Ob-4055/13

Na podlagi tretjega odstavka 104. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 77/07 – uradno prečiščeno besedilo, 65/07, 56/08, 4/10, 20/11 in 100/11; v nadaljevanju: ZUJIK) in v skladu s 6. členom Pravilnika o izvedbi javnega poziva in javnega razpisa za izbiro kulturnih programov in kulturnih projektov (Uradni list RS, št. 43/10) Ministrstvo za kulturo RS (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) objavlja

Naziv in sedež naročnika: Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, Ljubljana. Predmet razpisa je sofinanciranje kinematografske distribucije evropskih, avtorskih in svetovnih kinotečnih filmov ter mreže art kinematografov v letu 2014. I. Sklop A. Kinematografska distribucija: 1. Predmet razpisa: – sofinanciranje kinematografske distribucije kakovostnih, umetniških, nagrajenih evropskih, avtorskih in svetovnih kinotečnih filmov, in sicer celovečernih igranih, animiranih ali dokumentarnih filmov, – kinematografska distribucija komercialnih studijskih filmov ni predmet razpisa. 2. Cilj razpisa: – sofinanciranje kinematografske distribucije kakovostnih, umetniških, nagrajenih evropskih, avtorskih in svetovnih kinotečnih filmov, in sicer celovečernih igranih, animiranih ali dokumentarnih filmov z namenom večje dostopnosti in večje distribucije teh del na celotnem ozemlju Republike Slovenije. 3. Razlaga pojmov: – kinematografska distribucija pomeni vsako komercialno dejavnost, povezano z eksploatacijo filma v kinematografih, to je nakup distribucijske pravice, nakup filmskih kopij, podnaslavljanje ali sinhroniziranje kopij, transport kopij in z distribucijo povezane promocijske aktivnosti. 4. Splošni pogoji za sodelovanje v sklopu A Na javni razpis v sklopu A se lahko prijavijo: – pravne ali fizične osebe, ki so v Republiki Sloveniji registrirane za kinematografsko distribucijo in/ali distribucijo najkasneje na dan objave razpisa V Uradnem listu RS do vključno sklenitve pogodbe. 5. Posebni pogoji za sodelovanje v sklopu A: – filmi, za katere lahko distributer dobi finančno pomoč na ciljnem razpisu, morajo biti predvajani v redni kinematografski distribuciji v kinodvoranah v Sloveniji na najmanj 40 projekcijah najpozneje v obdobju enega leta z začetkom kinematografske distribucije, vendar mora z redno distribucijo začeti najpozneje do 15. 11. 2014, – filmi, ki so bili uvrščeni v selekcijo vsaj dveh mednarodnih festivalov in za katere prijavitelj izkazuje pridobljeno pravico za kinematografsko distribuiranje na ozemlju Republike Slovenije, – posamezni prijavitelj lahko kandidira z največ tremi projekti, – v okviru sofinanciranega projekta mora prijavitelj zagotoviti distribucijo in prikazovanje podnaslovljene oziroma sinhronizirane kopije v slovenščino. Prijavitelj mora za vsak projekt oddati samostojno vlogo. Kolikor bo prijavitelj prijavil več kot tri projekte, se bo obravnavalo tiste tri, ki bodo prispele prve, vse naslednje vloge pa se zavržejo. V primeru, da je oddanih več vlog istočasno, se zavržejo vse vloge. Kolikor gre za dopolnitev, mora prijavitelj to označiti na ovojnici. 6. Okvirna vrednost razpoložljivih sredstev, namenjenih za sklop A: kinematografska distribucija je skupaj 25.000 EUR. Sredstva so zagotovljena na proračunski postavki 131150 – art kino in nakup filmov proračuna ministrstva za kulturo v letu 2014 v delu, ki se nanaša na sofinanciranje kinematografske distribucije. 