Na podlagi 81., 154. in 157. člena Zakona o urejanju trgu dela (Uradni list RS, št. 80/10, 40/12 – ZUJF, 21/13, 63/13, 63/13 – ZIUPTDSV, 100/13, 32/14 – ZPDZC-1; v nadaljnjem besedilu: ZUTD) in 2. člena Pravilnika za opravljanje dejavnosti zagotavljanja dela delavcev uporabniku (Uradni list RS, št. 15/14) ter na podlagi predloga strokovnega sveta Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje izda v.d. generalne direktorice Zavoda

Ta akt določa program, način in postopek opravljanja:
– strokovnega izpita za zaposlene, ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja zaposlitve,
– strokovnega izpita za zaposlene, ki opravljajo dejavnosti zagotavljanja dela delavcev uporabniku,
– strokovnega izpita za nadzornika v službi za nadzor Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljnjem besedilu: Zavod)
ter:
– sestavo, imenovanje in naloge izpitnih komisij.
V tem aktu uporabljeni izrazi, zapisani v moški slovnični obliki, se uporabljajo kot nevtralni za moške in ženske.
Pojem »kandidat« se uporablja za vse prijavljene kandidate, zaposlene v Zavodu, pri koncesionarjih, delodajalcih in zaposlene v Skladu, ki so oddali vlogo oziroma prijavnico za opravljanje strokovnega izpita ter se uporablja kot nevtralen za moške in ženske.

Strokovni izpit opravljajo zaposleni v Zavodu, ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja zaposlitve ter imajo VII. raven izobrazbe.
Strokovni izpit lahko opravljajo tudi drugi zaposleni v Zavodu, pod pogoji in na način, ki ga določa ta akt.
Strokovni izpit za druge zaposlene v Zavodu ni pogoj za zasedbo delovnega mesta.
Strokovni izpit opravljajo tudi pripravniki, ki se usposabljajo za samostojno opravljanje dela iz prvega odstavka tega člena.
Strokovni izpit opravljajo zaposleni pri domači ali tuji pravni osebi s sedežem v Republiki Sloveniji, ki je pridobila koncesijo za opravljanje storitev vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja zaposlitve (v nadaljnjem besedilu: koncesionarji).
Strokovni izpit opravljajo zaposleni, ki v Javnem skladu Republike Slovenije za razvoj kadrov in štipendije (v nadaljnjem besedilu: Sklad) izvajajo vseživljenjsko karierno orientacijo in ukrepe aktivne politike zaposlovanja, določene z ZUTD.

Program strokovnega izpita obsega naslednja področja:
1. Trg dela, cilji in dejavnost Zavoda
– strateški cilji razvoja trga dela in zaposlovanja ter nacionalni akcijski program zaposlovanja
– smernice EU za politiko zaposlovanja, upoštevanje teh smernic v Sloveniji in njihovo partnersko uresničevanje
– temeljni cilji Zavoda, dejavnost, upravljanje in financiranje
– ukrepi države na področju trga dela,
– izvajalci ukrepov na trgu dela
– financiranje ukrepov na trgu dela in izvajalcev
– kodeks etičnih načel delavcev Zavoda
2. Materialni predpisi s področij:
– urejanja trga dela
– delovnih razmerij
– zaposlovanja in dela tujcev
– zaposlitvene rehabilitacije in zaposlovanja invalidov
– zdravstvenega, pokojninskega in invalidskega zavarovanja brezposelnih oseb
– socialnega varstva brezposelnih oseb
– varovanja osebnih podatkov
– javnega naročanja
– upravnega postopka
3. Storitve za trg dela
3.1. Vseživljenjska karierna orientacija
– informiranje o trgu dela
– samostojno vodenje kariere
– osnovno karierno svetovanje
– poglobljeno karierno svetovanje
– učenje veščin vodenja kariere
3.2. Posredovanje zaposlitve
– posredovanje zaposlitve na ozemlju RS
– posredovanje zaposlitve za EU, EGP in Švico
3.3. Zaposlovanje in delo tujcev
– vrste delovnih dovoljenj in pogoji pridobitve delovnega dovoljenja
– prijava in odjava dela tujcev
– prosti dostop na trg dela
– pravice v primeru brezposelnosti
– nadzorstveni organi
3.4. Standardna klasifikacija poklicev
4. Aktivna politika zaposlovanja
– ukrepi aktivne politike zaposlovanja
– smernice za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja
– načrt za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja
– katalog ukrepov aktivne politike zaposlovanja
– postopek za uveljavljanje storitev in ukrepov aktivne politike zaposlovanja
5. Zavarovanje za primer brezposelnosti
– zavarovanje za primer brezposelnosti
– pravice iz obveznega in prostovoljnega zavarovanja
– postopek za uveljavljanje in varstvo pravic iz zavarovanja za primer brezposelnosti
6. Osnove pisarniškega poslovanja in dolžnosti delavcev Zavoda do dokumentarnega gradiva
– osnovni pojmi pisarniškega poslovanja
– klasifikacijski načrt
– signirni načrt
– sprejemanje in pregledovanje pošte
– shranjevanje dokumentarnega gradiva
– celostna podoba Zavoda
7. Varnost poslovanja
– predmet varovanja
– zakonske podlage
– ukrepi za zagotavljanje varnosti.

