Št. 6210-5/2012/1 Ob-5006/12

Na podlagi prvega odstavka 86. člena in 95. člena Zakona o varstvu kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 16/08, 123/08, 8/11, 30/11 Odl.US: U-I-297/08-19; v nadaljevanju: ZVKD-1) ter v povezavi z drugim odstavkom 215. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 114/07 – ZIPRS, 61/08, 99/09 – ZIPRS in tretjim odstavkom 81. člena ZVKD-1 ter v skladu s Pravilnikom o varovanju in hranjenju nacionalnega bogastva in muzejskega gradiva, o vpisu v razvid muzejev in o podelitvi pooblastila za opravljanje državne javne službe muzejev (Uradni list RS, št. 47/12; v nadaljevanju: Pravilnik) Ministrstvo za izobraževanje, znanost, kulturo in šport (v nadaljevanju: ministrstvo) objavlja

1. Naziv in sedež naročnika razpisa: Republika Slovenija, Ministrstvo za izobraževanje, znanost, kulturo in šport, Masarykova 16, Ljubljana. 2. Predmet in namen razpisa Predmet javnega razpisa je podelitev pooblastila za opravljanje državne javne službe muzejev (v nadaljevanju: pooblastilo) v muzejih in galerijah vpisanih v razvid muzejev iz 87. člena ZVKD-1. Namen razpisa je zagotoviti izvajanje državne javne službe muzejev v muzejih in galerijah, katerih ustanoviteljica ni Republika Slovenija, z namenom, da se, skladno s kulturno politiko, zagotovi strokovna in javnosti dostopna vzpostavitev ter organiziranost javne službe enotnega varstva premične kulturne dediščine. Kot državno javno službo bo država podpirala izvajanje naslednjih dejavnosti: 1. identificiranje, dokumentiranje, preučevanje, vrednotenje in interpretiranje premične in žive dediščine, 2. zbiranje, akcesija in inventariziranje premične in žive dediščine, 3. varovanje in hranjenje muzejskih zbirk državnega pomena, 4. sodelovanje v upravnih postopkih, ki jih vodi ministrstvo, 5. svetovanje lastnikom zbirk premične dediščine glede vodenja inventarnih knjig, 6. priprava in izvedba konservatorsko-restavratorskih postopkov pri premični dediščini državnega pomena ter 7. izvajanje programov pripravništva in izpopolnjevanja. 3. Pomen izrazov V okviru tega javnega razpisa se uporabljajo naslednji pojmi: Prijavitelj je muzej, vpisan v razvid muzejev iz 87. člena ZVKD-1, ki ima status javnega zavoda. Vlagatelj je tisti, ki se prijavlja na javni razpis. Odgovorna oseba vlagatelja je oseba, ki poslovno in vsebinsko predstavlja in zastopa vlagatelja. V razpisu uporabljeni in zapisni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol. V razpisu uporabljeni izraz »muzej« se uporablja nevtralno za muzeje in galerije. 4. Področje javnega razpisa Javni razpis obsega področje delovanja državne javne službe muzejev za vzpostavitev mreže muzejev za izvajanje javne službe. Področje delovanja državne javne službe se bo v posameznem pooblaščenem muzeju zagotovilo na podlagi opredelitev v ustanovitvenih aktih, prepoznave širšega pomena hranjenja in varovanja zbirk posebnega pomena ter določitvi strokovnih področij, ki jih pokrivajo prijavitelji. Pri določitvi področja iz prejšnjega odstavka se bodo prednostno upoštevala področja, ki prevzemajo naloge oziroma del nalog v okviru sodelovanja z državnimi muzeji in področja, ki jih ne pokriva mreža državnih muzejev. Pri določitvi vsebine pooblastila se bo izhajalo iz načina povezovanja muzejev na drugem nivoju, ki