Št. 014-0022/2012 Ob-3952/12

Na podlagi 36. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN), 6. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS, št. 9/96, 19/97) in 9. člena Odloka o pokopališki in pogrebni dejavnosti, urejanju pokopališč ter pogrebnih svečanosti na območju Občine Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS, št. 99/07) objavlja Občina Šmarje pri Jelšah

1. Koncedent je Občina Šmarje pri Jelšah, Aškerčev trg 12, 3240 Šmarje pri Jelšah. 2. Predmet lokalne gospodarske javne službe Urejanje pokopališč je dejavnost, ki obsega vzdrževanje pokopališč, razdelitev na posamezne zvrsti grobov, prekope grobov in opustitev pokopališč, zajema pa predvsem naslednja dela: čiščenje in odstranjevanje odpadkov in snega, odvoz odpadkov na odlagališče, košnja zelenic, urejanje in obrezovanje žive meje, vzdrževanje poti, manjša vzdrževalna dela na objektih in napravah, vodenje katastra pokopališč in določanje posameznih zvrsti grobov. Pokopališke dejavnosti se izvajajo na pokopališču in so naslednje: izvajanje pogrebnih svečanosti, izkop in zasip jame ter zaščita sosednjih grobov, zagotovitev uporabe mrliške vežice, oddajanje grobnih prostorov, sklepanje najemnih pogodb ter vodenje evidence o grobovih in sklenjenih najemnih pogodbah in druge pokopališke storitve glede na krajevne potrebe in običaje. Pogrebna dejavnost se praviloma izvaja izven pokopališč in zajema predvsem naslednje dejavnosti: urejanje dokumentacije, ureditev pokojnika, prevoz pokojnika in izvajanje pogrebne dežurne službe. 3. Predmet koncesije Koncesija se podeljuje za izvajanje gospodarske javne službe urejanja pokopališč, pokopališke dejavnosti ter pogrebne dejavnosti na območju Občine Šmarje pri Jelšah, in sicer na naslednjih pokopališčih: – pokopališče Šmarje pri Jelšah, – pokopališče Šentvid pri Grobelnem, – pokopališče Sveti Štefan, – pokopališče Zibika, – pokopališče Kristan Vrh in – pokopališče Sladka Gora. Na teritoriju občine se za vsa pokopališča podeli le ena koncesija. Za izvajanje urejanja pokopališč in pokopališke dejavnosti se podeljuje monopol. Za izvajanje pogrebne dejavnosti se ne zagotavlja monopola. Občina Šmarje pri Jelšah bo koncesionarju podelila javna pooblastila za izdajo soglasij za pokop, postavitev spomenika in odstranjevanje dreves. 4. Koncesijska pogodba se sklepa za obdobje 10 let. 5. Koncedent za izvajanje koncesije ne plačuje, prav tako koncesionar koncedentu ne plačuje koncesije. Koncesionarju se odda celotna oprema in orodja v uporabo. Urejanje pokopališč ter pokopališka in pogrebna dejavnost se financira iz naslednjih virov: – najemnine za grobove, – prihodki od plačanih storitev koncesionarja, – dotacije in donacije ter – drugi viri. 6. Interesenti za pridobitev koncesije morajo izpolnjevati naslednje minimalne tehnične, kadrovske in druge pogoje: – da so registrirani za izvajanje razpisane dejavnosti in da imajo za to potrebna soglasja in dovoljenja pristojnih organov, – da predložijo dokazila, ki potrjujejo, da imajo potrebna znanja, izkušnje, kadre in sredstva za izvajanje razpisane javne službe, – da imajo v lasti ustrezna tehnična sredstva, potrebna za izvajanje razpisane dejavnosti oziroma da predložijo ustrezna jamstva, da bodo ta sredstva na voljo pred podpisom koncesijske pogodbe, če bodo izbrani, – da predložijo program izvajanja javne službe in poslovni načrt, – da razpolagajo s premoženjem v vrednosti najmanj 5 % predvidenega letnega prometa ali da predložijo garancijo banke ali zavarovalnice kot varščino, iz katere bo koncedentu lahko poravnal nastalo škodo, za katero je v skladu z zakonom odgovoren koncesionar, – in druge, ki so podrobneje določeni v tem javnem razpisu. 7. Prijava mora vsebovati: – izpolnjen obrazec prijave prijavitelja, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, za katere se podeljuje koncesija (obrazec 1), – dokazilo o referencah oziroma dokazilo o izvajanju predmeta gospodarske javne službe (najmanj 1 referenčno potrdilo – obrazec 2), – izpolnjen obrazec z realnimi predlogi posameznih cen pokopaliških in pogrebnih storitev ter višino najemnin za grobove (obrazec 3), – dokazilo o razpolaganju z zadostnim številom delavcev z ustreznimi kvalifikacijami, usposobljenostjo in izkušnjami na področju gospodarske javne službe (izpolnjena izjava o zaposlenih delavcih z zahtevanimi prilogami – obrazec 4), – dokazilo o razpolaganju z zadostnim obsegom opreme za izvajanje dejavnosti oziroma izjavo o razpoložljivi tehnični in drugi opremi (obrazec 5), – izjavo, da je prijavitelj finančno sposoben opravljati gospodarsko javno službo, ima poravnane davke in prispevke ter, da proti njemu ni