Na podlagi tretjega odstavka 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 – Skl. US) – v nadalj.: ZPNačrt, 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) in Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje Občine Pivka (Uradni list RS, št. 80/11) ter 16. člena Statuta Občine Pivka (Uradni list RS, št. 58/99, 77/00, 24/01, 110/05, 52/07, 54/10 in 111/13) je Občinski svet Občine Pivka na 24. redni seji dne 15. 5. 2014 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja stavbnih zemljišč s komunalno opremo za odvajanje in čiščenje odpadnih voda za aglomeracijo Pivka in naselja Klenik, Selce in Trnje
1. UVODNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina programa opremljanja)
(1) S tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč s komunalno opremo za odvajanje in čiščenje odpadnih voda za območje aglomeracije Pivka in naselij Klenik, Selce in Trnje (v nadalj.: PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje).
(2) Območje aglomeracije Pivka obsega z Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Občine Pivka (Uradni list RS, št. 79/10 ter obvezne razlage Uradni list RS, št. 79/11 in 62/13 – v nadalj.: Odlok o OPN Pivka) določene (pod)enote urejanja prostora (v nadalj.: pEUP): PI 01/1, PI 01/2, PI 01/3, PI 01/4, PI 01/5, PI 02/1, PI 02/2, PI 02/3, PI 03, PI 04/1, PI 04/2, PI 04/3, PI 04/4, PI 05/1, PI 05/2, PI 05/3, PI 06/1, PI 06/2, PI 06/3, PI 06/4, PI 06/5, PI 07/1, PI 07/2, PI 07/3, PI 07/4, PI 08, PI 09/1, PI 09/2, PI 09/3, PI 10, PI 11/1, PI 11/2, PI 12/1, PI 12/2, PI 12/3, PI 12/4, PI 12/5, PI 13, PI 14, PI 15/1, PI 15/2, PI 15/3, PI 15/4, PI 16, PI 17/1, PI 17/2, PI 17/3, PI 17/4, PI 17/5, PI 18, PI 19/1, PI 19/2, PI 20/1, PI 20/2, PI 20/3, PI 21/1, PI 21/2, PI 21/3, PI 22, PI 23, PI 24, PI 25/1, PI 25/2, PI 26/1, PI 26/2, PI 27, PI 28, PI 29, PI 30, PI 31/1, PI 31/2, PI 31/3, PI 31/4, PI 32, PI 33, PI 34/1, PI 34/2, PI 34/3, PI 34/4, PI 35/1, PI 35/2, PI 35/3, PI 36/1, PI 36/2, PI 36/3, PI 37/1, PI 37/2, PI 38/1, PI 38/2, PI 39, PI 40, PI 41, PI 42/1, PI 42/2, PI 43, PI 44, PI 45, PI 46, PI 47/1, PI 47/2, PI 47/3, PI 47/4, PI 47/5, PI 47/6, PI 50, PI 51/1, PI 51/2, PI 51/3, PI 51/4, PI 51/5, PI 51/6, PI 51/7, PI 52, PI 53 in PI 54.
(3) Območje naselij Klenik, Selce in Trnje obsega z Odlokom o OPN Pivka določene pEUP:
– Za območje naselja Klenik: KL 01/1, KL 01/2, KL 01/3, KL 02/1, KL 02/2, KL 02/3, KL 02/4, KL 03/1, KL 03/2, KL 04/1, KL 04/2 in KL 04/3.
– Za območje naselja Selce: SE 01/, SE 01/2, SE 01/3, SE 01/4, SE 02, SE 03, SE 04/1, SE 04/2, SE 04/3, SE 05, SE 06, SE 07/1, SE 07/2, SE 08, SE 09, SE 10, SE 11, SE 12 in SE 13.
– Za območje naselja Trnje: TR 01/1, TR 01/2, TR 01/3, TR 02/1, TR 02/2, TR 03/1, TR 03/2, TR 03/3, TR 04/1, TR 04/2, TR 04/3, TR 05/1, TR 05/2, TR 05/3, TR 06/1, TR 06/2, TR 07/1, TR 07/2, TR 07/3, TR 08/1, TR 08/2, TR 08/3, TR 09, TR 10/1 in TR 10/2.
