Ob-4495/13

Na podlagi Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 77/07, uradno prečiščeno besedilo, 56/08, 4/10, 20/11; v nadaljevanju ZUJIK) ter v skladu s Pravilnikom o izvedbi javnega poziva in javnega razpisa za izbiro kulturnih programov in kulturnih projektov (Uradni list RS, št. 43/10) in s Pravilnikom o strokovnih komisijah (Uradni list RS, št. 38/12 in 90/12) Ministrstvo za kulturo RS objavlja

1. Naziv in sedež naročnika javnega razpisa: Republika Slovenija, Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, Ljubljana (v nadaljevanju: ministrstvo). 2. Predmet in področja javnega razpisa Predmet javnega razpisa, oznaka JPR-VP-FF, je sofinanciranje javnih kulturnih programov na področju filmskih festivalov, ki jih bodo izvajalci izvedli v obdobju od 2014 do vključno 2017. V javnem razpisu uporabljeni in zapisani izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol. 3. Cilj javnega razpisa Sofinanciranje je namenjeno podpori tistih izvajalcev filmskih festivalov s spremljevalnimi dejavnostmi in drugimi programskimi dejavnostmi, ki zagotavljajo izvajanje programov za čim večjo dostopnost in razširjanje kulturnih avdiovizualnih in filmskih vsebin. Izvedba programa poteka z javnim prikazovanjem kakovostnih filmov, avdiovizualnih del in povezanih vsebin iz nacionalne kinematografije, evropskih kinematografij in kinematografij tretjih držav, organiziranjem srečanj, delavnic in tematskih predstavitev ter drugih programskih dejavnosti, ki se izvajajo na način, primerljiv z izvajanjem javne službe. Poudarek je na kontinuiranem prispevku izvajalcev k razvoju avdiovizualne kulture, različnih občinstev in ciljnih skupin ter filmske pismenosti. Cilj javnega razpisa izhaja iz ciljev Resolucije o nacionalnem programu za kulturo 2014–2017 (ReNPK13-17, Uradni list RS, št. 99/13), med katerimi je višja gledanost kakovostnih slovenskih in evropskih kinematografskih in avdiovizualnih del kinematografij tretjih držav. Izbrani bodo največ štirje izvajalci. 4. Razlaga pojmov Filmski festival s spremljevalnimi dejavnostmi je program izvajalca, ki obsega javno predstavitev filmov, avdiovizualnih del in programskih dejavnosti (delavnice, srečanja, tematske predstavitve, pogovori z avtorji, posamične projekcije izven festivalskih, ipd) ob sodelovanju filmskih avtorjev, ustvarjalcev in drugih profesionalnih sodelavcev ter izvedbo samega filmskega festivala v zgoščenem časovnem obdobju. Namen programa je, da se predstavita aktualna, tematsko ali kako drugače specifično opredeljena filmska in avdiovizualna produkcija in ustvarjanje. Javno predvajanje filmov mora ustrezati profesionalnim standardom prikazovanja. Po vsebini, zasnovi in obsegu predstavlja zaključeno celoto programskih dejavnosti. 5. Pogoji sodelovanja Upravičene osebe: 5.1. Kandidirajo lahko nevladne kulturne organizacije, registrirane za opravljanje kulturno-umetniških dejavnosti ter posredovanje kulturnih dobrin v Sloveniji, ter delujejo na področju javnega razpisa. 5.2. Posamezni prijavitelj lahko kandidira samo z enim programom. 5.3. V okviru sofinanciranega večletnega programa mora prijavitelj zagotovljati javno predvajanje v slovenskem jeziku. 5.4. Prijavitelj mora izkazati izvedbo filmskih festivalov s spremljevalnimi dejavnostmi in drugimi programskimi dejavnostmi s področja javnega razpisa najmanj v obdobju treh let od 2011 do vključno 2013, in sicer mora v povprečju za vsako leto izkazati uvrstitev najmanj 25 celovečernih filmov oziroma 50 kratkih filmov v festivalski program, izvedbo najmanj petih programskih dejavnosti ter udeležbo tujih gostov. 5.5. Prijavitelji, ki na dan prijave na javni razpis, niso realizirali pogodbenih obveznosti iz preteklih let do ministrstva po lastni krivdi ali imajo neporavnane obveznosti z ministrstvom in z njegovimi proračunskimi uporabniki (npr. Slovenski filmski center, javna agencija Republike Slovenije, Filmski studio Viba film Ljubljana, Arhiv Republike Slovenije, Javni sklad za kulturne dejavnosti, Slovenska kinoteka) ne morejo kandidirati na tem javnem razpisu oziroma ne morejo biti sprejeti v sofinanciranje. 