uveden postopek stečaja, likvidacije ali prisilne poravnave (obrazec 6 in obrazec 7), – program izvajanja dejavnosti z vidika kadrov, organizacije dela, strokovne usposobljenosti in tehnične opremljenosti, finančno operativnega in razvojnega vidika (razvojni program in poslovni načrt), – izjavo, da kot pravna oseba ali kot samostojni podjetnik posameznik in njegovi zakoniti zastopniki niso bili pravnomočno obsojeni zaradi kaznivih dejanj, opredeljenih v Kazenskem zakoniku (obrazec 8), – obvezo za sklenitev zavarovanja proti odgovornosti za škodo napram občini, uporabnikom ali drugim osebam, v zvezi z opravljanjem dejavnosti (obrazec 9), – izjavo za pridobitev podatkov iz uradnih evidenc (obrazec 10), – izjavo o sprejemu pogojev razpisne dokumentacije (obrazec 11) in – parafiran vzorec pogodbe (priloga 1). Razpisno dokumentacijo lahko prijavitelji prejmejo na občinski upravi Občine Šmarje pri Jelšah, Aškerčev trg 12, Šmarje pri Jelšah, po objavi javnega razpisa, vsak delovni dan, lahko pa jo pridobijo tudi po elektronski pošti na naslovu: obcina@smarje.si ali s spletne strani Občine Šmarje pri Jelšah: http://www.smarje.si/. 8. Merila za izbiro koncesionarja: – reference prijavitelja (opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega razpisa oziroma celovitost izvajanja predmeta gospodarske javne službe) – največ 30 točk: – 2 referenci – 10 točk, – 3 reference – 20 točk, – 4 reference ali več – 30 točk. Koncedent bo kot ustrezno referenčno potrdilo priznal samo tisto, na kateri bo ocena mnenja izvajanja predmetnih dejavnosti opredeljena najmanj kot dobro in na kateri bo potrjeno, da prijavitelj te dejavnosti pri naročniku opravlja oziroma je opravljal najmanj 1 leto. – predlog cen za pokopališke in pogrebne storitve ter višino najemnin za grobove (cene storitev koncesionarja in višino najemnin za grobove določi občinski svet na podlagi utemeljenega predloga koncesionarja) – največ 20 točk: – prijava, ki vsebuje najnižjo skupno ceno – 20 točk; – ostale prijave se točkujejo na podlagi naslednje formule: najnižja skupna cena/ponujena skupna cena x 20 = število točk; – kadrovska usposobljenost in znanja oseb, ki so pomembna za izvajanje razpisane gospodarske javne službe – največ 50 točk: – redno zaposlene 1 – 4 osebe – 10 točk; – redno zaposlenih 5 – 9 oseb – 20 točk; – redno zaposlenih 10 oziroma več oseb – 30 točk; – najmanj 1 redno zaposlena oseba s strokovno izobrazbo V. stopnje tehnične smeri – 10 točk; – najmanj 1 redno zaposlena oseba s strokovno izobrazbo VI. ali višje stopnje – 10 točk. Koncedent bo upošteval dokazila, ki potrjujejo, da je oseba redno zaposlena pri prijavitelju najmanj 1 leto. Posamezna merila so ovrednotena v točkah. Izbran bo prijavitelj, ki bo dosegel najvišje število točk. V primeru, da več prijaviteljev doseže enako število točk, bo izbran tisti, ki bo dosegel višje število točk pri merilu kadrovska usposobljenost in znanja oseb. 9. Prijave je potrebno poslati v zaprti ovojnici na naslov: Občina Šmarje pri Jelšah, Aškerčev trg 12, 3240 Šmarje pri Jelšah, s pripisom: »Ne odpiraj – javni razpis za izvajanje gospodarske javne službe urejanje pokopališč, pokopališke in pogrebne dejavnosti na območju Občine Šmarje pri Jelšah«. Na hrbtni strani ovojnice mora biti naziv in naslov prijavitelja. Koncedent bo upošteval vse prijave, ki bodo prispele na zgoraj navedeni naslov najpozneje do 27. 9. 2012, do 9. ure. Prijavitelji lahko oddajo prijave osebno ali priporočeno po pošti na zgornji naslov. Če je prijava poslana po pošti se šteje za pravočasno, če prispe na navedeni naslov do zgoraj navedenega datuma in ure. 10. Javno odpiranje prijav, ki bo 27. 9. 2012, ob 10. uri, v sejni sobi Občine Šmarje pri Jelšah, Aškerčev trg 12, 3240 Šmarje pri Jelšah, opravi posebna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Le-ta ponudbe prouči in oceni ter pripravi poročilo o izbiri koncesionarja. Na podlagi slednjega odloči o izbiri koncesionarja občinska uprava z upravno odločbo. Z izbranim koncesionarjem se sklene koncesijska pogodba, ki jo v imenu koncedenta sklene župan. V primeru, da bodo pri javnem odpiranju prijav sodelovali predstavniki prijaviteljev, se morajo izkazati s pisnim pooblastilom, podpisanim s strani odgovorne osebe prijavitelja. Prijava prijavitelja, ki ne bo oddana pravočasno, bo zavrnjena. Prijavitelj, katerega prijava bo formalno nepopolna, bo pozvan na dopolnitev. 11. Vse dodatne informacije in morebitna pojasnila lahko interesenti pridobijo v rednem delovnem času na naslovu: Občina Šmarje pri Jelšah, Aškerčev trg 12, Šmarje pri Jelšah, Simona Dobnik, tel. 03/81-71-618, e-mail: pravna.sluzba@smarje.si.