Program strokovnega izpita je podlaga za izdelavo podrobnejših vsebin za opravljanje strokovnega izpita kandidata. Podrobnejše vsebine z naslovom »Gradivo za strokovne izpite« so objavljene in dostopne vsem kandidatom na spletnih straneh Zavoda (intranetu in internetu).
Zaposleni pri koncesionarjih oziroma Skladu ne opravljajo ustnega dela strokovnega izpita iz področja materialnih predpisov s področja upravnega postopka (2. točka 3. člena tega akta) ter iz 6. točke 3. člena tega akta.

Kandidati, ki so že opravili pravniški državni izpit (PDI), državni izpit iz javne uprave in izpit iz Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP), ne opravljajo strokovnega izpita iz materialnih predpisov s področja upravnega postopka (2. točka 3. člena tega akta). Dokazila priložijo prijavnici.
Kandidati, ki so že opravili strokovni izpit iz 9. člena tega akta, ni potrebno opravljati strokovnega izpita iz 3. člena tega akta.

Strokovni izpit opravljajo zaposleni, ki imajo sklenjeno pogodbo o zaposlitvi najmanj za polovični delovni čas pri delodajalcih, ki opravljajo dejavnost zagotavljanja dela delavcev uporabniku (v nadaljnjem besedilu: delodajalci), ter imajo najmanj dve leti delovnih izkušenj na delovno pravnem in kadrovskem področju ter doseženo najmanj VI. raven izobrazbe.

Program strokovnega izpita je enak programu, določnem v 3. členu tega akta. Za kandidate se smiselno uporabijo določila 4. in 5. člena tega akta.

Strokovni izpit opravljajo zaposleni v Zavodu, ki opravljajo naloge posameznih vrst nadzora nad osebami, prijavljenimi v evidencah zavoda in nad preverjanjem namenske porabe sredstev aktivne politike zaposlovanja pri zunanjih izvajalcih in osebah ter delodajalcih, vključenih v ukrepe aktivne politike zaposlovanja.
Strokovni izpit lahko opravljajo tudi drugi zaposleni v Zavodu, pod pogoji in na način, ki ga določa ta akt.
Strokovni izpit za druge zaposlene v Zavodu ni pogoj za zasedbo delovnega mesta.

