Št. 2130-13-0092 Ob-1647/13

Na podlagi Zakona o popotresni obnovi objektov in spodbujanju razvoja v Posočju (Uradni list RS, št. 26/05 – UPB1), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08, 49/09, 38/10 – ZUKN in 107/10), Proračuna Republike Slovenije za leto 2013 (Uradni list RS, št. 104/12), Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2011 in 2012 (Uradni list RS, št. 99/09), Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Uradni list RS, št. 20/11 in 57/12), Uredbe o dodeljevanju regionalnih državnih pomoči (Uradni list RS, št. 72/06, 70/07, 99/08, 17/09, 20/11 – ZSRR-2 in 8/12), Uredbe Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. 12. 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (Uradni list EU, L 379), Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08 in 99/09 – ZIPRS1011), Programa spodbujanja razvoja v Posočju 2007–2013 (SOČA 2013) (Sklep Vlade RS št. 30301-1-2007-5, z dne 15. 3. 2007), Izvedbenega programa razvojne pomoči občinam Bovec, Kobarid in Tolmin za leto 2013 (Sklep Vlade RS št. 30301-1/2013/4, z dne 24. 1. 2013) in Sheme »de minimis« »Spodbujanje izobraževanja in usposabljanja zaposlenih v podjetjih v Posočju« (številka priglasitve: M001-1783262-2009), objavlja Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana

I. Izvajalec javnega razpisa: izvajalec razpisa je Republika Slovenija, Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Kotnikova 5, Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: MGRT), kot neposredni proračunski uporabnik. II. Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je sofinanciranje izobraževanja in usposabljanja zaposlenih v podjetjih na območju občin Bovec, Kobarid in Tolmin v letu 2013 v obliki nepovratnih sredstev, ki se bodo dodeljevala podjetjem za: a) Izobraževanje zaposlenih (izobraževanje se nanaša na pridobitev višje stopnje formalne izobrazbe od sedanje). b) Usposabljanje zaposlenih (ki se nanaša na pridobivanje ustreznih znanj in spretnosti). Upravičeni stroški, za katere je mogoče pridobiti subvencijo oziroma pomoč, so: – stroški izobraževanj in usposabljanj, – potni stroški oseb, ki se izobražujejo in usposabljajo na odobrenih izobraževanjih in usposabljanjih, s tem, da njihova višina ne sme presegati 10% upravičenih stroškov vseh odobrenih izobraževanj oziroma usposabljanj skupaj. Stroški lastnega dela vlagatelja niso upravičeni do sofinanciranja. Davek na dodano vrednost v nobenem primeru ni upravičen strošek. Skupna vrednost pomoči za posamezen projekt: – do 100% vrednosti upravičenih stroškov. Skupna višina sofinanciranja izobraževanj in usposabljanj, ki jo lahko prejme upravičenec, ne bo mogla preseči 10.000 EUR. V primeru, da sredstva iz javnega razpisa niso porabljena v celoti, se lahko upravičencu dodelijo višja sredstva (ostanek se enakomerno porazdeli med upravičence). III. Pogoji dodeljevanja Pomoč za izobraževanje in usposabljanje se dodeljujejo v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. 12. 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (Uradni list EU, L 379). V skladu s pravilom de minimis, skupna pomoč de minimis, dodeljena kateremukoli podjetju, ne sme presegati 200.000 EUR v kateremkoli obdobju treh proračunskih let. Skupna pomoč de minimis, dodeljena kateremu koli podjetju, ki deluje cestnoprometnem sektorju, ne sme presegati 100.000 EUR v kateremkoli obdobju treh proračunskih let. Ti zgornji meji se uporabljata ne glede na obliko pomoči de minimis ali zastavljeni cilj. Kolikor je prejemnik pomoči de minimis, za iste upravičene stroške, že prejel državno pomoč, vsota dodeljenih državnih pomoči ne sme presegati dovoljenih intenzivnosti državnih pomoč. Na razpis se lahko prijavijo vlagatelji, ki bodo v letu 2013 in sicer v času od objave razpisa v Uradnem listu RS do 28. 10. 