Št. 2130-13-0033 Ob-1373/13

Na podlagi Zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti (Uradni list RS, št. 22/06 UPB-1, 61/06 - ZDru-1, 112/07 in 9/11; v nadaljevanju: ZRRD), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 ZJF-UPB4 in 110/12 - ZDIU12), Proračuna Republike Slovenije za leto 2013 (DP 2013, Uradni list RS, št. 104/12), Proračuna Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS, št. 104/12), Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (ZIPRS1314, Uradni list RS, št. 104/12), Uredbe o postopku, merilih in načinu dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11) in Programa za spodbujanje tehnološkega razvoja in inovacij v letu 2013 (št. priglasitve: BE01-2399245-2012), izdaja Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo naslednji

1. Neposredni uporabnik in pravna podlaga Neposredni uporabnik državnega proračuna je Republika Slovenija, Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana. 2. Predmet in namen razpisa: predmet javnega razpisa je sofinanciranje raziskovalno razvojne dejavnosti za izvedbo tehnološko razvojnih projektov podjetij, usmerjenih v ustvarjanje novih ali izboljšavo že obstoječih proizvodov, materialov, naprav, sistemov in metod, vključno s fazo oblikovanja izdelkov, pripravo prototipov, procesov in storitev, ki s pridobivanjem oziroma uvajanjem novih znanj razvijajo nove oziroma izboljšujejo obstoječe tehnološke značilnosti proizvodov in/ali proizvodnje. Ministrstvo želi s sofinanciranjem spodbujati podjetja, da s pospešenim vlaganjem lastnih sredstev v raziskovalno razvojno dejavnost dvignejo tehnološko zahtevnost svojih izdelkov oziroma storitev, kar za podjetje pomeni tehnološki preskok in dvig dodane vrednosti, okrepitev konkurenčnega položaja na globalnih trgih in zagotovitev trajnostnega razvoja. Cilj je okrepiti konkurenčno sposobnost podjetij z uspešno gospodarsko uporabo inovativnih rešitev na tistih področjih, kjer so podjetja identificirala razvojne potrebe oziroma priložnosti. Ministrstvo bo sofinanciralo del stroškov raziskovalno razvojnih projektov, ki se izvajajo v obliki industrijskih raziskav in eksperimentalnega razvoja (v nadaljevanju: predkonkurenčne razvojne dejavnosti) ter so povezani s tehnološko izboljšavo proizvodnega procesa in/ali proizvoda, kakor tudi z uvajanjem novih tehnologij in/ali proizvodov. Raziskovalno razvojna dejavnost se lahko izvaja z lastnimi razvojno raziskovalnimi aktivnostmi podjetij ter s prenosom raziskovalnih rezultatov iz raziskovalnih ustanov ali drugih podjetij. Podjetje lahko izvaja razvojne projekte z lastno razvojno enoto ali skupaj z ustrezno zunanjo izvajalsko skupino. Podjetja morajo v vlogi za javni razpis dokazati, da jih bo načrtovana pomoč spodbudila k izvajanju raziskav, ki jih brez pomoči ne bi izvajala. Iz sofinanciranja je izključena proizvodnja predhodno razvitih proizvodov ter uvajanje že razvitih procesov in storitev. 3. Pogoji sodelovanja Na razpis se lahko prijavijo gospodarske družbe in samostojni podjetniki posamezniki, ki: – so registrirani po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1 Uradni list RS, št. 42/06, 60/06, 26/07 – ZSDU-B, 33/07 – ZSReg-B, 67/07 – ZPTI, (100/07 pop.), 10/08, 68/08, 23/09 Odl. US: U-I-268/06-35, 42/09, 65/09 – UPB3, 83/09 Odl. US: U-I-165/08-10, Up-1772/08-14, Up-379/09-8, 33/11, 91/11, 100/11 Skl. US: U-I-311/11-5, 32/12, 57/12) (v nadaljnjem besedilu: podjetja), – so bili skladno s prejšnjo alinejo registrirani pred letom 2010, – so imeli v letu pred objavo javnega razpisa vsaj 5 (pet) zaposlenih (po podatkih Ajpes-a), – so vpisani v evidenco ARRS – SICRIS, – niso v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali likvidacije ali izbrisa brez likvidacije, – niso bila na dan 31. 