Strokovni izpit obsega splošni in posebni del.
Program splošnega dela strokovnega izpita obsega preizkus znanja naslednjih področij:
– ustavna ureditev s poudarkom na temeljnih človekovih pravicah in svoboščinah, gospodarska in socialna razmerja, oblike neposredne in posredne demokracije, organizacija državne oblasti in ustavnega sodstva, položaj organov pravosodja, sodstva, odvetništva in notariata ter funkcije lokalne samouprave,
– organizacija izvršilne oblasti, s poudarkom na funkcijah in organizaciji vlade in državne uprave ter položaj zaposlenih v državnih organih,
– upravni postopek.
Program posebnega dela strokovnega izpita obsega preizkus znanja naslednjih področij:
1. organiziranosti na področju trga dela:
– dejavnost, pristojnosti in organizacija ministrstva pristojnega za delo, Zavoda in zunanjih izvajalcev,
– ukrepi na področju trga dela,
– organizacijski predpisi in navodila Zavoda,
– evidence Zavoda,
– registri in evidence, ki jih vodijo davčni organi, Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije ter Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije,
– registri in evidence centrov za socialno delo,
– varstvo osebnih podatkov,
– pisarniško poslovanje Zavoda;
2. organizacija nadzora:
– način in postopki nadzora,
– ukrepi nadzora,
– pristojnosti inšpekcijskih služb;
3. materialni predpisi s področja:
– urejanja trga dela,
– delovnih razmerij,
– zaposlovanja tujcev,
– zaposlovanja in usposabljanja invalidnih oseb,
– splošne kolektivne pogodbe,
– zdravstvenega in pokojninskega zavarovanja brezposelnih oseb;
4. osnovni materialni predpisi s področja:
– računovodstva,
– izvrševanja proračuna,
– javnega naročanja,
– financiranja javne porabe.

Kandidat za nadzornika, ki je opravil pravniški državni izpit (PDI), državni izpit iz javne uprave (DIJU) in izpit iz Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP), ne opravlja strokovnega izpita iz materialnih predpisov s področja upravnega postopka (2. točka 3. člena tega akta). Dokazila priložijo prijavnici.

Razpis o opravljanju strokovnih izpitov se objavi na interni spletni strani Zavoda (rubrika »Strokovni izpiti«) in spletni strani Zavoda (rubrika »Strokovni izpiti«). V razpisu se opredelijo roki in kraj opravljanja strokovnega izpita.

Za opravljanje strokovnega izpita vložijo zaposleni v Zavodu, pri delodajalcu, koncesionarju in v Skladu prijavo na obrazcu »Prijava k strokovnemu izpitu«, ki je kot priloga 1/1 sestavni del tega akta in je objavljena tudi na spletni strani Zavoda (v nadaljnjem besedilu: prijavnica). Prijavnico, ki je kot priloga 1/2 sestavni dela tega akta izpolni tudi delodajalec, koncesionar oziroma Sklad, kolikor je plačnik izpita. Prijavnico pošljejo v razpisnem roku na Zavod, v službo za kadrovske in organizacijske zadeve ter razvoj.
Zaposleni pri delodajalcih, koncesionarjih in Skladu morajo prijavnici priložiti obvezne priloge in sicer:
– fotokopija pridobljene izobrazbe (fotokopija diplome oziroma zadnjega veljavnega spričevala; kolikor je izobrazba pridobljena v tujini, se priloži potrdilo, pridobljeno s postopki priznavanja v tujini pridobljenega izobraževanja in veljavnosti diplome v skladu z zakonom, ki ureja priznavanje in vrednotenje izobraževanja ter v skladu z zakonom, ki ureja nostrifikacijo v tujini pridobljenih šolskih spričeval),
– dokazilo o zaposlitvi pri delodajalcih, koncesionarjih oziroma Skladu,
– potrdilo o opravljenih izpitih iz 5. člena tega akta.
Vsi kandidati, ki se bodo prijavili 20 dni pred rokom, bodo pravočasno obveščeni o točnem kraju, dnevu in uri strokovnega izpita.

Strokovni izpit se opravlja pisno in ustno. Pisni in ustni del strokovnega izpita se praviloma opravljata v enem dnevu.
Uspešno opravljen pisni del strokovnega izpita je pogoj za pristop k ustnemu delu izpita. Kolikor kandidat na ustnem delu ni uspešen, mora ustni del opravljati ponovno.

