Št. 545-46/2012/14 Ob-3168/13

Operacijo delno financira Evropska unija, in sicer iz Kohezijskega sklada. Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja okoljske in prometne infrastrukture za obdobje 2007–2013, druge razvojne prioritete: »Cestna in pomorska infrastruktura – področje javnega potniškega prometa«. 1. Pravne in programske podlage – Uredba Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. julija 2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/199 (Uradni list L, št. 210 z dne 31. 7. 2006, str. 25, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1083/2006/ES) – Uredba Sveta (ES) št. 1084/2006 z dne 11. julija 2006 o ustanovitvi Kohezijskega sklada in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1164/94 (UL L št. 210 z dne 31. 7. 2006 str. 79, z vsemi spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba 1084/2006/ES) – Uredba Komisije (ES) št. 1828/2006 z dne 8. decembra 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe(ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (UL L, št. 371 z dne 27. 12. 2006, str. 1, z vsemi spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba 1828/2006) – Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2007–2013 (Uradni list, št. 17/09, 40/09, 03/10. 03/10, 31/10,79/10 in 4/13) – Proračun Republike Slovenije za leto 2013 (DP2013) (Uradni list RS, št. 104/12) – Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 /ZIPRS1314/ (Uradni list RS, št. 104/12) – Zakon o javnih financah (Uradni list RS, 11/11 – uradno prečiščeno besedilo in 110/11 – ZDIU12) – Pravilnik o postopkih za izvrševanje proračuna (Uradni list RS, št. 50/07 in 61/08 in 99/09 – ZIPRS1011) – Nacionalni strateški referenčni okvir za obdobje 2007–2013 – Operativni program razvoja okoljske in prometne infrastrukture za obdobje 2007–2013 – Odločitev Sklep organa upravljanja o potrditvi instrumenta Javni razpis » Parkiraj in pelji se« v okviru Operativnega programa razvoja okoljske in prometne infrastrukture za obdobje 2007–2013, 2. razvojne prioritete »cestna in pomorska infrastruktura – področje javnega potniškega prometa« št. KS OP ROPI/2/2/001-0-MzIP z dne 5. 7. 2013 – Strategija razvoja Slovenije, potrjeno s strani Vlade RS 23. 6. 2005 – Strategija prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04) – Strategija gospodarskega razvoja Slovenije 2001–2006 – Državni razvojni program RS za obdobje 2007–2013, potrjenim s strani Vlade RS 20. 3. 2008 – Uredba o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, 60/06 in 54/10) – Zakon o cestah (ZCes-1) (Uradni list RS, 109/10 in št. 48/12) – Pravilnik o projektiranju cest (Uradni list RS, št. 91/05, 26/06 in 109/10 – ZCes-1) – Zakon o graditvi objektov, (Uradni list RS, št. 110/02, št. 97/03 Odl. US: U-I-152/00-23, 41/04 – ZVO-1, 45/04, 47/04, 62/04 Odl. US: U-I-1/03-15, 102/04 – UPB1 (14/05 – popr.), 92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 Odl. US: U-I-150/04-19, 120/06 Odl. US: U-I-286/04-46, 126/07, 57/09 Skl. US: U-I-165/09-8, 108/09, 61/10 – ZRud-1 (62/10 – popr.), 20/11 Odl. US: U-I-165/09-34, 57/12). 2. Predmet, namen razpisa in predvidene dejavnosti 2.1. Predmet razpisa Predmet javnega razpisa je dodelitev nepovratnih sredstev iz naslova področja javnega potniškega prometa. Finančne spodbude so namenjene občinam za naložbe v izgradnjo P+R (parkiraj in pelji se) parkirišč v okviru Operativnega programa razvoja okoljske in prometne infrastrukture za obdobje 2007–2013, 2. razvojne prioritete »Cestna in pomorska infrastruktura – področje javnega potniškega prometa«. Predmet sofinanciranja so projekti, ki so del razvoja javnega potniškega prometa in javnega prevoza v slovenskih mestih in so smiselno uvrščeni v prostor z vidika potreb po prevozu potnikov. V okviru javnega razpisa se bodo sofinancirale dejavnosti, ki prispevajo k učinkovitejšemu javnemu potniškemu prometu in k trajnostni mobilnosti. Izvedbena dela v okviru projektov »parkiraj in pelji se« se bodo izvajala s ciljem, izboljšanja javnega potniškega prometa in spodbujanja njegove uporabe. P+R sistem parkirišč mora biti urejen na način, da parkirišče zagotavlja navezavo na uporabo javnega potniškega prometa. Operacije se izvajajo v skladu z veljavnimi predpisi in navodili organa upravljanja v Republiki Sloveniji, objavljenimi na spletnem naslovu: http://www.eu-skladi.si/. 