bo temeljilo na dejansko ugotovljenem stanju in bodo izvajali državno javno službo na področju varstva premične kulturne dediščine ter s svojo dejavnostjo pokrivajo celotno območje Republike Slovenije. Izvajanje matične službe pomeni pripravo letnih, srednjeročnih in dolgoročnih programov varovanja premične in nematerialne dediščine, nudenje strokovne pomoči v okviru muzejske dejavnosti in posameznih strokovnih področij v obliki evidentiranja, dokumentiranja, proučevanja, raziskovanja, varovanja, hranjenja in predstavljanja premične dediščine na različnih nivojih delovanja muzejev. Državno javno službo izvajajo muzeji kot matično službo znotraj povezovanja muzejev samostojno ali tako, da se med seboj vertikalno in horizontalno povezujejo v dveh nivojih. Prvi nivo matične službe se izvaja na območju celotne Republike Slovenije. Muzeji, ki izvajajo prvi nivo matične službe, zbirajo dediščino z območja cele države. Prvi nivo matične službe vključuje povezovanje vseh muzejev in muzejskih zbirk v državi z državnimi muzeji, z namenom vzpostavljanja skupnih dolgoročnih programov varovanja dediščine, strokovne pomoči in strokovnega sodelovanja na vseh področjih muzejskega delovanja: zbiranja, proučevanja, raziskovanja, dokumentiranja, varovanja, hranjenja in vseh oblik komuniciranja muzejev z javnostmi ter skupnega nastopanja muzejev doma in v tujini. Prvi nivo matične službe zagotavlja najvišjo kvaliteto muzeološkega dela na posameznih strokovnih področjih, za katera so ustanovljeni državni muzeji, in specialnih služb. Drugi nivo izvajanja matične službe se izvaja na muzejskih območjih, ki so se v Republiki Sloveniji oblikovala na osnovi zgodovinskih pokrajin, muzejske tradicije, povezovanja več lokalnih skupnosti ali specialnih muzejskih zbirk. Drugi nivo matične službe se vzpostavlja preko splošnih pokrajinskih muzejev (ti zagotavljajo pokritost večine strokovnih področij na določenem območju in kompleksno muzejsko dejavnost zbiranja, proučevanja, dokumentiranja, varovanja, hranjenja in vseh oblik komuniciranja muzeja z javnostmi kakor tudi večino specialnih služb) ter preko drugih splošnih ali posebnih muzejev, ki na muzejskem območju opravljajo svojo dejavnost, s katero kvalitetno dopolnjujejo prvi in drugi nivo matične službe. Področja in območje delovanja se muzeju na drugem nivoju matične službe določijo s podelitvijo pooblastila in temeljijo na dejansko ugotovljenem stanju. Drugi nivo matične službe zagotavlja najvišjo kvaliteto muzeološkega dela na muzejskem območju in področju, za katerega bo muzej prejel pooblastilo za izvajanje državne javne službe. Drugi nivo matične službe se bo v Republiki Sloveniji izvajal na naslednjih muzejskih območjih: Dolenjsko za območje občin: Mestna občina Novo mesto, Dolenjske Toplice, Mirna peč, Žužemberk, Šentjernej, Škocjan, Trebnje, Mokronog - Trebelno, Straža, Šmarješke Toplice, Mirna, Kostanjevica na Krki, Metlika, Črnomelj, Semič, Kočevje, Kostel, Osilnica, Loški potoki. Goriško za območje občin: Mestna občina Nova Gorica, Ajdovščina, Vipava, Šempeter - Vrtojba, Brda, Kanal, Miren - Kostanjevica, Sežana, Komen, Divača (delno), Idrija, Cerkno, Tolmin, Bovec, Kobarid. Gorenjsko za območje občin: Mestna občina Kranj, Cerklje na Gorenjskem, Naklo, Preddvor, Jezersko, Šenčur, Bohinj, Žirovnica, Kranjska