Na podlagi drugega odstavka 44. člena in četrtega odstavka 94. člena Zakona o gozdovih (Uradni list RS, št. 30/93, 13/98 Odl. US, U-I-53/95, 24/99 Odl. US, U-I-51/95, 67/02, 110/02 – ZGO-1, 112/06 Odl. US: U-I-40/06-10, 115/06, 110/07, 61/10 Odl. US: U-I-77/08-14, 106/10, 63/13) in 3. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – UPB8, 43/11 Odl. US: U-I-166/10-8, 21/13) ter 16. člena Statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 7/13) je Občinski svet Mestne občine Novo mesto na 28. seji dne 17. 4. 2014 sprejel

S tem odlokom Mestna občina Novo mesto (v nadaljnjem besedilu: razglasitelj) razglaša gozdove s posebnim namenom v Mestni občini Novo mesto. Odlok določa območje razglasitve, način in omejitve pri gospodarjenju ter opredeljuje nadomestila, ki izhajajo iz prilagojenega načina gospodarjenja.
Ti gozdovi imajo izjemno poudarjene naslednje ekološke in socialne funkcije: rekreacijsko, estetsko, poučno, higiensko-­zdravstveno, klimatsko in biotopsko funkcijo.
Gozdovi s svojo prisotnostjo in delovanjem v neposredni bližini Novega mesta bistveno vplivajo na kvaliteto fizičnih in psihičnih pogojev bivanja v mestu. Predstavljajo izravnalni ekosistem ekstremom urbanega okolja.
Namen razglasitve gozdov s posebnim namenom je varovanje teh gozdov in ureditev upravljanja ter gospodarjenja z njimi.

