Na podlagi 33. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB/2, 76/08, 79/09 in 51/10) in 31. člena Statuta Občine Piran (Uradni list RS, št. 5/14 – UPB2)

ki ga je sprejel Občinski svet Občine Piran na seji dne 25. 2. 2014.

Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08 Odl. US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/08, 100/08 Odl. US: U-I-427/06-9, 79/09, 14/10 Odl. US: U-I-267/09-19, 51/10, 84/10 Odl. US: U-I-176/08-10, 40/12 – ZUJF) in 17. člena Statuta Občine Piran (Uradni list RS, št. 5/14 – UPB-2) je Občinski svet Občine Piran na 23. redni seji Občinskega sveta Občine Piran dne 25. 2. 2014 sprejel

S tem pravilnikom se določijo upravičenci, vrste denarnih socialnih občinskih pomoči (v nadaljevanju: denarnih socialnih pomoči), kriteriji za določitev višine in obsega denarne socialne pomoči občanom ter postopki za uveljavljanje pravice do denarne socialne pomoči iz sredstev občinskega proračuna Občine Piran.

Do denarne socialne pomoči so upravičeni državljani Republike Slovenije oziroma tujci z dovoljenjem za stalno prebivanje, ki imajo prijavljeno stalno prebivališče v Občini Piran najmanj 12 mesecev (v nadaljevanju: upravičenci) pred dnem vložitve vloge.

Upravičenci so tisti občani, ki trenutno nimajo zadostnih sredstev za preživljanje, potem ko so izkoristili vse zakonske možnosti za rešitev socialne stiske in so se zaradi spleta neugodnih okoliščin, na katere niso mogli vplivati (brezposelnost, dolgotrajna bolezen, invalidnost, smrt v družini, elementarne nesreče in druge okoliščine, ki lahko ogrozijo preživetje posameznika ali družinskih članov), znašli v takšnem položaju, da ne morejo poravnati najnujnejših obveznosti.

Denarna socialna pomoč je namenjena za:
1. plačilo toplih obrokov za osnovnošolce med šolskim letom,
2. nakup šolskih potrebščin za osnovnošolce,
3. doplačilo za bivanje v stanovanjskih skupinah na področju duševnega zdravja,
4. kritje nujnih materialnih izgub ob elementarnih nesrečah,
5. pomoč občanom v obliki toplih obrokov,
6. storitve hišnega mojstra,
7. kritje drugih stroškov in izdatkov za premostitev trenutne materialne ogroženosti,
8. plačilo programov in storitev za otroke ter mladostnike.

Denarno socialno pomoč iz prve alineje 4. člena tega pravilnika upravičenci lahko prejmejo za posamezno šolsko leto, denarno socialno pomoč iz druge, četrte, šeste in sedme alineje 4. člena pa praviloma enkrat letno.
Denarno socialno pomoč iz tretje alineje 4. člena prejmejo polnoletne osebe s težavami v duševnem zdravju za čas, ko pomoč nujno potrebujejo, s tem da se vsako leto s 1. junijem tekočega leta na novo preveri izpolnjevanje pogojev za dodelitev denarne socialne pomoči.
Denarno socialno pomoč iz pete alineje 4. člena prejme upravičenec za čas, ko si zaradi materialne ali socialne stiske prehrane ne more zagotoviti na drugačen način.
Upravičenci do denarne socialne pomoči iz osme alineje 4. člena so otroci in mladostniki za čas, ko zaradi težkih socialnih okoliščin in družinskih razmer potrebujejo specifično obliko pomoči (bivanje v dijaškem domu, psihoterapevtska pomoč itd.).