12. v letu pred objavo javnega razpisa v stanju insolventnosti, kot jo opredeljuje 14. člen Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (ZFPPIPP) (Uradni list RS, št. 126/07, 40/09, 59/09, 52/10, 106/10 – ORZFPPIPP21, 26/11, 47/11, 87/11 – ZPUOOD, 23/12, 48/12 Odl. US: U-I-285/10-13), – ne prejemajo niti niso v postopku pridobivanja finančne pomoči države za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah, – niso za isti namen, ki vsebuje elemente državnih pomoči, že sofinancirani iz javnih virov (lokalni, državni ali EU proračun), oziroma skupna višina prejetih sredstev iz tega naslova ne presega najvišjega zneska ali stopnje sofinanciranja, ki jo določajo pravila s področja državnih pomoči, – nimajo neporavnanih obveznosti do države, – niso na seznamu subjektov, za katere velja omejitev po 35. členu Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 96/11 – UPB2), – so v letu 2011 presegli povprečno dodano vrednost na zaposlenega v panogi na ravni oddelka SKD (A11) in jim delež čistih prihodkov od prodaje na tujem trgu v celotnih čistih prihodkih od prodaje v letu 2011 presega 30 %. Projekt mora dodatno izpolnjevati še naslednje pogoje: – projekt je skladen s predmetom in namenom razpisa, – raziskovalno razvojno dejavnost v višini najmanj 70 % stroškov mora predstavljati notranja raziskovalno razvojna dejavnost kot jo opredeljujeta drugi in tretji odstavek 5. člena Pravilnika o uveljavljanju davčnih olajšav za vlaganja v raziskave in razvoj (Uradni list RS, št. 75/12), – projekt mora izkazovati spodbujevalni učinek. Vloge prijaviteljev, ki ne izpolnjujejo zgoraj navedenih pogojev, se zavrnejo. Podjetje lahko na javni razpis prijavi 1 (en) projekt. 4. Višina sofinanciranja in upravičeni stroški Upravičeni stroški za izvajanje raziskovalno razvojnih projektov vključujejo stroške, povezane z industrijskimi raziskavami in predkonkurenčnimi razvojnimi dejavnostmi, vključno z izdelavo prototipa. Višina sofinanciranja znaša: – od 100.000,00 do 400.000,00 EUR, če je prijavitelj mikro, malo ali srednje veliko podjetje, – od 200.000,00 do 1.000.000,00 EUR, če je prijavitelj veliko podjetje. Osnovni odstotek sofinanciranja je: – 45 %, če je prijavitelj mikro ali malo podjetje, – 35 %, če je prijavitelj srednje veliko podjetje, – 25 %, če je prijavitelj veliko podjetje. V primeru, da gre za razvojni projekt, ki je predmet sodelovanja med podjetji ali čezmejnega sodelovanja z vsaj enim MSP ali sodelovanje podjetja z raziskovalno organizacijo, ki krije vsaj 10 % upravičenih stroškov, je odstotek sofinanciranja: – 60 %, če je prijavitelj mikro ali malo podjetje, – 50 %, če je prijavitelj srednje veliko podjetje, – 40 %, če je prijavitelj veliko podjetje. Merila za velikost podjetja so določena v Uredbi komisije (ES) št. 800/2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih skupinskih izjemah) v prilogi I (opredelitev MSP). Sofinancirali se bodo uveljavljani in izkazani upravičeni stroški, ki so opredeljeni v 4. točki razpisne dokumentacije. 5. Sestavine vloge Vloga je popolna, če je izdelana v enem izvodu in eni elektronski kopiji, in če vsebuje v celoti izpolnjene spodaj (in podrobneje v 11. točki Razpisne dokumentacije obrazložene) navedene obrazce: – Prijavni obrazec (obrazec 1), – Osnovni podatki o prijavitelju (obrazec 2), – Podatki o tehnološko razvojnem projektu (obrazec 3), – Izjava o strinjanju z razpisnimi pogoji (obrazec 4), – Vzorec pogodbe (parafiran na vsaki strani!). 