Površine, ki jih opredeljujemo kot novomeški mestni gozd in so predmet razglasitve gozdov s posebnim namenom, predstavljajo gozdni kompleksi MESTNA HOSTA, PORTOVAL, RAGOV LOG, DRGANČEVJE, gozd ob potoku ŠAJSER, MAROF, ŽABJA VAS, MUHABER in ČEŠČA VAS, katerih skupna površina je 220,4625 ha, in sicer 47,1239 ha v Portovalu, 28,4394 ha v Ragovem logu, 68,2223 ha v Mestni hosti, 24,9695 ha v Drgančevju, 11,8299 ha ob potoku Šajser, 9,9756 ha na Marofu, 13,3360 ha v Žabji vasi, 2,4248 ha na Muhaberju in 14,1411 ha v Češči vasi.
Gozdni kompleksi se nahajajo v naslednjih katastrskih občinah:
a) gozdni kompleks MESTNA HOSTA:
– KO Bršljin – parcelne številke:
349/1, 350/1, 350/2 (pot), 350/3, 350/4, 350/5, 352/1 (pot), 374/1, 374/2, 376, 377/1, 377/2, 379, 380/1, 380/2, 381, 382, 383/1, 383/2, 409/1 (del), 410/1, 410/3, 410/4 (del), 412/1, 412/2, 412/3 (del), 413, 414/1 (del), 416/1, 416/2, 416/3, 417/1, 417/2, 418/1 (del), 418/2, 418/4 (del), 421/11 (del), poti: 1015/1 (del), 1016/1, 1016/2 (del), 1017/1, 1017/2, 1020/1, 1020/3 (del), 1023 (del), 1024/1 (del), 1025/1 (del), 1025/2, 1026, 1028/2; skupna površina 66,9090 ha;
– KO Gorenja Straža – parcelne številke:
2066/1 (del), 2064/1 (del), 2059 (del);skupna površina 1,3133 ha;
skupna površina gozdnega kompleksa: 68,2223 ha;
b) gozdni kompleks PORTOVAL:
– KO Šmihel pri Novem mestu – parcelne številke:
8/1 (del), 8/2 (del), 8/4, 8/5 (del), 8/6 (del), 8/7, 1106/1, 1106/3, 1107/1, 1122 (del), 1134 (del), 1136/1, 1136/2, 1137/1, 1137/3, 1140/1, 1140/2, 1140/5, 1143/1, 1143/2, 1144, 1146/1, 1146/2, 1149/1, 1149/2, 1151, 1152, 1154/1, 1154/2, 1157/1, 1157/2, 1159, 1160, 1161, 1162, 1166, 1168, 1169/1, 1170, 1171, 1174, 1177, 1178, 1181, 1182/1, 1182/2, 1183/1, 1183/2, 1183/3, 1184/1, 1184/4, 1185, 1188, 1189, 1190, 1191, 1192, 1193, 1194, 1195, 1196, 1197, 1198, 1201, 1202, 1203, 1204, 1205, 1206, 1207, 1208, 1209, 1210, 1211, 1212, 1213, 1214, 1215, 1216, 1217, 1218, 1219, 1220, 1222/1 (del), 1222/2, 1222/3, 1223, 1224, 1225, 1227/1, 1227/2, 1228/2, 1228/3 (del), 1336/1 (del – pot), 1337 (pot), 1338 (del – pot), 1339 (del – pot); skupna površina: 47,1239 ha;
c) gozdni kompleks RAGOV LOG:
– KO Kandija – parcelne številke:
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 (pot), 8 (pot), 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 (pot), 18, 19, 20/1, 20/2, 20/3, 21, 22, 23, 24, 25 (pot), 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32/1, 32/2, 33/1, 33/2, 33/3, 33/4, 36, 37, 39 (del – pot), 40, 112; skupna površina: 26,9679 ha;
– KO Ragovo – parcelne številke:
141 (del), 145, 146, 148, 160/3, 1244 (del – pot), 1361; skupna površina 1,4715 ha;
skupna površina gozdnega kompleksa: 28,4394 ha;
d) gozdni kompleks DRGANČEVJE:
– KO Ragovo – parcelne številke:
232/1 (del), 232/2 (del), 238/33, 238/34 (del), 1266/6 (del - pot); skupna površina: 24,9695 ha;
e) gozdni kompleks ob potoku ŠAJSER:
– KO Smolenja vas – parcelne številke:
770/1, 770/3, 771/3 (del), 779, 848, 849, 850, 851, 852, 853; skupna površina: 5,6605 ha;
– KO Ragovo – parcelne številke:
221/1, 221/2, 221/3 (del – pot), 1344 (del – vodotok); skupna površina: 6,1694 ha;
skupna površina gozdnega kompleksa: 11,8299 ha;
f) gozdni kompleks MAROF:
– KO Bršljin - parcelna številka:
888/16; skupna površina 1,4665 ha;
– KO Novo mesto - parcelne številke:
4/3, 6/5, 7/4, 71, 141, 465 (del), 466/3, (del), 467/3 (del); skupna površina 8,5091 ha;
skupna površina gozdnega kompleksa: 9,9756 ha;
g) gozdni kompleks ŽABJA VAS:
– KO Ragovo - parcelne številke:
290/4, 290/5, 290/6, 290/7, 290/8, 290/9, 290/10, 290/11, 290/12, 290/13, 290/15, 290/16, 290/17, 290/19, 290/20, 290/22, 290/24, 290/25, 290/26, 290/27, 290/28, 290/29, 290/30, 403 (del), 404, 405, 407 (del), 408 (del), 414 (del); skupna površina 13,3360 ha;
h) gozdni kompleks MUHABER:
– KO Bršljin - parcelne številke:
535/2, 535/6, 538/2, 555/1, 567 (del), 568/1, 568/2 (del), 568/3, 568/4, 568/5, 568/6, 568/7, 1151 (del); skupna površina 2,4248 ha;
i) gozdni kompleks ČEŠČA VAS:
– KO Gorenja Straža - parcelne številke:
1673/3, 1675/3, 1686/2, 1690/2, 1692 (del), 1693/2 (del), 2104/1 (del), 2110/1 (del), 2115/1 (del), 2115/2, 2116, 2119, 2125 (del), 2126, 2127 (del), 2134, 2135, 2140, 2141, 2142/3, 2144, 2145/1, 2145/2, 2145/3, 2147, 2148, 2150/1, 2150/2, 2151 (del), 2166, 2169 (del), 2170 (del), 2174 (del), 2176, 2177, 2218/1 (del), 2219/1 (del); skupna površina 14,1452 ha;
skupna površina gozdnega kompleksa: 14,1411 ha.

V gozdovih, razglašenih za gozdove s posebnim namenom, se izvaja gospodarjenje, prilagojeno izjemno poudarjenim socialnim in ekološkim funkcijam teh gozdov, vendar na način, ki ne izključuje lesnoproizvodne funkcije. Določajo ga:
– gospodarjenje s posameznimi parcelami je podrejeno gospodarjenju s celotnim gozdnim prostorom,
– malopovršinsko ukrepanje in oblikovanje razgibanih sestojev,
– povečevanje in vzdrževanje visokega deleža starega drevja in sestojev,
– počasna, malopovršinska obnova,
– količina letnega in desetletnega poseka je prilagojena vrstam in poudarjenostim ekoloških in socialnih funkcij,
– ohranjanje in pospeševanje rastlinske in živalske vrstne raznolikosti,
– krepitev stojnosti sestojev,
– ohranjanje drevesnih orjakov ter estetsko zanimivih posameznih osebkov in skupin dreves,
– nega gozdnih robov,
– postopna renaturalizacija sestojev z močno spremenjeno ali osiromašeno drevesno sestavo,
– redno izvajanje potrebnih gojitvenih del,
– redno vzdrževanje gozdne infrastrukture,
– redno saniranje poškodb na drevju in gozdni infrastrukturi,
– sanacija divjih odlagališč in redno odstranjevanje smeti,
– izvajanje sečnje in spravila praviloma v času izven vegetacijske dobe,
– uporaba prilagojene tehnike pridobivanja lesa in opreme,
– oblikovanje majhnih rampnih prostorov za zbiranje lesa,
– izvajanje spravila v suhem vremenu,
– popolni gozdni red.

