Banka Slovenije je na podlagi prvega odstavka 31. člena in prvega odstavka 43. člena Zakona o Banki Slovenije (Uradni list RS, št. 72/06 – uradno prečiščeno besedilo in 59/11) ter prvega odstavka 217. člena v povezavi z 253. členom Zakona o bančništvu (Uradni list RS, št. 99/10 – uradno prečiščeno besedilo (52/11 – popravek), 9/11 – ZPlaSS-B, 35/11, 59/11, 85/11, 48/12, 105/12, 56/13, 63/13 – ZS-K in 96/13; v nadaljevanju: ZBan-1) Factor banki d. d., Tivolska cesta 48, 1000 Ljubljana, izdala odločbo o izrednih ukrepih (št. PBH-24.20-030/13-009, z dne 17. 12. 2013) z namenom, da se v banki ponovno vzpostavijo pogoji za izvedbo ukrepov postopnega prenehanja poslovanja banke.
Banka Slovenije je na podlagi neodvisne ocene finančnega položaja banke ugotovila, da so v banki podane okoliščine povečanega tveganja, zaradi katerih se lahko odvzame dovoljenje za opravljanje bančnih storitev. Banka z upoštevanjem ocene finančnega položaja banke po stanju na dan 30. 9. 2013 ni izpolnjevala zahtev glede zagotavljanja minimalnega kapitala, ki je potreben za izvedbo ukrepov postopnega prenehanja poslovanja banke.
Zaradi povečanega tveganja v banki je Banka Slovenije z odločbo o izrednih ukrepih odločila:
1. da z dnem 18. 12. 2013 v celoti prenehajo vse kvalificirane obveznosti banke, ki predstavljajo osnovni kapital banke in obveznosti banke do vseh upnikov banke iz naslova podrejenih terjatev, ki bi se v primeru stečaja banke poplačale šele po popolnem poplačilu vseh navadnih terjatev do banke in
2. da se izvede povečanje osnovnega kapitala banke z vplačilom novih vložkov s strani države.
Kvalificirane obveznosti banke, ki so prenehale na podlagi odločbe o izrednih ukrepih, so:
a) osnovni kapital banke, ki znaša 12.246.536,46 EUR in je razdeljen na 1.467.380 navadnih, imenskih, prosto prenosljivih kosovnih delnic z glasovalno pravico z FBN in ISIN kodo SI0021107329, ki so izdane v centralnem registru nematerializiranih vrednostnih papirjev, ki ga vodi Centralna klirinško depotna družba d. d., Ljubljana (v nadaljevanju KDD);
b) obveznosti banke iz naslova naslednjih obveznic:
– FB16 z ISIN kodo SI0022102683, izdane dne 31. 1. 2007,
– FB22 z ISIN kodo SI0022102956, izdane dne 16. 7. 2009,
– FB09 z ISIN kodo SI0022102261, izdane dne 4. 10. 2004,
– FB24 z ISIN kodo SI0022103277, izdane dne 9. 3. 2012, ter
– FB25 z ISIN kodo SI0022103319, izdane dne 12. 3. 2013.
Na podlagi odločbe o izrednih ukrepih je bil zaradi prenehanja kvalificiranih obveznosti, osnovni kapital banke zmanjšan na nič. Zaradi zmanjšanja osnovnega kapitala je bilo z dnem 18. 12. 2013 z odločbo o izrednih ukrepih razveljavljenih 1.467.380 delnic banke, z oznako FBN in ISIN kodo SI0021107329, ki so izdane v centralnem registru nematerializiranih vrednostnih papirjev, ki ga vodi KDD.
Po prenehanju kvalificiranih obveznosti je bilo na podlagi odločbe o izrednih ukrepih izvedeno povečanje osnovnega kapitala banke z novimi vložki, ki jih je 18. 12. 2013 vplačala Republika Slovenija. Na podlagi vplačila kapitala v skupni višini 269.000.000,00 EUR banka ponovno izpolnjuje zahteve glede solventnosti.
Skladno s tretjim odstavkom 253. člena ZBan-1 izredni ukrepi štejejo za reorganizacijske ukrepe, kot jih določa Direktiva 2001/24/ES.
V skladu s 350.a členom ZBan-1 lahko delničarji, upniki in druge osebe, katerih pravice so prizadete zaradi učinkov odločbe Banke Slovenije o izrednem ukrepu, zahtevajo od Banke Slovenije povrnitev škode, če dokažejo, da je škoda, ki je nastala zaradi učinkov izrednega ukrepa, višja kot bi bila v primeru, če izredni ukrep ne bi bil izrečen. Tožba zoper Banko Slovenije se lahko vloži pri pristojnem sodišču v Ljubljani (Okrajno ali Okrožno sodišče v Ljubljani).
Proti odločbi o izrednih ukrepih lahko banka vloži tožbo na Upravno sodišče Republike Slovenije v roku petnajst dni od dneva, ko je odločba vročena vsem članom uprave. Delničarji banke, katerih skupni deleži dosegajo najmanj desetino osnovnega kapitala banke, lahko zaradi uveljavljanja sodnega varstva zoper odločbo Banke Slovenije o prenehanju banke ali o izrednem ukrepu zahtevajo od uprave banke ali od izredne uprave, če je imenovana, da skliče skupščino delničarjev banke s predlogom, da skupščina razreši osebe, ki so na podlagi drugega odstavka 347. člena ZBan-1 pooblaščene za zastopanje banke, in da imenuje druge osebe, ki v postopkih sodnega varstva zoper odločbo Banke Slovenije zastopajo banko.