7. Zaprošeni znesek sofinanciranja posameznega projekta ne sme preseči 50% vseh predvidenih stroškov, ob upoštevanju 20. točke besedila razpisa in vključujoč predvidene prihodke iz deleža od prodaje. Pri sofinanciranju distribucije filma odobreni znesek ne sme preseči 5.000 EUR. Upravičeni stroški so: – stroški licence, nakupa ali izdelave največ dveh 35 mm filmskih kopij ali digitalnih kopij po DCI standardih filmov iz 1. točke besedila razpisa – stroški tehnične obdelave filmov iz prve alineje te točke (prevod, podnaslavljanje, sinhroniziranje), – stroški promocije filma, – stroški transporta filma. Med upravičene stroške ne spadajo: – strošek DDV, razen v višini neuveljavljenega odbitka, – stroški infrastrukturne nadgradnje in stroški nabave osnovnih sredstev. 8. Splošni razpisni kriteriji: V postopku izbire predlaganih projektov s področja kinematografske distribucije bodo upoštevani naslednji kriteriji: – kvaliteta filma, 1–10 točk, – kvaliteta in izvirnost promocije filma, 1–10 točk, – kritiške ocene in festivalske nagrade, 1–10 točk. 9. Obvezna dokazila so: – obrazec št. 1 – obrazec vloge za sofinanciranje kinematografske distribucije, – obrazec št. 2 – finančni načrt, – obrazec št. 3 – rekapitulacija finančnega predračuna, – obrazec št. 4 – distribucijski načrt in promocijski načrt za leto 2014, – obrazec št. 5 – vsebinski opis predloga, – izjava št. 1 – da prijavitelj ni podjetje, ki izvaja program prestrukturiranja na podlagi Smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (2004/C 244/02), – izjava št. 2 – o maksimalnem sofinanciranju projekta do višine 70% celotne predračunske vrednosti projekta iz državnega proračuna ali proračuna lokalne skupnosti ali EU, – izjava št. 3 – izjava prijavitelja o zagotavljanju lastnih sredstev, – izjava št. 4 – o verodostojnosti navedenih podatkov, – dokazilo o pridobljenih licenčnih pravicah za distribucijo filma na ozemlju Republike Slovenije, – dokazila o uvrstitvi filma na najmanj dva mednarodna festivala in o morebitnih doseženih nagradah, – dokazila o kritiških odmevih na film. II. Sklop B: art kino programi 10. Cilj razpisa: cilj razpisa je sofinanciranje izvajanja programov prikazovalcev, ki zagotavljajo art kino program z namenom spodbujanja prikazovanja evropskega in nacionalnega filma, filma kinematografij tretjih držav, avtorskega filma in svetovnih kinotečnih filmov v okviru enakomernega razvoja art kinematografov na celotnem ozemlju Republike Slovenije. 11. Predmet razpisa: predmet razpisa je sofinanciranje art kino programa posameznega prikazovalca (kinematografa). 12. Razlaga pojmov: – art kino program je program evropskega in nacionalnega filma, filma kinematografij tretjih držav, avtorskega filma in svetovnih kinotečnih filmov. 13. Splošni pogoji za sodelovanje v sklopu B: Na javni razpis v sklopu B se lahko prijavijo: – pravne ali fizične osebe, ki so v Republiki Sloveniji registrirane za kinematografsko dejavnost najkasneje na dan objave razpisa v Uradnem listu RS do vključno sklenitve pogodbe. 14. Posebni pogoji za sodelovanje v sklopu B: – prijavitelj deluje najmanj eno leto pred letom prijave, – ima eno ali več platen, – ima predvajalno tehnično opremo, ki omogoča izvajanje projekcij s 35 mm filmskih kopij ali digitalnih filmskih kopij po DCI standardih in ki ustreza profesionalnim standardom projekcije in udobja ali tehnično opremo za predvajanje drugih formatov, ki jih za redno kinematografsko distribucijo posameznega filma daje distributer, – v okviru svoje dejavnosti izvaja izključno ali delno art kino program, kar mora biti iz vloge finančno in vsebinsko jasno razvidno, – poda izjavo, da bo s prejetimi sredstvi v okviru sofinanciranega programa zagotovil najmanj 30% projekcij iz nacionalne kinematografije in evropskih kinematografij ter kinematografij iz tretjih držav. 