Št. 2130-13-0033 Ob-1312/13

1. Neposredni uporabnik državnega proračuna in pravna podlaga: neposredni uporabnik državnega proračuna je Republika Slovenija, Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana. Podlaga za izvedbo javnega razpisa je Proračun Republike Slovenije za leto 2013 (Uradni list RS, št. 104/12), Zakon o izvrševanju proračuna Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (ZIPRS1314, Uradni list RS, št. 104/12), Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in 110/11 – ZDIU12), Uredba o postopku, merilih in načinu dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11), Zakon o raziskovalni in razvojni dejavnosti (Uradni list RS, št. 22/06, 61/06 ZDru-1, 112/07), Program za spodbujanje tehnološkega razvoja in inovacij v letu 2013 (št. priglasitve: BE01-2399245-2012) in podpisanega memoranduma med Republiko Slovenijo in Eureko dne 16. 6. 1994. 2. Predmet in namen razpisa Predmet javnega razpisa je sofinanciranje slovenskega dela mednarodnih raziskovalnih in razvojnih projektov za projekte, ki so potrjeni na mednarodnem ocenjevanju Eurostars s strani skupine Visokih predstavnikov programa Eurostars. Strateški cilj javnega razpisa je zagotoviti sofinanciranje za tržno orientirane industrijske raziskave in razvoj s posebnim poudarkom na malih in srednje velikih podjetjih, ki izvajajo raziskave in razvoj (v nadaljevanju: MSP, ki izvajajo RR). V posameznem projektu sestavljajo mednarodni konzorcij nacionalni partnerji iz različnih držav članic Eurostars (konzorcijska pogodba je priloga pogodbe). Predmet sofinanciranja so mednarodno, uporabno usmerjeni raziskovalno razvojni projekti, ki pokrivajo katerokoli tehnološko področje, morajo pa imeti civilen namen in razviti nov proizvod, postopek ali storitev. Ta razpis se navezuje na ustrezni mednarodni razpis projekta EUROSTARS z imenom: »EUREKAs EUROSTARS programme« (v nadaljevanju: mednarodni razpis) objavljen na spletnem naslovu: www.eurostars-eureka.eu. V mednarodnem razpisu EUROSTARS sodeluje 33 držav članic konzorcija EUROSTARS, seznam najdete na spletnem naslovu: www.eurostars-eureka.eu. 3. Pogoji sodelovanja 3.1 Splošni pogoji mednarodnega razpisa Prijavitelji morajo izpolnjevati vse splošne pogoje mednarodnega razpisa, in sicer: – pri projektu morata sodelovati najmanj dva partnerja, ki prihajata iz dveh različnih držav članic Eurostars, – projekt mora ustrezati vsem Eureka kriterijem (pokriva lahko katerokoli tehnološko področje, imeti mora civilni namen, rezultat pa mora biti nov proizvod, postopek ali storitev), – koordinator v konzorciju mora biti MSP, ki izvaja RR po kriterijih Eurostars programa, kar pomeni, da vlaga več kot 10 % svojega ekvivalenta polnega delovnega časa ali letnega prometa v raziskovalno razvojno dejavnost – koordinator, ki izvaja RR ima sedež v državi članici EUROSTARS, – vsi udeleženi MSP ustrezajo definiciji MSP, ki jo je sprejela Evropska unija, – RR dejavnost v višini več kot 50 % skupnih stroškov projekta bodo izvajala MSP, ki sodelujejo v projektu, – v posameznem projektu vsi partnerji sestavljajo dobro uravnotežen mednarodni konzorcij, kjer nobena država ali partner ne vloži v projekt več kot 75 % celotnih stroškov projekta, – načrtovano trajanje projekta ≤ 3 leta, – vstop proizvoda, postopka ali storitve na tržišče je predviden v 2 letih po zaključku projekta (izjema so projekti na področju biotehnologije, biomedicine in medicinski projekti, ki zahtevajo izvedbo kliničnih študij, ki se morajo začeti v dveh letih po zaključku projekta). V primeru, da katerikoli od zgoraj navedenih pogojev ni izpolnjen, se mednarodno ocenjevanje ne izvede, projekt pa se zavrne. Prijavitelji lahko formalno ustreznost svojega projekta preverijo tudi sami na podlagi seznama formalnih pogojev v Prilogi 3 razpisne dokumentacije »Seznam devetih pogojev za formalno ustreznost projekta«. 