Pri pisnem delu strokovnega izpita iz 3. in 7. člena tega akta lahko kandidat uporablja vse zakonske podlage oziroma predpise, ki so navedeni v gradivu za strokovne izpite. Pisni del izpita traja eno šolsko uro in poteka ob prisotnosti člana izpitne komisije.
Pisni del strokovnega izpita iz 9. člena tega akta obsega izdelavo praktične naloge in sicer: opis določenega postopka, sestavo zapisnika, poročila, priporočila za odpravo nepravilnosti, odločbe ali drugega akta na področju nadzora in pri tem lahko kandidat uporablja vse zakonske podlage oziroma predpise, ki so navedeni v gradivu za strokovne izpite. Pisno nalogo opravljajo kandidati najdlje tri šolske ure, ob prisotnosti člana izpitne komisije.
Člani izpitne komisije za pisni del strokovnega izpita iz 9. člena tega akta najmanj dva dni pred začetkom izpita skupaj pripravijo predlog praktične naloge z gradivom.
Uspeh kandidata, ki opravlja strokovni izpit, ocenjuje izpitna komisija z oceno »uspešno opravil strokovni izpit« oziroma »ni opravil strokovnega izpita«.

Ustni del izpita se opravlja po končanem pisnem delu strokovnega izpita in sicer takoj za tem, ko predsednik izpitne komisije razglasi rezultate pisnega dela strokovnega izpita.
Kandidati pristopajo k ustnemu delu izpita v časovnem zaporedju, kot so oddajali pisni del strokovnega izpita. Kandidat, ki opravlja strokovni izpit iz 3. in 7. člena tega akta, vprašanja na ustnem delu izbere na način, da ga »izvleče« iz priloženih vprašanj; kandidat, ki opravlja strokovni izpit iz 9. člena tega akta pa odgovarja na vprašanja članov izpitne komisije.

Kandidatu, ki je uspešno opravil pisni in ustni del strokovnega izpita, se izda potrdilo o opravljenem strokovnem izpitu, ki je priloga 2 tega akta. Potrdilo o opravljenem strokovnem izpitu podpišeta predsednik izpitne komisije in generalni direktor Zavoda.
Kopija potrdila se hrani v dokumentaciji Zavoda, kopija se pošlje na elektronski naslov delodajalcu, koncesionarju oziroma Skladu kolikor je plačnik strokovnega izpita.

Prijavljeni kandidat lahko odstopi od prijave k strokovnemu izpitu, in sicer najkasneje 3 delovne dni pred datumom, določenim za izpit, s pisnim opravičilom z navedbo vzroka.
Če prijavljeni kandidat brez pisnega opravičila na rok opravljanja strokovnega izpita ne pristopi ali odstopi, ko je že začel opravljati izpit, se šteje, da izpita ni opravil.

V primeru, da kandidat strokovnega izpita ni opravil uspešno, ga lahko ponovno opravlja. Kandidat se mora k izpitu ponovno prijaviti.
V primeru tretjega in nadaljnjega opravljanja strokovnega izpita iz 9. člena tega akta nosi stroške strokovnega izpita kandidat.

Strokovni izpit iz 9. člena tega akta je potrebno ponovno opraviti po preteku 5 let od dneva opravljenega strokovnega izpita za nadzornika.
Pri ponovnem opravljanju izpita za nadzornika se preverja samo znanje iz posebnega dela strokovnega izpita za nadzornika, katerega program določa 9. člen tega akta.

Delodajalci, koncesionarji in Sklad, ki prijavijo svoje zaposlene k opravljanju strokovnega izpita, nosijo stroške opravljanja strokovnega izpita v skladu z veljavnim Cenikom storitev Zavoda za izvedbo strokovnih izpitov.