15. Okvirna vrednost razpoložljivih sredstev, namenjenih za sklop B: art kino programi je skupaj 97.441 EUR. Sredstva so zagotovljena na proračunski postavki 131150 art kino in nakup filmov proračuna ministrstva za leto 2014 v delu, ki se nanaša na sofinanciranje art kino programov. 16. Zaprošeni znesek sofinanciranja posameznega projekta ne sme preseči 50% vseh predvidenih stroškov, ob upoštevanju 20. točke besedila razpisa in vključujoč predvidene prihodke iz deleža od prodaje vstopnic. Odobreni znesek ne sme preseči: – 10.000 EUR v primeru, da je prijavitelj v letu 2013 dosegel število projekcij filmov iz art kino programa nad 300 ter da enako oziroma večje število projekcij filmov iz art kino programa načrtuje v letu 2014, – 7.500 EUR v primeru, da je prijavitelj v letu 2013 dosegel število projekcij filmov iz art kino programa do 300 ter da enako oziroma večje število projekcij filmov iz art kino programa načrtuje v letu 2014. Upravičeni stroški so: – stroški najemnine filmov iz art kino programa, ki so v neposredni povezavi z izvedbo projekta, – stroški promocije art kino programa, ki so v neposredni povezavi z izvedbo projekta, – stroški najema digitalne predvajalne tehnike (formati, ki jih za redno kinematografsko distribucijo posameznega filma daje distributer), ki so v neposredni povezavi z izvedbo projekta, – stroški najema prostorov za kinodvorano v deležu, ki se nanaša na art kino program, – stroški poštnine in transporta, ki so v neposredni povezavi z izvedbo projekta, – stroški storitev zunanjih izvajalcev (kinooperaterji, biljeterji), ki so v neposredni povezavi z izvedbo projekta, v deležu, ki se nanaša na art kino program, – režijski in materialni stroški (stroški elektrike, ogrevanja, telefona, vzdrževanja, stroški administracije, pisarniški stroški), ki so nastali v povezavi z izvedbo projekta in predstavljajo do največ 25% celotnih stroškov projekta v času trajanja izvedbe projekte do dokončanja projekta. Med upravičene stroške ne spadajo: – strošek DDV, razen v višini neuveljavljenega odbitka, – stroški investicijske nadgradnje in stroški nabave osnovnih sredstev. 17. Splošni razpisni kriteriji V postopku izbire predlaganih bodo upoštevani naslednji kriteriji: – kvaliteta art kino programa, 1–10 točk, – kvaliteta promocije art kino programa, 1–10 točk, – pomembnost prijavitelja glede na geografsko zastopanost dostopnost art kino programa na celotnem ozemlju Republike Slovenije, 1–20 točk, – število načrtovanih projekcij v okviru projekta, 1–5 točk (– do 40 projekcij – 1 točka, – od 41 projekcij do 100 projekcij – 2 točki, – za vsakih 20 dodatnih projekcij prejme prijavitelj 1 točko, vendar je najvišje možno število točk 5). 18. Obvezna dokazila so: – obrazec št. 1 – obrazec vloge za sofinanciranje art kino programa, – obrazec št. 2 – finančni načrt, – obrazec št. 3 – rekapitulacija finančnega predračuna, – obrazec št. 4 – distribucijski načrt z načrtom filmskih predstav oziroma projekcij in promocijskimi dejavnostmi za leto 2014, – obrazec št. 5 – vsebinska predstavitev predloga, – obrazec št. 6 – poročilo o art kino programu v letu 2013 z navedbo števila projekcij, državo izvora filmov in številom gledalcev, – izjava št. 1 – da prijavitelj ni podjetje, ki izvaja program prestrukturiranja na podlagi Smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (2004/C 244/02), – izjava št. 2 – o maksimalnem sofinanciranju projekta do višine 70% celotne predračunske vrednosti projekta iz državnega proračuna ali proračuna lokalne skupnosti ali EU, – izjava št. 3 – da bo s prejetimi sredstvi v okviru sofinanciranega projekta zagotovil najmanj 30% projekcij iz nacionalne kinematografije in evropskih kinematografij ter kinematografij iz tretjih držav, – izjava št. 4 – o kontinuiranem delovanju, številu platen, številu projekcij na teden, – izjava št. 5 – izjava prijavitelja o zagotavljanju lastnih sredstev, – izjava št. 6 – o verodostojnosti navedenih podatkov. III. Splošni pogoji in določila za oba sklopa: 19. Pravilo de minimis: Sofinancira se po pravilu de minimis pomoči, skladno z Uredbo komisije (ES) 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87. in 88. Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za državno pomoč de minimis (v nadaljevanju: Uredba). (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/sl/oj/2006/l_379/l_37920061228sl00050010.pdf) V primeru, da se bo v času do sklenitve pogodbe Uredba spremenila in dopolnila, se bodo upoštevale spremembe Uredbe. 20. Kandidirajo lahko tudi prijavitelji, katerih delovanje se v pomembnem delu sofinancira z javnimi sredstvi (proračuni lokalnih skupnosti), vendar skupna višina sofinanciranja iz državnega ali lokalnih proračunov ali virov EU ne sme presegati 70% predračunske vrednosti projekta. V primeru, da prijavitelj z istim projektom sodeluje na drugih razpisih, ki zagotavljajo sredstva iz državnega ali lokalnih proračunov ali virov EU, ali je sredstva že pridobil bodisi na javnih razpisih bodisi v okviru rednega financiranja, mora to dejstvo najaviti v obrazložitvi finančne konstrukcije projekta. V primeru kršitve tega določila lahko ministrstvo kadarkoli razdre pogodbo s prejemnikom sredstev in zahteva vračilo sredstev v skladu s pogodbo. Na razpisu ne morejo kandidirati: – prijavitelji z istimi projekti, s katerimi kandidirajo na kateremkoli javnem razpisu za sredstva, ki so vezana na proračun ministrstva za kulturo. Kolikor bo ministrstvo ugotovilo, da je prijavitelj z istim projektom kandidiral na kateremkoli javnem razpisu za sredstva, vezana na proračun ministrstva za kulturo, bo vloga prijavitelja zavržena. Prijavitelji na dan objave razpisa ne smejo biti v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali likvidacije. Prijavitelji, ki na dan prijave na razpis niso realizirali pogodbenih obveznosti iz preteklih let do ministrstva, ali imajo neurejena pogodbena razmerja po lastni krivdi ali neporavnane obveznosti z ministrstvom in z njegovimi posrednimi proračunskimi uporabniki (npr. Slovenski filmski center, javna agencija Republike Slovenije, Filmski studio Viba film Ljubljana, Arhiv Republike Slovenije, ipd), ne morejo kandidirati na tem razpisu oziroma ne morejo biti sprejeti v sofinanciranje. 21. Povzetek načina ocenjevanja projektov: kriteriji so ovrednoteni s točkami. Najvišje skupno število prejetih točk, ki jih lahko posamezni ocenjevalec podeli posameznemu projektu, je v segmentu distribucije za tri kriterije 30 točk in v segmentu art kino programa programa za štiri kriterije 45 točk. 22. Ocenjevanje in ovrednotenje projektov, prispelih na javni razpis, opravi strokovna komisija za avdiovizualno kulturo pri ministrstvu v skladu s 119. členom ZUJIK in Pravilnikom o izvedbi javnega poziva in javnega razpisa za izbiro kulturnih programov in kulturnih projektov (Uradni list RS, št. 43/10). 