3.2 Nacionalni pogoji Na nacionalni razpis se lahko prijavijo samo slovenski prijavitelji, katerih projekt, pri katerem sodelujejo v okviru mednarodnega konzorcija kot koordinator ali partner, je bil potrjen s strani Visokih predstavnikov Eurostars v okviru mednarodnega razpisa. Poleg splošnih pogojev mednarodnega razpisa morajo slovenski prijavitelji izpolnjevati tudi naslednje pogoje:  Vsak slovenski prijavitelj lahko sodeluje največ v enem tekočem projektu EUROSTARS (prijavitelj projekta je lahko koordinator projekta ali samo njegov partner). Če je prijavitelj univerza velja omejitev enega projekta na posamezno fakulteto.  Na javni razpis se lahko prijavijo velika, srednje velika in mala podjetja in raziskovalno-razvojne organizacije, s sedežem v Republiki Sloveniji, ki: – na dan 31. 12. v letu pred objavo razpisa niso bila v stanju insolventnosti, kot jo opredeljuje 14. člen Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (ZFPPIPP) ­(Uradni list RS, št. 126/07, 40/09, 59/09, 52/10, 106/10 – ORZFPPIPP21, 26/11, 47/11, 87/11 – ZPUOOD, 23/12), – ne prejemajo ali niso v postopku pridobivanja državnih pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah, – niso za iste stroške pridobila ali niso v pridobivanju sofinanciranja iz drugih državnih ali lokalnih proračunskih virov, – niso v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali likvidacije, – imajo poravnane obveznosti do države, – niso na seznamu subjektov, za katere velja omejitev po 35. členu Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 96/11 – UPB2). Izpolnjevanje zgoraj navedenih nacionalnih pogojev prijavitelj potrjuje s podpisom Izjave o strinjanju z razpisnimi pogoji, ki je obvezni del vloge na javni razpis (Obrazec 3). Za velika podjetja je določena obveznost dokazovanja spodbujevalnega učinka (izjava o spodbujevalnem učinku). 4. Upravičeni stroški V višini 40 % za velika podjetja ter raziskovalno-razvojne organizacije in 50 % za srednja in mala podjetja, se sofinancirajo upravičeni stroški (prijavitelj za sofinanciranje lahko uveljavlja tudi nižji odstotek), ki so nastali in bili plačani v obdobju za izplačilo. Natančneje so upravičeni stroški opredeljeni v razpisni dokumentaciji. 5. Prijava projekta Partner pri projektu lahko sodeluje kot koordinator (ki je v projektu le eden in mora biti MSP, ki izvaja RR s sedežem v državi članici Eurostars) ali kot partner (vsaj eden ali več iz države članice Eurostars). Koordinator je dolžan poskrbeti za popolno mednarodno prijavo predloga projekta in jo mora oddati v imenu celotnega konzorcija do razpisanega dneva in ure za oddajo vlog objavljenega na spletni strani, www.eurostars-eureka.eu v skladu z navodili iz Smernic za prijavitelje, in sicer v elektronski obliki na Eureka sekretariat, z oddajo prijave preko spletne strani, www.eurostars-eureka.eu. Ministrstvo pri postopku mednarodne prijave ne sodeluje, zato za oddane mednarodne prijave ne odgovarja. Vsak slovenski prijavitelj (kordinator ali samo partner v projektu, ki je bil na mednarodni ravni pozitivno ocenjen) se mora posebej prijaviti na ta javni razpis (v nadaljevanju: nacionalni razpis) za dodelitev nacionalnih finančnih sredstev. Prijavo mora poslati v 14 dneh od prejema elektronskega obvestila o izbranih projektih s strani Eureka sekretariata. 