2.2. Namen razpisa Namen razpisa je vzpostavitev učinkovitega sistema javnega potniškega prometa in spodbujanje njegove uporabe tudi z izgradnjo območij parkiraj in pelji se na prestopnih točkah osebni avto javni prevoz. Namen je zmanjšati potrebo po rabi osebnega vozila, skrajšanje dolžine poti opravljene z osebnimi vozili, zmanjšanje števila vozil v mestnih središčih ter optimizirati stroške prevozov in s tem pospešiti razvoj javnega potniškega prometa. Namen razpisa je ustvariti sinergije med projektom integriranega javnega potniškega prometa, ki uvaja sistem enotne vozovnice in P+R parkirišči. Projekt naj bi podpiral še učinkovitejše delovanje sistema javnega potniškega prometa za povečanje deleža potnikov javnega potniškega prometa. Z preusmeritvijo potnikov na trajnostne oblike prevoza bo mogoče zagotoviti kvalitetnejši, bolj konkurenčen, privlačnejši in hitrejši javni potniški promet. S tem projektom se bo prebivalcem ponudila možnost za prestopanje iz osebnih vozil na trajnostno naravnane, energetsko učinkovite in čistejše oblike prevoza. Z razvojem čistih in trajnostnih oblik prevoza se lahko tudi bistveno poveča atraktivnost urbanih območij, zmanjša število osebnih vozil, ki obremenjujejo ulice in ceste ter z zmanjšanjem izpustov in hrupa dvigne kvaliteto bivanja. Osnovni namen vlaganja je namenjen spremembi potovalnih navad prebivalcev določene regije. 2.3. Predvidene dejavnosti V okviru javnega razpisa so predvidene dejavnosti gradnja parkirišča, nadzor nad izvedbo del, aktivnosti v zvezi z informiranjem in obveščanjem javnosti. 3. Razpoložljiva sredstva, višina sofinanciranja in obdobje za porabo sredstva 3.1. Razpoložljiva sredstva Javni razpis za izbor operacij delno financira Evropska unija, in sicer iz Kohezijskega sklada. Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja okoljske in prometne infrastrukture za obdobje 2007–2013, druga razvojna prioriteta »Cestna in pomorska infrastruktura-področje javnega potniškega prometa«. Višina nepovratnih sredstev evropske kohezijske politike, ki je na razpolago za sofinanciranje operacij po tem javnem razpisu, znaša okvirno 8.000.000,00 EUR, in sicer: – v letu 2013: 150.000,00 EUR, – v letu 2014: 3.000.000,00 EUR, – v letu 2015: 4.850.000,00 EUR. 3.2. Višina sofinanciranja: Financira se največ 85% javnih upravičenih izdatkov posamezne operacije. Sredstva se zagotavljajo iz namenskih sredstev Evropske unije, Evropskega kohezijskega sklada. 15% javnih upravičenih izdatkov, sredstva za neupravičene izdatke in morebitne stroške primanjkljaja (neto prihodke) mora zagotavljati upravičenec. Znesek sofinanciranja po tem javnem razpisu se zniža pri operacijah, ki ustvarjajo diskontirane neto prihodke v ekonomski dobi investicije (v skladu z Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije – Navodilom za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi, ki je objavljeno na spletni strani: http://www.eu-skladi.si/predpisi/navodila/navodila-za-izvajanje-kohezijske-politike-2007-2013). Financiranje razlike zagotavlja upravičenec. Namenska sredstva EU za kohezijsko politiko se zagotavljajo v proračunu Republike Slovenije, na proračunski postavki Ministrstva za infrastrukturo in prostor: – 978010 Javni potniški promet – KS – 07 – 13 – EU. V primeru, da v proračunskem letu ne bodo porabljena sredstva v predvideni višini oziroma dinamika porabe sredstev ne bo sledila predvideni dinamiki, se lahko ob upoštevanju proračunskih zmožnosti v naslednjih proračunskih letih dinamika razpoložljivosti sredstev spremeni. Najvišji znesek dodeljenih sredstev izhaja iz predložene investicijske dokumentacije oziroma izračuna finančne vrzeli izdelane v skladu z delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije Navodilom