(4) Območje opremljanja PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje je določeno na parcelo natančno in prikazano na karti 1.1: Prikaz območja opremljanja, M 1:10 000.
(5) PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje vsebuje:
– Izhodišča za izdelavo programa opremljanja,
– Prikaz komunalne opreme,
– Podlage za odmero komunalnega prispevka.
(6) S tem odlokom se določijo podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka za gradnjo komunalne opreme za odvajanje in čiščenje odpadnih voda na območju PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje, ki je podrobneje določeno v 2. členu tega odloka.
(7) Stroški opremljanja zemljišč s komunalno opremo komunalne opreme za odvajanje in čiščenje odpadnih voda v obračunskem območju PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje se določajo na podlagi tega odloka.
2. IZHODIŠČA ZA IZDELAVO PROGRAMA OPREMLJANJA
2. člen
(obračunsko območje)
(1) Celotno obračunsko območje PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje obsega 2.431.792,50 m2.
(2) Celotno obračunsko območje se deli na dve podobmočji v skladu s faznostjo gradnje komunalne opreme za odvajanje in čiščenje odpadnih voda ločino, in sicer na:
– Obračunsko podobmočje z oznako O1, ki predstavlja območje, ki se komunalno opremi v 1. fazi gradnje do 31. 12. 2015.
– Obračunsko podobmočje z oznako O2, ki predstavlja območje, ki se komunalno opremi v 2. fazi gradnje do 31. 12. 2018.
(3) PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje:
– Enotno obravnava skupne in obračunske stroške za obe podobmočji z oznako O1 in O2.
– Ločeno obravnava odmero komunalnega prispevka za posamezno obračunsko območje, in sicer se komunalni prispevek zaračuna za vsako obračunsko območje posebej glede na zaključeno 1. ali 2. fazo izgradnje komunalne opreme, in sicer se komunalni prispevek odmeri za tisto fazo gradnje komunalne opreme, katere gradnja je predvidena v občinskem proračunu za tekoče oziroma naslednje leto.
(4) Obračunsko podobmočje z oznako O1 obsega z Odlokom o OPN Pivka določene (p)EUP z oznako: PI 01/3, PI 02/1, PI 02/2, PI 02/3, PI 03, PI 04/1, PI 04/2, PI 04/3, PI 04/4, PI 05/1, PI 05/2, PI 05/3, PI 06/1, PI 06/2, PI 06/3, PI 06/4, PI 06/5, PI 07/1, PI 07/2, PI 07/3, PI 07/4, PI 08, PI 09/1, PI 09/2, PI 09/3, PI 10, PI 11/1, PI 11/2, PI 12/1, PI 12/2, PI 12/3, PI 12/4, PI 12/5, PI 13, PI 14, PI 15/1, PI 15/2, PI 15/3, PI 15/4, PI 16, PI 18, PI 19/1, PI 19/2, PI 20/1, PI 20/2, PI 20/3, PI 21/1, PI 21/2, PI 21/3, PI 22, PI 23, PI 24, PI 25/1, PI 26/1, PI 27, PI 29, PI 30, PI 31/1, PI 31/2, PI 31/3, PI 33, PI 34/1, PI 34/2, PI 34/3, PI 34/4, PI 35/1, PI 35/2, PI 36/1, PI 36/2, PI 37/1, PI 37/2, PI 38/1, PI 40, PI 41, PI 42/1, PI 42/2, PI 44, PI 45 in PI 46.
(5) Obračunsko podobmočje z oznako O2 obsega z Odlokom o OPN Pivka določene (p)EUP z oznako: KL 01/1, KL 01/2, KL 01/3, KL 02/1, KL 02/2, KL 02/3, KL 02/4, KL 03/1, KL 03/2, SE 01/, SE 01/2, SE 01/3, SE 01/4, SE 02, SE 03, SE 04/1, SE 04/2, SE 04/3, SE 05, SE 06, SE 07/1, SE 07/2, SE 08, SE 09, TR 01/1, TR 01/2, TR 02/2, TR 03/3, TR 04/1, TR 04/2, TR 05/1, TR 05/2, TR 05/3, TR 06/1, TR 06/2, TR 07/1, TR 07/2, TR 07/3, TR 08/1, TR 08/2, TR 08/3, TR 09, TR 10/1 in TR 10/2.