2013 vključevali zaposlene v programe izobraževanj in usposabljanj. Na razpis se lahko prijavijo gospodarske družbe (velika, srednja, mala in mikro podjetja) in samostojni podjetniki, ki so registrirani po Zakonu o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – UPB3, 83/09 Odl.US: U-I-165/08-10, Up-1772/08-14, Up-379/09-8, 33/11, 91/11, 100/11 Skl.US: U-I-311/11-5, 32/12 in 57/12) in: – niso v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali likvidacije, – niso v težavah (podjetje je v težavah, če tekoča izguba in izguba iz prejšnjih let dosegata polovico kapitala, ki je izkazan v bilanci predhodnega leta), – na dan 31.12. v preteklem koledarskem letu niso bili v stanju insolventnosti po 14. členu Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 126/07, 40/09, 59/09, 52/10, 106/10-ORZFPPIPP21, 26/11, 47/11, 87/11 – ZPUOOD, 23/12 in 48/12 Odl.US: U-I-285/10-13), – imajo registriran sedež ali podružnico na območju občin Bovec, Kobarid ali Tolmin, – imajo poravnane zapadle obveznosti do Republike Slovenije, – katerih dejavnosti niso izločene iz shem državnih pomoči v Evropski uniji, – niso na seznamu subjektov, za katere velja omejitev po 35. členu Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11-uradno prečiščeno besedilo) – dejanski lastnik/i družbe v skladu z 19. členom Zakona o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (Uradni list RS, št. 60/07, 19/10 in 77/11) ni/niso vpleten/i v postopke pranja denarja in financiranja terorizma, – za iste upravičene stroške ne prejemajo pomoči po drugih predpisih oziroma s predvidenim zneskom »de minimis« pomoči ne bodo presežene predpisane intenzivnosti. Na razpis se lahko prijavijo tudi tuja podjetja, vendar pa je prejemnik sredstev lahko le podjetje, ki ima podružnico registrirano na območju občin Bovec, Kobarid ali Tolmin. Do nepovratnih sredstev niso upravičeni vlagatelji: – ki so za iste upravičene stroške pridobila pomoči po drugih predpisih oziroma s predvidenim zneskom pomoči »de minimis« presegajo predpisane intenzivnosti; – ki delujejo na področju ribiškega ali ribogojskega sektorja; – ki delujejo na področju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti; – ki delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov kadar je: – znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine kmetijskih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg, – pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce; – kadar je pomoč namenjena za z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice; – kadar je pomoč pogojena s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega blaga; – ki delujejo na področju sektorja premogovništva; – ki opravljajo cestne prevoze blaga za najem ali plačilo in je pomoč namenjena za nabavo vozil za cestni prevoz tovora; – ki izpolnjujejo merila za podjetja v težavah kot jih določa Zakon o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah (Uradni list RS, št. 44/07-UPB2 in 51/11). IV. Obveznosti upravičenca Upravičenec, s katerim bo sklenjena pogodba, bo moral: – MGRT ter vsem ostalim institucijam in njihovim pooblaščencem za spremljanje porabe dodeljenih sredstev in preverjanja doseganja pričakovanih rezultatov, omogočiti kontrolo realizacije projekta in vpogled v celotno dokumentacijo projekta tudi po izteku trajanja pogodbe, – hraniti vso dokumentacijo v zvezi s projektom 10 let od datuma dodelitve pomoči, – upoštevati pravila glede prepovedi dvojnega financiranja in zagotavljati pravilnost podatkov kot izhaja iz osnutka pogodbe o financiranju, – projekt izvesti v skladu z razpisom, razpisno dokumentacijo in pogodbo o financiranju, v nasprotnem primeru je MGRT upravičen odstopiti od pogodbe o financiranju in zahtevati od upravičenca vrnitev že izplačanih sredstev skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila, – sproti pisno obveščati MGRT o objektivnih okoliščinah, ki bi lahko vplivale na izvajanje projekta ter o spremembi lastniške strukture, – zagotoviti, da so vsi podatki v prijavi na javni razpis resnični, – zagotoviti, da terjatve do MGRT ne bo odstopil tretji osebi. V. Merila za izbiro Merila za vrednotenje vlog Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! * Če ima gospodarska družba ali samostojni podjetnik registriran sedež ali podružnico na območju iz 9. člena Zakona o Triglavskem narodnem parku (Uradni list RS, št. 52/10), pridobijo te vloge na javni razpis za namen izvajanja 10. in 11. člena Zakona o Triglavskem narodnem parku (Uradni list RS, št. 52/10) ne glede na ostala merila za izbor, dodatnih deset odstotkov možnih točk. Merila so podrobneje opredeljena v razpisni dokumentaciji. Za dodelitev sredstev mora vloga doseči vsaj 51 točk. Pri