Na podlagi šestega odstavka 216. člena Energetskega zakona – EZ-1 (Uradni list RS, št. 17/14), 3., 7. in 33. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 in 57/11) in 36. člena Zakona o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06) je Občinski svet Občine Škofja Loka na 31. redni seji dne 10. 4. 2014 sprejel

(1) S tem odlokom Občina Škofja Loka spreminja in dopolnjuje Odlok o načinu izvajanja gospodarske javne službe dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina na območju Občine Škofja Loka in o koncesiji te javne službe (Uradni list RS, št. 38/10) tako, da ureja področje izvajanja gospodarske javne službe dejavnost »operaterja distribucijskega sistema« skladno z določbami Energetskega zakona EZ-1.
(2) V izvajanju odloka je poimenovanje javne službe dejavnost »sistemskega operaterja zemeljskega plina« treba razumeti kot dejavnost »operaterja distribucijskega sistema« (v nadaljevanju: dejavnost sistemskega operaterja) in »distribucijsko omrežje« kot »distribucijski sistem«.

3. člen odloka se spremeni tako, da se glasi:

(1) Poleg pomenov, določenih v Energetskem zakonu EZ-1 (Uradni list RS, št. 17/14) v nadaljnjem besedilu: Energetski zakon) ter drugih predpisih, imajo izrazi v tem odloku še naslednji pomen:
1. »javna služba« je dejavnost operaterja distribucijskega sistema zemeljskega plina po tem odloku;
2. »dejavnost operaterja distribucijskega sistema« je gospodarska javna služba dejavnost operaterja distribucijskega sistema zemeljskega plina;
3. »koncedent« je Občina Škofja Loka;
4. »koncesija« je koncesija za izvajanje gospodarske javne službe dejavnost operaterja distribucijskega sistema zemeljskega plina po tem odloku;
5. »koncesionar« je pravna oseba ali konzorcij, ki izvaja javno službo dejavnost operaterja distribucijskega sistema po tem odloku na podlagi koncesije;
6. »koncesijsko območje« je območje Občine Škofje Loke;
7. »konzorcij« je oznaka za dve ali več pravnih ali fizičnih oseb, ki na podlagi medsebojnega obligacijskopravnega razmerja, sklenjenega skladno s 45. členom tega odloka, vložijo skupno vlogo za pridobitev koncesije in se v njej zavežejo v primeru uspeha v postopku podelitve koncesije skupaj izvajati pravice in obveznosti koncesionarja;
8. »podizvajalec« je izpolnitveni pomočnik koncesionarja;
9. »uporabnik« je pravna ali fizična oseba, ki iz distribucijskega sistema odjema ali v distribucijski sistem oddaja zemeljski plin;
10. »distribucijsko omrežje« po odloku je omrežje – sistem – plinovodov, sestavljeno zlasti iz glavnega plinovoda, priključnih plinovodov, regulacijskih postaj in drugih naprav potrebnih za obratovanje sistema oskrbe z zemeljskim plinom, ki so funkcionalno zgrajene na območju Občine Škofja Loka in po katerem se izvaja distribucija zemeljskega plina do končnih odjemalcev;
11. »objekti in naprave koncesije« so vsi objekti in naprave, ki sestavljajo distribucijski sistem;
12. »priključek« je sklop cevovodov in naprav (priključni plinovod), s katerimi so objekti odjemalca zemeljskega plina povezani z objekti in napravami distribucijskega sistema;
13. »agencija« je Agencija za energijo, kot jo določa Energetski zakon EZ-1.
(2) Ostali izrazi, uporabljeni v odloku, imajo enak pomen, kot ga določajo Energetski zakon EZ-1 in drugi predpisi, ki urejajo dejavnost operaterja distribucijskega sistema in organizacijo trga z zemeljskim plinom.«

5. člen odloka se spremeni tako, da se glasi:

(1) Predmet koncesije po tem odloku je izvajanje javne službe dejavnost operaterja distribucijskega sistema na območju koncesije v času trajanja koncesije po tem odloku in koncesijski pogodbi.
(2) Koncesionar lahko v času trajanja koncesije pod pogoji, ki jih dopušča zakon, opravlja tudi druge dejavnosti, pri čemer mora zagotoviti ločeno evidentiranje različnih dejavnosti skladno z Zakonom o preglednosti finančnih odnosov in ločenem evidentiranju različnih dejavnosti (ZPFOLERD-1), (Uradni list RS, št. 33/11) in predpisi, izdanimi za njegovo izvrševanje.«

Drugi odstavek 6. člena odloka se dopolni tako, da se glasi:
»(2) S sklenitvijo koncesijske pogodbe pridobi koncesionar na koncesijskem območju iz prejšnjega odstavka izključno pravico opravljanja te javne službe v času trajanja koncesije. Koncesionar proti plačilu nadomestila koncedentu med svoja osnovna sredstva prevzame tudi distribucijsko omrežje z objekti in napravami.«

8. člen odloka se spremeni tako, da se glasi:

(1) Koncesionar za prevzeto distribucijsko omrežje koncedentu na način in pod pogoji javnega razpisa plača nadomestilo. To nadomestilo vključuje tudi plačilo za služnostne in druge pravice na zemljiščih, ki so v lasti koncedeneta.
(2) Koncedent v razpisu lahko določi, da koncesionar koncedentu plačuje koncesijsko dajatev. Koncesionar koncesijsko dajatev plačuje v deležu od vrednosti omrežnine za distribuiranje kubičnega metra (m3) zemeljskega plina po distribucijskem sistemu, kot ga je ponudil v svoji ponudbi na javnem razpisu.
(3) Koncedent lahko koncesionarja oprosti plačila koncesijske dajatve ali njenega dela v obdobju izgradnje objektov in naprav koncesije po tem odloku. Koncedent o tem odloči na podlagi obrazloženega predloga koncesionarja. Predlog mora vsebovati ekonomsko analizo vpliva investicij na upravičene stroške koncesionarja in ceno za distribucijo plina.
(4) Način plačevanja koncesijske dajatve in pogoji za oprostitev plačila koncesijske dajatve se podrobneje določijo v koncesijski pogodbi.«

17. člen odloka se spremeni tako, da se glasi:

(1) Dobava na podlagi 176. člena Energetskega zakona EZ-1 je dobava zemeljskega plina odjemalcem, ki se jim dobava zemeljskega plina glede na okoliščine (letni čas, temperaturne razmere, bivalne razmere, premoženjsko stanje in podobno) ne sme znižati pod količino, ki je nujno potrebna, da nista ogroženi življenje in zdravje odjemalca in oseb, ki z njim živijo.
(2) Odjemalec iz prejšnjega odstavka, ki želi uveljavljati pravico do dobave na podlagi 176. člena Energetskega zakona EZ-1, mora po prejemu predhodnega obvestila o odklopu v štirinajstih dneh vložiti pri koncesionarju vlogo za priznanje te pravice in predložiti potrebna dokazila. Šteje se, da odjemalec izpolnjuje pogoj glede slabega premoženjskega stanja, če je prejemnik denarne socialne pomoči.
(3) Koncesionar prizna pravico do dobave zemeljskega plina iz tega člena samo v obdobju od 1. 10. do 30. 4., vendar le za čas, za katerega je izkazano slabo premoženjsko stanje.
(4) Koncesionar o odločitvi glede priznanja in trajanja pravice do dobave odjemalcu iz drugega odstavka tega člena nemudoma obvesti odjemalca in njegovega dobavitelja.
(5) Dobavitelj za nastale stroške zaradi nadaljnje dobave zemeljskega plina izda račun koncesionarju. Ti stroški so upravičeni stroški koncesionarja.«

Za 28. členom odloka se doda nov 28.a člen, ki se glasi:

(1) Gradnja in prevzem objektov in zemljišč, ki so potrebni za prenos zemeljskega plina, sta v javno korist. Za postopke v zvezi z gradnjo in prevzemom objektov za prenos zemeljskega plina se uporabljajo določbe Energetskega zakona EZ-1, kot veljajo za razlastitev in ustanovitev služnosti v javno korist.
(2) Ne glede na določbe drugih zakonov, se pogodbe o ustanovitvi služnosti v javno korist sklepajo za čas obratovanja infrastrukture in v korist vsakokratnega operaterja distribucijskega sistema ali v korist gospodujočega zemljišča, katerega lastnik je operater.
(3) Za prenos lastninske pravice ali ustanovitev služnosti na zemljiščih v lasti koncedenta, se uporabljajo določbe Energetskega zakona EZ-1, ki veljajo za razlastitev in ustanovitev služnosti v javno korist, ne glede na določbe drugih zakonov in predpisov, ki ta vprašanja za posamezne vrste zemljišč urejajo drugače.«

32. člen odloka se spremeni tako, da se glasi:

(1) Koncesionar ima za izvajanje dejavnosti operaterja distribucijskega sistema naslednja javna pooblastila:
– v skladu z 250. členom Energetskega zakona EZ-1 določi omrežnino;
– v skladu z 268. členom Energetskega zakona EZ-1 in na podlagi predhodnega soglasja agencije izda sistemska obratovalna navodila za distribucijski sistem zemeljskega plina in splošne pogoje za dobavo in odjem zemeljskega plina;
– v skladu s 467. členom Energetskega zakona EZ-1 daje smernice in mnenja na prostorske akte skladno s predpisi o prostorskem načrtovanju;
– v skladu s 467. členom Energetskega zakona EZ-1 določa projektne pogoje pred začetkom izdelave projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja za načrtovane posege v območje varovanih pasov, skladno s predpisi o graditvi objektov;
– v skladu s 467. členom Energetskega zakona EZ-1 daje soglasja k projektnim rešitvam skladno s predpisi o graditvi objektov za posege, ki se nanašajo ali imajo vpliv na omrežje s katerim upravljajo;
– v skladu s tretjim odstavkom 270. člena Energetskega zakona EZ-1 na prvi stopnji v upravnem postopku z odločbo odloča o izdaji ali zavrnitvi soglasja za priključitev na distribucijski sistem.
(2) Poleg javnih pooblastil iz prejšnjega odstavka ima koncesionar za dejavnost operaterja distribucijskega sistema tudi druga javna pooblastila, ki jih določa zakon ali na njem temelječ predpis oziroma jih v času trajanja koncesije določi zakon. V primeru uveljavitve novih predpisov je koncesionar dolžan takoj začeti opravljati storitve oziroma javna pooblastila po novih predpisih.«

47. člen odloka se spremeni tako, da se glasi:

(1) Merilo za izbiro koncesionarja je višina nadomestila za prevzeto distribucijsko omrežje, ki vključuje tudi poplačilo za služnostne in druge pravice na zemljiščih v lasti koncedenta. Prednost pred ostalimi ponudniki ima tisti ponudnik – kandidat za opravljanje javne službe, ki ponudi višje nadomestilo za prevzem distribucijskega omrežja.
(2) Če koncedent z javnim razpisom zahteva tudi plačilo koncesijske dajatve, je merilo tudi višina koncesijske dajatve. Ocenjuje se delež od vrednosti omrežnine za distribuiranje kubičnega metra (m3) zemeljskega plina po distribucijskem sistemu po določbah 8. člena tega odloka. Prednost pred ostalimi ponudniki ima tisti ponudnik – kandidat za opravljanje javne službe, ki ponudi višji delež – višjo koncesijsko dajatev.
(3) Koncedent lahko v razpisni dokumentaciji kot merilo navede tudi plačilne roke za poplačilo nadomestila za prevzeto distribucijsko omrežje. Podrobneje se merilo razčleni v razpisni dokumentaciji.
(4) Merila iz prejšnjih odstavkov se razporedijo po padajočem vplivu na izbiro. Način točkovanja meril in njihov vpliv na odločitev o izbiri se določi v razpisni dokumentaciji.
(5) Koncedent, kot sestavni del razpisne dokumentacije, pripravi tudi seznam objektov in naprav – osnovnih sredstev distribucijskega sistema koncedenta, ki je predmet prenosa najugodnejšemu ponudniku – kandidatu za opravljanje javne službe.«

Besedilo 64. člena odloka se črta brez nadomestitve.

Besedilo 65. člena odloka se črta brez nadomestitve.

Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.