6. Odpiranje vlog Na odpiranju strokovna komisija ministrstva preveri pravočasnost, pravilno označenost prispelih vlog in popolnost vlog. Vloge, ki niso prispele pravočasno, ali ki niso pravilno označene, se zavržejo. Strokovna komisija opravi pregled vlog in v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste vlagatelje vlog, katerih vloge niso bile popolne, da jih v skladu z 10. členom Uredbe o postopku, merilih in načinu dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog dopolnijo v določenem roku, ki ne sme biti daljši od 15 dni. Dopolnitev vlog je namenjena zagotovitvi morebitnih manjkajočih dokumentov, obrazcev oziroma podatkov, ki bodo izkazovali izpolnjevanje pogojev ob izteku roka za oddajo vlog. Vloge prijaviteljev, ki so bili pozvani k dopolnitvi in se na poziv niso pravočasno odzvali ali vloge niso pravilno dopolnili, se zavržejo. Vsi podatki iz vlog, ki jih strokovna komisija odpre, so informacije javnega značaja skladno z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, razen tistih delov vloge, ki jih prijavitelj posebej označi kot poslovno skrivnost skladno z Zakonom o gospodarskih družbah. Poslovna skrivnost se ne more nanašati na celotno vlogo ali na dele vloge v zvezi z izpolnjevanjem pogojev ali ocene vloge na podlagi meril. 7. Ocenjevanje vlog Vse pravočasne, pravilno označene in popolne vloge, ki bodo izpolnjevale vse pogoje sodelovanja iz 3. točke tega javnega razpisa in bodo skladne z namenom in predmetom javnega razpisa, bo ocenila strokovna komisija na podlagi naslednjih meril. Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Merila za ocenjevanje so natančneje opisana v razpisni dokumentaciji, priloga: »Navodila za ocenjevalce«. Strokovna komisija svoje ocene projektov zapiše na ocenjevalni list. Ocenjevalni listi morajo biti podpisani s strani ocenjevalca, ocene na njih pa utemeljene s pripombami. Vsako vlogo ocenita po dva ocenjevalca. Ocenjevalec najprej oceni ali je vloga skladna s predmetom in namenom razpisa ter preveri, ali vloga izpolnjuje vse pogoje Če oceni, da vloga ni skladna s predmetom in namenom javnega razpisa, ali da ne izpolnjuje vseh pogojev, se nadaljnje ocenjevanje po merilih ne izvede, vloga pa se zavrne. Na osnovi rezultatov ocenjevanja vseh popolnih vlog na podlagi meril iz te točke, števila prijav na javni razpis in višine razpoložljivih sredstev bodo izmed prispelih prijav, v sofinanciranje izbrane vloge tistih prijaviteljev, ki bodo na podlagi ocenjevanja po zgoraj navedenih merilih dosegli višje število, vendar najmanj 50 točk. Iz sofinanciranja bodo, ne glede na končno skupno oceno, izključeni (zavrnjeni) vsi projekti, ki bodo pri kateremkoli ocenjevalnem merilu prejeli 0 točk. Glede na razpoložljiva sredstva, prejete vloge, zaprošena sredstva v njih in oceno projekta v skladu z merili iz te točke tega razpisa se bo za sofinanciranje izbralo toliko najviše uvrščenih projektov (razvrščenih po ocenah od najbolje do najslabše ocenjenega), kolikor bo razpoložljivih sredstev. Če bi bili dve ali več podjetij ocenjeni z isto oceno, pa obe/vsi, zaradi porabe sredstev ne bi mogli biti sofinancirani, se od teh v sofinanciranje predlaga podjetje, ki je bolje ocenjeno v merilu: Ekološki in Energetski vpliv rezultatov projekta. Če se njihove ocene v tem merilu ne razlikujejo pa se upoštevajo posamezne ocene pri merilih po naslednjem vrstnem redu merilo 4, 5, 6, 3, 2, 1. 