za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi. 3.3. Obdobje za porabo sredstev Sredstva se upravičencu nakazujejo na podlagi vsakega posameznega pravilnega zahtevka za izplačilo, s priloženimi računi oziroma drugimi verodostojnimi knjigovodskimi listinami, ki izkazujejo nastanek obveznosti upravičenca. Rok za izplačilo je 30 dni oziroma skladno s plačilnim rokom, opredeljenim v veljavnem Zakonu o izvrševanju proračunov v Republiki Sloveniji in začne teči z dnem prejema pravilnega zahtevka za izplačilo. Pravilnost zahtevka za izplačilo potrdi Ministrstvo za infrastrukturo in prostor (v nadaljevanju: MZIP), ki opravi kontrolo pred izplačilom. Upravičenec mora k zahtevku za izplačilo posredovati naslednje obvezne priloge: – vsebinsko poročilo o izvajanju operacije, – finančno poročilo o izvajanju operacije, – poročilo upravičenca o napredovanju del (obrazec v prilogi 5 razpisne dokumentacije), – fotokopije dokazil (računov, situacij in drugih verodostojnih knjigovodskih listin). Ob posredovanju prvega zahtevka za izplačilo je upravičenec dolžan predložiti dokumentacijo za vse faze izvedbe javnega naročila (Predhodno informativno obvestilo, Sklep o začetku postopka, Objava obvestila o javnem naročilu, Razpisna dokumentacija, Javno odpiranje ponudb, Odločitev o oddaji, Objava obvestila o oddaji, Končno poročilo o postopku javnega naročila, pogodbe ipd.). Upravičenec je dolžan najkasneje naslednji delovni dan po prejemu sredstev s strani proračuna RS nakazati sredstva izvajalcu del, ki je izstavil račun oziroma situacijo, in ministrstvu predložiti v roku 3 delovnih dni dokazilo o plačilu obveznosti (fotokopija bančnega izpiska). Upravičenec mora zagotoviti, da bo posamezna operacija zaključena najkasneje do 31. 12. 2015. Do navedenega datuma mora biti operacija fizično in finančno končana, kar pomeni, da morajo biti opravljene vse predvidene aktivnosti in izvršena vsa plačila. Zadnji zahtevki za izplačilo s strani upravičencev morajo biti poslani MZIP-ju najkasneje do 15. 9. 2015. Stroški so upravičeni do sofinanciranja, če nastanejo v obdobju od 14. 4. 2011 do vključno 15. 9. 2015. Datum nastanka stroška je datum opravljene storitve ali dobave blaga. Upravičenec poroča o doseženih rezultatih operacije najkasneje do 31. 12. 2015. Iz poročila mora biti razvidno, da je upravičenec dosegel merljiv cilj operacije, ki je opredeljen v 5. členu pogodbe o sofinanciranju operacije. Cilj operacij mora biti v celoti dosežen, v nasprotnem primeru je upravičenec dolžan povrniti vsa izplačana sofinancirana sredstva, vključno z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva plačila do dneva vračila. Izdatki bodo upravičeni, če bodo nastali v obdobju od 14. 4. 2011 do 31. 12. 2015. S tem javnim razpisom se razpisujejo sredstva v letih 2013, 2014 in 2015. Upravičenec bo v skladu s terminskim in finančnim načrtom izvajanja operacije/projekta posredoval zahtevke za izplačilo na MZIP. Upravičenec skladno z določili pogodbe poroča o izvajanju operacije oziroma projekta v informacijskem sistemu ISARR preko modula za vnos podatkov – MVP. Podrobnejši opis se nahaja v Navodilih za uporabo modula za vnos podatkov – MVP (ISARR). 4. Upravičeni stroški Upravičeni stroški lahko nastajajo le v okviru upravičenih namenov in se presojajo, določajo ter dokazujejo v skladu z Navodili OU o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2007–2013 in dokumentacijo javnega razpisa. Upravičeni stroški so lahko upravičeni le v okviru upravičenih namenov te vsebine in sicer: v skladu z predvidenim okvirnim popisom del se kot upravičeni stroški v primeru gradnje lahko vključijo aktivnosti v zvezi z: – preddela, – gradbena dela, – zemeljska dela in temeljenje, – odvodnjavanje, – izdelava voziščne konstrukcije, – prometna signalizacija in oprema, – inštalacije, – strokovno-tehnični nadzor izvedbe operacije, ki je dogovorjen v pogodbi o izvedbi operacije (v višini največ 2%), – stroški informiranja in obveščanja javnosti. Stroški bodo upravičeni, če bodo operacije izvedene v skladu z določili