partnerjih; – Obrazec št. 2: Izjava prijavitelja/partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev; – Obrazec št. 3: Strateške usmeritve razvoja NVO mreže; – Obrazec št. 4: Dispozicija projekta; – Obrazec št. 5: Reference prijavitelja pri izvajanju projektov, ki so se financirali iz EU sredstev v obdobju od 1. 1. 2008 do 31. 12. 2011; – Priloga A: Finančni načrt projekta – v primeru, če prijavitelj projekt izvaja sam; – Priloga B: Finančni načrt projekta – v primeru, če projekt prijavitelj izvaja s partnerji; – Priloga C: Fotokopija ustanovnega akta in/ali drugega splošnega dokumenta; – Priloga D: Izkaz poslovnega izida v obdobju 1. 1. 2011 do 31. 12. 2011; – Priloga E: Izjava nevladne organizacije o podpori regionalnemu NVO stičišču; – Priloga G: CD ROM ali DVD-ROM; – Priloga I: Konzorcijska pogodba – v primeru, če prijavitelj projekt izvaja s partnerji. 16.3 Popolnost vlog za sklop 3 – Sofinanciranje projektov vsebinskih NVO mrež na nacionalni ravni Prijavitelj mora vlogi priložiti naslednje obrazce in priloge: – Obrazec št. 1: Podatki o projektu, prijavitelju in partnerjih; – Obrazec št. 2: Izjava prijavitelja/partnejra o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev; – Obrazec št. 3: Strateške usmeritve razvoja NVO mreže; – Obrazec št. 4: Dispozicija projekta; – Obrazec št. 5: Reference prijavitelja pri izvajanju projektov, ki so se financirali iz EU sredstev v obdobju od 1. 1. 2008 do 31. 12. 2011; – Priloga A: Finančni načrt projekta – v primeru, če prijavitelj projekt izvaja sam; – Priloga B: Finančni načrt projekta – v primeru, če projekt prijavitelj izvaja s partnerji; – Priloga C: Fotokopija ustanovnega akta in/ali drugega splošnega dokumenta; – Priloga D: Izkaz poslovnega izida v obdobju 1. 1. 2011 do 31. 12. 2011; – Priloga F: Izjava nevladne organizacij o podpori prijavitelju kot nosilcu vsebinske NVO mreže; – Priloga G: CD ROM ali DVD-ROM; – Priloga I: Konzorcijska pogodba – v primeru, če prijavitelj projekt izvaja s partnerji. 17. Dopolnjevanje vlog V primeru nepopolnih vlog bo strokovna komisija najkasneje v roku 8 dni od odpiranja vlog prijavitelje pozvala, da vloge dopolnijo v roku, ki ga bo v pozivu določila strokovna komisija. Poziv za dopolnitev vlog bo upravičencem posredovan po navadni in elektronski pošti. Prijavitelji morajo biti v tem času dostopni za dvig pošte. Če prijavitelj v roku, ki ga določa komisija, vloge ne bo dopolnil, bo komisija takšno vlogo zavrgla. V skladu z 10. členom Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog v vlogi ni mogoče dopolniti ali spreminjati: (1) višine zaprošenih sredstev, (2) dela vloge, ki se veže na tehnične specifikacije predmeta vloge, (3) elementov vloge, ki bi lahko vplivale na razvrstitev vlog. Prijavitelji bodo v okviru predmetnega javnega razpisa lahko dopolnjevali naslednje obrazce in priloge: Obrazec št. 1: Podatki o projektu, prijavitelju in partnerjih, Obrazec št. 2: Izjava prijavitelja/partnerja o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev, Priloga C: Fotokopija ustanovnega akta in/ali drugega splošnega dokumenta, Priloga D: Izkaz poslovnega izida v obdobju 1. 1. 2011-31. 12. 2011, Priloga E: Izjava nevladne organizacije o podpori regionalnemu NVO stičišču (v primeru prijave na sklop 2), Priloga F: Izjava nevladne organizacije o podpori prijavitelju kot nosilcu vsebinske NVO mreže (v primeru prijave na sklop 3), Priloga G: CD-ROM ali DVD-ROM, Priloga I: Konzorcijska pogodba (v primeru izvajanja projekta s partnerji) in manjkajoči izvod/a kopije. V primeru, da vlogi ne bo priložen kateri izmed obrazcev ali prilog, ki v prejšnjem odstavku niso navedeni, strokovna komisija prijaviteljev ne bo pozvala k dopolnitvi, temveč bo takšne vloge ovrednotila z upoštevanjem predloženih obrazcev in prilog. V primeru, da bi bili ti prijavitelji izbrani za sofinanciranje, bo Ministrstvo za pravosodje in javno upravo pred podpisom pogodbe o sofinanciranju zahtevalo dopolnitev manjkajočih podatkov. Pri preverjanju popolnosti vlog bodo upoštevani le predloženi natisnjeni obrazci v izvodu označenem kot Original in ne obrazci shranjeni na elektronskem nosilcu oziroma izvodih označenih s Kopija 1, Kopija 2. 18. Zavrnitev in zavržba vlog 18.1 Zavržba vlog Zavržene bodo vloge: – ki ne bodo poslane v roku in na način predpisan v 14. poglavju predmetnega javnega razpisa; – ki bodo nepravilno označene glede na določila razpisne dokumentacije; – ki ne bodo vsebovale vseh dokazil in drugih sestavin, ki jih zahteva besedilo razpisa in razpisne dokumentacije za razpisno področje in ne bodo dopolnjene v roku za dopolnitev vloge (nepopolne vloge). 