Višina denarne socialne pomoči iz prve, druge, pete in šeste alineje 4. člena se določi s posebnimi merili, ki jih župan potrdi s sklepom praviloma vsako leto v skladu s sprejetim proračunom za tekoče leto.
Višina denarne socialne pomoči iz tretje alineje 4. člena znaša največ do višine razlike med prispevkom zavezancev in polne vrednosti programa, v katerega so vključeni.
Višina denarne socialne pomoči iz četrte alineje 4. člena se določi s posebnimi merili, ki jih sprejme župan na predlog strokovne komisije in njenih ugotovitev dejanskih škodnih razmer zaradi elementarne nesreče.
Kriterij za določitev višine denarne socialne pomoči iz sedme alineje 4. člena je minimalni dohodek posameznika ali družine (v nadaljevanju: minimalni dohodek), katerega višina se določi po merilih zakona, ki ureja socialnovarstvene prejemke (v nadaljevanju: zakon).
Višina denarne socialne pomoči iz prejšnjega odstavka znaša največ toliko, kot znaša denarna socialna pomoč po merilih zakona, razen če obstajajo posebej opravičljivi razlogi. V tem primeru se lahko poveča za največ 50 %.
Pri določanju višine denarne socialne pomoči iz sedme alineje 4. člena se upoštevajo vse občinske denarne socialne pomoči, ki jih upravičenec že prejema.
Višina denarne socialne pomoči iz osme alineje 4. člena se mesečno omeji do višine zneska minimalnega dohodka v skladu z zakonom.

Denarna socialna pomoč se praviloma izplača v denarju, v utemeljenih primerih pa se lahko izplača v naravi (boni, naročilnice, plačila računov itd.).
Upravičenec do denarne socialne pomoči iz sedme alineje 4. člena je dolžan prejeto pomoč porabiti za namen, za katerega mu je bila dodeljena.
Dokazila o porabi sredstev je upravičenec dolžan predložiti pristojnemu centru za socialno delo v roku 45 dni po prejetju denarne socialne pomoči. Če upravičenec tega ne stori ali pa se iz dokazil ugotovi, da pomoč ni bila namensko porabljena, ni upravičen do denarne socialne pomoči 12 mesecev po mesecu prejema zadnje denarne socialne pomoči.

Ugotovitveni postopek, začet na vlogo stranke, za odobritev posamezne vrste denarne socialne pomoči, vodi in odloča v njem pristojna občinska služba ali po njej pooblaščen pristojni organ.
Vlagatelji oziroma njihovi zakoniti zastopniki vlagajo vloge za dodelitev denarne socialne pomoči na pripravljenih obrazcih, ki jih podajo pri pristojnem organu za izvedbo ugotovitvenega postopka.
Vlagatelji morajo vlogi priložiti vsa potrebna dokazila o izpolnjevanju pogojev v skladu z zakonom in tem pravilnikom.

Vlagatelji vlagajo vloge za dodelitev socialne pomoči za:
– nakup šolskih potrebščin osnovnošolcem za naslednje šolsko leto, praviloma do 30. junija tekočega leta na pristojno osnovno šolo,
– plačilo kosil osnovnošolcem med šolskim letom, praviloma do 30. septembra tekočega leta na pristojno osnovno šolo,
– doplačilo bivanja v stanovanjskih skupinah na področju duševnega zdravja, kritje drugih stroškov in izdatkov za premostitev trenutne materialne ogroženosti ter plačilo programov in storitev otrokom in mladostnikom tekom vsega leta, praviloma najkasneje do 30. novembra tekočega leta na pristojni center za socialno delo,
– kritje materialnih izgub ob elementarnih nesrečah, pomoč občanom v obliki toplih obrokov in storitev hišnega mojstra tekom vsega leta, praviloma najkasneje do 30. novembra tekočega leta na pristojno službo Občine Piran.

V postopku dodelitve denarne socialne pomoči se uporablja zakon, ki ureja splošni upravni postopek.
Pri ugotavljanju upravičenosti do denarne socialne pomoči se poleg določb tega pravilnika smiselno uporabljajo tudi določbe, ki urejajo dohodke in prejemke po zakonu, ki ureja socialnovarstvene prejemke.
V dohodek se štejejo povprečni mesečni dohodki in prejemki, ki so jih posameznik ter njegovi družinski člani pridobili v zadnjih treh mesecih pred vložitvijo vloge.