zakona, ki ureja javno naročanje in drugo veljavno zakonodajo ter navodili organa upravljanja. Stroški in izdatki so upravičeni, če: – so z operacijo neposredno povezani, so potrebni za njeno izvajanje in so v skladu s cilji operacije; – so dejansko nastali: za dela, ki so bila opravljena: za blago, ki je bilo dobavljeno; za storitve, ki so bile izvedene; – so pripoznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja; – nastanejo in so plačani v obdobju upravičenosti; – temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah in – so izkazani v skladu z veljavnimi pravili skupnosti in nacionalnimi predpisi. Upravičeni stroški za sofinanciranje s sredstvi kohezijske politike so opredeljeni v javnem razpisu (poglavje 4) in v Navodilih organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2007–2013. Stroški, ki niso opredeljeni kot upravičeni, so neupravičeni stroški za sofinanciranje s sredstvi kohezijske politike in jih zagotavlja upravičenec. Davek na dodano vrednost je po tem javnem razpisu vselej neupravičen strošek. Neupravičene stroške operacije zagotavlja upravičenec iz lastnih sredstev. Investicijska in projektna dokumentacija sta neupravičen strošek. 5. Pogoji za dodelitev sredstev Vloga prijavitelja mora izpolnjevati vse splošne in posebne pogoje ter ostale zahteve, ki so navedene v tem poglavju. Vloge, pri katerih navedeni pogoji in zahteve ne bo izkazane, bodo izločene iz postopka ocenjevanja. 5.1. Upravičenci in prijavitelji Finančne spodbude so namenjene občinam za naložbe v izgradnjo sistemov P+R parkirišč. Do prijave je upravičena posamezna občina ali občina, ki je v imenu ene ali več občin pooblaščena za nosilca investitorskih poslov, v primeru, da je prijavljena operacija predmet financiranja dveh ali več občin. Pri tem je obvezno potrebno priložiti tudi pogodbo oziroma sporazum med občinami. Posamezna občina lahko prijavi več operacij tako, da za vsako operacijo odda ločeno vlogo na ta javni razpis. Prijavitelj operacije postane upravičenec z dnem podpisa pogodbe o sofinanciranju. 5.2. Splošni pogoji – Predmet operacije mora biti skladen s predmetom in namenom tega javnega razpisa in določili javnega razpisa ter razpisne dokumentacije. Cilji in kazalniki operacije morajo biti jasno opredeljeni in morajo doprinesti k ciljem razvojne prioritete »Cestna in pomorska infrastruktura-področje javnega potniškega prometa« v okviru Operativnega programa razvoja okoljske in prometne infrastrukture 2007–2013. Posamezna operacija mora predstavljati ekonomsko nedeljivo celoto aktivnosti, ki izpolnjujejo natančno določeno (tehnično-tehnološko) funkcijo in imajo jasno opredeljen cilj skladen z javnim razpisom in razpisno dokumentacijo. Dokumentacija mora imeti v naprej določeno trajanje ter določen začetek in konec operacije. – Pri vseh operacijah mora pokrivanje neupravičenih stroškov ter stroškov primanjkljaja (neto) prihodkov zagotavljati prijavitelj iz lastnih virov; občine morajo imeti zagotovljena sredstva lastne udeležbe v občinskem proračunu, oziroma zaprto finančno konstrukcijo za izvedbo prijavljenega projekta; priložen mora biti dokument o zagotovljenih sredstvih za izvedbo operacije (odlok o veljavnem proračunu lokalne skupnosti in NRP, v katerega je uvrščen projekt, ki je predmet vloge za načrtovano obdobje izvajanja operacije; lastni viri občine in krediti občine). – Operacija mora imeti zaključeno finančno konstrukcijo oziroma ob upoštevanju virov po tem javnem razpisu zagotovljene vse ostale vire za izvedbo celotne operacije (po tekočih cenah). V primeru, da ti viri niso dokazljivi, se vloga zavrne. – Ocenjena vrednost operacije (po tekočih cenah) ne sme biti nižja od 400.000 EUR (brez DDV). – Najvišji znesek sofinanciranja bo 1.500.000 EUR. V zadnjem krogu odpiranja je lahko znesek sofinanciranja višji od 1.500.000 EUR, kolikor bodo za to zagotovljena zadostna sredstva. – Minimalno število parkirnih mest, ki jih bo operacija zagotavljala je 20. – Operacija mora zagotavljati navezavo na obstoječi javni potniški promet. – Operacija je vključena v razvojni program oziroma strategijo razvoja občine oziroma dokument s katerim občina opredeli načrtovane aktivnosti občine. – Na razpisu ne morejo sodelovati prijavitelji, ki prijavijo operacijo za isti namen, ki je že predmet sofinanciranja drugih sredstev državnega ali EU proračuna. – Pri izvedbi operacij mora biti dosledno upoštevana vsa veljavna zakonodaja ter pravila izvajanja kohezijske politike v RS. – Prav tako je potrebno upoštevati zakonodajo in predpise s področja graditve objektov. 