18.2 Zavrnitev vlog Zavrnjene bodo vloge: – prijaviteljev, ki ne bodo izpolnjevali pogojev, določenih v besedilu razpisa in razpisne dokumentacije; – prijaviteljev, če kateri izmed partnerjev ne bo izpolnjeval pogojev določenih v besedilu razpisa in razpisne dokumentacije; – prijaviteljev, ki bodo v konzorcijskem partnerstvu predvideli več kot šest partnerjev oziroma bo za izvedbo projekta predvidenih več kot sedem nevladnih organizacij; – prijaviteljev, ki ne bodo predvideli izvedbo aktivnosti v okviru vseh upravičenih dejavnosti in napredka pri vseh rezultatih in učinkih opredeljenih v poglavju št. 4 javnega razpisa; – prijaviteljev za sklop 3, področje (10), področje razvoja prostovoljstva, če na dan oddaje vloge na javni razpis ne bodo vpisane v vpisnik prostovoljskih organizacij; – ki jih bo strokovna komisija na podlagi meril za ocenjevanje izločila oziroma ne bodo dosegle minimalnega kakovostnega kriterija za dodelitev sredstev; – ki bodo, glede na merila pozitivno ocenjene, vendar bodo razpoložljiva sredstva že razdeljena med relativno boljše ocenjene vloge. 19. Obveščanje prijaviteljev o rezultatih razpisa in varovanje podatkov ter poslovnih skrivnosti Ministrstvo za pravosodje in javno upravo bo prijavitelje o izidu razpisa obvestilo najkasneje v 60-ih dneh po zaključku odpiranja vlog. Rezultati razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni na spletnih straneh Ministrstva za pravosodje in javno upravo in portalu, www.euskladi.si. Prijavitelji se s predložitvijo vloge na javni razpis strinjajo z objavo podatkov o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih. Objavljeni bodo osnovni podatki o projektu in prejemniku pomoči v skladu z zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov in Navodili organa upravljanja za informiranje in obveščanje javnosti o kohezijskem in strukturnih skladih v programskem obdobju 2007–2013. Varovanje osebnih podatkov bo zagotovljeno v skladu z veljavno zakonodajo, vključno s 37. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1828/2006. 20. Pravno varstvo Zoper sklep o izbiri prejemnikov sredstev ni dovoljena pritožba, temveč lahko prijavitelji in stranski udeleženci sprožijo upravni spor zoper sklep Ministrstva za pravosodje in javno upravo. Upravni spor se sproži s tožbo, ki se vloži v 30 dneh od prejema sklepa na Upravno sodišče, Fajfarjeva 33, Ljubljana. 21. Razpisna dokumentacija in informacije Razpisno dokumentacijo lahko zainteresirani prijavitelji pridobijo na spletni strani Ministrstva za pravosodje in javno upravo (http://www.mpju.gov.si/si/delovna_podrocja/javna_uprava/nevladne_organizacije/) in tehničnega sekretariata za nevladne organizacije (http://www.ts-nvo.si/). Vse morebitne potrebne dodatne vsebinske informacije (vprašanja) v zvezi z javnim razpisom in dokumentacijo javnega razpisa morajo biti zahtevane v pisni obliki na naslov: nvo.mpju@gov.si in sicer najkasneje do 25. 9. 2012. Prijaviteljem, ki bodo vprašanja posredovali po navedenem datumu, odgovori ne bodo posredovani. Odgovori na pogosto zastavljena vprašanja v zvezi z razpisom bodo objavljeni na spletnih straneh: http://www.mpju.gov.si/si/delovna_podrocja/javna_uprava/nevladne_organizacije/ in http://www.ts-nvo.si/. Prijaviteljem je v okviru tehnične pomoči zagotovljena tudi pomoč pri pripravi projektnih predlogov. Uradne ure tehničnega sekretariata za NVO v času od objave razpisa do enega tedna pred rokom za oddajo vloge so: – torek, od 9. do 12. ure, – sreda, od 12. do 15. ure, – četrtek, od 9. do 12. ure. V zadnjem tednu pred rokom za oddajo vlog bodo uradne ure tehničnega sekretariata za NVO, vsak delovni dan od 9. do 15. ure. Kontaktne osebe pri tehničnem sekretariatu za NVO so: Jasna Poženel in Janja Šrubar, e-naslov: ts@ipmit.si, tel. 01/300-98-07. Prijavitelji se lahko naročijo tudi na brezplačno individualno/osebno svetovanje. Individualno svetovanje bo omogočeno prijaviteljem, ki bodo najkasneje do 21. 9. 2012, na elektronski naslov: ts@ipmit.si posredovali osnutek izpolnjene vloge. Z interesenti bo, po prejetju osnutka, usklajen termin individualnega svetovanja. Vrstni red svetovanj bo določen glede na datum posredovanja osnutka izpolnjene vloge, prednost pri individualnih svetovanjih bodo imeli prijavitelji, ki se bodo udeležili informativne delavnice. V zvezi s prijavami na javni razpis bo organizirana predstavitvena delavnica. Datum, kraj ter program delavnice bo objavljen na spletnih straneh Ministrstva za pravosodje in javno upravo (http://www.mpju.gov.si/si/delovna_podrocja/javna_uprava/nevladne_organizacije/) in spletnih straneh tehničnega sekretariata za nevladne organizacije in socialne partnerje (http://www.ts-nvo.si/).