Na podlagi Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo v Občini Žiri (Uradni list RS, št. 40/13) je Občinski svet Občine Žiri na 14. seji dne 24. 9. 2013 sprejel
P R A V I L N I K
o podrobnejših kriterijih in merilih za olajšave plačila komunalnega prispevka
1. člen
(predmet in namen pravilnika)
(1) S tem pravilnikom se sprejme podrobnejša določila in kriterije za znižanje plačila komunalnega prispevka (KP).
(2) Namen pravilnika je spodbujanje gospodarske dejavnosti v Občini Žiri.
(3) Obravnava kriterijev in meril za olajšavo plačila komunalnega prispevka se izvede na zahtevo investitorja z označitvijo ustreznega polja na Vlogi za izdajo odločbe o odmeri komunalnega prispevka in ob predložitvi zahtevanih prilog.
2. člen
(vrste objektov)
Ta pravilnik se uporablja za naslednje vrste objektov (skladno s CC-SI klasifikacijo objektov):
+----------------------------+---------------------------+
| Šifra kategorije | Tip objekta |
| (CC-SI) | (CC-SI) |
+----------------------------+---------------------------+
| 1251 | Industrijske stavbe |
+----------------------------+---------------------------+
3. člen
(faktor dejavnosti, postopnost odmere komunalnega prispevka in posebna olajšava)
(1) Pri izračunu višine olajšave se za industrijske stavbe CC-SI 1251 upošteva izhodiščni faktor dejavnosti 0,7.
(2) Pri izračunu višine olajšave se postopnost odmere komunalnega prispevka ne upošteva.
(3) Pri izračunu višine olajšave se dodatna splošna olajšava v višini 50 % za nestanovanjske kmetijske stavbe CC-SI 1271 ne upošteva.
4. člen
(kriteriji in merila)
Višino olajšave iz 3. člena določi Občina Žiri na podlagi podatkov, ki jih za vsak kriterij oziroma merilo pripravi investitor. Zahtevani podatki so navedeni pri vsakem posameznem kriteriju oziroma merilu.
4.a člen
(neto tlorisna površina)
(1) Olajšava glede na neto tlorisno površino (NTP)
+----------------------------+---------------------------+
| Neto tlorisna površina | Olajšava |
| v [m2] | [ %] |
+----------------------------+---------------------------+
| 0–200 | 0 |
+----------------------------+---------------------------+
| 201–1000 | 3 |
+----------------------------+---------------------------+
| 1001–3000 | 4 |
+----------------------------+---------------------------+
| > / = 3001 | 5 |
+----------------------------+---------------------------+
(2) Olajšava glede NTP se upošteva na način, da investitor vlogi priloži kopijo dela vodilne mape Projekta za gradbeno dovoljenje (PGD), ki vsebuje podatek o NTP.
(3) Po preteku roka, določenega v posebni pogodbi, investitor v sklopu končnega poročila Občini Žiri dostavi uporabno dovoljenje in kopijo dela Projekta izvedenih del (PID), ki vsebuje podatek o NTP.
4.b člen
(število novo zaposlenih)
(1) Olajšava glede na število novo zaposlenih investitorjev
+----------------------------+---------------------------+
| Število novo zaposlenih | Olajšava |
| | [ %] |
+----------------------------+---------------------------+
| 0–2 | 0 |
+----------------------------+---------------------------+
| 3–5 | 2 |
+----------------------------+---------------------------+
| 6–10 | 4 |
+----------------------------+---------------------------+
| 11–15 | 6 |
+----------------------------+---------------------------+
| 16–25 | 8 |
+----------------------------+---------------------------+
| 26–40 | 10 |
+----------------------------+---------------------------+
| 41–60 | 12 |
+----------------------------+---------------------------+
| > / = 61 | 16 |
+----------------------------+---------------------------+
(2) Olajšava glede na število novo zaposlenih investitorjev se upošteva na način, da investitor vlogi priloži izjavo o predvidenem številu novo zaposlenih. Zavezo o številu novo zaposlenih se zapiše v posebno pogodbo.
(3) Po preteku roka, določenega v posebni pogodbi, investitor v sklopu končnega poročila Občini Žiri dostavi obrazce M1 in M2 (Prijava in odjava podatkov o pokojninskem in invalidskem ter zdravstvenem zavarovanju, zavarovanju za starševsko varstvo in zavarovanju za primer brezposelnosti) za vse novo zaposlene in odjavljene delavce v času trajanja posebne pogodbe. Razlika med številom prijavljenih in odjavljenih delavcev se šteje kot osnova za izpolnitev merila novo zaposlenih delavcev.
(4) Občina Žiri število novo zaposlenih preveri na portalu GVIN, izdajatelja BISNODE d.o.o., Likozarjeva ulica 3, Ljubljana, na način, da bo upoštevala razliko med povprečnim številom zaposlencev za zadnje prikazano leto po izteku posebne pogodbe in povprečnim številom zaposlencev za zadnje prikazano leto ob sklepanju posebne pogodbe. Podatek o povprečnem številu zaposlencev za zadnje prikazano leto ob sklepanju posebne pogodbe se vpiše v posebno pogodbo.