8. Izdelava predloga sofinanciranja O dodelitvi državne pomoči s sklepom odloči minister. Če za zadnjega prejemnika, ki bi še lahko prejel sofinanciranje, ni na razpolago dovolj finančnih sredstev, da bi se ga lahko sofinanciralo v višini, zahtevani v prijavi na razpis, se prejemniku ponudi v podpis pogodba z višino sredstev, ki je na razpolago. V primeru, da se ta prijavitelj ne odloči za podpis pogodbe, sredstva ostanejo neporabljena in se ne ponudijo naslednje uvrščenemu prijavitelju. Končna višina dodeljenih sredstev v pogodbi ne sme presegati višine sredstev, dodeljene s sklepom o izbiri potrjene na osnovi vloge na javni razpis. 9. Višina sredstev: okvirna višina sredstev, ki je na razpolago za izvedbo javnega razpisa, je 4.550.000,00 EUR v letu 2013 in 5.820.000,00 EUR v letu 2014, sredstva bremenijo proračunsko postavko Proračuna Republike Slovenije 568611 – Razvojni projekti in infrastruktura, projekt 3211-11-0036 – Podpora nacionalnega sistema inovacij. 10. Obdobje za porabo sredstev Obdobje za porabo sredstev sta proračunski leti 2013 in 2014. Prijavitelji, ki jim bodo s sklepom o izbiri dodeljena sredstva in bodo z ministrstvom podpisali pogodbo, lahko zahtevek oddajo največ štirikrat letno, najkasneje pa do 30.9. posameznega leta izvajanja projekta. Prijavitelji lahko uveljavljajo stroške, ki so nastali in bili plačani od datuma prejema sklepa o izbiri, oziroma od dneva napovedanega začetka izvajanja projekta, če je ta kasnejši, do 27. 9. 2014. 11. Rok za oddajo vlog Rok za oddajo vlog je najkasneje do 12. 3. 2013. Popolna vloga, pripravljena v skladu z razpisno dokumentacijo, mora biti do roka dostavljena v Glavno pisarno Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana. Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici, na sprednji strani označena z oznako »Ne odpiraj – vloga za javni razpis SMER+« ter z navedbo polnega naziva in naslova pošiljatelja. Če se prijava pošlje priporočeno po pošti, se šteje za pravočasno, če je bila oddana na pošto v zgoraj navedenem roku. Vloga se odda v enem izvodu v pisni obliki in na elektronskem nosilcu ter mora vsebovati vse obrazce iz 5. točke tega javnega razpisa Vloge, ki bodo prispele po izteku roka za oddajo vlog bodo zavržene. Vloge, ki ne bodo pravilno označene na ovojnici, bodo zavržene. 12. Odpiranje vlog: odpiranje prispelih vlog zaradi predvidenega večjega števila prijav ni javno in bo potekalo 14. 3. 2013, ob 9. uri, v prostorih Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo. 13. Obveščanje o izboru O dodelitvi sredstev odloči minister s sklepom. Prijavitelji bodo o izidih razpisa obveščeni v roku 90 dni od datuma odpiranja vlog. V primeru zelo velikega števila vlog se lahko ta rok podaljša, ministrstvo bo spremembo roka objavilo na spletnih straneh ministrstva. Prijavitelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in da neupravičeno ni bil izbran, lahko v 30 dneh od prejema sklepa o izboru vloži tožbo na Upravno sodišče RS. Predmet tožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vlog. Vložena tožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prejemniki sredstev. 14. Razpisna dokumentacija in dodatne informacije Vsa dokumentacija, besedilo razpisa in obrazci ter navodili za izdelavo dispozicije projektov se nahaja na spletni strani, www.mgrt.gov.si (javni razpisi). Minister lahko spremeni ali prekliče javni razpis. Dodatne informacije so na voljo na ministrstvu pri kontaktni osebi: Tanja Bakan Rožič, tanja.bakan@gov.si.