Za strokovne izpite iz 3. in 7. člena tega akta je izpitna komisija sestavljena iz predsednika in dveh članov, ki jih imenuje generalni direktor Zavoda iz liste članov izpitnih komisij. Na listo članov izpitnih komisij se s sklepom direktorja Zavoda uvrstijo zaposleni v Zavodu, ki imajo najmanj VII. raven izobrazbe in 5 let delovnih izkušenj v Zavodu ter opravijo izpit pred posebno izpitno komisijo.
Posebno izpitno komisijo imenuje Svet Zavoda za obdobje 5 let in jo sestavljajo:
– generalni direktor Zavoda,
– vodja – direktor področja,
– predstavnik Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti,
– akademski strokovnjak s področja trga dela in zaposlovanja,
– predstavnik socialnih partnerjev.
Izpitno komisijo za opravljanje strokovnega izpita iz 9. člena tega akta sestavljajo predsednik in dva člana, ki jih imenuje generalni direktor Zavoda.
Kot član izpitne komisije za strokovni izpit iz 9. člena tega akta je lahko imenovana oseba, ki ima VII. raven izobrazbe družboslovne smeri in 5 let delovnih izkušenj na področju, za katerega je imenovana. V sklepu o imenovanju članov izpitne komisije za strokovni izpit iz 9. člena tega akta se določi področje, za katerega je član izpitne komisije imenovan.
Izpitna komisija iz 3., 7. in 9. člena tega akta je imenovana za obdobje 5 let.
Sedež izpitnih komisij iz prejšnjega odstavka tega člena je na sedežu Zavoda.

Izpitna komisija je odgovorna za vodenje strokovnega izpita in oceno kandidatov, ki opravljajo strokovni izpit. Izpitna komisija o poteku strokovnega izpita kandidata vodi in sestavi zapisnik o strokovnem izpitu, ki je priloga 3 tega akta, tako za pisni, kot tudi ustni del strokovnega izpita. Uspeh kandidata oceni izpitna komisija tako, da po ločenih opisnih ocenah iz vsakega dela izpita ugotovi zaključno oceno. Zapisnik podpišejo vsi člani izpitne komisije.
Pri pisnem delu strokovnega izpita je prisoten en član izpitne komisije, ki pred začetkom pisnega dela strokovnega izpita ugotovi prisotnost prijavljenih kandidatov, jim izroči naloge, ter pojasni potek strokovnega izpita. Član izpitne komisije nadzoruje opravljanje pisnega strokovnega izpita. V zapisnik vpiše, kdaj je kandidat oddal pisno nalogo. Pisne naloge kandidatov pregleda eden od članov izpitne komisije. Pisna naloga je priloga zapisnika.
Izpitna komisija pripravi poročilo o delu izpitne komisije, ki je priloga 4 tega akta. Predsednik komisije vso dokumentacijo odda najkasneje naslednji delovni dan v službo za kadrovske in organizacijske zadeve ter razvoj.

Dokumentacija o strokovnih in administrativnih nalogah ter delu izpitne komisije se hrani v stalni zbirki dokumentarnega gradiva Zavoda. Za vodenje in hrambo dokumentacije je zadolžena služba za kadrovske in organizacijske zadeve ter razvoj.

Sredstva za administrativno delo in delo izpitne komisije zagotavlja Zavod.
Strokovni izpit poteka praviloma med delovnem časom članov izpitnih komisij, zato članom dodatno plačilo ne pripada.

Z veljavnostjo tega akta prenehajo veljati Splošni akt o opravljanju strokovnega izpita za zaposlene, ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja zaposlitve in o opravljanju strokovnega izpita za nadzornika v službi za nadzor Zavoda RS za zaposlovanje, z dne 31. 1. 2011, številka 012-1/11-2, Splošni akt o spremembi Splošnega akta o opravljanju strokovnega izpita za zaposlene, ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja zaposlitve in o opravljanju strokovnega izpita za nadzornika v službi za nadzor Zavoda RS za zaposlovanje z dne 6. 1. 2014, številka 012-1/11-3 in Poslovnik komisije za opravljanje strokovnega izpita za zaposlene, ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja zaposlitve, z dne 7. 4. 2011.
Potrdilo o opravljenem strokovnem izpitu iz 9. člena tega akta, izdano po predpisih, ki so veljali pred uveljavitvijo tega akta, velja v obsegu, v katerem je bilo izdano.
Strokovni izpit iz 7. člena tega akta prične Zavod izvajati 1. marca 2015.

Ta akt začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Sindikat delavcev Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje je dne 13. 6. 2014 podal pozitivno mnenje k aktu.
Svet delavcev Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje je dne 18. 6. 2014 podal pozitivno mnenje k aktu.