5.6. Prijavljeni program ne sme vključevati istih programskih dejavnosti, za katere so prijavitelji že pridobili sredstva, vezana na proračun ministrstva (Ministrstvo za kulturo, Slovenski filmski center, javna agencija Republike Slovenije, Javni sklad za kulturne dejavnosti). Projekti, ki bodo sprejeti v sofinanciranje na podlagi Rednega letnega javnega razpisa za sofinanciranje filmskih festivalov v Republiki Sloveniji Slovenskega filmskega centra, javne agencije Republike Slovenije, ne morejo biti sprejeti v sofinanciranje. 5.7. Skupna višina sofinanciranja iz državnega ali lokalnih proračunov ali virov EU ne sme presegati 70% predračunske vrednosti programa. V primeru, da prijavitelj z istim projektom ali z istim programom sodeluje na drugih javnih razpisih, ki zagotavljajo sredstva iz državnega ali lokalnih proračunov ali virov EU, ali je sredstva že pridobil bodisi na javnih razpisih bodisi v okviru rednega financiranja, mora to dejstvo najaviti v obrazložitvi finančne konstrukcije programa. V primeru kršitve tega določila lahko ministrstvo kadarkoli razdre pogodbo s prejemnikom sredstev in zahteva vračilo sredstev v skladu s pogodbo. 6. Pravilo de minimis Sofinancira se po pravilu de minimis pomoči, skladno z Uredbo komisije (ES) 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87. in 88. Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za državno pomoč de minimis (v nadaljevanju: Uredba). (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/sl/oj/2006/l_379/l_37920061228sl00050010.pdf) V primeru, da se bo v času do sklenitve pogodbe Uredba spremenila in dopolnila, se bodo upoštevale spremembe Uredbe. 7. Predvidena vrednost javnega razpisa: predvidena vrednost vseh razpoložljivih sredstev, namenjenih za predmet javnega razpisa, oznaka JPR-VP-FF, je 110.000,00 EUR za leto 2014, 130.000 EUR za leto 2015, 160.000 EUR za leto 2016 in 170.000 EUR za leto 2017. Sredstva so zagotovljena na proračunski postavki 131150 – Art kino in nakup filmov. 8. Višina sofinanciranja: zaprošeni znesek sofinanciranja posameznega programa ne sme preseči 50% vseh predvidenih stroškov. 9. Upravičeni stroški Upravičeni stroški so stroški, ki so nujno potrebni za uspešno izvedbo programa in so vezani na izvedbo programa, opredeljeni v prijavi prijavitelja, skladni z načeli dobrega finančnega poslovanja, zlasti glede cenovne primernosti in stroškovne učinkovitosti, in sicer: – splošni stroški delovanja izvajalca programa, ki so nastali v povezavi z izvedbo programa (stroški elektrike, ogrevanja, telefona, vzdrževanja, stroški administracije, pisarniški stroški) in predstavljajo največ 10% celotne vrednosti programa, – stroški dela zaposlenih, ki na letni ravni ne presegajo 50% vseh predvidenih stroškov dela vseh zaposlenih na letni ravni, – programsko materialni stroški (stroški licenčnih pravic za predvajanje filmov, honorarji članov izvajalskih ekip in gostov, najem prostorov, stroški organizacije in izvedb strokovnih srečanj/programskih dejavnosti, najem tehnike in storitev, stroški prehrane in nočitev, stroški promocije, stroški prevozov in zavarovanj). Med upravičene stroške ne spadajo: – strošek DDV, razen v višini neuveljavljenega odbitka, – stroški nakupa opreme in investicijskega vzdrževanja. 10. Obvezna dokazila k prijavi: 1. Obvezna dokazila so: – obrazec št. 1 – obrazec vloge, – obrazec št. 2 – finančni načrt, – obrazec št. 3 – rekapitulacija finančnega načrta, vključno s specifikacijo predvidenih prihodkov in odhodkov, – obrazec št. 4 – vsebinska predstavitev programa, – obrazec št. 5 – predstavitev izvedenih projektov, vključno z medijskimi zapisi, – izjave o pravilnosti podatkov in izpolnjevanju pogojev razpisa. 