Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), 7. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) in 16. člena Statuta Občine Šmartno pri Litiji (Uradni list RS, št. 33/03, 106/03, 34/04 in 34/04 – popr.) je Občinski svet Občine Šmartno pri Litiji na 18. redni seji dne 11. 4. 2013 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje urejanja OPPN Šmartno sever – 3. del
I. SPLOŠNA DOLOČILA
1. člen
S tem odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za gradnjo na območju občinskega podrobnega prostorskega načrta Šmartno sever – 3. del in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.
2. člen
Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov opremljanja zemljišč z lokalno komunalno infrastrukturo, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača občini.
S plačilom komunalnega prispevka občina jamči zavezancu, da mu je omogočen priključek na lokalno komunalno infrastrukturo oziroma da bo ta v določenem roku in obsegu zgrajena in bo nanjo lahko svoj objekt priključil.
Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme, oziroma območje njene uporabe.
Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju.
Obračunski stroški opremljanja so tisti del skupnih stroškov, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bodo bremenili določljive zavezance.
Zemljišče, namenjeno za gradnjo, je zemljiška parcela oziroma njen del, na kateri je zgrajen ali je možno zgraditi objekt.
Neto tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.
II. SKUPNI IN OBRAČUNSKI STROŠKI OPREMLJANJA
3. člen
Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo komunalne opreme na obračunskem območju.
Tabela 1: Skupni stroški komunalnega opremljanja za območje urejanja OPPN Šmartno sever – 3. del:
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
| Vrsta komunalne opreme | % | delež |Cena (ocena |
| | | |investicije)|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Cestno omrežje – znotraj | 52,98 %| 42,90 %| 64.655,68 €|
|OPPN | | | |
|z ureditvijo obračališča, | | | |
|priključkom na R cesto in | | | |
|odkupi zemljišč | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Odpadno kanalizacijsko | 6,64 %| 5,37 %| 8.100,00 €|
|omrežje | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Padavinsko kanalizacijsko | 10,24 %| 8,29 %| 12.495,00 €|
|omrežje | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Ponikovalnica za meteorne | 6,15 %| 4,98 %| 7.500,00 €|
|vode | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Zadrževalnik z lovilcem | 6,97 %| 5,64 %| 8.500,00 €|
|olj | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Vodovodno in hidrantno | 6,34 %| 5,14 %| 7.740,00 €|
|omrežje | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Vodovodno omrežje. | 2,38 %| 1,92 %| 2.900,00 €|
|Priključki | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Elektroenergetsko NN | 3,84 %| 3,11 %| 4.680,00 €|
|omrežje | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Telekomunikacijsko omrežje| 4,47 %| 3,62 %| 5.460,00 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Nepredvidena dela | 10,00 %| 8,10 %| 12.203,07 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Projektna dokumentacija | 3,00 %| 2,43 %| 3.660,92 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Geodetski posnetki | 2,50 %| 2,02 %| 3.050,77 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Parcelacija | 2,50 %| 2,02 %| 3.050,77 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Inženiring | 3,00 %| 2,43 %| 3.660,92 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Nadzor | 2,50 %| 2,02 %| 3.050,77 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Skupaj | 123,50 %| 100,00 %|150.707,90 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
Cene so preračunane na nivo cen 31. december 2012. Vse cene so z DDV razen pri vodovodnem in kanalizacijskem omrežju.
Podlaga za odmero komunalnega prispevka v obračunskem območju je višina obračunskih stroškov komunalne opreme (Tabela 2). Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov komunalne opreme, ki se financirajo iz sredstev, zbranih s plačili komunalnih prispevkov, in bremenijo določljive zavezance.
Obračunski stroški opremljanja z določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju so skupni stroški, zmanjšani za delež drugih virov pri financiranju načrtovanih investicij.
Za obravnavano območje OPPN ni predvidenih drugih virov financiranja, tako da celoten strošek investicije v načrtovano komunalno opremo bremeni zavezance za plačilo komunalnega prispevka, ki morajo sorazmerni znesek obračunskih stroškov poravnati oziroma skleniti pogodbo o opremljanju pred pridobitvijo gradbenega dovoljenja.