Gora, Jesenice, Kamnik, Komenda, Domžale, Trzin, Lukovica, Mengeš, Moravče, Škofja Loka, Gorenja vas - Poljane, Železniki, Žiri, Radovljica, Bled, Gorje, Tržič. Koroško za območje občin: Mestna občina Slovenj Gradec, Dravograd, Radlje ob Dravi, Muta, Podvelka, Ribnica na Pohorju, Vuzenica, Mislinja, Ravne na Koroškem, Prevalje, Črna na Koroškem, Mežica. Osrednje slovensko za območje občin: Mestna občina Ljubljana,Grosuplje, Dobrepolje, Ivančna Gorica, Dol pri Ljubljani, Medvode, Vodice, Brezovica, Ig, Škofljica, Velike Lašče, Dobrova - Polhov Gradec, Horjul, Sodražica, Vrhnika, Borovnica, Cerknica, Bloke, Logatec, Loška Dolina, Postojna, Pivka, Ribnica, Šmartno pri Litiji. Podravsko za območje občin: Mestna občina Maribor, Mestna občina Ptuj, Lenart, Benedikt, Sveta Ana, Cerkvenjak, Hoče - Slivnica, Miklavž na Dravskem polju, Duplek, Rače - Fram, Starše, Pesnica, Kungota, Šentilj, Ruše, Selnica ob Dravi, Lovrenc na Pohorju, Slovenska Bistrica, Makole, Oplotnica, Hajdina, Markovci, Destrnik, Trnovska vas, Sveti Andraž v Slovenskih goricah, Dornava, Gorišnica, Juršinci, Kidričevo, Majšperk, Žetale, Videm, Podlehnik, Zavrč, Ormož, Središče ob Dravi, Cirkulane, Sveti Tomaž. Pomursko za območje občin: Mestna občina Murska Sobota, Apače, Gornja Radgona, Radenci, Sveti Jurij v Slovenskih goricah, Lendava, Dobrovnik, Črenšovci, Velika Polana, Kobilje, Odranci, Turnišče, Ljutomer, Križevci, Razkrižje, Veržej,, Beltinci, Tišina, Cankova, Gornji Petrovci, Šalovci, Hodoš, Kuzma, Grad, Moravske Toplice, Puconci, Rogašovci. Primorsko za območje občin: Mestna občina Koper Izola, Piran, Hrpelje-Kozina, Ilirska Bistrica, Divača (delno). Savinjsko za območje občin: Mestna občina Celje, Mestna občina Velenje, Vojnik, Dobrna, Štore, Laško, Mozirje, Gornji Grad, Ljubno, Luče, Solčava, Nazarje, Slovenske Konjice, Vitanje, Zreče, Šentjur pri Celju, Dobje, Šmarje pri Jelšah, Kozje, Podčetrtek, Bistrica ob Sotli, Rogaška Slatina, Rogatec, Žalec, Vransko, Tabor, Prebold, Braslovče, Polzela, Šmartno ob Paki, Šoštanj, Trbovlje, Hrastnik, Litija, Zagorje ob Savi, Brežice, Krško, Radeče, Sevnica. 5. Pogoji za sodelovanje na javnem razpisu Na javni razpis se lahko prijavijo muzeji, ki: – so vpisani v razvid muzejev, voden pri ministrstvu, iz 87. člena ZVKD-1, – v letu prijave na ta razpis izpolnjujejo vse zahteve za vpis v razvid muzejev iz 87. člena ZVKD-1, – imajo stalne finančne vire za delovanje, – so usposobljeni za identificiranje, dokumentiranje, vrednotenje, interpretiranje, inventariziranje, varovanje, hranjenje, raziskovanje premične dediščine in njeno predstavljanje javnosti, – zagotavljajo dostopnost do dediščine, ki jo hranijo in do podatkov o njej, – zagotavljajo ogled muzejskih zbirk z določenim odpiralnim časom, vendar najmanj 40 ur tedensko, – izpolnjujejo druge minimalne strokovne, tehnične in prostorske zahteve ter standarde za varovanje in hranjenje muzejskega gradiva, določene v V. in VI. poglavju Pravilnika, – razpolagajo s soglasjem ustanovitelja s prijavo na ta javni razpis. 6. Izpolnjevanje razpisnih pogojev: izpolnjevanje pogojev ugotavlja razpisna komisija, ki jo izmed zaposlenih na ministrstvu imenuje minister, pristojen za kulturo. V postopku podelitve pooblastil ministrstvo pridobi mnenje muzeja, v katerem je organizirana služba za premično dediščino in muzeje, o izpolnjevanju zahtev za pridobitev pooblastila iz 13., 14. in 15. člena Pravilnika (VI. poglavje Pravilnika) in morebitnih drugih zahtev. 