6. Preverjanje in ocenjevanje ter izbor projektov 6.1 Mednarodno preverjanje in ocenjevanje ter izbor projektov 6.1.1 Preverjanje projekta Na podlagi prejetega obvestila s strani Eureka sekretariata o prejeti pravočasni in popolni vlogi na mednarodni razpis Eurostars, NPC izvedejo preverjanja, ki potekajo pred začetkom ocenjevanja tehničnih izvedencev. Preverja se: – finančna ustreznost prijavitelja – vsebina konzorcijske pogodbe NPC v ta namen poda mnenje (Cover note) o prijavitelju. Prijavitelja NPC tudi zaprosi za podpis izjave, s katero izjavlja, da izpolnjuje pogoje za sofinanciranje. 6.1.2 Ocenjevanje dveh mednarodnih tehničnih strokovnjakov Iz Eurekine baze strokovnjakov določena mednarodna tehnična strokovnjaka ocenjujeta projekt po vnaprej določenih merilih mednarodnega razpisa. Merila mednarodnega razpisa so povzeta v razpisni dokumentaciji 6.1.3 Ocenjevanje Komisije za vrednotenje (IEP) Vsak izmed 6 članov Komisije za vrednotenje v skladu z mednarodnim razpisom na podlagi 6 dokumentov (prijavni obrazec, finančno poročilo ali poslovi načrt, konzorcijska pogodba, 2 poročili tehničnih strokovnjakov in mnenje (Cover note) nacionalnega koordinatorja) ocenjuje projekte po enakih merilih kot tehnični strokovnjaki. Tokrat se ocenjuje z ocenami od 0-200. Tako vsak član komisije za vrednotenje lahko podeli projektu največ 600 točk. Ko vsi člani ocenijo projekt se poda skupna ocena za vsako področje, ki predstavlja povprečno vrednost šestih članov za posamezno področje. Na podlagi vseh zbranih ocen Komisija za vrednotenje izdela poročilo in uvrstitveni seznam. Največ možnih točk, ki ji lahko prejme projekt je 600. Če je bila pri enem od meril ocena manjša od 120, ali če je skupna ocena projekta manjša od 400, projekt samodejno postane neprimeren za sofinanciranje iz programa Eurostars. 6.1.4 Odločitev Skupine visokih predstavnikov Eurostars Na podlagi poročila Komisije za vrednotenje in uvrstitvenega seznama skupina Visokih predstavnikov Eurostars sprejme ali v celoti zavrne celoten seznam. Ta uvrstitveni seznam je nato podlaga za nacionalno odločanje o sofinanciranju tistih projektov, v katerih sodelujejo slovenski partnerji. 6.2 Nacionalni del 6.2.1 Odpiranje vlog Na odpiranju strokovna komisija ministrstva preveri pravočasnost, pravilno označenost prispelih vlog in popolnost vlog. Vloge, ki niso prispele pravočasno ali ki niso pravilno označene, se zavržejo. Strokovna komisija opravi pregled vlog in v primeru, da je posamezna vloga nepopolna, pozove prijavitelja k dopolnitvi. Dopolnitev vlog je namenjena zagotovitvi morebitnih manjkajočih dokumentov, obrazcev oziroma podatkov, ki bodo izkazovali izpolnjevanje pogojev ob izteku roka za oddajo vloge na javni razpis. Tudi vloge prijaviteljev, ki so bili pozvani k dopolnitvi in se na poziv niso pravočasno odzvali, se zavrže. 6.2.2 Izdelava predloga nacionalnega sofinanciranja Strokovna komisija ministrstva na podlagi opravljenega mednarodnega ocenjevanja po merilih, določenih v mednarodnem razpisu in predhodnih preverjanjih NPC ter na podlagi sprejetega uvrstitvenega seznama projektov, ki ga je za sofinanciranje potrdila skupina Visoki predstavniki Eurostars, pripravi predlog sofinanciranja. Glede na razpoložljiva in zaprošena sredstva, bo ministrstvo sofinanciralo vse projekte, v katerih sodelujejo slovenski udeleženci, in so uvrščeni na uvrstitveni seznam, če bodo imele vse države udeležencev v projektu sredstva za sofinanciranje projekta oziroma se bodo posamezni udeleženci financirali sami in če bodo slovenski prijavitelji pravočasno in pravilno oddali popolno vlogo na nacionalni del razpisa in bodo hkrati izpolnjevali vse pogoje nacionalnega razpisa. Vloge, ki ne izpolnjujejo nacionalnih pogojev se zavrne. Vsakega izbranega slovenskega udeleženca bo ministrstvo pozvalo k sklenitvi pogodbe za sofinanciranje njegovega deleža stroškov na projektu. 