Tabela 2: Obračunski stroški komunalnega opremljanja z načrtovano komunalno opremo za območje urejanja OPPN Šmartno sever – 3. del:
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
| Vrsta komunalne opreme | % | delež |Cena (ocena |
| | | |investicije)|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Cestno omrežje – znotraj | 57,78 %| 46,79 %| 64.655,68 €|
|OPPN | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Odpadno kanalizacijsko | 7,24 %| 5,86 %| 8.100,00 €|
|omrežje | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Padavinsko kanalizacijsko | 11,17 %| 9,04 %| 12.495,00 €|
|omrežje | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Ponikovalnica za meteorne | 6,70 %| 5,43 %| 7.500,00 €|
|vode | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Zadrževalnik z lovilcem | 7,60 %| 6,15 %| 8.500,00 €|
|olj | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Vodovodno in hidrantno | 6,92 %| 5,60 %| 7.740,00 €|
|omrežje | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Vodovodno omrežje. | 2,59 %| 2,10 %| 2.900,00 €|
|Priključki | | | |
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Nepredvidena dela | 10,00 %| 8,10 %| 11.189,07 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Projektna dokumentacija | 3,00 %| 2,43 %| 3.356,72 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Geodetski posnetki | 2,50 %| 2,02 %| 2.797,27 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Parcelacija | 2,50 %| 2,02 %| 2.797,27 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Inženiring | 3,00 %| 2,43 %| 3.356,72 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Nadzor | 2,50 %| 2,02 %| 2.797,27 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
|Skupaj | 123,50 %| 100,00 %|138.185,00 €|
+--------------------------+-----------+-----------+------------+
Cene so preračunane na nivo cen 31. december 2012. Vse cene so z DDV razen pri vodovodnem in kanalizacijskem omrežju.
Višina obračunskih stroškov obstoječe komunalne infrastrukture se določi v skladu z vsakokrat veljavnim občinskim odlokom o programu opremljanja, ki ureja tudi merila za odmero komunalnega prispevka na območju občine.
V času priprave tega Odloka velja Odlok o programu opremljanja za obstoječo komunalno opremo in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Šmartno pri Litiji (Uradni list RS, št. 27/09) in je višina obračunskih stroškov obstoječe komunalne infrastrukture prikazana v spodnjih dveh tabelah; (tabela 3, tabela 4).
Tabela 3: Prikaz obračunskih stroškov kvadratnega metra parcele z obstoječo komunalno opremo:
+-----------+-------+------------+-------+-----+---------+------+
|Obračunsko |Promet | Odpadna |Vodovod| JR | Zelene |SKUPAJ|
| območje | |kanalizacija| | |površine | |
+-----------+-------+------------+-------+-----+---------+------+
|1. |8,70 € | 1,94 € |0,98 € | 0,28| 0,01 € |11,92 |
|obračunsko | | | | € | | € |
|območje | | | | | | |
+-----------+-------+------------+-------+-----+---------+------+
Tabela 4: Prikaz obračunskih stroškov neto tlorisne površine objekta z obstoječo komunalno opremo:
+-----------+-------+------------+-------+-----+---------+------+
|Obračunsko |Promet | Odpadna |Vodovod| JR | Zelene |SKUPAJ|
| območje | |kanalizacija| | |površine | |
+-----------+-------+------------+-------+-----+---------+------+
|1. |23,94 €| 5,34 € |2,72 € | 0,78| 0,02 € |32,79 |
|obračunsko | | | | € | | € |
|območje | | | | | | |
+-----------+-------+------------+-------+-----+---------+------+
III. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV OPREMLJANJA NA m2 ZEMLJIŠČA, NAMENJENEGA ZA GRADNJO, IN NA m2 NETO TLORISNE POVRŠINE OBJEKTOV
4. člen
Tabela 5: Preračun obračunskih stroškov na enoto m²:
+---------------------------------------------+-----------------+
|Cena/m2 dela parcele namenjenega gradnji | Stroški |
+---------------------------------------------+-----------------+
|Stroški komunalne opreme | 138.185,00 €|
+---------------------------------------------+-----------------+
|(ps) prispevna stopnja zavezanca | 1,0|
+---------------------------------------------+-----------------+
|Površina obračunskega območja | 3.043 m2|
+---------------------------------------------+-----------------+
|Površina neto tlorisnih površin objektov | 1.040 m2|
+---------------------------------------------+-----------------+
|C(pi1) (indeksirani stroški opremljanja | 45,411 €/m2|
|parcel) | |
+---------------------------------------------+-----------------+
|C(ti1) (indeksirani stroški opremljanja | 132,870 €/m2|
|objektov) | |
+---------------------------------------------+-----------------+
Površina dela območja namenjenega gradnji, ki se v območju urejanja Šmartno sever – 3. del komunalno opremlja v enem obračunskem območju, meri 3.043 m2. Pri izračunu površine obračunskega območja je upoštevana površina dela parcel namenjenega pozidavi H, G, F, C, D in E.
Cena gradbene izgradnje prometne, komunalne in energetske infrastrukture, cena celotnih stroškov izdelave programa opremljanja, ocene stroškov izdelave projektne dokumentacije za objekte in naprave ter površine, ki sestavljajo komunalno, energetsko in prometno opremo in njihovo priključitev na ustrezna omrežja oskrbovalnih sistemov, ocene stroškov izdelave geodetskih posnetkov in stroški izdelave parcelacije ter stroškov tehničnega svetovanja in gradbenega inženiringa znaša 138.185,00 €, preračunano na nivo cen 31. december 2012.
