Na podlagi 3., 7., 9. in 21. člena Zakona o športu (ZSpo, Uradni list RS, št. 22/98, 97/01 – ZSDP, 110/02 – ZGO-1, 15/03 – ZOPA), Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 24/00), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (ZLS, Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – Odl. US, 45/94 – Odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 – Odl. US, 63/95 – ORZLS19, 73/95 – Odl. US, 9/96 – Odl. US, 39/96 – Odl. US, 44/96 – Odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 – Odl. US, 74/98, 12/99 – Skl. US, 16/99 – popr., 59/99 – Odl. US, 70/00, 100/00 – Skl. US, 28/01 – Odl. US, 87/01 – ZSam-1, 16/02 – Skl. US, 51/02, 108/03 – Odl. US, 72/05, 21/06 – Odl. US, 60/07, 14/07 – ZSPDPO, 27/08 – Odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 – Odl. US, 40/12 – ZUJF) in 18. člena Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 33/07) je Svet Mestne občine Kranj na 27. seji dne 23. 10. 2013 sprejel

S Pravilnikom o sofinanciranju športnih programov v Mestni občini Kranj (v nadaljevanju: pravilnik) so določeni pogoji, merila in postopek dodeljevanja finančnih sredstev za sofinanciranje športnih programov, ki so v javnem interesu Mestne občine Kranj, ter opredeljena ostala sredstva za šport, ki jih predvideva Odlok o proračunu Mestne občine Kranj za tekoče leto (proračun).
Merila za vrednotenje športnih programov (v nadaljevanju: merila) so obvezni in sestavni del pravilnika in se sprejemajo skupaj s pravilnikom po istem postopku.

Ta pravilnik ureja:
– postopek dodeljevanja finančnih sredstev, namenjenih za sofinanciranje športnih programov;
– pogoje za sodelovanje v postopku (javni razpis);
– dokumentacijo, ki se uporablja v postopku, ki ga ureja ta pravilnik;
– postopek vrednotenja programov s področja športa na podlagi meril.

Od dneva objave razpisa do določitve sofinanciranja športnih programov se merila ne smejo spreminjati.

Vrednotenje programov, prispelih na javni razpis, opravi 9 (devet) članska strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan Mestne občine Kranj, tako, da so skupine športnih panog zastopane čim bolj enakomerno. Kandidate za člane strokovne komisije županu lahko predlagajo tudi izvajalci športnih programov v Mestne občine Kranj. Predsednika komisije člani določijo izmed sebe. Mandat komisije je 4 leta. Člani so lahko ponovno imenovani.

Postopek dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem športnih programov ter nadzor nad namensko porabo dodeljenih sredstev poteka po naslednjem zaporedju:
– priprava in objava javnega razpisa za izvajanje športnih programov na območju občine (v nadaljevanju: javni razpis);
– zbiranje vlog izvajalcev športnih programov;
– strokovno ocenjevanje prispelih vlog s strani komisije za izbor izvajalcev športnih programov;
– obveščanje vlagateljev o odločitvi;
– obravnavanje pritožb vlagateljev;
– sklepanje pogodb;
– spremljanje izvajanja pogodb in namenskega koriščenja sredstev iz proračuna;
– obravnava poročil o izvedenih športnih programih.

Postopek dodeljevanja finančnih sredstev vodi strokovna komisija na podlagi javnega razpisa v skladu z zakonodajo.
Besedilo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, datum objave javnega razpisa in razpisni rok, določi župan s sklepom.
Razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in sprejemanja občinskega proračuna.

a) Javni razpis
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– navedbo naročnika (naziv, sedež);
– predmet javnega razpisa;
– subjekte, ki se lahko prijavijo na javni razpis;
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji prijav;
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa;
– merila za vrednotenje športnih programov;
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva;
– kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije in dvignejo razpisno dokumentacijo;
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge;
– način dostave vlog;
– datum odpiranja vlog;
– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.

Javni razpis se najavi v lokalnem mediju, v celoti pa se objavi na spletnih straneh Mestne občine Kranj.
Javni razpis se praviloma objavi meseca oktobra tekočega leta za naslednje proračunsko leto.
Občinska uprava pripravi razpisno dokumentacijo z vsemi podatki, ki omogočajo vlagateljem izdelati popolno vlogo.

Vsaka vloga, ki prispe na javni razpis, mora vsebovati:
– podatke o vlagatelju (naziv, sedež …);
– navedbo športnih programov za katere vlagatelj kandidira;
– opis načrtovanih programov;
– druge zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije.