7. Višina sredstev Za nacionalno sofinanciranje projektov EUROSTARS je na proračunskih postavkah 568711 in 959310, v letu 2013 predvidenih 600.000,00 EUR ter v letu 2014 500.000,00 EUR. Višina sredstev za sofinanciranje projektov, ki se bodo zaključili po letu 2014 je odvisna od razpoložljivih sredstev, ki bodo predvidena v proračunu za ta leta. Morebitna sprememba sofinanciranja projekta po letu 2014 bo določeno z aneksom k pogodbi. Projekt bo lahko prejel sredstva do višine, zaprošene v vlogi, vendar največ do višine 50.000,00 EUR na leto za projekt. V primeru, da v enem projektu sodeluje več slovenskih prijaviteljev, se znesek 50.000,00 EUR porazdeli med slovenske prijavitelje glede na njihov medsebojni delež v projektu. 8. Obdobje za porabo sredstev Obdobje za porabo sredstev so proračunska leta 2013, 2014, 2015 in 2016. 9. Sestava vloge Za oddajo na mednarodni razpis se sestavi vloga po navodilih v Guidelines for applicants objavljenih na www.eurostars-eureka.eu. Za oddajo na nacionalni razpis se sestavi en izvod popolne vloge iz te razpisne dokumentacije. Vloga naj bo vezana na način, ki onemogoča neopazno spreminjanje vsebine (menjavo, dodajanje listov ipd.). Vloga naj bo napisana v slovenskem jeziku, razen tam, kjer je navedeno drugače. 10. Rok za oddajo vlog Rok za oddajo vlog na deveti mednarodni razpis je bil 20. september 2012. Za pravočasne so se štele prijave, ki so bile preko spletne strani, ­ www.eurostars-eureka.eu naložena do izteka roka do 20:00 CET. Rok za oddajo vlog na nacionalni javni razpis je v 14 dneh od prejema elektronskega obvestila s strani Eureka sekretariata o izbiri, na naslov: Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana, v zaprti ovojnici pod oznako »Ne odpiraj – vloga na javni razpis Eurostars« na prednji strani. Kot pravočasne se štejejo vloge, ki prispejo na ministrstvo najkasneje 14. dan od prejetja elektronskega obvestila s strani Eureka sekretariata o izbiri. Vlog, ki ne bodo prispele pravočasno ali ki ne bodo pravilno označene, strokovna komisija ministrstva ne bo obravnavala in bodo zavržene. 11. Postopek odpiranja vlog Odpiranje prispelih vlog za ta javni razpis ni javno in bo potekalo v prostorih Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo, in sicer naslednji delovni dan od dneva, ki bo predviden kot zadnji rok za prispetje vlog. Datumi in druge informacije v zvezi z odpiranjem vlog bodo objavljene na spletnih straneh ministrstva (www.mgrt.gov.si) ali vam jih posreduje NPC. Vsi podatki iz vlog, ki jih strokovna komisija odpre, so informacije javnega značaja razen tistih, ki jih prijavitelj posebej označi kot poslovno skrivnost. Prijavitelji morajo podatke, ki jih smatrajo za poslovno skrivnost, v svoji vlogi tako tudi označiti v skladu z veljavno zakonodajo (39. člen Zakona o gospodarskih družbah). Poslovna skrivnost se lahko označi posamezni podatek ali del vloge, ne more pa nanašati na celotno vlogo in na podatke, ki izkazujejo izpolnjevanje pogojev. Ministrstvo bo podatke varovalo v skladu z Zakonom o informacijah javnega značaja. 12. Sklep Prijavitelji na ta javni razpis bodo o dodelitvi sredstev obveščeni s sklepom ministrstva, v roku 30 dni od izteka roka za predložitev dokončno podpisane konzorcijske pogodbe na Eureka sekretariat. 13. Razpisna dokumentacija in dodatne informacije Razpisna dokumentacija z dodatnimi pojasnili ter navodili za izdelavo dispozicije projektov se nahaja na spletni strani, www.mgrt.gov.si, pod rubriko Javni razpisi. Več informacij o projektu EUROSTARS in posebej o mednarodnem delu razpisa je dostopnih na www.eurostars-eureka.eu. Dodatne informacije so na voljo na ministrstvu, pri kontaktni osebi: Urška Zupin, urska.zupin@gov.si.