5.3. Posebni pogoji – Za operacije mora biti izdelana in s strani pooblaščenega zastopnika upravičenca potrjena investicijska dokumentacija, izdelana v skladu z določili Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, 60/06 in 54/10), ki v izračunu upošteva 7% diskontno stopnjo. V investicijski dokumentaciji operacije mora biti jasno in nedvoumno razvidno, da gre za upravičen namene po tem razpisu in, da operacija izpolnjuje vse pogoje, ki so zahtevani. – V primeru, da je vrednost operacije enaka ali višja od 1.000.000,00 EUR, mora biti sestavni del tudi izračun finančne vrzeli izdelan v skladu z Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije – Navodilom za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi. Pri operacijah, kjer je finančna vrzel pod 100% se znesek, ki je osnova za izračun prispevka Skupnosti, zmanjša za finančno vrzel. Vse operacije, ki imajo ocenjeno vrednost pod 1.000.000,00 EUR in bi med izvajanjem operacije dosegle ali presegle to mejno vrednost, morajo naknadno zagotoviti izračun finančne vrzeli. – Zemljišče, na katerem bo parkirišče zgrajeno, mora biti v lasti upravičenca, kolikor ni, mora biti med upravičencem in lastnikom zemljišča sklenjena pogodba o najemu, pogodba o ustanovitvi stavbne pravice ali koncesijska pogodba (s trajanjem najmanj 5 let po zaključku projekta). – Za operacije mora biti izdelana ustrezna projektna dokumentacija (idejna zasnova/idejni projekt). – Za operacijo mora biti v roku 3 mesecev od datuma sklepa o izbiri na javnem razpisu pridobljeno pravnomočno gradbeno dovoljenje. Kolikor pravnomočno gradbeno dovoljenje po Zakonu o graditvi objektov ni potrebno, mora biti pridobljena vsa potrebna dokumentacija in dokazila po veljavni zakonodaji s področja graditve objektov. – Sofinanciranje operacije, ki je predmet prijave na javni razpis, ne sme predstavljati državne pomoči. 5.4. Ostale zahteve – Vloga za dodelitev nepovratnih sredstev mora biti predložena v skladu zahtevami tega javnega razpisa in razpisne dokumentacije. – Prijavitelj mora predložiti podpisano izjavo: – o seznanitvi in strinjanju z vsebino javnega razpisa za prednostno usmeritev »Cestna in pomorska infrastruktura – področje javnega potniškega prometa v okviru Operativnega programa razvoja okoljske in prometne infrastrukture 2007–2013 in o seznanitvi in strinjanju z razpisno dokumentacijo tega javnega razpisa, – o označevanju operacij, informiranju in obveščanju javnosti, skladno z 8. in 9. členom Uredbe 1828/2006/ES in Navodila organa upravljanja za informiranje in obveščanje javnosti o kohezijskih in strukturnih skladih v obdobju 2007–2013, – o hranjenju dokumentacije na operaciji v skladu z veljavnimi predpisi, vendar najmanj do 31. 12. 2020, kot dokazila za potrebe bodočih preverjanj. Pred iztekom tega roka lahko ministrstvo ta rok podaljša, – o dostopnosti dokumentacije operacije MZIP, organu upravljanja, organu za potrjevanje, revizijskemu organu ter drugim nadzornim organom, – o seznanitvi s posledicami, ki bi nastale ob ugotovitvi dvojnega financiranja posamezne operacije, neupoštevanja veljavne zakonodaje in navodil v vseh postopkih izvajanja operacije ali če delež sofinanciranja operacije preseže maksimalno dovoljeno stopnjo, – da operacija ni predmet sofinanciranja drugih sredstev državnega ali EU proračuna, – o vodenju ločene knjigovodske evidence za operacijo in spremljanju prihodkov na operaciji, – o seznanitvi z elektronsko ali drugačno objavo imena operacije, naziva upravičenca in zneska javnih virov financiranja operacije, – o