Po preteku razpisnega roka komisija odpre po vrstnem redu prispele predloge in ugotovi njihovo popolnost.
Vlagatelji, ki v predpisanem roku oddajo formalno nepopolne predloge, lahko le te dopolnijo v roku 8 dni od prejema pisnega obvestila. Nepopolnih vlog komisija po tem roku ne obravnava. S sklepom jih zavrže direktor občinske uprave.
Zoper sklep iz prejšnjega odstavka je v roku 15 dni možna pritožba na župana Mestne občine Kranj. Zoper županovo odločbo ni pritožbe. Možno je sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem.

b) Ocenjevanje (vrednotenje) športnih programov
Naloge komisije so:
– odpiranje predlogov, ki so prispeli na javni razpis;
– ugotavljanje formalnih pogojev vlagateljev;
– vrednotenje športnih programov, skladno z merili;
– določitev višine dodeljenih sredstev posameznim vlagateljem;
– določitev prireditev, ki se bodo sofinancirale;
– izbor programov in trenerjev občinskih športnih šol;
– sestava zapisnika o delu;
– priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembe pravilnika oziroma meril za vrednotenje športnih programov;
– sodelovanje pri pripravi letnega programa športa v Mestni občini Kranj;
– priprava poročila o delu komisije.

Komisija o svojem delu sestavi zapisnik, ki mora vsebovati:
– število prispelih vlog za sofinanciranje;
– število formalno nepopolnih vlog in navedbo posameznih nepopolnih vlog vlagateljev;
– število popolnih vlog.
Komisija na podlagi meril pripravi poročilo, ki vsebuje oceno posameznih športnih programov v skladu z določbami meril.

Izbrane izvajalce o višini in namenu odobrenih finančnih sredstev obvesti direktor občinske uprave z odločbo.
Zoper odločbo je v roku 15 dni po prejemu možno pri županu Mestne občine Kranj vložiti pritožbo. Zoper županovo odločbo ni pritožbe. Možno je sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem.

c) Sklenitev pogodbe o sofinanciranju
Po preteku rokov za pritožbe župan z izvajalci športnih programov sklene pogodbe o sofinanciranju športnih programov.
Obvezne sestavine pogodbe so:
– naziv in naslov izvajalca;
– vsebina in obseg programa;
– čas realizacije programa;
– pričakovani obseg programa;
– višina dodeljenih sredstev;
– določilo, da je društvo upravičeno do nakazila dodeljenih sredstev pod pogojem, da ima poravnane pretekle obveznosti do Mestne občine Kranj in Zavoda za šport Kranj;
– terminski plan porabe sredstev;
– način nadzora nad namensko porabo sredstev;
– določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi sredstev sredstva vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi;
– določilo, da mora izvajalec obrazložiti in utemeljiti podaljšanje roka porabe sredstev glede na predvideni terminski plan, ker v nasprotnem primeru izgubi pravico do nadaljnje porabe sredstev;
– druge medsebojne pravice in obveznosti.

Če izvajalec pogodbe ne podpiše in ne vrne občinski upravi v roku 8 dni od izdaje pismenega poziva za podpis, se šteje, da je izvajalec odstopil od zahteve po sofinanciranju športnega programa.

O izvedbi sofinanciranih športnih programov morajo izvajalci v pogodbenem roku predložiti:
– vsebinsko poročilo o izvedbi športnih programov;
– dokazila o namenski porabi sredstev pridobljenih na podlagi javnega razpisa.
Poročila in dokazila iz prejšnjega odstavka izvajalci predložijo občinski upravi.
Če izvajalec do rokov, navedenih v pogodbi, ne odda poročila, se smatra, da programov ni izvajal in je dolžan vsa realizirana proračunska sredstva, vključno z zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.
Občinska uprava ali po njej pooblaščeni organ, lahko kadarkoli preveri namensko porabo sredstev.

Izvajalci letnega programa športa so dolžni izvajati dogovorjene programe in naloge v skladu s tem pravilnikom in za namene, opredeljene v pogodbi.
Kolikor se ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani izvajalcev letnega programa športa, se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Če prejemnik sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede postopek izterjave.
Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine.