Pristojni organ za odločanje o denarni socialni pomoči preveri podatke iz vloge in dokazil ter odloči o upravičenosti v skladu s kriteriji iz 6. člena tega pravilnika.
Zoper odločbo o dodelitvi denarne socialne pomoči je možna pisna pritožba v roku petnajstih dni od prejema odločbe. O pritožbi zoper odločbo odloča župan Občine Piran.

Sredstva za socialne pomoči zagotavlja občina v okviru možnosti z vsakoletnim proračunom.

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati sklep št.122-17/2010-11 z dne 6. 4. 2011 o uveljavitvi kriterijev za dodelitev občinskih socialnih pomoči, sklep št. 122-9/2011/2 iz dne 18. 11. 2011 o pridobitvi pravice do hišnega mojstra, sklep št. 122-16/2011 z dne 19. 11. 2011 o izvedbi postopka za pridobitev pravice občanov do storitev hišnega mojstra in sklep št. 122-17/2011 z dne 16. 1. 2012 o izvedbi postopka za odobritev toplih obrokov občanom Občine Piran.

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne od 1. 3. 2014 dalje.

Visto l’articolo 33 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta ufficiale della RS, n. 94/07 – testo unico 2, 76/08, 79/09 e 51/10) e visto l'articolo 31 dello Statuto del Comune di Pirano (Gazzetta Ufficiale della RS, n. 5/14 – testo unico 2)

approvato dal Consiglio comunale del Comune di Pirano nella seduta del 25 febbraio 2014.
N. 122-13/2012
Pirano, 10 marzo 2014

Visto l’art. 21 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della RS, n. 94/07 – testo unico 2, n. 27/08 Sentenza della CC: Up-2925/07-15, UI-21/07-18, 76/08 100/08 Esp. USA: UI-427/06-9, 79/09, 14/10 Sentenza della CC: UI-267/09-19, 51/10, 84/10 Sentenza della CC: UI-176/08-10, 40/12 – ZUJF) e l’art. 17 dello Statuto del Comune di Pirano (Gazzetta Ufficiale della RS, n. 5/14 – testo unico 2) il Consiglio Comunale del Comune di Pirano nella 23ª seduta, il dì 25 febbraio 2014, approva il seguente

Il presente regolamento determina i destinatari, le tipologie di interventi assistenziali di natura economica (in prosieguo: assistenza economica), i criteri per determinare l’ammontare e l’entità del contributo economico erogato ai cittadini e le modalità di esercizio del diritto a sussidi assistenziali assegnati dai fondi del bilancio comunale del Comune di Pirano.

Possono beneficiare di assistenza economica i cittadini sloveni o stranieri con permesso di soggiorno permanente che abbiano registrato la propria residenza permanente nel comune di Pirano almeno dodici mesi prima della data di presentazione della domanda (in prosieguo: i beneficiari).

Rientrano fra i beneficiari, gli individui momentaneamente sprovvisti di reddito sufficiente ai bisogni vitali, che hanno già esperito tutte le opzioni legali esistenti per ovviare al disagio sociale in cui si sono imbattuti a causa di una combinazione di circostanze avverse non imputabili alla loro volontà (disoccupazione, malattia prolungata, invalidità, morte in famiglia, calamità naturali, e altre circostanze capaci di compromettere la sopravvivenza di un individuo o di una famiglia) con la conseguenza di venirsi a trovare in una condizione tale da non poter soddisfare autonomamente le proprie necessità primarie.