(5) Kolikor se podatki investitorja razlikujejo od podatkov na portalu GVIN, veljajo podatki s portala GVIN.
4.c člen
(povprečna mesečna bruto plača na zaposlenega)
(1) Olajšava glede povprečne mesečne bruto plače na zaposlenega
+---------------------------------------------+-----------------+
| Povprečna mesečna bruto plača na zaposlenega| Olajšava |
| [EUR] | [ %] |
+---------------------------------------------+-----------------+
|Do 60 % PMBPZ v Sloveniji | 0 |
+---------------------------------------------+-----------------+
|61 %–80 % PMBPZ v Sloveniji | 2 |
+---------------------------------------------+-----------------+
|81 %–100 % PMBPZ v Sloveniji | 4 |
+---------------------------------------------+-----------------+
|> / = 101 PMBPZ v Sloveniji | 6 |
+---------------------------------------------+-----------------+
PMBPZ – Povprečna mesečna bruto plača na zaposlenega.
(2) Olajšava glede povprečne mesečne bruto plače na zaposlenega se upošteva na način, da investitor vlogi priloži izjavo o predvideni povprečni višini mesečne bruto plače na zaposlenega. Zaveza o predvideni povprečni višini mesečne bruto plače na zaposlenega se vpiše v posebno pogodbo.
(3) Po preteku roka, določenega v posebni pogodbi, investitor v sklopu končnega poročila Občini Žiri dostavi podatek o povprečni mesečni bruto plači na zaposlenega.
(4) Občina Žiri izpolnjevanje merila kontrolira na način, da se izvede vpogled v izkaz poslovnega izida (na portalu AJPES) za zadnje objavljeno poslovno leto in ugotovi podatka Stroški plač in Povprečno število zaposlenih. Količnik med stroškom plač in povprečnim številom zaposlenih je kontrolni podatek glede izpolnjevanja merila povprečne mesečne bruto plače na zaposlenega.
(5) Kolikor se podatki investitorja in izračun Občine Žiri ne ujemajo, velja izračun Občine Žiri.
4.d člen
(bonitetna ocena)
(1) Olajšava glede na bonitetno oceno gospodarske družbe
+---------------------------------------------+-----------------+
| Bonitetna ocena gospodarske družbe | Olajšava |
| | [ %] |
+---------------------------------------------+-----------------+
|Bonitetna ocena D1–D3 in E1–E3 ali brez bon. | 0 |
|ocene | |
+---------------------------------------------+-----------------+
|Bonitetna ocena C1 do C3 | 2 |
+---------------------------------------------+-----------------+
|Bonitetna ocena B1 do B3 | 4 |
+---------------------------------------------+-----------------+
|Bonitetna ocena A1 do A3 | 6 |
+---------------------------------------------+-----------------+
(2) Olajšava glede bonitetne ocene podjetja se določi na način, da investitor pri podaji vloge predloži izjavo o predvideni bonitetni oceni gospodarske družbe. Izjava mora biti vezana na bonitetno oceno GVIN. Zavezo o bonitetni oceni gospodarske družbe se vpiše v posebno pogodbo.
(3) Po preteku roka, določenega v posebni pogodbi, investitor v sklopu končnega poročila Občini Žiri dostavi ne več kot mesec dni staro bonitetno oceno predhodno navedenega izdajatelja.
(4) Občina Žiri podatek o bonitetni oceni preveri na portalu GVIN.
(5) Kolikor se podatki investitorja razlikujejo od podatkov na portalu GVIN, veljajo podatki s portala GVIN.
4.e člen
(trajnostna naravnanost)
(1) Olajšava glede na možnost prenosa dejavnosti iz Občine Žiri
+---------------------------------------------+-----------------+
| Možnost prenosa dejavnosti | Olajšava |
| iz Občine Žiri | [ %] |
+---------------------------------------------+-----------------+
|Opremo in stroje je mogoče zelo hitro | 0 |
|in ob zanemarljivih stroških preseliti | |
|iz Občine Žiri (lahko) | |
+---------------------------------------------+-----------------+
|Opremo in stroje je sicer možno preseliti iz | 2 |
|Občine Žiri, vendar je to povezano | |
|z velikimi stroški in časovno zamudno (težko)| |
+---------------------------------------------+-----------------+
|Narava investicijskega projekta je taka, da | 4 |
|je praktično onemogočen prenos strojev in | |
|opreme iz Občine Žiri | |
|(ni mogoče) | |
+---------------------------------------------+-----------------+
(2) Olajšava glede možnosti prenosa dejavnosti iz Občine Žiri se določi na način, da investitor vlogi priloži izjavo glede možnosti prenosa dejavnosti iz Občine Žiri. Občina Žiri in investitor višino olajšave dogovorita. Zavezo glede možnosti prenosa dejavnosti iz Občine Žiri se vpiše v posebno pogodbo.
(3) Po preteku roka, določenega v posebni pogodbi, investitor v sklopu končnega poročila Občini Žiri dostavi poročilo v katerem natančno pojasni izpolnjevanje pogoja glede možnosti prenosa dejavnosti iz Občine Žiri.