23. Izpolnjevanje razpisnih pogojev: Izpolnjevanje razpisnih pogojev ugotavlja komisija za odpiranje vlog, ki jo za področje, ki je predmet razpisa, imenuje minister za kulturo. Komisija za odpiranje vlog bo predlagala zavrženje vlog predlagateljev, ki ne bodo izpolnjevale razpisnih pogojev. 24. Izbrani bodo tisti projekti, ki bodo v postopku ocenjevanja ocenjeni višje, torej projekti, ki bodo prejeli višje število točk po vseh kriterijih. Višina financiranja bo dodeljena glede na višino ocene ob upoštevanju največ 50% sofinanciranja predvidenih stroškov in dovoljenega najvišjega zneska financiranja, pri čemer bo strokovna komisija pri oblikovanju predloga upoštevala ustreznost finančne izvedljivosti predlaganega projekta. Dokončni izbor bo opravljen v skladu z razpoložljivimi finančnimi sredstvi. 25. Rok za porabo dodeljenih sredstev: Dodeljena proračunska sredstva morajo biti porabljena v proračunskem letu 2014 oziroma v plačilnih rokih, kot jih določa Zakon o izvrševanju proračuna RS za leti 2013 in 2014. Dodeljena proračunska sredstva se bodo izplačevala na podlagi izstavljenih zahtevkov za izplačilo, katerim bodo priložene kopije računske dokumentacije za posamezne upravičene stroške. Obdobje upravičenih stroškov celotnega projekta je od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2014. Sredstva se lahko porabijo le za izvedbo projekta na podlagi uveljavljenih in izkazano upravičenih stroškov izvedbe projekta, sofinanciranega iz sredstev državnega proračuna. Kot dokazilo o nastanku stroška je potrebno priložiti verodostojna dokazila in listine o nastanku stroška (kopije računov, kopije pogodb – kopije morajo biti označene s »kopija je enaka originalu«) ter izplačil, ki so neposredno povezani z izvedbo projekta. V obračunski dokumentaciji prijavitelj prikaže vse stroške, potrebne za izdelavo projekta, in na verodostojnih dokazilih prikaže odstotek, s katerim je povezana višina financiranja ministrstva. Prijavitelj je dolžan voditi prihodke in odhodke izvedbe projekta po načelu stroškovnega računovodstva. Vsako dokazilo mora biti opremljeno tako, da je iz njega razvidna neposredna povezava z izvedbo projekta. Za vsak strošek, pri katerem ministrstvo ob pregledu zahtevka za izplačilo ne najde neposredne povezave med nastankom stroška in izvedbo projekta, ne glede na to, ali ta dejansko obstaja, lahko ministrstvo od prejemnika sredstev zahteva dodatna pojasnila ali izjavo, ki dokazujejo nastanek stroška za izvedbo projekta. V primeru, da kljub pojasnilu ali izjavi neposredna povezava ni razvidna, si ministrstvo pridrži pravico, da stroška ne prizna. Zahtevek za izplačilo dodeljenih proračunskih sredstev je potrebno dostaviti ministrstvu za kulturo do vključno 1. 11. 2014. Celotno obračunsko dokumentacijo projekta je potrebno dostaviti ministrstvu ob dokončanju projekta do 28. 2. 2015. 26. Razpis se prične dne 25. 10. 2013, zaključi pa dne 25. 11. 2013. 27. Razpisna dokumentacija obsega: – besedilo razpisa, – razpisno dokumentacijo (obrazce, izjave, dokazila) glede na vsebino vloge, – navodila prijaviteljem za izdelavo prijave vloge, – vzorec pogodbe (parafiran na vsaki strani). Razpisna dokumentacija je na voljo na spletni strani ministrstva: http://www.mk.gov.si, prav tako pa jo lahko predlagatelji v razpisnem roku dvignejo tudi v vložišču ministrstva (Maistrova 10,1000 Ljubljana). 