7. Podelitev pooblastila Pooblastila se podeli tistim vlagateljem, katerih vloge bodo popolne, pravočasne in ki bodo izpolnjevali vse zahtevane zahteve iz 5. točke tega razpisa. Skladno z drugim odstavkom 19. člena Pravilnika se bo prijaviteljem, ki ne bodo izpolnjevali vseh zahtev in standardov iz V. in VI. poglavja Pravilnika, vendar je to nujno za varovanje muzejskega gradiva pri tem prijavitelju, lahko izdal začasen sklep o podelitvi pooblastila in se določil rok v katerem mora muzej izpolniti zahteve. Neizpolnjevanje standardov iz 14. in 15. člena Pravilnika je mogoče dopustiti le pri muzejih, ki ne hranijo večje količine muzejskega gradiva, kar se presoja za vsak posamezni muzej posebej na podlagi ugotovljenega dejanskega stanja. Sklep o podelitvi pooblastila sprejme na predlog ministra Vlada Republike Slovenije. 8. Rok za prijavo na javni razpis: rok za prijavo na javni razpis prične teči z dnem objave v Uradnem listu RS in se zaključi 30. dan po objavi v Uradnem listu RS. 9. Dokumentacija javnega razpisa Dokumentacija javnega razpisa obsega: – besedilo javnega razpisa, oznaka JR PP 13, – prijavni obrazec 1 (identifikacijski obrazec), – prijavni obrazec 2 (kontrolni obrazec z navedbo bistvenih sestavin vloge), – prijavni obrazec 3 (obvezna dokazila), – prijavni obrazec 4: – priloga 1: izjava predlagatelja, da v letu prijave izpolnjuje strokovne, kadrovske in finančne zahteve za vpis v razvid, – priloga 2: izjave predlagatelja o načinu financiranja, dostopnosti in usposobljenosti, – priloga 3: izjava o zagotavljanju minimalnih strokovnih, tehničnih in prostorskih zahtev ter standardov za varovanje in hranjenje muzejskega gradiva v muzejih s pooblastilom za opravljanje državne javne službe. Vlagatelj mora, na podlagi 95. člena ZVKD-1 in 18. člena Pravilnika, vlogi, s katero se prijavlja na javni razpis, obvezno priložiti naslednjo dokumentacijo: – soglasje ustanovitelja k prijavi na ta javni razpis, – v celoti izpolnjene prijavne obrazce od 1 do 4, – ustanovitveni akt muzeja v katerem sta opredeljena poslanstvo muzeja in njegova zbiralna politika, če ni javno objavljen, – poročilo o opravljenem delu za pretekli dve leti (le v primeru, da ministrstvo ne poseduje teh dokumentov), – strateški načrt ali drug dokument, ki prikazuje koncept ureditve in razvoja muzeja in njegovih zbirk, – aktualni inventurni seznam. Izpolnjevanje pogojev in resničnost izjav na prijavnih obrazcih se ugotavlja na podlagi dokumentacije, ki jo za pogodbene stranke hrani ministrstvo in je bila ministrstvu predložena v okviru preteklih 12 mesecih oziroma dokumentacije, ki jo prijavitelj priloži k vlogi na javni razpis. Vloge se bodo obravnavale po zakonu, ki ureja splošni upravni postopek. Dokumentacijo javnega razpisa lahko vlagatelji v razpisnem roku dvignejo v vložišču ministrstva na Maistrovi 10 v Ljubljani, ves poslovni čas ministrstva. Dokumentacijo javnega razpisa si lahko vlagatelji natisnejo tudi s spletne strani ministrstva http://www.mizks.gov.si, kjer najdejo tudi vse ostale podatke povezane z izvedbo tega javnega razpisa. Ministrstvo je dolžno na pisno zahtevo, v času razpisnega roka, zainteresiranim vlagateljem navedeno dokumentacijo tudi poslati. 