Izvajalci športnih programov v Mestni občini Kranj so:
– športna društva;
– zveze športnih društev, ki jih ustanovijo društva za posamezna območja Mestne občine Kranj oziroma športne panoge;
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju športa;
– vrtci in osnovne šole;
– srednje,višje in visoke šole;
– ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne in neprofitne;
– organizacije invalidov, ki izvajajo športni program za invalide.
Izvajalci navedeni v prvem odstavku tega člena morajo:
– biti registrirani v skladu z veljavno zakonodajo;
– imeti sedež v Mestni občini Kranj in izvajajo športne programe, namenjene občanom in občankam Mestne občine Kranj;
– imeti organizirano redno dejavnost najmanj 36 tednov v letu in biti registrirani najmanj eno leto od prijave na razpis;
– imeti zagotovljene osnovne materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti;
– imeti poravnane vse zapadle obveznosti do Mestne občine Kranj in Zavoda za šport Kranj.
Športna društva in zveze imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju letnega programa športa.

Športne zveze lahko kandidirajo za sredstva le na podlagi tistih športnih programov, ki jih izvajajo same in ki jih posamezna društva, članice športne zveze, ne vključujejo v svoje programe, na podlagi katerih kandidirajo za sredstva.

Skupni obseg sofinanciranja programov na področju športa določi Svet Mestne občine Kranj z vsakoletnim proračunom in Letnim programom športa.

Razpisna dokumentacija zajema razpisne obrazce z navodili, ki jih pripravi občinska uprava.

Izvajalci morajo podati ponudbo svojih programov na predpisanih obrazcih in predložiti dokazila oziroma priloge, ki jih zahtevajo obrazci.

Višina sofinanciranja letnega programa športa se opredeli v točkah, v deležu sofinanciranja oziroma kot izhaja iz posameznih določb meril za vrednotenje športnih programov, ki so sestavni del tega pravilnika. Vrednost točke se določi po sprejetem proračunu za vsako leto posebej.

Sistem točkovanja za vrednotenje športnih programov je določen v merilih, ki so sestavni del tega pravilnika. Sistem točkovanja izhaja iz razdelitve športnih panog oziroma programov, v štiri skupine:
1. skupina: izvajalci programov v individualnih športnih panogah, v katerih športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalne panožne športne zveze za naslov državnega prvaka,
2. skupina: izvajalci programov v kolektivnih športnih panogah, v katerih športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalnih panožnih športnih zvez za naslov ekipnega državnega prvaka,
3. skupina: izvajalci različnih športno rekreativnih programov,
4. skupina: izvajalci miselnih iger.
V posamezni skupini izvajalci športnih programov pridobivajo dodatne točke glede na razširjenost (množičnost) športne dosežke društva ter kakovost dosežkov posameznih športnikov.
V sistemu točkovanja so kot kazalci za razširjenost športne panoge upoštevani:
– število članov s plačano članarino,
– število registriranih tekmovalcev pri nacionalni panožni zvezi,
– število društev vključenih v nacionalno panožno zvezo (nivo države).
Kot kazalci za kakovost športnih dosežkov so upoštevani:
– kategorizacija športnikov po veljavnih »Kriterijih za kategorizacijo športnikov v Republiki Sloveniji« (OKS-ZŠV),
– uvrstitev na mednarodnih tekmovanjih in
– uvrstitve na državnem prvenstvu – vsakemu športniku ali ekipi se prizna le en najboljši rezultat.
Elementi za opredelitev vrednotenja letnega programa športa so:
– obseg programa,
– vrednost ure strokovnega kadra,
– vrednost ure najema športnega objekta,
– materialni stroški za izpeljavo programov in
– drugi elementi v skladu z usmeritvami nacionalnega programa športa v RS.

Sofinancira se strokovno delo trenerjev v programih občinskih športnih šol v individualnih športih in v kolektivnih športih s športnimi igrami v športnih panogah oziroma disciplinah rednega programa OI v programih otrok in mladine usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, ob izpolnjevanju naslednjih pogojev:
1. izvajalec sprejme individualen štiriletni program za posamezno občinsko športno šolo (minimalno število ur za posamezne vadbene skupine in športne panoge je navedeno v tabeli v prilogi št. 2), ki ga potrdi komisija in v katerem so opredeljeni program dela, cilji, podatki o športnikih vključenih v program, materialni in prostorski pogoji za izvajanje programa;
2. izvajanje programa iz prejšnje točke vodijo trenerji z ustrezno izobrazbo;
3. izvajalec s trenerji, ki vodijo izvajanje programa, sklene ustrezno pogodbo o sodelovanju;
4. komisija poda pozitivno mnenje o štiriletnem programu za posamezno občinsko športno šolo, izvajalcu in trenerju.
Programi se ovrednotijo na podlagi meril iz naslednje preglednice:

+-------------------------------------+----------------------+
|Merilo                               | Število vrednostnih  |
|                                     |         točk         |
+-------------------------------------+----------------------+
|Število športnikov vključenih        |                      |
|v program                            |         0–30         |
+-------------------------------------+----------------------+
|Število ekip vključenih v program    |         0–30         |
+-------------------------------------+----------------------+
|Materialni pogoji za izvedbo         |         0–20         |
+-------------------------------------+----------------------+
|Prostorski pogoji za izvedbo         |         0–40         |
+-------------------------------------+----------------------+

V izbranih programih občinskih športnih šol se strokovno delo trenerjev sofinancira za obdobje največ štirih let.
Za nadaljevanje sofinanciranja programov občinskih šport­nih šol, katerih sofinanciranje poteka v skladu z večletno pogodbo, morajo izvajalci vsako leto predložiti poročilo o delu ter finančno poročilo za preteklo leto in pozitivno mnenje komisije o programu, izvajalcu in trenerskemu delu.
V primeru, da trener ne izpolnjuje več formalnih pogojev ali, da komisija poda negativno mnenje ali izvajalec trenerja zamenja, mora izvajalec v osmih dneh obvestiti komisijo o zamenjavi in predložiti dokumentacijo o novem trenerju.

Za izračun višine sofinanciranja strokovnega dela trenerjev se uporablja Kolektivna pogodba za negospodarske dejavnosti v Republiki Sloveniji.

Za vse vloge se izračuna pripadajočo višino sofinanciranja strokovnega dela trenerjev v skladu s prejšnjim členom. Število izbranih in sofinanciranih strokovnega dela trenerjev je omejeno z obsegom sredstev, določenih v letnem programu športa v Mestni občini Kranj.
Sofinancira se največ en trener za eno športno panogo. Pri kolektivnih športnih panogah ima prednost klub, ki nastopa v višjem rangu tekmovanja, oziroma je višje uvrščen, če dva kluba nastopata v istem rangu. V individualnih športnih panogah ima prednost klub, ki ima večje število kategoriziranih športnikov, če dva kluba gojita isto športno panogo.
Izvajalcu kateremu se sofinancira strokovno delo trenerja, se strokovni kader pri vrednotenju programa Športna vzgoja mladine, usmerjane v kakovostni in vrhunski šport, ne točkuje.
Isti program in isto strokovno delo trenerja je lahko sofinancirano le iz enega javnega vira.

Mestna občina Kranj sofinancira materialne stroške športnih prireditev, ki jih opredeljuje 52. člen Zakona o športu, mednarodne, državne, medobčinske, občinske in ostale prireditve, ki imajo namen pospeševanja motivacije za šport, športno aktivnost in imajo promocijski učinek za šport, turizem in ostalo gospodarstvo.

Višina sofinanciranja športnih prireditev se opredeli v točkah, v deležu sofinanciranja oziroma kot izhaja iz posameznih določb meril za vrednotenje športnih prireditev, ki so sestavni del tega pravilnika. Vrednost točke se določi po sprejetem proračunu za vsako leto posebej.

Sistem točkovanja za vrednotenje športnih prireditev temelji na naslednjih dejavnikih: raven, prostor, trajanje, vadbena skupina ter staž prireditve.

Društvu se sofinancira največ ena prireditev na leto, ki je bila v preteklosti organizirana vsaj trikrat. Letno proračun sofinancira 14 prireditev po številu doseženih točk. V primeru enakega števila točk na 14. mestu se sofinancira več prireditev.

Društvo mora prireditev izvesti na način, kot jo je prijavilo v javnem razpisu, v sklopu poročila priložiti seznam nastopajočih in njihove rezultate ter navesti, iz katere države prihajajo.

Mestna občina Kranj je ustanoviteljica Zavoda za šport Kranj in z Odlokom o proračunu, vsako leto določi višino sredstev za dejavnost zavoda, ki je opredeljena v Odloku o ustanovitvi javnega zavoda »Zavod za šport Kranj«.
Zavod za šport Kranj ne more kandidirati za sredstva na javnem razpisu, ki so namenjena delovanju športnih klubov in društev.

Priloge so sestavni del pravilnika.

Z začetkom veljavnosti tega pravilnika prenehajo veljati:
– Pravilnik o sofinanciranju športnih programov v Mestni občini Kranj (Uradni list RS, št. 76/10);
– Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju športnih programov v Mestni občini Kranj (Uradni list RS, št. 78/11);
– Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju športnih programov v Mestni občini Kranj (Uradni list RS, št. 82/12).

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.