(6) Celotno obračunsko območje in obračunski podobmočji z oznako O1 in O2 so določeni na parcelo natančno in prikazani na:
– Karti 1.2: Prikaz območja opremljanja PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje in obračunskega območja za aglomeracijo Pivka, M 1:5000 in
– Karti 1.3: Prikaz območja opremljanja PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje in obračunskega območja za naselje Selce, M 1:5000.
– Karti 1.4: Prikaz območja opremljanja PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje in obračunskega območja za naselji Klenik in Trnje, M 1:5000.
3. PRIKAZ OBSTOJEČE IN NAČRTOVANE KOMUNALNE OPREME
3. člen
(obstoječa in načrtovana komunalna oprema)
(1) Celotno obračunsko območje PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje bo opremljeno s komunalno opremo za odvajanje in čiščenje komunalnih voda, in sicer z:
– Že zgrajeno, fekalnim in meteornim javnim kanalizacijskim omrežjem v letih 2007–2013 v okviru posameznih izvedb gradnje komunalne opreme za odvajanje in čiščenje odpadnih voda v območju: Petelinje ob državni cesti, Petelinje vas, Kosovelova 1, Murnova, Pod Zavrtnice, ZN Motel, Kettejeva ulica in del Vilharjeve ulice, Kosovelova ulica, Krožišče v Pivki, Prečna ulica in Vilharjeva ulica.
– Fekalnim javnim kanalizacijskim omrežjem v aglomeraciji Pivka in čistilno napravo v skladu s Projektom Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Ljubljanice (1. sklop) – izgradnja kanalizacije in čistilne naprave v Občini Pivka ter oskrba s pitno vodo v porečju Ljubljanice (1. sklop) – vodovodni sistem Postojna–Pivka in vodovod Buje – I. faza in vodovod Kal, in sicer sklop 1 – čistilna naprava Pivka in sklop 2 – kanalizacija in vodovod aglomeracija (v nadalj.: Projekt Porečje Ljubljanice).
– Fekalnim javnim kanalizacijskim omrežjem v naseljih Klenik, Selce in Trnje.
(2) Že zgrajeno fekalno in meteorno javno kanalizacijsko omrežje v letih 2007–2013 je prikazano v Zbirnem katastru gospodarske javne infrastrukture – komunalna infrastruktura.
(3) Fekalno javno kanalizacijsko omrežje v aglomeraciji Pivka in čistilna naprava v skladu s Projektom Porečje Ljubljanice je prikazano v grafičnih kartah v projektih za izvedbo, ločeno hranjenih na Občini Pivka, in sicer:
– Projekt za izvedbo z naslovom Ureditev fekalnega kanalizacijskega sistema v naselju Pivka (izdelal Biro obala d.o.o., št. proj. 31/12-1, Koper, november 2012),
– Projekt za izvedbo z naslovom Ureditev fekalnega kanalizacijskega sistema v naselju Petelinje (izdelal Biro obala d.o.o., št. proj. 4/12-1, Koper, november 2012),
– Projekt za izvedbo z naslovom Ureditev fekalnega kanalizacijskega sistema v naselju Hrastje (izdelal Biro obala d.o.o., št. proj. 52/12-1, Koper, november 2012),
– Projekt za izvedbo z naslovom Ureditev fekalnega kanalizacijskega sistema v naselju Radohova vas (izdelal Biro obala d.o.o., št. proj. 18/12-1, Koper, november 2012).
(4) Fekalno javno kanalizacijsko omrežje v naseljih Klenik, Selce in Trnje je prikazano v grafičnih kartah v idejnih projektih, ločeno hranjenih na Občini Pivka, in sicer: »Odvajanje in čiščenje odpadnih vod aglomeracij Pivka, Klenik, Selce in Trnje«, izdelovalec Segis d.o.o. iz Postojne, št. projekta: 07009IDP, december 2009.
4. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
4. člen
(izračun skupnih in obračunskih stroškov)
(1) V skupnih stroških komunalne opreme se upošteva stroške obstoječe in načrtovane komunalne opreme, določene v 3. členu tega odloka, in sicer:
– stroške izdelave projektne in investicijske dokumentacije za gradnjo komunalne opreme,
– stroške odkupa nepremičnin, stroški odškodnin zaradi razlastitve nepremičnin ter omejitev lastninske pravice ter stroški rušitev, ki so potrebni zaradi gradnje komunalne opreme in
– stroške gradnje komunalne opreme.