smiselnem zagotavljanju enakih možnosti v skladu z zakonodajo, ki pokriva področje zagotavljanja enakih možnosti in 16. členom Uredbe 1083/2006/ES, – o seznanitvi, da operacija ne sme predstavljati državne pomoči in da bo v primeru nastopa elementov državne pomoči ravnal v skladu z veljavno zakonodajo, ki ureja državne pomoči ter o tem obvestil sofinancerja, – o upoštevanju zakonodaje s področja integritete in preprečevanja korupcije (Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije – Uradni list RS, št. 45/10, 26/11 in 30/11), – o seznanitvi s 57. členom Uredbe št. 1083/2006, izhajajoč iz tega člena, mora upravičenec zagotoviti, da pet let po zaključku operacije ne sme priti do: – bistvenih sprememb operacije, ki bi vplivale na njeno naravo ali pogoje izvajanja ali ki bi podjetju oziroma javni organizaciji podelile neupravičeno prednost, in – spremembo operacije, ki bi bile posledica spremembe lastništva dela infrastrukture operacije ali prenehanja dejavnosti, ki poteka v okviru operacije. – o seznanitvi, da je upravičenec dolžan izbrati izvajalce za izvedbo storitev/nabavo blaga/izvedbo gradenj v skladu z zakonodajo s področja javnega naročanja ali javno-zasebnega partnerstva, – da bo upravičenec za operacijo v roku 3 mesecev od sklepa MzIP posredoval pravnomočno gradbeno dovoljenje. Kolikor pravnomočno gradbeno dovoljenje po Zakonu o graditvi objektov ni potrebno bo upravičenec zagotovili vso potrebno dokumentacijo in dokazila po veljavni zakonodaji s področja graditve objektov. Pri izvedbi operacij mora biti dosledno upoštevana vsa veljavna zakonodaja ter pravila izvajanja kohezijske politike v Republiki Sloveniji. Za vse navedbe v izjavi velja, da lahko Ministrstvo za infrastrukturo in prostor v primeru kršitve navedb, odstopi od pogodbe o sofinanciranju ter zahteva vrnitev dodeljenih nepovratnih sredstev skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do vračila. 6. Metodologija in merila za ocenjevanje vlog Komisija bo glede na priloženo projektno in investicijsko dokumentacijo v skladu z vrednotenimi merili točkovala vsa merila. Skupni seštevek vseh meril bo kriterij za izbiro upravičenca. Vse pravočasne in formalno popolne vloge v skladu z navodili iz razpisne dokumentacije, ki bodo v skladu s predmetom in namenom razpisa in bodo izpolnjevale pogoje za sodelovanje iz točke 5 bo ocenila strokovna komisija na osnovi naslednjih meril: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Skupno maksimalno število doseženih točk je 100, kar predstavlja seštevek točk vseh petih meril. Kolikor se bo po končanem ocenjevanju posameznega kroga izkazalo, da skupna vrednost pričakovanega sofinanciranja operacij, ki so dosegle prag števila točk, presega razpoložljiva sredstva, bodo sredstva dodeljena tistim prijaviteljem, ki bodo dosegli najvišje število točk. V primeru, da bo več operacij z enako oceno, se bo kot kriterij upoštevalo merilo št. 3. Prednost bo tako imela tista vloga, ki bo dosegla večje število točk v okviru merila 3. V primeru, da bodo operacije še vedno imele enako oceno, se bo nadaljnje upoštevalo merilo št. 2. Prednost bo tako imela tista vloga, ki bo dosegla večje število točk tudi v okviru merila 2. V primeru, da bodo operacije še vedno imele enako oceno, se bo nadaljnje upoštevalo merilo št. 1. Prednost bo tako imela tista vloga, ki bo dosegla večje število točk tudi v okviru merila 1. V primeru, da bodo operacije še vedno imele enako oceno, se bo nadaljnje upošteval vrstni red prispetja vloge, ki je kot popolna prispela prej. Za čas in datum dospelosti se štejeta ura in datum sprejete vloge na naslovu MZIP-ja, v glavni pisarni, Langusova 4, 1000 Ljubljana. Kolikor vsa sredstva ne bodo dodeljena pri prvih dveh odpiranjih vlog, bodo razpisani dodatni roki za oddajo vlog. 7. Navodila za izdelavo vloge z obrazci Prijavitelj vlogo na razpis pripravi tako, da izpolni, datira, žigosa in podpiše obrazce iz razpisne dokumentacije in jim priloži vse zahtevane priloge. Vloga lahko obravnava največ eno operacijo. Kadar prijavitelj na razpis