Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 - ZUJF), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 - uradno prečiščeno besedilo, (14/13 popr.) in 110/11 - ZDIU12), ter 94. člena Statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni list RS, št. 118/07 - uradno prečiščeno besedilo in 18/10) je Občinski svet Občine Slovenske Konjice na 27. redni seji dne 19. 12. 2013 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Slovenske Konjice za leto 2014
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Slovenske Konjice za leto 2014 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v EUR
-------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov
-------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 12.350.000
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 10.545.970
70 DAVČNI PRIHODKI 9.484.737
700 Davki na dohodek in dobiček 8.074.037
703 Davki na premoženje 816.800
704 Domači davki na blago in storitve 593.900
71 NEDAVČNI PRIHODKI 1.061.233
710 Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja 736.500
711 Takse in pristojbine 6.000
712 Globe in druge denarne kazni 29.500
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 135.500
714 Drugi nedavčni prihodki 153.733
72 KAPITALSKI PRIHODKI 142.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 2.000
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
nematerialnega premoženja 140.000
73 PREJETE DONACIJE 3.000
730 Prejete donacije iz domačih virov 3.000
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.659.030
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 279.829
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna
iz sredstev proračuna Evropske unije 1.379.201
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 12.207.300
40 TEKOČI ODHODKI 2.648.815
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 569.788
401 Prispevki delodajalcev za socialno
varnost 94.580
402 Izdatki za blago in storitve 1.748.928
403 Plačila domačih obresti 85.000
409 Rezerve 150.519
41 TEKOČI TRANSFERI 4.870.175
410 Subvencije 102.563
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom 3.077.170
412 Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam 288.143
413 Drugi tekoči domači transferi 1.402.299
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 4.221.484
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 4.221.484
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 466.826
431 Investicijski transferi pravnim in
fizičnim osebam, ki niso proračunski
uporabniki 43.000
432 Investicijski transferi proračunskim
uporabnikom 423.826
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) 142.700
-------------------------------------------------------------
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV
IN NALOŽB
-------------------------------------------------------------
IV. PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV (75) 0
75 PREJATA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV 0
750 Prejeta vračila danih posojil 0
751 Prodaja kapitalskih deležev 0
752 Kupnine iz naslova privatizacije 0
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (44) 0
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV 0
440 Dana posojila 0
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 0
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije 0
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV. - V.) 0
-------------------------------------------------------------
C. RAČUN FINANCIRANJA
-------------------------------------------------------------
VII. ZADOLŽEVANJE (50)
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA (55) 448.500
55 ODPLAČILA DOLGA 448.500
550 Odplačila domačega dolga 448.500
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE)
SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-
VIII.) -305.800
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) -448.500
XI. NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII-VIII-IX=-III) -142.700
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 31.12.
PRETEKLEGA LETA
9009 Splošni sklad za drugo 305.800
-------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - konta.
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
- prihodki požarne takse,
- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
- občinska taksa za vodo oskrbo - prispevek za investicijska vlaganja,
- najemnina za gospodarsko javno infrastrukturo,
- koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo,
- koncesijska dajatev za izkoriščanje gozdov,
- sredstva za projekte pridobljene na razpisih.
5. člen
Župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2014 in njegovi realizaciji.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
6. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2015 40 % navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
7. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi občinski svet.
8. člen
Proračunski sklad je:
- račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2014 oblikuje v višini 121.110 EUR.
Župan odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 10.000 EUR in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
9. člen
Župan je pooblaščen:
- da dolžniku do višine 500 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve,
- da odloča o uporabi tekoče proračunske rezerve, ki je namenjena za pokrivanje nepredvidenih proračunskih odhodkov,
- da odloča o začasnem razporejanju tekočih likvidnostnih sredstev proračuna,
- da v primeru neenakomernega priliva sredstev začasno zadrži ali zmanjša uporabo sredstev za posamezne namene odobrene v proračunu,
- da odloča o pravnih poslih pridobitve, odprodaje in najema občinskega premoženja v vrednosti 0,5 % od skupnih prihodkov in prejemkov občinskega proračuna. V primeru, ko nepremičnina ni zajeta v programu prodaje, odloča o odprodaji občinski svet.
O ukrepu iz četrte alineje mora župan poročati občinskemu svetu in po potrebi predlagati spremembo občinskega proračuna.
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
10. člen
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2014 ne zadolži.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Slovenske Konjice v letu 2015, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
12. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-0170/2013-1(110)
Slovenske Konjice, dne 19. decembra 2013
Župan
Občine Slovenske Konjice
Miran Gorinšek l.r.