(2) Skupni stroški za dodatno načrtovano kanalizacijsko komunalno opremo so določeni ob določitvi:
– Vsote površin vseh parcel oziroma delov parcel, zmanjšanih za površine, namenjene objektom grajenega javnega dobra z oznako Vsota A, in sicer Vsota A = 1.359.499,50 m2.
(3) Vsote površin vseh neto tlorisnih površin objektov z oznako Vsota T, in sicer Vsota T = 1.012.713,80 m2. Podrobnejša razdelitev Vsota A in Vsota T je v prikazana v PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje.
(4) Skupni stroški za obstoječo in načrtovano komunalno opremo z oznako S(ko) iz 3. člena tega odloka so 5.481.949,24 €. Podrobnejša razdelitev je prikazana v PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje.
(5) Obračunski stroški za obstoječo in načrtovano komunalno opremo z oznako OS(ko) iz 3. člena tega odloka so določeni ob upoštevanju:
– dela skupnih stroškov, ki predstavljajo proračunska sredstva Občine Pivka in
– stroška že obračunane opravičene cene kanalščine in čiščenja v obdobju od 1. 1. 2001 do 30. 11. 2009 in
– terminov izvedbe 1. in 2. faze gradnje komunalne opreme iz 3. člena tega odloka.
(6) Obračunski stroški za obstoječo in načrtovano komunalno opremo z oznako OS(ko) iz 3. člena tega odloka so 2.592.247,77 €. Podrobnejša razdelitev je prikazana v PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje.
5. člen
(preračun stroškov na površino stavbnih zemljišč oziroma na neto tlorisno površino objektov)
(1) Za odmero komunalnega prispevka se zavezancem obračunske stroške preračuna na merske enote to je na površino gradbene parcele z oznako A(parcela) in na neto tlorisno površino objektov z oznako A(tloris).
(2) Cena opremljanja kvadratnega metra stavbnega zemljišča s komunalno opremo iz 3. člena tega odloka, z oznako Cp in neto tlorisne površine objekta z oznako Ct za enotno obračunsko območje je:
– Cp = OS(ko) / Vsota A = 1,91 €/m2.
– Ct = OS(ko) / Vsota T = 2,56 €/m2.
5. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
6. člen
(zavezanec za plačilo komunalnega prispevka)
(1) Zavezanci za odmero komunalnega prispevka so investitorji gradnje objektov znotraj enotnega obračunskega območja, in sicer se komunalni prispevek izračuna in odmeri:
– Za obstoječe objekte zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo iz 3. člena tega odloka, in sicer za obstoječe objekte v aglomeraciji Pivka dne 31. 12. 2013 in za obstoječe objekte v naseljih Klenik, Selce in Trnje dne 31. 12. 2016.
– Za vsako novo gradnjo.
– Za vsako nadomestno gradnjo, rekonstrukcijo, dozidavo, nadzidavo, pri čemer se poveča neto tlorisna površina objekta.
– Za vsako spremembo namembnosti objekta.
(2) V primeru prve alineje prejšnjega člena izda pristojni organ občinske uprave odločbo po uradni dolžnosti vsem lastnikom objektov na območju, ki se opremlja z novo komunalno opremo oziroma se obstoječa komunalna oprema izboljšuje in niso plačali komunalnega prispevka za to komunalno opremo.
7. člen
(površina parcele objekta in neto tlorisna površina objektov)
(1) Komunalni prispevek se zavezancu odmeri glede na stroške opremljanja s komunalno opremo na območju, kjer leži objekt, glede na dva kriterija:
– površino parcele objekta zavezanca z oznako A(parcela)in
– neto tlorisno površino stavbe z oznako A(tloris)
(2) Neto tlorisna površina stavbe in površina parcele objekta za novogradnje in druge posege, za katere se izdaja gradbeno dovoljenje, se določi na podlagi načrta arhitekture ali načrta gradbene konstrukcije v sklopu projektne dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja. Iz navedene dokumentacije mora izhajati, da je bila neto tlorisna površina objekta določena v skladu s standardom SIST ISO 9836.
