Št. 371-147/2013 Ob-2825/13

Mestna občina Koper, Verdijeva 10, 6000 Koper, na podlagi 38. člena Odloka o organizaciji in načinu izvajanja izbirne gospodarske javne službe javnega linijskega avtobusnega prevoza v mestnem prometu na območju Mestne občine Koper (Uradni list RS, št. 40/13 objavlja

1. Predmet razpisa je izvajanje izbirne gospodarske javne službe javnega linijskega avtobusnega prevoza v mestnem prometu na območju Mestne občine Koper, številka 371-147/2013. 2. Začetek in čas trajanja koncesije: koncesijsko razmerje se začne izvajati najkasneje v 9-ih mesecih po podpisu koncesijske pogodbe. Pogodba šteje za sklenjeno z dnem začetka izvajanja koncesijskega razmerja in se podeljuje za dobo desetih let. 3. Pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar: a) ponudnik in vsak njegov zakoniti zastopnik, kolikor gre za pravno osebo, ni bil pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj, ki so opredeljena v prvem odstavku 42. člena ZJN-2; b) ponudnik na dan roka za oddajo ponudb ni uvrščen v evidenco ponudnikov z negativnimi referencami iz 77.a člena ZJN-2, 81.a člena ZJNVETPS oziroma 73. člena ZJNPOV; c) ponudnik na dan oddaje ponudbe, v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, nima 50 EUR ali več zapadlih, neplačanih obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost ali v zvezi s plačili davkov; d) naročnik bo izločil ponudnika, če: – je v postopku prisilne poravnave ali je bil zanj podan predlog za začetek postopka prisilne poravnave in sodišče o tem predlogu še ni odločilo; – je v stečajnem postopku ali je bil zanj podan predlog za začetek stečajnega postopka in sodišče o tem predlogu še ni odločilo; – je v postopku prisilnega prenehanja, je bil zanj podan predlog za začetek postopka prisilnega prenehanja in sodišče o tem predlogu še ni odločilo, z njegovimi posli iz drugih razlogov upravlja sodišče ali je opustil poslovno dejavnost ali je v katerem koli podobnem položaju; – je bil s pravnomočno sodbo v kateri koli državi obsojen za prestopek v zvezi z njegovim poklicnim ravnanjem; – mu lahko naročnik na kakršni koli upravičeni podlagi dokaže veliko strokovno napako ali hujšo kršitev poklicnih pravil; – je pri dajanju informacij, zahtevanih v skladu z določbami 41. do 49. člena ZJN-2, v tem ali predhodnih postopkih namerno podal zavajajoče razlage ali teh informacij ni zagotovil; e) ponudnik ima plačane vse zapadle obveznosti do podizvajalcev v predhodnih postopkih javnega naročanja; f) ponudnik je registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet razpisa in ima veljavno licenco za opravljanje te dejavnosti; g) ponudnik razpolaga z zadostnim številom vozil in zagotavlja zahtevano opremljenost vozil za nemoteno in kvalitetno izvajanje avtobusnih prevozov v skladu z zahtevami in voznimi redi iz razpisa; h) ponudnik razpolaga z zadostnim številom usposobljenih strokovnih kadrov za nemoteno in kvalitetno izvajanje avtobusnih prevozov v skladu z zahtevami in voznimi redi iz razpisa; i) ponudnik je v zadnjih treh letih opravljal dejavnost avtobusnih linijskih prevozov in bil kot izvajalec pozitivno ocenjen s strani naročnika primerljivega posla; j) ponudnik v zadnjih 6-ih mesecih pred pridobitvijo dokazila, ki ne sme biti starejše od 30 dni od roka za oddajo ponudbe, ni imel blokiranih transakcijskih računov; k) povprečje ponudnikove prihodkovne realizacije v zadnjih treh letih je znašalo vsaj 1 mio EUR. V primeru, da ponudnik v katerem izmed let še ni obstajal, se za to leto, ko še ni obstajal, upošteva realizacija 0 EUR. Pri partnerskih ponudbah se prihodkovna realizacija sešteva; l) ponudnik poda izjavo, da bo sklenil zavarovanje proti odgovornosti za škodo, ki jo pri opravljanju ali/in v zvezi z izvajanjem koncesije povzročijo pri koncesionarju zaposleni tretjim osebam, občini ali državi; m) ponudnik poda izjavo, da sprejema vse obveznosti, določene z Odlokom organizaciji in načinu izvajanja izbirne gospodarske javne službe javnega linijskega avtobusnega prevoza v mestnem prometu na območju Mestne občine Koper, razpisno dokumentacijo in vzorcem koncesijske pogodbe; n) ponudnik poda izjavo, da je sposoben zagotavljati izvajanje koncesionirane dejavnosti na kontinuiran in kakovosten način, ob upoštevanju Odloka o organizaciji in načinu izvajanja izbirne gospodarske javne službe javnega linijskega avtobusnega prevoza v mestnem prometu na območju Mestne občine Koper, predpisov, normativov in standardov ter ob upoštevanju krajevnih običajev. Koncesijsko razmerje je po svoji naravi strogo osebno razmerje, zato glede na naravo posla nastopanje s podizvajalci ni dovoljeno, razen v primeru izjeme, skladno z določili koncesijske pogodbe. Ponudba s podizvajalci bo zato izločena kot nepopolna, dovoljene pa so partnerske ponudbe. Pri skupnih ponudbah se izpolnjevanje pogojev ugotavlja za vsakega izvajalca posamično, kar pomeni, da morajo vsi partnerji priložiti dokazila zahtevana v navedenih točkah, razen izpolnjevanje pogojev iz g), h), i) in k) točke, kjer se skladno s predmetom javnega naročila dokazuje za vse izvajalce skupaj. Pravne posledice ne/izpolnjevanja pogojev so pri skupnih ponudnikih enake, kot to velja za ponudnike. 