prijavlja več operacij, pripravi vlogo za vsako operacijo posebej in vloge predloži v ločenih ovojnicah. Vloga mora biti v celoti izdelana v slovenskem jeziku. Dokumentom, potrdilom, dokazilom in podobno, ki so v tujem jeziku, morajo biti priloženi prevedeni dokumenti. V primeru neskladja med dokumentacijo v slovenskem in tujem jeziku, se kot zavezujoča upošteva uradni prevod v slovenskem jeziku. Vloga bo popolna, če bo sestavljena iz naslednjih obveznih dokumentov, ki bodo izkazovali izpolnjevanje pogojev iz zahtev iz 5. poglavja te razpisne dokumentacije: 1. prijavni obrazec (obrazec št. 1 s prilogami); – v obrazec se vpišejo zahtevani podatki in z  označi izpolnjevanje trditve; – obrazec se datira in žigosa z žigom prijavitelja; – obrazec podpiše odgovorna oseba prijavitelja; – kadar operacija zajema več upravičenih namenov, se jih označi v obrazcu; – v obrazcu morajo biti vse vrednosti vpisane v zneskih po tekočih cenah (razen kadar v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06 in 54/10) preračun stalnih v tekoče cene ni potreben); – zneski iz tabele finančne konstrukcije – viri financiranja – morajo biti skladni z zneski iz investicijskega dokumenta. Priloga 1.1: potrjena investicijska dokumentacija – zahteve v zvezi z investicijsko dokumentacijo (v nadaljevanju: ID): – ID mora biti izdelan v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, 60/06 in 54/10; – Kolikor operacija presega 1.000.000,00 mora biti sestavni del ID tudi izračun finančne vrzeli ter določitev zneska nepovratne pomoči EU, izdelana v skladu z Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije – Navodila za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi; – ID mora jasno izkazovati namen, skladen z razpisom in razpisno dokumentacijo in izpolnjevanje vseh pogojev in zahtev, navedenih v razpisu in razpisni dokumentaciji ter morajo jasno izkazovati izpolnjevanje vseh pogojev in zahtev, navedenih v razpisu in razpisni dokumentaciji; – ID mora izkazovati, da operacija ne bo imela negativnih vplivov na okolje; – ID mora biti s pisnim sklepom potrjen s strani pooblaščenega zastopnika upravičenca. Sklep je obvezna priloga vloge. Priloga 1.2: Pravnomočno gradbeno dovoljenje oziroma druga ustrezna dokumentacijo po veljavni zakonodaji s področja graditve objektov (priloži v roku 3 mesecev od datuma sklepa o izbire vloge na javnem razpisu Priloga 1.3: Finančni načrt: NRP obrazec za operacijo iz občinskega proračuna za vsako udeleženo občino – finančni načrt se datira in žigosa z žigom prijavitelja; – obrazec podpiše odgovorna oseba prijavitelja. Priloga 1.4: Projektna dokumentacija Priloga 1.5.: Razvojni program oziroma strategija razvoja občine oziroma dokument s katerim občina opredeli načrtovane aktivnosti občine 2. obrazec izjave (obrazec št. 2): – v obrazcu se označi z  strinjanje z vsemi navedbami v izjavi; – obrazec se datira in žigosa z žigom prijavitelja; – obrazec podpiše odgovorna oseba prijavitelja. 3. obrazec podatkov o prijavitelju (obrazec št. 3): – v obrazec se vpišejo zahtevani podatki; – obrazec se datira in žigosa z žigom prijavitelja; – obrazec podpiše odgovorna oseba prijavitelja. 4. vzorec pogodbe o sofinanciranju s prilogami (obrazec št. 4): – vzorec pogodbe mora biti na vsaki strani parafiran s strani prijavitelja; – s svojo parafo prijavitelj izrazi strinjanje z vsemi določili vzorca pogodbe; – dejanska pogodba lahko od vzorca odstopa le zaradi objektivnih okoliščin. Priloga 4.1. Poročilo upravičenca o napredovanju del 5. obrazec ovojnice – v obrazec se vpišejo zahtevani podatki. 8. Obrazci – prijavni obrazec – obrazec izjave – obrazec podatkov o prijavitelju – vzorec pogodbe o sofinanciranju s prilogami – obrazec – ovojnica. 9. Dodatne informacije in obveščanje Kontaktna oseba za vse morebitno potrebne dodatne informacije v zvezi z razpisno dokumentacijo je mag. Neja Saksida. Vse informacije morajo biti zahtevane v pisni obliki, na naslov mzip.ceste@gov.si. Odgovori bodo podani v pisni obliki na strani Ministrstva za infrastrukturo in prostor v rubriki javne objave (javni razpisi). Vsi objavljeni odgovori imajo status dopolnitve razpisne dokumentacije. 