(4) Občina Žiri lahko pri investitorju fizično preveri obstoj opreme in strojev na lokaciji nove industrijske stavbe.
(5) Kolikor se Občina Žiri z obrazložitvijo investitorja ne strinja, lahko določi in upošteva svojo oceno trajnostne naravnanosti investitorja.
4.f člen
(inovativnost podjetja)
(1) Olajšava glede inovativnosti podjetja
+---------------------------------------------+-----------------+
| Inovativnost podjetja | Olajšava |
| | [ %] |
+---------------------------------------------+-----------------+
|Prodaja izdelkov ali storitev, ki niso | 0 |
|rezultat lastnega razvoja (niso) | |
+---------------------------------------------+-----------------+
|Prodaja izdelkov ali storitev, | 2 |
|ki so rezultat lastnega razvoja (so) | |
+---------------------------------------------+-----------------+
|Registrirana raziskovalna dejavnost | 4 |
|pri Javni agenciji RS in/ali sodelovanje | |
|z raziskovalno oziroma univerzitetno | |
|institucijo (ima/nima) | |
+---------------------------------------------+-----------------+
(2) Olajšava glede inovativnosti se določi na način, da investitor vlogi priloži izjavo glede inovativnosti podjetja. Občina Žiri in investitor višino olajšave dogovorita. Zavezo glede inovativnosti podjetja se vpiše v posebno pogodbo.
(3) Po preteku roka, določenega v posebni pogodbi, investitor v sklopu končnega poročila Občini Žiri dostavi poročilo v katerem natančno pojasni izpolnjevanje pogoja glede inovativnosti podjetja.
(4) Občina Žiri izpolnjevanje pogoja lahko preveri preko javno dostopnih podatkov.
(5) Kolikor se Občina Žiri z obrazložitvijo investitorja ne strinja, lahko določi in upošteva svojo oceno inovativnosti podjetja.
5. člen
(način izračuna skupne olajšave)
Skupna olajšava se izračuna na način, da se najprej upošteva izhodiščni faktor dejavnosti 0,7 iz 3. člena tega pravilnika, ki se izrazi v procentu olajšave t.j. 30 %. Nato se faktorju dejavnosti (izražen v % olajšave) prištejejo olajšave po posameznih merilih oziroma kriterijih. Seštevek vseh olajšav predstavlja višino skupne olajšave glede na izhodiščno (polno) vrednost komunalnega prispevka.
6. člen
(posebna pogodba)
(1) Občina Žiri sklene z investitorjem posebno pogodbo o znižanju plačila komunalnega prispevka, ki mora opredeljevati obveznosti Občine Žiri in investitorja. Pogodba mora določati vrsto kriterijev oziroma meril, ugotovljeno olajšavo za posamezen kriterij oziroma merilo, rok za izpolnitev meril in kriterijev in skrbnika pogodbe.
(2) Rok za izpolnitev meril in kriterijev določi investitor ob strinjanju Občine Žiri. Rok ne sme biti daljši od 5 let.
7. člen
(preveritev izpolnjevanja meril in kriterijev)
(1) V mesecu dni po preteku roka, navedenega v posebni pogodbi, investitor Občini Žiri dostavi končno poročilo, ki mora zajemati podatke iz členov 3.a do 3.f.
(2) Občina Žiri podatke iz poročila preveri in ugotovi izpolnjevanje s pogodbo dogovorjenih meril in kriterijev. Kolikor merila in kriteriji niso izpolnjeni, Občina Žiri v roku 45 dni naredi ponoven izračun KP glede na ugotovljeno izpolnjevanje meril in kriterijev ter izda odločbo za doplačilo razlike KP. Izračunanemu znesku se dodajo zamudne obresti po stopnji 5 % letno.
(3) Kolikor investitor poročila ne dostavi Občini Žiri v roku iz prvega odstavka tega člena, Občina Žiri izda odločbo za celoten znesek oprostitve, vključno z zamudnimi obrestmi iz drugega odstavka tega člena.
8. člen
(komisija župana)
(1) Župan Občine Žiri ustanovi tričlansko komisijo. Komisija je sestavljena iz enega člana občinske uprave Občine Žiri, predstavnika Odbora za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe Občine Žiri in zunanjega člana.
(2) Komisija župana se skliče v primeru pritožbe investitorja na izdano odločbo o odmeri komunalnega prispevka. Komisija županu predlaga odločitev glede podane pritožbe investitorja.
9. člen
(državna pomoč)
(1) Znižanje višine komunalnega prispevka po tem pravilniku se šteje za državno pomoč.
(2) Državna pomoč se bo obravnavala skladno z Zakonom o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, 37/04) in skladno z Uredbo o posredovanju podatkov o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh po pravilu »de minimis« (Uradni list RS, 61/04).
10. člen
(začetek veljavnosti pravilnika)
Ta pravilnik sprejme Občinski svet Občine Žiri in začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-12/2013-1
Žiri, dne 24. septembra 2013
Župan
Občine Žiri
Janez Žakelj l.r.