(3) V primeru prve alineje 1. točke 6. člena tega odloka se za izračun neto tlorisne površine stavbe z oznako A(tloris) lahko uporabi podatek o tlorisni površini in etažnosti iz katastra stavb/REN, ki ga vodi Geodetska uprava RS, in sicer: A(tloris)= Tlorisna površina x število etaž/1,16. V primeru pritožbe na tako ocenjeno neto tlorisno površino stavbe mora stranka dokazati dejansko neto tlorisno površino stavbe z načrtom v skladu s prejšnjim odstavkom.
(4) V primeru prve alineje 1. točke 6. člena tega odloka se za izračun površine parcele objekta zavezanca z oznako A(parcela)upošteva:
– Enotna površina parcele objekta zavezanca z oznako A(parcela)v površini 500,00 m2 za vse objekte z neto tlorisno površino stavbe z oznako A(tloris)manjšo ali enako 172,40 m2/bruto tlorisno površino stavbe manjšo ali enako 200,0 m2.
– Površina parcela objekta zavezanca z oznako A(parcela)določena kot A(parcela) = A(tloris)/ FI za vse objekte z neto tlorisno površino stavbe z oznako A(tloris)večjo od 172,40 m2 / bruto tlorisno površino stavbe večjo od 200,0 m2. FI je oznaka za faktor izrabe gradbene parcele, ki je za posamezno vrsto podrobnejše namenske rabe površin določen z Odlokom o OPN Pivka in povzeta v PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje.
– V primeru iz prejšnje alineje tega člena, kadar je izračunana površina parcele objekta zavezanca z oznako A(parcela)manjša ali enaka 500,00 m2, enotna površina parcele objekta zavezanca z oznako A(parcela)v površini 500,00 m2.
8. člen
(podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka)
Podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka so:
– Razmerje med merilom gradbene parcele objekta z oznako Dp in merilom neto tlorisne površine objekta z oznako Dt.
– Faktor dejavnosti z oznako K(dejavnost).
9. člen
(razmerje Dp in Dt)
Razmerje med merilom gradbene parcele objekta z oznako Dp in merilom neto tlorisne površine objekta z oznako Dt pri izračunu komunalnega prispevka je 0,3:0,7.
10. člen
(faktor dejavnosti)
(1) Faktor dejavnosti z oznako K(dejavnost) se za posamezne vrste objektov določi glede na pretežno dejavnost v objektu. Določi se povprečni faktor utežen glede na neto tlorisno površino dejavnosti v objektu.
(2) Faktor dejavnosti z oznako K(dejavnost) je določen s 15. členom Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje Občine Pivka (Uradni list RS, št. 80/11 – v nadalj.: Odlok o PO Občine Pivka).
11. člen
(izračun komunalnega prispevka)
(1) Komunalni prispevek se izračuna:
KP = ((Dp x Cp x A(parcela)) + (Dt x Ct x A(tloris) x K(dejavnost))) x i
pri čemer je:
– KP: Komunalni prispevek,
– i: letni povprečni indeks podražitev, ki jih objavlja GZS – Združenje za gradbeništvo pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«,
– Cp: Strošek opremljanja 1 m2 parcele za obstoječo in načrtovano komunalno opremo na obračunskem območju,
– Cp: Strošek opremljanja 1 m2 neto tlorisne površine objekta za obstoječo in načrtovano komunalno opremo na obračunskem območju,
– Dp: Delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka,
– Dt: Delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka,
– K(dejavnost): Faktor dejavnosti.
(2) Za parcele objektov, ki so komunalno opremljene, se komunalni prispevek izračuna za komunalno opremo iz 3. člena tega odloka ne glede na dejansko priklapljanje objekta.
(3) Ne glede na prejšnjo točko tega člena se komunalni prispevek za komunalno opremo iz 3. člena tega odloka ne izračuna za kmetijske objekte, ki se v skladu z Uredbo o odvajanju in čiščenju odpadne vode (Uradni list RS, št. 88/11) ne smejo priključiti na navedeno komunalno opremo.
(4) Komunalni prispevek za obstoječo in predvideno komunalno opremo se izračuna ob upoštevanju prve alineje tega člena in cene opremljanja kvadratnega metra parcele objekta z oznako Cp in cene opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z oznako Ct, ki so določene v 5. členu tega odloka.