Cena stroškov načrtovane komunalne opreme na m2 zemljišča predvidenega za pozidavo znaša 45,411 €/m2.
Cena stroškov načrtovane komunalne opreme na m2 neto tlorisne površine objektov znaša 132,870 €/m².
IV. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA
5. člen
Komunalni prispevek obstoječe in načrtovane komunalne opreme se izračunava po naslednji formuli:
KP(ij) = (A(parcela) x C(pij) x D(p)) + (K(dejavnost) x A(tlorisna) x C(tij) x D(t))
KP(ij) znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada
posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem
obračunskem območju,
A(parcela) površina parcele,
C(pij) obračunski stroški, preračunani na m2 zemljišča,
predvidenega za gradnjo, na obračunskem območju
za posamezno vrsto komunalne opreme,
D(p) delež zemljišča, predvidenega za pozidavo, pri
izračunu komunalnega prispevka,
K(dejavnost) faktor dejavnosti,
A(tlorisna) neto tlorisna površina objekta,
C(tij) obračunski stroški, preračunani na m2 neto
tlorisne površine objekta na obračunskem območju
za posamezno vrsto komunalne opreme,
D(t) delež neto tlorisne površine objekta pri
izračunu komunalnega prispevka,
i posamezna vrsta komunalne opreme.
6. člen
Skupni komunalni prispevek se izračunava kot vsota komunalnega prispevka načrtovane komunalne opreme in komunalnega prispevka obstoječe komunalne opreme po naslednji formuli:
KP = Vsota KP(i) + Vsota KP(i,obst)
V. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
7. člen
Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine (D(pi) in D(ti))
S tem odlokom se določi, da je razmerje med delom zemljišča predvidenega za pozidavo in merilom neto tlorisne površine predvidenih objektov (D(pi) in D(ti)) pri izračunu komunalnega prispevka D(pi):D(ti) = 0,5:0,5.
Faktor dejavnosti (k(dejavnost))
Glede na načrtovano gradnjo, ki za obravnavani OPPN predvideva gradnjo enostanovanjskih stavb, se s tem odlokom določi faktor dejavnosti – K(dejavnost) = 1.
Oprostitve in olajšave pri plačilu komunalnega prispevka
Olajšave za zavezance in oprostitve za plačilo komunalnega prispevka niso predvidene.
Upoštevanje preteklih vlaganj v komunalno opremo pri plačilu komunalnega prispevka
Znižanje komunalnega prispevka zaradi minulih vlaganj investitorjev v komunalno opremo, kadar je ugotovljeno, da so investitorji v preteklosti sami financirali izgradnjo posamezne komunalne infrastrukture.
V primeru OPPN Šmartno sever – 3. del tega primera ni.
Indeksiranje stroškov opremljanja
Izračunana vrednost C(pi) in C(ti) velja na dan 31. december 2012. Obračunski stroški opremljanja stavbnih zemljišč se pri izračunu komunalnega prispevka na dan izračuna revalorizirajo z indeksi cen za ostalo nizko gradnjo, ki jih objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »gradbena dela – ostala nizka gradnja«.
8. člen
Investitorji morajo pred pridobitvijo gradbenega dovoljenja za komunalno infrastrukturo plačati sorazmerni del komunalnega prispevka Občini Šmartno pri Litiji ali skleniti z Občino Šmartno pri Litiji pogodbo o opremljanju za izgradnjo komunalne infrastrukture.
Investitorji morajo infrastrukturo zgraditi, zanjo pridobiti uporabno dovoljenje in jo predati Občini Šmartno pri Litiji oziroma upravljavcem posamezne infrastrukture.
Osnova za odmerno odločbo je Program opremljanja stavbnih zemljišč za gradnjo na območju OPPN Šmartno jug – 3. del, ki ga je izdelalo podjetje MATRIKA, Andrej Novak s.p., Paradiž 3, Trebnje, z datumom januar 2013, št. projekta PO-001/2013-ŠMA.
Program opremljanja je na vpogled na Občini Šmartno pri Litiji.
VI. NAMENSKA PORABA SREDSTEV KOMUNALNEGA PRISPEVKA
9. člen
Zbrana sredstva komunalnega prispevka občina namensko porabi za pripravo in opremljanje stavbnih zemljišč s komunalnimi in drugimi objekti ter napravami sekundarnega omrežja na območju.
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
10. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Šmartno pri Litiji.
Št. 352-1/2010-45
Šmartno pri Litiji, dne 11. aprila 2013
Župan
Občine Šmartno pri Litiji
Milan Izlakar l.r.