Le forme di intervento economico si articolano in:
1. assistenza economica per il servizio mensa scolastica per i bambini delle scuole elementari durante l’anno scolastico,
2. assistenza economica per l’acquisto di materiale scolastico per i bambini della scuola elementare,
3. supplemento economico, nel settore della salute mentale, per l’ospitalità in comunità abitative,
4. assistenza economica per coprire i danni materiali causati da calamità naturali,
5. assistenza economica ai cittadini per il servizio di erogazione di pasti caldi,
6. assistenza economica per coprire le spese di piccole riparazioni domestiche,
7. assistenza economica per sopperire alle spese nella situazione di temporanee difficoltà materiali,
8. assistenza economica per coprire le spese di eventuali programmi e servizi per minori (bambini e adolescenti).

L’assistenza economica di cui al primo alinea dell’ art. 4 del presente regolamento è erogata ai beneficiari per il determinato singolo anno scolastico, mentre i contributi assistenziali di cui negli alinea: secondo, quarto, sesto e settimo dell’art. 4, vengono erogati di regola una volta all’anno.
Il sussidio assistenziale di cui al terzo alinea dell’art. 4, è erogato a persone adulte con problemi di salute mentale, per il periodo in cui questi abbisognano di aiuto economico, mentre ogni primo giugno dell’anno corrente vengono verificate le condizioni per la concessione dell’assistenza economica.
L’assistenza economica di cui nel quinto alinea dell’art. 4 viene concessa ai beneficiari che a causa di precarie condizioni economiche, di privazioni o di disagio sociale, per un determinato periodo, non sono in condizione di poter soddisfare autonomamente i propri bisogni elementari.
I beneficiari del sussidio assistenziale di cui all’alinea ottavo dell’art. 4 sono i minori (bambini e adolescenti) le cui difficili condizioni sociali e situazioni familiari richiedono specifiche forme di assistenza (ospitalità in strutture di accoglienza per minori, sostegno psicoterapeutico, ecc.).

L’ammontare della prestazione economica di cui al primo, secondo, quinto e sesto comma dell’art. 4 deve essere determinato in base ai criteri specifici stabiliti dal sindaco tramite delibera, di regola una volta l’anno, in conformità al bilancio approvato per l’anno in corso.
L’importo del supplemento economico, di cui al terzo comma dell’art. 4, comporta la differenza tra il contributo corrisposto dagli assistiti ed il valore completo del programma in cui sono coinvolti.
L’importo dell’intervento economico di cui al quarto comma dell’art. 4 viene determinato in base ai criteri specifici adottati dal Sindaco, su proposta di un comitato di esperti e in base ai loro accertamenti riguardo all’entità effettiva di danni sofferti e dovuti a calamità naturali.
Il criterio per la determinazione del livello di assistenza economica nel settimo comma dell’art. 4 corrisponde al reddito minimo pro capite o pro famiglia (in prosieguo: il reddito minimo), il cui importo è determinato secondo i criteri di legge in materia di prestazioni di sicurezza sociale (in prosieguo: la Legge).
L’importo dell’assistenza economica di cui al comma precedente non deve essere superiore a quello determinato secondo i criteri di legge, a meno che non sussistano motivi giustificativi di particolare rilevanza. In questo caso si può applicare un aumento massimo del 50 %.
Nel determinare l’importo dell’assistenza economica di cui al settimo comma dell’art. 4 si sommano tutti gli assegni assistenziali eventualmente già percepiti dal beneficiario.
L’entità dell’assistenza economica cui all’ottavo comma dell’art. 4 non può superare il limite mensile del reddito minimo, stabilito a norma di legge.

Il contributo economico di regola viene erogato con un versamento in contanti, in casi giustificati, può essere tuttavia corrisposto anche diversamente (buoni, ordini d’acquisto, pagamento di bollette, ecc.).
Il beneficiario dell’assistenza economica di cui al settimo comma dell’art. 4 è obbligato a spendere gli aiuti ricevuti per lo scopo per cui gli sono stati assegnati.
Il beneficiario è tenuto a presentare al competente Centro di assistenza sociale i documenti comprovanti l’utilizzo dei fondi entro quarantacinque giorni dal ricevimento della prestazione economica. Se il beneficiario non riesce a farlo, oppure se da elementi di prova si evince che l’aiuto non sia stato utilizzato specificamente, non ha diritto a percepire l’assistenza economica per dodici mesi successivi a quello del ricevimento dell’ultimo sussidio economico.