(5) Za parcele objektov, ki se nahajajo izven območij komunalno opremljenih stavbnih zemljišč na območjih občinskih podrobnih prostorskih načrtov ali drugih območjih z oznako 1a, 1b, 2 ali 3 iz 5. člena Odloka o PO Pivka se v skladu z določili 5. člena Odloka o PO Pivka na podlagi ločenega programa opremljanja stavbnih zemljišč lahko sklene pogodba o opremljanju stavbnih zemljišč.
(6) V primeru, da se objekt na komunalno opremo iz 3. člena tega odloka:
– Ne more priključiti, se komunalni prispevek za to vrsto komunalne opreme ne obračuna.
– Ne more priključiti brez gradnje dela javnega kanalizacijskega omrežja na stroške investitorja, se mu ob odmeri komunalnega prispevka za delež istovrstne komunalne opreme odšteje del, ki ga je vložil sam v izgradnjo.
(7) Ne glede prejšnja določila tega odloka lahko upravljavec omrežja določi območja znotraj obračunskih območij, ki še niso opremljena. Upravljavec omrežja tudi določi ali je potrebno za priklop na obstoječe omrežje zgraditi dodatno javno omrežje ali pa se predvideni objekt zgolj priključi na obstoječe omrežje. Če je potrebno za priklop na obstoječe omrežje zgraditi dodatno javno omrežje, je za to območje potrebno pripraviti ločen program opremljanja in skleniti pogodbo o opremljanju, ki natančno določi razmerja in finančne stroške investitorja. Če dodatnega javnega omrežja ni potrebno izvesti, se predvideni objekt priključi na obstoječe javno omrežje. Stroške priključka krije investitor.
(8) Če je neto tlorisna površina nadomestne gradnje ali stavbe po rekonstrukciji manjša od neto tlorisne površine obstoječe stavbe, se razlika investitorju ne vrne. Pri morebitni novi rekonstrukciji ali nadomestni gradnji pa se upošteva neto tlorisna površina največje stavbe za katero je bil plačan komunalni prispevek.
(9) V primeru nadomestne gradnje, rekonstrukcije, dozidave, nadzidave ali druge gradnje, pri kateri se spremeni le neto tlorisna površina stavbe ali v primeru spremembe namembnosti se šteje, da je komunalna opremljenost in površina gradbene parcele enaka pred in po izvedbi posega.
(10) V primeru iz osmega odstavka tega člena mora biti neto tlorisna površina objekta pred in po posegu razvidna iz načrta v skladu z drugim odstavkom 7. člena tega odloka. Če se površina stavbnega zemljišča ob rekonstrukciji ne spremeni, se ta del ne upošteva pri obračunu prispevka.
(11) V primeru nadomestne gradnje se kot obstoječ objekt upošteva le objekt, ki je predviden za rušitev v projektu za gradbeno dovoljenje, ki je podlaga za izdajo gradbenega dovoljenja za nadomestno gradnjo. Če načrtovana rušitev ni del projekta za gradbeno dovoljenje, ki je podlaga za izdajo gradbenega dovoljenja za nadomestno gradnjo, se ta ne upošteva pri obračunu prispevka.
(12) Za objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisna površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0.
12. člen
(osnova za revalorizacijo komunalnega prispevka)
Cene v tem odloku so določene na dan uveljavitve odloka. Valorizacija na dan izdaje odločbe o odmeri komunalnega prispevka se izvede z Indeksom za obračun razlike v ceni gradbenih storitev – indeks za ostalo nizko gradnjo, ki ga izdaja GZS – Združenje za gradbeništvo pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.
13. člen
(dopustna odstopanja skupnih stroškov od dejanskih stroškov)
Po pridobitvi uporabnega dovoljenja za posamezno fazo gradnje komunalne opreme se ponovno obračunajo skupni stroški in v primeru, da se zmanjšajo za več kot 20 % od skupnih stroškov, določenih s tem odlokom, se sprememba višine skupnih stroškov upošteva pri dopolnitvi tega odloka in posledično pri odmeri komunalnega prispevka.
14. člen
(predvideni terminski plan realizacije)
(1) PO kanalizacija Pivka, Klenik, Selce in Trnje obravnava komunalno opremo, ki bo dokončana v obračunskem podobmočju z oznako:
– O1: do 31. decembra 2015.