4. Obvezne sestavine prijave na razpis: ponudba mora biti izdelana izključno na obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije in mora vsebovati vse zahtevane obrazce, priloge oziroma dokazila, ki so navedeni v razpisni dokumentaciji. Vsi obrazci in izjave morajo biti datirani, žigosani in podpisani s strani odgovorne osebe ponudnika, ki je podpisnik ponudbe. 5. Strokovne reference in druga dokazila, ki morajo biti predložena za ugotavljanje usposobljenosti ponudnika: – ponudnik izpolnjuje formalne delovne in tehnične pogoje in ima ustrezna pooblastila, profesionalne in tehnične zmožnosti, finančne vire, opremo in druge pripomočke, sposobnost upravljanja, zanesljivost, izkušnje in ugled ter zaposlene, ki bodo sposobni izpolniti pogodbene obveznosti; – ponudnik razpolaga z zadostnim številom vozil in zagotavlja zahtevano opremljenost vozil za nemoteno in kvalitetno izvajanje avtobusnih prevozov v skladu z zahtevami in voznimi redi iz razpisa; – ponudnik razpolaga z zadostnim številom usposobljenih strokovnih kadrov za nemoteno in kvalitetno izvajanje avtobusnih prevozov v skladu z zahtevami in voznimi redi iz razpisa; kar ponudnik izkaže z izpolnitvijo Obrazca-7 razpisne dokumentacije (»Izjava o tehnični in kadrovski sposobnosti«). 6. Merilo za izbiro koncesionarja: ekonomsko najugodnejša ponudba. Ponudbe se bodo ocenjevale po naslednjih merilih: M1: cena storitve za celoten plan izvajanja koncesionirane dejavnosti (število točk se izračuna po formuli: M1 = 96 x Cmin/Cx, pri čemer je M1 = število točk vrednotene ponudbe, Cmin = najnižja ponujena cena storitve, Cx = ponujena cena storitve); M2: standard izvajanja koncesionirane dejavnosti: dodatna tehnična karakteristika, razvidna iz priloge A: 1 točka M3: reference pri izvajanju avtobusnega linijskega potniškega prometa (ponudnik, ki ima eno referenco, ki ustreza pogoju 2.5.i) in zahtevam iz Obrazca-10 razpisne dokumentacije prejme 0 točk, za vsako nadaljnjo referenco, ki ustreza pogoju 2.5.i) in zahtevam iz Obrazca-10 razpisne dokumentacije, ponudnik prejme 1 točko, vendar skupaj največ 3 točke). Skupno število točk posamezne ponudbe (ΣM) se izračuna po formuli: ΣM = M1 + M2 + M3 (100 = največje možno število točk) Izbrana bo popolna ponudba, ki bo dosegla največje število točk. V primeru enakega števila točk posameznih ponudb se višje uvrsti ponudnik, ki doseže več točk pri merilu M1, če pa tudi tako ni mogoče izbrati, pa ponudnik, ki doseže večje število točk pri merilu M3. 7. Rok in način predložitve prijave: za pravočasno oddano ponudbo se šteje ponudba, ki bo prispela po pošti na naslov naročnika ali bo oddana osebno v sprejemni pisarni naročnika do 20. 8. 2013 do vključno 10. ure. Ponudba mora biti naslovljena na naslov Mestna občina Koper, Verdijeva 10, 6000 Koper ali oddana osebno v sprejemni pisarni naročnika na Verdijevi 10 v Kopru. 8. Rok, v katerem bodo ponudniki obveščeni o izboru koncesionarja: Mestna občina Koper bo sprejela odločitev o izbiri ponudnika v roku 60 dni od odpiranja ponudb z izdajo upravne odločbe. 9. Odgovorne osebe za dajanje informacij med razpisom: ponudnik lahko pisno zahteva dodatna pojasnila v zvezi z razpisno dokumentacijo, vendar ne pozneje kot 5. 8. 2013 do 10. ure. Dodatna pojasnila razpisne dokumentacije sme ponudnik zahtevati izključno preko Portala javnih naročil (spletna stran: www.enarocanje.si); vsa dodatna pojasnila bodo objavljena na Portalu javnih naročil in z objavo postanejo sestavni del razpisne dokumentacije. Podrobnejša določila javnega razpisa, skupaj z vzorcem koncesijske pogodbe in obrazci za prijavo, so objavljena v razpisni dokumentaciji. Razpisna dokumentacija je od dneva te objave do izteka prijavnega roka dosegljiva na spletni strani Mestne občine Koper (www.koper.si, področje Razpisi). Javni razpis je objavljen na portalu javnih naročil RS in Uradnem listu Evropskih skupnosti, ter v Uradnem listu RS in na spletni strani naročnika.