28. Oddaja in dostava prijav na razpis: Vloga mora biti izpolnjena na ustreznem prijavnem obrazcu in mora vsebovati vse obvezne priloge in podatke, ki so določeni v razpisni dokumentaciji. Za vsak posamezen projekt mora prijavitelj izpolniti prijavni obrazec in prijave predložiti v ločenih kuvertah. Rok za oddajo vlog je 25. 11. 2014. Naslov za oddajo vlog je: Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, Ljubljana. Vloge morajo biti oddane v zaprti ovojnici, na prednji strani označene s pripisom: Ne odpiraj – Prijava na redni letni ciljni razpis za sofinanciranje kinematografske distribucije evropskih, avtorskih in svetovnih kinotečnih filmov ter art kino programov v letu 2014 (JPR-KT-2014). Na zadnji strani ovojnice je potrebno navesti popolni naslov prijavitelja. Vloge, ki ne bodo poslane ali predložene do zadnjega dne razpisnega roka v poslovnem času ministrstva, ki je objavljen na spletni strani http://www.mk.gov.si, oziroma priporočeno oddane na pošti zadnji dan razpisanega roka, se bodo štele za prepozne in bodo zavržene. V primeru, da komisija za odpiranje vlog ugotovi, da je pravočasna vloga upravičene osebe formalno nepopolna, bo pristojni uslužbenec pozval prijavitelja, da jo dopolni v petih dneh od prejema poziva k dopolnitvi. Kolikor prijavitelj v petih dneh od prejema poziva k dopolnitvi vloge ne bo dopolnil, bo vloga nepopolna in bo zavržena. Ministrstvo bo pri odpiranju vlog iz nadaljnjega postopka zavrglo vloge, ki jih ni vložila upravičena oseba. O datumu odpiranja prispelih vlog bodo obveščeni prijavitelji na spletni strani ministrstva. Na odpiranju prispelih vlog je lahko navzoča vsaka oseba, ki kandidira na razpisu oziroma njen predstavnik. 29. Pristojni uslužbenec za dajanje informacij in pojasnil: Irena Ostrouška; irena.ostrouska@gov.si (tel. 01/369-59-78). 30. Strokovna komisija bo na podlagi presoje in ocen ter razpoložljivih sredstev izdelala predlog sofinanciranih projektov. Na podlagi predloga strokovne komisije bo minister za kulturo izdal o vsaki ustrezni vlogi, prispeli na razpis, posamično odločbo, s katero bo odločil o odobritvi ter deležu sofinanciranja ali o zavrnitvi sofinanciranja projekta. Prijavitelje opozarjamo, da je izvedba postopka projektnega razpisa, oznaka JPR-KT-2014, vezana na proračunske zmogljivosti ministrstva za kulturo. V primeru, da pride do sprememb v državnem proračunu ali finančnem načrtu ministrstva, ki neposredno vplivajo na izvedbo postopka projektnega razpisa, oznaka JPR-KT-2014, je ministrstvo dolžno ukrepati v skladu s spremembami v državnem proračunu oziroma finančnemu načrtu ministrstva. Če se v času izvedbe postopka projektnega razpisa JPR-KT-2014 zmanjša obseg sredstev, ki je v državnem proračunu namenjen za kulturo, do takšne mere, da ne zagotavlja izpolnitve ciljev projektnega razpisa JPR-KT-2014, lahko ministrstvo iz tega razloga postopek razpisa ustavi oziroma v primeru že zaključenega izbora kulturnih projektov v skladu s spremembami proračuna zniža obseg sofinanciranja, spremeni ali prekine že sklenjeno pogodbo o financiranju projekta. 31. Ministrstvo bo prijavitelje o izidih razpisa obvestilo najkasneje v 60 dneh po zaključku odpiranja vlog. Ministrstvo si pridržuje pravico, da preliminarne rezultate razpisa posreduje javnosti, takoj po podpisu odločbe. 32. Prijavitelj lahko v roku 30 dni od prejema odločbe o (ne)izbiri, ki jo na predlog komisije izda minister za kulturo, vloži tožbo. Vložena tožba ne zadrži morebitnega podpisa pogodb z drugimi izbranimi prijavitelji. 33. Oddaja vloge pomeni, da se prijavitelj strinja z vsemi pogoji in kriteriji razpisa.