– O2: do 31. decembra 2018.
(2) Za novo komunalno opremo, ki ni vključena v ta odlok, se izdela nov program opremljanja z novim ovrednotenjem komunalne opreme ali se ustrezno spremeni ta odlok.
6. OPROSTITVE
15. člen
(oprostitve plačila komunalnega prispevka)
(1) Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture.
(2) Občina lahko z odločbo o odmeri komunalnega prispevka ugotovi, da se komunalni prispevek ne plača oziroma zniža za zavezančeva vlaganja v posamezno vrsto komunalne opreme v primeru, da zavezanci za plačilo komunalnega prispevka vlaganja dokažejo s predložitvijo ustreznih dokazil o investiranju v posamezno vrsto komunalne opreme, kar se ugotavlja za vsak primer posebej.
(3) Za gradnjo javnih objektov, katerih investitor je uporabnik občinskega proračuna, se prispevek odmeri in se zavezanca v skladu z investicijsko dokumentacijo v celoti ali delno oprosti plačila komunalnega prispevka.
(4) Prejšnja točka tega člena se nanaša predvsem na:
– varovana stanovanja za starejše občane in invalide, ter neprofitna stanovanja, kjer je investitor občina oziroma stanovanjski sklad občine,
– gasilske domove,
– kulturne in športne objekte,
– otroške vrtce in šole,
– druge objekte posebnega javnega interesa, kadar o tem odloči s sklepom občinski svet.
(5) V primeru, da občina proda komunalno opremljeno zemljišče ter je cena komunalne opreme vključena in prikazana v ceni zemljišča, se komunalni prispevek ne obračuna za tisto vrsto komunalne opreme, ki je definirana v pogodbi o odkupu zemljišča.
(6) V primeru iz prve alineje 1. točke 6. člena se plačilo komunalnega prispevka zniža za 50 % od izračunanega komunalnega prispevka v skladu z 11. členom tega odloka in sicer pod pogojem da zavezanec izvede priključitev objekta na komunalno opremo iz 3. člena tega odloka v roku 120 dni od izdaje poziva občine.
(7) Ne glede na prejšnjo točko tega člena lahko Občina Pivka na zavezančevo prošnjo podaljša rok v primeru izrednih okoliščin (npr.: smrt zavezanca, postopek dedovanja ipd.) vendar največ za 6 mesecev.
(8) Poleg v 6. točki tega člena navedene oprostitve se v primeru stanovanjske stavbe iz prve alineje 1. točke 6. člena plačilo komunalnega prispevka dodatno zmanjša za:
– 20,00 €/m dolžine priključka objekta na javno kanalizacijsko omrežje v primeru izvedbe prej navedenega priključka daljše od 15,00 m in
– dodatnih 20,00€ / m dolžine priključka objekta na javno kanalizacijsko omrežje v primeru izvedbe prej navedenega priključka daljše od 35,00 m ter
– 200,00 € v primeru izvedbe hišnega črpališča.
(9) V primeru iz prejšnje točke tega člena se:
– Šteje za prvi meter zmanjšanja komunalnega prispevka na podlagi prve alineje prvi nadaljni polni meter nad 15,00 m.
– Šteje za prvi meter zmanjšanja komunalnega prispevka na podlagi druge alineje prvi nadaljni polni meter nad 35,00 m.
– Dolžina priključka in morebitna vgradnja hišnega črpališča določi na podlagi evidentiranja prej navedene opreme s strani občinskega komunalnega podjetja v skladu z 8. in 9. točko 16. člena tega odloka.
– V primeru, da ima ena stavba več priključkov, upošteva dolžina le enega priključka, in sicer tistega, ki je za zavezanca najugodnejši.
(10) Občina lahko z odločbo o odmeri komunalnega prispevka v primerih iz druge, tretje in četrte alineje 1. točke 6. člena predpiše, da se komunalni prispevek plača le v višini 50 % v primeru:
– Gradnje (novogradnje, nadomestne gradnje, rekonstrukcije, prezidave oziroma nadzidave) objekta v območju naselbinske kulturne dediščine pod pogojem, da za objekt ni potrebna novogradnja komunalne opreme.