doseganju praga minimalnega števila točk se ne upoštevajo pridobljene točke iz naslova lokacije investicije na območjih izvajanja iz 9. člena zakona o Triglavskem narodnem parku (Uradni list RS, št. 52/10). Vloge bodo razvrščene glede na število doseženih točk. Razpisana sredstva bodo vlagateljem dodeljena po vrstnem redu do porabe sredstev. V primeru, da dosežeta dve vlogi enako število točk, ima prednost tista vloga, ki je dosegla večje število točk po merilu 5. Če imata vlogi še vedno enako število točk, ima prednost tista vloga, ki je dosegla večje število točk po merilu 6. VI. Okvirna višina sredstev in obdobje financiranja Višina nepovratnih sredstev, ki bodo na razpolago v letu 2013, znaša okvirno 100.000 EUR. Nepovratna sredstva za te namene so zagotovljena na proračunski postavki MGRT 116610 – Razvojna pomoč Posočju. Obdobje, za katerega so namenjena razpisana sredstva je proračunsko leto 2013. MGRT bo sofinancirala le upravičene stroške, nastale od objave razpisa v Uradnem listu RS do 28. 10. 2013. VII. Način prijave in razpisni roki Rok za oddajo vloge (obrazci in priloge) na naslov Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Dunajska 58, 1000 Ljubljana, je: – priporočeno po pošti do vključno 17. 5. 2013 ali – v glavno pisarno Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo, Dunajska 58, 1000 Ljubljana (6. nadstropje, pri recepciji) najkasneje do 17. 5. 2013 do 12. ure. Vloga na razpis mora biti oddana v skladu s prejetimi navodili in sicer v zaprti ovojnici z ustrezno navedbo na sprednji strani, dobesedno in brez okrajšav: »Ne odpiraj – vloga – Javni razpis izobraževanje in usposabljanje v Posočju 2013«, in s polnim nazivom in naslovom vlagatelja. Razpisni dokumentaciji je priložen obrazec pravilne opreme ovojnice za prijavo na javni razpis, ki ga lahko izpolnjenega v skladu z navodili nalepite na sprednjo stran ovojnice (glej oprema ovojnice v razpisni dokumentaciji – točka št. 18: Oprema ovojnice). Vse vloge, ki bodo nepravilno označene oziroma bodo oddane na navedeni naslov kasneje od predpisanega datuma oziroma ure, bodo zavržene in neodprte vrnjene pošiljatelju. Vloge morajo biti napisane v slovenskem jeziku, stroški projekta in ostali finančni izračuni pa morajo biti v evrih (EUR). VIII. Vsebina vloge Vloga je popolna, če vlagatelj do predpisanega roka za oddajo vlog v javnem razpisu predloži pravilno zapečateno ovojnico in dokumente po naslednjem vrstnem redu: – izpolnjena, podpisana in žigosana Izjava o strinjanju z razpisnimi pogoji (razpisni obrazec št. 1); – izpolnjen, podpisan in žigosan Prijavni obrazec (razpisni obrazec št. 2); – originalno potrdilo pristojnega Davčnega urada Republike Slovenije o poravnanih zapadlih davčnih obveznostih do Republike Slovenije, ki ne sme biti starejše od 30 dni od dneva oddaje vloge na razpis; – izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec Podatki o vlagatelju (razpisni obrazec št. 3) in zahtevane obvezne priloge: – originalne bilance stanja in izkazi poslovnega izida za zadnji dve leti (2011 potrjene s strani AJPES-a, 2012 podpisane s strani odgovorne osebe v podjetju); – izpolnjen obrazec Predstavitev projekta izobraževanja in usposabljanja zaposlenih pri prijavitelju v Posočju v letu 2013 (razpisni obrazec št. 4); – za vsako vrsto izobraževanja in/ali usposabljanja izpolnjen obrazec Podatki o prijavljenem izobraževanju in/ali usposabljanju (razpisna obrazca št. 4.1 in/ali 4.2) s prilogami (program s ceno ali računom ali predračunom ali predpogodbo); – izpolnjen obrazec Predhodna vlaganja v izobraževanje in usposabljanje kadrov – v zadnjem letu (razpisni obrazec št. 5); – izpolnjen, podpisan in žigosan Vzorec pogodbe (razpisni obrazec št. 6). Podjetjem ustanovljenim v letu 2013 ni potrebno priložiti bilanc stanja in izkazov poslovnega izida za zadnji dve leti. Podjetja ustanovljena v letu 2012 priložijo bilance stanja in izkaze poslovnega izida za leto 2012. Kot popolna se šteje tudi tista vloga, ki je bila v roku ustrezno dopolnjena na podlagi poziva k dopolnitvi. IX. Datum in način obravnave vlog Odpiranje vlog bo 21. 5. 