11. Izpolnjevanje razpisnih pogojev Izpolnjevanje pogojev ugotavlja komisija za odpiranje vlog, ki jo izmed zaposlenih na ministrstvu imenuje minister za kulturo. Prijavitelji, ki se prijavijo na javni razpis s formalno nepopolno vlogo, bodo pisno pozvani k dopolnitvi. Prijavitelj mora vlogo dopolniti v petih dneh po prejemu poziva k dopolnitvi, sicer se bo vloga štela kot nepopolna. Vloge, ki ne bodo pravočasne, popolne ali jih ne bodo vložile upravičene osebe, bodo izločene iz nadaljnjega postopka in zavržene s sklepom. Ministrstvo lahko v primeru naknadne ugotovitve o neizpolnjevanju pogojev in po že izdani dokončni odločbi o izboru programa spremeni odločitev in z izvajalcem programa ne sklene pogodbe. Prav tako lahko v primeru naknadne ugotovitve o neizpolnjevanju pogojev ali pogodbenih obveznosti v času letnega pregleda razveže že sklenjeno pogodbo, v primeru že izplačanih sredstev pa zahteva povračilo sredstev. 12. Razpisna merila Program, prijavljen na javni razpis, oznaka JPR-VP-FF, se ocenjuje z naslednjimi merili: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Merila so ovrednotena s točkami, pri čemer je pri posameznem merilu navedena najvišja možna višina prejetih točk. Pri merilu 1a je skupno število točk 10 in predstavlja seštevek doseženih točk glede na izkazani obseg prikazanih filmov in programskih dejavnosti. Najvišje možno število vseh prejetih točk je 100 točk. 13. Postopek ocenjevanja Ocenjevanje in ovrednotenje vlog, prispelih na javni razpis, oznaka JPR-VP-FF, opravi strokovna komisija za avdiovizualno kulturo pri ministrstvu v skladu s 119. členom ZUJIK in Pravilnikom o izvedbi javnega poziva in javnega razpisa za izbiro kulturnih programov in projektov (Uradni list RS, št. 42/10). Izbrani bodo tisti programi, ki bodo v postopku ocenjevanja ocenjeni višje, vendar morajo doseči najmanj 81 točk od 100 možnih točk. Izbrani bodo največ štirje (4) izvajalci. Višina financiranja bo dodeljena glede na višino ocene ob upoštevanju največ 50% sofinanciranja predvidenih stroškov in dovoljenega najvišjega zneska financiranja, pri čemer bo strokovna komisija pri oblikovanju predloga upoštevala ustreznost finančne izvedljivosti predlaganega programa. Dokončni izbor bo opravljen v skladu z razpoložljivimi finančnimi sredstvi. Z izvajalcem izbranega programa bo na podlagi odločbe sklenjena pogodba za obdobje trajanja javnega razpisa. Ob letnem pozivu k predložitvi programa za naslednje leto ali v primeru drugih objektivnih sprememb, ki vplivajo na pogodbeno razmerje, bodo z izvajalcem sklenjeni dodatki k pogodbi, v katerih bosta določena dokončen obseg programa v posameznem letu in dokončna višina sredstev za izvedbo programa v določenem letu ter opredeljene druge morebitne spremembe, vezane na izvedbo izbranega programa in pogodbeno razmerje. Dokončna višina sredstev za posamezno leto se določi na podlagi pregleda realizacije pogodbe in vsebinskega ovrednotenja ter okvira sredstev, namenjenih javnemu razpisu v posameznem proračunskem letu. Izvajalec izbranega programa mora skozi celotno obdobje trajanja javnega razpisa izpolnjevati pogoje javnega razpisa. 14. Obdobje za porabo dodeljenih sredstev Dodeljena proračunska sredstva za izbrane programe morajo biti porabljena v proračunskih letih 2014, 2015, 2016 in 2017 oziroma v plačilnih rokih, kot jih bo določal Zakon o izvrševanju proračuna RS. Dodeljena proračunska sredstva se bodo izplačevala skladno z dinamiko in pogoji izplačil, opredeljenimi v pogodbi o sofinanciranju kulturnih programov, in na podlagi izstavljenih zahtevkov za izplačilo. 15. Razpisni rok: javni razpis, oznaka JPR-VP-FF, se prične 13. 12. 2013 in se zaključi 13. 1. 2014. 16. Razpisna dokumentacija Razpisna dokumentacija obsega: – besedilo javnega razpisa, oznaka JPR-VP-FF, – prijavni obrazci (z navedbo obveznih prilog), – navodila za izdelavo prijave vloge, – vzorec pogodbe (parafiran na vsaki strani). Razpisno dokumentacijo lahko prijavitelji v razpisnem roku dvignejo v glavni pisarni ministrstva, Maistrova 10, Ljubljana, med uradnimi urami (vsak ponedeljek in petek od 9. do 12. ure ter v sredo od 9. do 12. ure in od 14. do 16. ure). Razpisno dokumentacijo si lahko prijavitelji natisnejo tudi s spletne strani ministrstva: www.mk.gov.si, kjer najdejo tudi vse druge podatke, povezane z izvedbo javnega razpisa, oznaka JPR-VP-FF. Ministrstvo je dolžno na pisno zahtevo v času razpisnega roka zainteresiranim prijaviteljem razpisno dokumentacijo tudi poslati. 