– Gradnje energetsko učinkovitega objekta pod pogojem, da načrtovana gradnja dosega razred učinkovitosti stavbe Qh<=35kWh/m2 izračunan po metodologiji PHPP'07.
(11) Vse oprostitve komunalnega prispevka, določene v prejšnjih točkah tega člena, se obračunajo največ v višini komunalnega prispevka, ki ga je zavezanec dolžan plačati v skladu z 11. členom tega odloka.
(12) Komunalni prispevek se oprosti pri izvedbah začasnih priključitev na komunalno omrežje, kar velja le za gradbišča, javne prireditve, začasne objekte in podobne primere.
7. POSTOPEK ODMERE
16. člen
(postopek odmere komunalnega prispevka)
(1) Komunalni prispevek se odmeri z odmerno odločbo na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti.
(2) Če se postopek odmere komunalnega prispevka začne na zahtevo zavezanca iz prejšnjega odstavka, mora biti zahtevi priložen tisti del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, kot je določeno z drugo alinejo 7. člena tega odloka.
(3) Če se postopek odmere komunalnega prispevka začne po uradni dolžnosti, potem ko občina od upravne enote prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja, mora biti obvestilu upravne enote priložen tisti del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, kot je določeno z drugo alinejo 7. člena tega odloka.
(4) Za zavezance v primeru iz prve alineje 1. točke 6. člena tega odloka postopek za odmero komunalnega prispevka uvede občinska uprava po uradni dolžnosti. Komunalni prispevek se odmeri v 12 enakih obrokih oziroma v največ toliko obrokih, da posamični obrok ni manjši od 70,00 €.
(5) Komunalni prispevek zavezanec plača v enkratnem znesku v skladu z določili iz odločbe.
(6) Če lastnik zemljišča (objekta), ki se komunalno opremlja, dokaže, da je za to komunalno opremo že plačal komunalni prispevek, se to upošteva pri obračunu komunalnega prispevka.
(7) Zavezanec je dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja v 15 dneh po pravnomočnosti odmerne odločbe. Kolikor se za plačilo komunalnega prispevka ne sklepa pogodba o opremljanju stavbnih zemljišč in komunalni prispevek ni plačan v roku 15 dni se na ponovno vlogo investitorja odmeri na novo.
(8) Priključitev na komunalno opremo po občinskem odloku o gospodarski javni infrastrukturi izvede občinsko komunalno podjetje oziroma se izvede pod nadzorom občinskega komunalnega podjetja v primeru:
– Prve alineje 1. točke 6. člena v roku 120 dni od izdaje poziva Občine za priključitev objekta na komunalno opremo iz 3. člena tega odloka.
– Druge, tretje in četrte alineje 1. točke 6. člena po predhodno pridobljenem potrdilu o plačanem komunalnem prispevku, ki ga predloži zavezanec za plačilo komunalnega prispevka po tem odloku.
(9) Občinsko komunalno podjetje po izvedeni priključitvi iz prejšnje točke tega člena izda zavezancu in Občini Pivka potrdilo o ustreznosti in dolžini priključka ter o morebitni izvedbi hišnega črpališča.
17. člen
Odmerjeni komunalni prispevek zagotavlja investitorju priključek na komunalno opremo v skladu s tehničnimi rešitvami upravljavca posamezne komunalne opreme, ne zajema pa stroškov izvedbe priključkov na posamezno vrsto komunalne opreme.
8. POGODBA O OPREMLJANJU
18. člen
(1) Gradnjo nove komunalne opreme po tem odloku lahko Občina Pivka zavezancu odda s pogodbo o opremljanju. Zavezanec, ki pristopi k pogodbi o opremljanju, v skladu s programom opremljanja zgradi vso ali del načrtovane komunalne opreme in pridobi potrebna zemljišča ter ta prenese na Občino Pivka.
(2) Ostale vsebine pogodbe o opremljanju se določi na podlagi veljavnih predpisov s področja prostorskega načrtovanja.
9. KONČNE DOLOČBE
19. člen
(dostopnost)
Program opremljanja iz 1. člena tega odloka s prilogami je na vpogled na spletni strani Občine Pivka in na sedežu Občine Pivka.
20. člen
(veljavnost odloka)
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 9000-24/2014
Pivka, dne 15. maja 2014
Župan
Občine Pivka
Robert Smrdelj l.r.