10. Način oddaje vloge, roki in datumi odpiranja vlog Javni razpis bo odprt do porabe sredstev. Prvi rok za oddajo vlog v skladu z navodili iz razpisne dokumentacije je 6. 9. 2013, do 11. ure. Naslednji rok za oddajo vlog je 11. 10. 2013. Naslednja odpiranja bodo izvedena, kolikor sredstva ne bodo porabljena na predhodnem odpiranju, kar bo Ministrstvo za infrastrukturo in prostor objavilo v Uradnem listu RS. Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici, ki mora biti opremljena z obrazcem ovojnica. Nepravilno označene ovojnice in vloge, ki ne bodo prispele pravočasno, se ne bodo odpirale in bodo zavržene. Vloga z dokumentacijo mora biti označena skladno z Navodili organa upravljanja za informiranje in obveščanje javnosti o kohezijskem in strukturnih skladih v programskem obdobju 2007–2013. V primeru obsežnejše dokumentacije je potrebno mape oziroma fascikle z vlogo oddati v ovojnici, lahko pa tudi v več ovojnicah, pri čemer je potrebno vsako enako opremljeno ovojnico dodatno označiti s številko ovojnice in skupnim številom ovojnic. Prijavitelji oddajo vlogo ter spremembe in umike vlog opremljene z obrazcem ovojnice. Vlogo predložijo po pošti na naslov: Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, Langusova 4, 1000 Ljubljana, oziroma osebno v glavno pisarno na naslovu Ministrstva za infrastrukturo in prostor, Langusova 4, 1000 Ljubljana, vsak delovni dan, med 8. in 16. uro (petek do 14.30). Vloge morajo biti oddane najkasneje do roka za oddajo vlog, ki je naveden v tem javnem razpisu oziroma do dne, ki bo objavljen v Uradnem listu RS. Vsi podatki iz vlog, ki jih strokovna komisija odpre, so informacije javnega značaja, razen tistih, ki se v skladu z internimi akti prijavitelja smatrajo kot poslovna skrivnost in jih kot takšne prijavitelj v vlogi posebej in jasno označi. Poslovna skrivnost se lahko nanaša na posamezen podatek ali na del vloge, ne more pa se nanašati na celotno vlogo. 11. Odpiranje vlog in obveščanje o izboru Odpiranje prispelih vlog ne bo javno in bo izvedeno najkasneje v roku 3 delovnih dni od poteka roka za oddajo vlog. Vloga bo popolna, če bo vsebovala pravilno izpolnjene dokumente, opredeljene v poglavju 7. Pregled prispelih vlog in pozivanje k dopolnitvi formalno nepopolnih vlog bo izvedeno najkasneje v roku 8 dni od odpiranja vsake vloge. Prijavitelji bodo lahko vlogo dopolnjevali v roku 15 dni od prejema zahtevka za dopolnitev vloge. Vloga se lahko dopolnjuje v skladu s pozivom za dopolnitev in tako, da je v svoji končni obliki celovita in v vseh sestavinah usklajena. V primeru, da vlagatelj v danem roku na poziv sofinancerja ne dopolni vloge, ali če bo nepopolna tudi po zahtevani dopolnitvi, se vloga zavrže. Vloge ne morejo biti dopolnjene z vsebinsko dopolnitvijo, ki spreminja dokumentacijo o predlaganih aktivnostih in vpliva na ocenjevanje vloge po razpisanih merilih. Vloge, ki ne bodo dopolnjene v določenem roku, bodo zavržene. Vloge, ki ne bodo skladne s predmetom in namenom razpisa ter vloge, ki ne bodo izpolnjevale pogojev za sodelovanje iz točke 5.1 do 5.3 in ostalih zahtev iz točke 5.4 bodo zavrnjene. O izboru in dodelitvi sredstev odloči s sklepom minister za infrastrukturo in prostor. Vlagatelji bodo o izidu razpisa obveščeni s sklepom najkasneje v roku 60 dni od odpiranja vlog. Morebitne pritožbe zoper sklep predlagatelji vložijo na Ministrstvo za infrastrukturo in prostor v roku 15 dni od prejema sklepa. Za odločanje o pritožbi je pristojno Ministrstvo za infrastrukturo in prostor. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji. Vlagatelj – pritožnik mora natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je pritožba vložena. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vlog. Ministrstvo za infrastrukturo in prostor mora o pritožbi odločiti s sklepom v roku 15 dni. Rezultati razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni na spletnem naslovu Ministrstva za infrastrukturo in prostor.