17. Oddaja in dostava vlog Vloga mora biti izpolnjena na predpisanih prijavnih obrazcih ter mora vsebovati vse obvezne priloge in podatke, določene v razpisni dokumentaciji. Oddaja vloge pomeni, da se prijavitelj strinja z vsemi pogoji in merili javnega razpisa. Vloga mora biti v poslovnem času ministrstva predložena glavni pisarni na naslov: Ministrstvo za kulturo RS, Maistrova 10, 1000 Ljubljana, najkasneje do 13. 1. 2014, oziroma najkasneje ta dan oddana na pošti kot priporočena pošiljka na naslov: Ministrstvo za kulturo RS, Maistrova 10, 1000 Ljubljana. Pošiljka mora biti poslana v zaprti kuverti z izpisom na prednji strani: Ne odpiraj – Prijava na razpis z oznako JPR-VP-FF. Na hrbtni strani ovitka mora biti navedba prijavitelja: uradni naziv in naslov (sedež), ko je prijavitelj pravna oseba, oziroma v primeru, ko je prijavitelj fizična oseba, ime in priimek ter naslov. 18. Izločitev vlog Za prepozno se šteje vloga (oziroma dopolnitev ali sprememba), ki ni bila oddana priporočeno na pošto do vključno 13. 1. 2014 oziroma do tega dne ni bila v poslovnem času ministrstva predložena glavni pisarni ministrstva, Maistrova 10, 1000 Ljubljana. Za nepopolno se šteje vloga, ki ne vsebuje vseh obveznih sestavin, ki jih zahteva besedilo javnega razpisa in razpisne dokumentacije. Za nepopolno šteje tudi vloga, ki je na javni razpis prispela kot formalno nepopolna in je prijavitelj ne dopolni v zahtevanem pet dnevnem roku. Za neupravičeno osebo se šteje tisti prijavitelj, katerega vloga ne izpolnjuje pogojev, določenih v besedilu javnega razpisa. Izpolnjevanje pogojev se ugotavlja na osnovi obveznih dokazil in vloge prijavitelja. Dopolnjevanje in spreminjanje vlog je možno le v razpisnem roku z oznako, na katero vlogo se dopolnitev nanaša. Prijavitelji, ki bodo podali formalno nepopolne vloge, bodo pisno pozvani k dopolnitvi vlog. Vloge morajo dopolniti v roku petih dni od vročitve poziva k dopolnitvi formalno nepopolne vloge, obvezno z oznako na katero vlogo se dopolnitev nanaša. Ministrstvo bo po odpiranju vlog iz nadaljnjega postopka izločilo vse vloge prijaviteljev: – ki jih ni vložila upravičena oseba, – prepozne vloge in prepozne dopolnitve vlog, – vloge, ki so nepopolne. 19. Odpiranje vlog in obveščanje o izboru Ministrstvo bo prijavitelje o izidih javnega razpisa obvestilo najkasneje v dveh mesecih po zaključku odpiranja vlog, o datumu katerega bodo prijavitelji obveščeni na spletni strani ministrstva. Ministrstvo bo izbralo predloge za sofinanciranje kulturnih programov po postopku, kot ga določa Pravilnik o izvedbi javnega poziva in javnega razpisa za izbiro kulturnih programov in kulturnih projektov. Opozorilo! Prijavitelje opozarjamo, da je izvedba postopka javnega razpisa, oznaka JPR-VP-FF, vezana na proračunske zmogljivosti ministrstva. V primeru, da pride do sprememb v državnem proračunu ali finančnem načrtu ministrstva, ki neposredno vplivajo na izvedbo postopka javnega razpisa, oznaka JPR-VP-FF, je ministrstvo dolžno ukrepati v skladu s spremembami v državnem proračunu oziroma finančnemu načrtu ministrstva. Če se v času izvedbe postopka javnega razpisa, oznaka JPR-VP-FF, zmanjša obseg sredstev, ki je v državnem proračunu, namenjen za kulturo, do takšne mere, da ne zagotavlja izpolnitve ciljev razpisa, oznaka JPR-VP-FF, lahko ministrstvo iz tega razloga postopek razpisa ustavi oziroma v primeru že zaključenega izbora kulturnih programov v skladu s spremembami proračuna zniža obseg sofinanciranja, spremeni ali prekine že sklenjeno pogodbo o financiranju programa. 20. Pristojni uslužbenec za dajanje informacij in pojasnil v zvezi z javnim razpisom: Irena Ostrouška, tel. 01/369-59-78, e-pošta: irena.ostrouska@gov.si. Uradne ure za posredovanje informacij po telefonu in elektronskih medijih ministrstva so vsak ponedeljek, sredo in petek od 9. do 12. ure. 21. Vpogled v razpisno dokumentacijo: zainteresirane osebe se lahko seznanijo z razpisno dokumentacijo oziroma vpogledajo vanjo v glavni pisarni ministrstva, Maistrova 10, Ljubljana, ali na spletnih straneh ministrstva: www.mk.gov.si, kot je navedeno pod točko 16.