Il procedimento di accertamento, avviato su istanza della parte, per l’assegnazione di un determinato tipo di contributo assistenziale è affidato al dipartimento comunale competente o a chi da esso autorizzato, il quale delibera in merito.
I candidati o i loro rappresentanti legali devono presentare le domande per la concessione di assistenza economica utilizzando gli appositi formulari predisposti, che devono essere presentati all’autorità competente, la quale esegue il procedimento di accertamento (e/o valutazione).
I candidati dovranno allegare tutte le prove di idoneità richieste in conformità alla legge e al presente Regolamento.

I candidati possono richiedere l’erogazione di un intervento economico:
– per l’acquisto di materiale scolastico per i bambini della scuola elementare nel successivo anno scolastico, l’istanza si presenta alla scuola competente di regola entro il 30 giugno dell’anno corrente;
– per il servizio di mensa scolastica, l’istanza si presenta alla scuola elementare competente di regola entro il 30 settembre dell’anno corrente;
– per il supplemento economico, nel settore della salute mentale, per l’ospitalità in comunità abitative, nonché la copertura di altri costi e spese per superare le momentanee difficoltà finanziarie e per sopperire alle spese dei programmi e dei servizi per i bambini e gli adolescenti durante l’anno, l’istanza si presenta al competente centro di assistenza sociale di regola entro e non oltre il 30 novembre dell’anno corrente,
– per coprire i danni materiali causati da calamità naturali e, per coprire le spese per il servizio di erogazione di pasti caldi e spese di piccole riparazioni domestiche, l’istanza si presenta al competente servizio dell’amministrazione comunale di Pirano di regola entro il 30 novembre dell’anno corrente.

Il procedimento di assegnazione dei contributi economici è svolto in conformità alla legge sul procedimento amministrativo generale.
Nel determinare l’ammissibilità di sussidio assistenziale, in aggiunta alle disposizioni del presente regolamento si applicano, mutatis mutandis, le disposizioni che disciplinano gli stipendi e gli emolumenti ai sensi della legge in materia di prestazioni previdenziali.
Per reddito si sottintendono il reddito medio mensile, compresi tutti gli emolumenti percepiti dal richiedente e dai suoi familiari negli ultimi tre mesi antecedenti la presentazione dell’istanza.

L’autorità competente per decidere in merito all’assistenza economica procede alla verifica delle informazioni contenute nella domanda e nei documenti giustificativi e quindi delibera sull’ammissibilità dell’istanza secondo i criteri di cui all’art. 6 del presente regolamento.
Avverso la decisione negativa relativa all’erogazione dell’assistenza economica, è possibile presentare ricorso in forma scritta, entro quindici giorni dal ricevimento della decisione. Sul ricorso che impugna la decisione si pronuncia il sindaco del Comune di Pirano.

I fondi per l’assistenza economica sono garantiti dal Comune nell’ambito delle possibilità del bilancio annuale.

Con l’entrata in vigore del presente regolamento si abrogano la delibera n. 122-17/2010-11 del 06/04/2011, concernente l’applicazione dei criteri per l’attribuzione di assistenza economica comunale, la delibera n. 122-9/2011/2 del 18/11/2011 per l’acquisizione del diritto a piccole riparazioni domestiche, la delibera n. 122-16/2011 del 19/11/2011 sull’attuazione della procedura per ottenere il diritto al servizio di piccole riparazioni domestiche e la delibera n. 122-17/2011 del 16/01/2012 relativa all’attuazione del procedimento di somministrazione di pasti caldi ai cittadini del Comune di Pirano.

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia e, si applica a decorrere dal 01/03/2014.
N. 122-13/2012
Pirano, 25 febbraio 2014