Način prilagojenega gospodarjenja je opredeljen v načrtih, ki jih v skladu z zakonom izdeluje Zavod za gozdove Slovenije. Dolgoročne smernice za gospodarjenje z gozdovi v Portovalu, Ragovem logu, Drgančevju, ob potoku Šajser in Žabji vasi so opredeljene v tekočem gozdnogospodarskem načrtu za gozdnogospodarsko enoto Novo mesto – jug, za Mestno hosto, Marof, Muhaber in Češčo vas pa v tekočem gozdnogospodarskem načrtu za gozdnogospodarsko enoto Novo mesto – sever. Podrobni ukrepi in omejitve pri gospodarjenju so sestavni del izvedbenih gozdnogojitvenih načrtov.
Za izdelavo gozdnogospodarskih in podrobnih gozdnogojitvenih načrtov obravnavanega območja razglašenih gozdov s posebnim namenom je pristojen Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Novo mesto.

Vsa dela, povezana z gospodarjenjem z gozdovi (posek, spravilo, gojitvena in varstvena dela, izgradnja in vzdrževanje gozdne infrastrukture), izvaja lastnik gozda ali drug izvajalec, ki ga pooblasti lastnik gozda.

Za opremljanje gozdov z infrastrukturnimi objekti za zadovoljevanje izjemno poudarjenih funkcij se upoštevajo določila občinskega prostorskega načrta oziroma veljavnega prostorskega akta in soglasje Zavoda za gozdove.
Izvedbo načrtovanih del naroča in financira Mestna občina Novo mesto.

Gozdovi v območju razglasitve gozdov s posebnim namenom so strogo zaščiteni pred spreminjanjem namembnosti. Krčitve gozdov so v celoti prepovedane. Izjema dopustnih krčitev je izvedba del zaradi gradnje linijskih podzemnih infrastrukturnih objektov, ki se izvajajo v skladu s prostorsko izvedbenimi pogoji veljavnih prostorskih aktov, pri čemer se pri pripravi projektne dokumentacije in izvedbi uskladijo rešitve, ki bodo zagotovile minimalno krčitev gozda in njegovo pogozditev v zaključni fazi izvedenih del.
Gradnja zidanih objektov v predmetnih gozdovih ni dovoljena, razen če je to potrebno za namene Univerzitetnega kampusa Novo mesto v Drgančevju. Gradnja grajene javne infrastrukture in stavb (sprehajalne poti, klopi, lesena zavetišča, kurišča, kažipoti itd.) ne sme grobo posegati v teren, dovoljena je le oprema iz okolju prijaznih materialov (les kot prevladujoč material).
Vse gradnje objektov ali druge infrastrukture v neposredni bližini gozda ter vsi ukrepi, ki bi kakorkoli ovirali prost dostop do gozda, morajo biti locirani in izvedeni na način, da se ohrani prost dostop do gozda oziroma da se pogoji dostopa do gozda ne poslabšajo.
Enako velja tudi za ohranjanje značilnih pogledov, ki bi jih lahko gradnja in drugi posegi preprečevali ali zmanjševali.

V gozdovih je prepovedano vsako dejanje, ki bi zmanjševalo ekološko stabilnost in trajnost gozda ali ogrožalo funkcije gozda, njegov obstoj in namen (npr. posegi preoblikovanja terena in uničenje talnega profila, uničevanje ali poškodovanje dreves in podrasti, razdiranje mravljišč, vznemirjanje živalskega sveta in podobno).
Prepovedano je vsako dejanje, ki bi spremenilo ali ogrozilo življenjske pogoje prostoživečih živali (preganjanje in uniče­vanje živali in njihovega življenjskega prostora, odstranjevanje vegetacije in spreminjanje vodostaja, vnašanje tujih živalskih vrst, približevanje prostorom gnezdenja in razmnoževanja).

V gozdovih, razglašenih za gozdove s posebnim namenom, je prepovedan ves promet z vozili na motorni pogon, razen za delovne stroje, namenjene gospodarjenju z gozdovi in infrastrukturnimi objekti ter za intervencijska vozila za preprečevanje gozdnih požarov.

Na območju gozdov, razglašenih za gozdove s posebnim namenom, so prepovedane še naslednje dejavnosti:
– odlaganje smeti in odpadkov,
– kurjenje v gozdu, razen na za to posebno določenih prostorih,
– odnašanje rastlinskega odpada iz gozda (steljarjenje),
– nabiranje živali, plodov, gob ali rastlin, če se s tem ogroža katerakoli rastlinska ali živalska vrsta oziroma funkcija gozdov.
V primeru izvajanja del za zatiranje podlubnikov je kurjenje izjemoma dovoljeno tudi izven za to dovoljenih prostorov.