10. Oddaja vloge Vloga mora biti izpolnjena na ustreznih prijavnih obrazcih javnega razpisa in mora vsebovati vse obvezne priloge in podatke, določene v dokumentaciji razpisa. Vloga mora biti dostavljena na naslov: Ministrstvo za izobraževanje, znanost,kulturo in šport, Maistrova 10, 1000 Ljubljana, do vključno 30. 12. 2012 oziroma najkasneje ta dan oddana na pošti kot priporočena pošiljka v zaprtem ovitku z izpisom na prednji strani: »Ne odpiraj – prijava na javni razpis, z oznako JR-PP 13«. Na hrbtni strani ovitka mora biti naveden naziv in naslov (sedež) vlagatelja. 11. Izločitev vlog Ministrstvo bo po odpiranju vlog iz nadaljnjega postopka izločilo: – vloge, ki jih ni vložila upravičena oseba; – prepozne vloge in prepozno dopolnjene vloge; – nepopolne vloge. Za nepopolno se šteje vloga, ki ne vsebuje vseh sestavin, ki jih zahteva besedilo javnega razpisa in razpisna dokumentacija. Pristojni uslužbenec je dolžan pozvati vlagatelja k dopolnitvi vloge in mu določiti rok pet dni, do katerega mora biti predložena dopolnitev vloge, obvezno z oznako poziva k dopolnitvi. Vloga, ki je na javni razpis prispela kot formalno nepopolna in je prijavitelj ni v celoti dopolnil v roku petih dni od prejema poziva k dopolnitvi, se šteje za nepopolno vlogo. Za vlogo, ki je ni oddala upravičena oseba, se šteje vloga vlagatelja, ki ne izpolnjuje pogoja iz prve alinee 5. točke tega besedila javnega razpisa. Vloge, ki ne bodo poslane ali predložene do zadnjega dne razpisnega roka, oziroma priporočeno oddane na pošti na zadnji dan razpisnega roka, se bodo štele za prepozne. Ministrstvo bo pri odpiranju vlog iz nadaljnjega postopka izločilo vse prepozne, nepopolne vloge in vloge, ki jih ni vložila upravičena oseba. Oddaja popolne vloge pomeni, da se vlagatelj strinja z vsemi pogoji in kriteriji tega javnega razpisa. 12. Pristojna uslužbenka za dajanje informacij in pojasnil: Nada Zoran (nada.zoran@gov.si, ali tel. 01/369-59-43). Uradne ure po telefonu in elektronskih medijih ministrstva so vsak ponedeljek, sredo in petek od 9. do 11. ure. Ministrstvo za izobraževanje, znanost, kulturo in šport priporoča, da se predlagatelji z vprašanji glede javnega razpisa obrnejo na pristojno uslužbenko. 13. Vpogled v dokumentacijo javnega razpisa: vpogled v dokumentacijo javnega razpisa je možen v vložišču ministrstva (Maistrova 10, 1000 Ljubljana). 14. Obveščanje o izboru Ministrstvo bo Vladi Republike Slovenije prelagalo podelitev pooblastil najkasneje v dveh mesecih po zaključku odpiranja vlog. Sklep o podelitvi pooblastila sprejeme Vlada Republike Slovenije na predlog ministrstva. Ministrstvo bo Vladi Republike Slovenije predlagalo, da v sklepu določi trajanje pooblastila do preklica. Po zaključku tega javnega razpisa bo ministrstvo, v skladu s tretjim odstavkom 81. člena ZVKD-1, pooblaščenim muzejem, ki imajo status javnega zavoda, posredovalo neposredni poziv za pripravo programa dela in finančnega načrta, za preostale pooblaščene muzeje pa bo izveden javni poziv. Ministrstvo s posameznim pooblaščenim muzejem in njegovim ustanoviteljem sklene pogodbo o izvajanju javne službe oziroma izvajanju programa na način javne službe in sofinanciranju.