2013. Vloge se bodo odpirale enkrat. Odpiranje vlog ne bo javno. Vse pravočasno prispele pravilno označene vloge bo odprla in pregledala, popolne pa tudi ocenila strokovna komisija. Strokovno komisijo sestavljajo trije predstavniki MGRT, predstavnik Zavoda RS za zaposlovanje-Območna služba Nova Gorica in predstavnik Posoškega razvojnega centra. Strokovna komisija bo v roku osmih dni od odpiranja vlog pisno pozvala tiste vlagatelje, katerih vloge ne bodo popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem dni po prejemu poziva. Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji ne bodo dopolnili v določenem roku, bo strokovna komisija zavrgla. Prijavitelj v dopolnitvi ne sme spreminjati: – višine zaprošenih sredstev, – tistega dela vloge, ki se veže na tehnične specifikacije predmeta vloge, – tistih elementov vloge, ki vplivajo ali bi lahko vplivali na drugačno razvrstitev njegove vloge glede na preostale vloge, ki jih je naročnik prejel v postopku dodelitve sredstev. Prepozno prispele ali nepravilno označene vloge se zavržejo, neutemeljene pa zavrnejo. Zavržejo se tudi nepopolne vloge, ki jih vlagatelj v roku ne bo dopolnil, oziroma bodo dopolnjene neustrezno. Vloga je neutemeljena zlasti, če: – vlagatelj zaproša za sredstva, ki niso namenjena izobraževanju in usposabljanju zaposlenih v podjetjih na območju občin Bovec, Kobarid in Tolmin v letu 2013; – so bila vlagatelju predhodno že odobrena javna sredstva za isti namen; – vlagatelj ni podal podatkov in zahtevanih prilog, iz katerih bi bili nedvoumno razvidni namen, cilji in način izvedbe oziroma niso podatki verodostojni in/ali resnični; – vlagatelj ne izpolnjuje pogojev javnega razpisa za spodbujanje izobraževanja in usposabljanja zaposlenih v podjetjih na območju občin Bovec, Kobarid in Tolmin v letu 2013, navedenih v točki 2.6 razpisne dokumentacije; – vlagatelj v dopolnitvi spremeni višino zaprošenih sredstev; – vsebina dopolnitve kakorkoli vpliva na merila za vrednotenje vlog; – ne doseže vsaj 51 točk (brez točk iz naslova lokacije investicije na območjih izvajanja iz 9. člena zakona o Triglavskem narodnem parku (Uradni list RS, št. 52/10) oziroma v primeru, da je zahtevanih sredstev iz vlog z več kot 51 točkami več, kot je razpoložljivih sredstev. Na podlagi predloga strokovne komisije predstojnik MGRT sprejme odločitev o dodelitvi sredstev. Vlagatelji bodo o odločitvi v roku 60 dni od odpiranja vlog obveščeni s sklepom. Sklep MGRT je v upravnem postopku dokončen. Zoper sklep je dovoljen upravni spor. Tožbo je potrebno vložiti v roku 30 dni od prejema sklep neposredno pri Upravnem sodišču RS, Fajfarjeva 33, Ljubljana, ali pa se mu pošlje po pošti, pri čemer se šteje, da je bila tožba vložena tisti dan, ko je bila priporočeno oddana na pošto oziroma ko je bila neposredno vložena na sodišču. Tožba se vloži v toliko izvodih, kolikor je strank v postopku. Tožbi je treba priložiti upravni akt, ki se izpodbija, v izvirniku, prepisu ali kopiji. Vložena tožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji. Predmet tožbe ne morejo biti merila za ocenjevanje vlog. X. Pogodba V primeru pozitivnega sklepa o izboru bodo vlagatelji z MGRT podpisali pogodbo (vzorec pogodbe je sestavni del razpisne dokumentacije). V pogodbi bo določen način financiranja, ostali pogoji in obrazec zahtevka za sofinanciranje. Izbrani vlagatelji bodo prejeli pisni poziv, da pristopijo k podpisu pogodbe za nepovratna sredstva. Če se v roku osmih dni ne bodo odzvali na poziv, se šteje, da so umaknili vlogo za pridobitev sredstev. Upravičenec mora zagotoviti razliko med dodeljenimi sredstvi in celotno vrednostjo odobrenega projekta izobraževanj in usposabljanj zaposlenih. XI. Razpisna dokumentacija Razpisno dokumentacijo v slovenskem jeziku lahko prijavitelji prevzamejo brez plačila na Posoškem razvojnem centru, Ulica Padlih borcev 1 b, Tolmin, vsak delovni dan, med 9. in 12. uro. Razpisna dokumentacija se lahko posreduje tudi po elektronski pošti, če podjetje na e-mail: info@prc.si posreduje prošnjo za dvig razpisne dokumentacije. Razpisna dokumentacija je na voljo tudi na internetnih naslovih: www.mgrt.gov.si in www.prc.si. Dodatne informacije so v času odprtja razpisa na voljo vsak dan, med 9. in 12. uro, kontaktni osebi: Tina Bregar na MGRT (tel. 01/32-01-364, e-mail: tina.bregar@gov.si) in Almira Pirih na Posoškem razvojnem centru (tel. 05/38-41-500, e-mail: almira.pirih@prc.si).