Če se z razglasitvijo za gozd s posebnim namenom zaradi posebne narave in vloge tega gozda omeji uživanje lastnine, ima lastnik gozda pravico zahtevati ustrezne davčne olajšave ali pravico do nadomestila. Višino nadomestila se določi s sporazumom med lastnikom gozda in Mestno občino Novo mesto na podlagi cenitve sodnega izvedenca gozdarske stroke. Nadomestila zaradi omejevanja uživanja lastnine v gozdovih s posebnim namenom plača razglasitelj.
Omejitev uživanja lastnine se kaže kot prilagojen dovoljen posek, posebni pogoji za pridobivanje lesa ter opremljanje gozdov z rekreacijsko infrastrukturo.

Lastniki gozdov s posebnim namenom imajo pravico do delnega kritja stroškov gojitvenih in varstvenih del ter drugih del za splošnokoristne funkcije gozdov iz sredstev proračuna Republike Slovenije in sredstev Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada.

Podlago za nadomestilo pri omejevanju letne količine poseka predstavlja čisti donos. Kot nadomestilo se upošteva razlika med čistim donosom, ki bi ga gozd lahko dajal, če ne bi bilo posebnih omejitev, in čistim donosom zmanjšane letne količine poseka.
Delež zmanjšanja donosa in odškodnino se določi individualno s sporazumom med lastnikom gozda in Mestno občino Novo mesto na podlagi strokovnega mnenja sodnega izvedenca gozdarske stroke.

Nadomestilo zaradi povečanih stroškov, ki jih ima lastnik zaradi omejitev glede časa in načina pridobivanja lesa (npr. predpisana uporaba dražjih tehnologij, manjša koncentracija sečnje na enoto površine in podobno), se obravnava in določi individualno s sporazumom med lastnikom gozda in Mestno občino Novo mesto na podlagi strokovnega mnenja sodnega izvedenca gozdarske stroke.

Nadomestilo zaradi omejevanja uživanja lastnine v gozdnem prostoru, kjer je Mestna občina Novo mesto v dogovoru z lastnikom gozda uredila in opremila gozd za rekreacijo, se sporazumno določi vnaprej v skladu s pogodbo med lastnikom gozda in Mestno občino Novo mesto na podlagi strokovnega mnenja sodnega izvedenca gozdarske stroke.

Če lastnik gozda s posebnim namenom zahteva odkup gozda, ga je razglasitelj dolžan odkupiti.

V skladu z zakonom ima Mestna občina Novo mesto predkupno pravico pri nakupu gozdov, ki so s tem odlokom razglašeni za gozdove s posebnim namenom.

Kupnina za gozd se določi na podlagi cenitve sodnega izvedenca in cenilca gozdarske stroke.

Mestna občina Novo mesto odkupuje gozdove na podlagi ponudbe. Odkup se izvaja v okviru predvidenih letnih finančnih sredstev za ta namen.
Mnenje o prioriteti odkupa posameznih gozdov iz zbranih ponudb izda Zavod za gozdove.

Sredstva za izplačilo nadomestil zaradi omejitve pri gospodarjenju in za odkup gozdov se zagotovijo v proračunu Mestne občine Novo mesto.

Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja občinska inšpekcijska služba. Mestna občina lahko po potrebi za nadzor nad izvajanjem tega odloka pooblasti tudi druge pristojne organe in službe.

Z globo 1.600 evrov se kaznuje pravna oseba, če ravna v nasprotju s 7., 8., 9. ali 10. členom tega odloka.
Z globo 800 evrov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, če ravna v nasprotju s 7., 8., 9. ali 10. členom tega odloka.
Z globo 1.000 evrov se kaznuje posameznik, ki stori prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem dejavnosti, če ravna v nasprotju s 7., 8., 9. ali 10. členom tega odloka.
Z globo 300 evrov se kaznuje posameznik, ki ravna v nasprotju s 7., 8., 9. ali 10. členom tega odloka.

Grafični prikazi razglašenih gozdnih kompleksov, ki so priloge tega odloka, se hranijo na sedežu Mestne občine Novo mesto. V primeru odstopanj med tekstualnim delom odloka in grafičnimi prilogami velja tekstualni del odloka.

Z dnem veljavnosti tega odloka preneha veljati Odlok o razglasitvi gozdov s posebnim namenom v Mestni občini Novo mesto, ki je bil objavljen v Uradnem listu RS, št. 74/00 in njegove spremembe in dopolnitve, ki so bile objavljene v Uradnem listu RS, št. 6/05 in 31/05.

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.