Na podlagi 6. člena Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo, 14/05 – popr., 92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 – odločba US, 126/07 in 108/09) ter 20. člena Statuta Občine Žalec (Uradni list RS, št. 29/13) je Občinski svet Občine Žalec na 27. redni seji dne 19. junija 2014 sprejel

S tem odlokom se določajo:
1. ukrepi za zagotovitev primernega videza mesta in drugih naselij ter krajine v občini (videz naselij),
2. obveznosti lastnikov objektov, ki niso v lasti oseb javnega prava (npr. države, občine, javnih zavodov, javnih podjetij), glede zagotovitve urejenega zunanjega videza naselij in krajine na območju Občine Žalec.

Ta določila se nanašajo na objekte, ki so s tlemi povezana stavba ali gradbeni inženirski objekt, narejen iz gradbenih proizvodov in naravnih materialov, skupaj z vgrajenimi inštalacijami in tehnološkimi napravami, ki zelo slabo vplivajo na zunanjo podobo naselja in krajine, ne predstavljajo pa nevarne gradnje in posledično nevarnosti za življenje, zdravje in premoženje občanov.

Lastniki objektov v strnjenih naseljih na območju Občine Žalec so dolžni na objektih iz 2. člena tega odloka izvajati redna in investicijska vzdrževalna dela, ki preprečujejo nastanek takšnih pomanjkljivosti objektov, da bi zaradi uničenosti (ruševina, požganina), velike stopnje izrabljenosti, zanemarjenosti ali zastarelosti le-teh, zelo slabo vplivali na zunanjo podobo naselja in krajine.

(1) Pri ugotavljanju, ali gre za nevzdrževani objekt, ki zelo slabo vpliva na zunanjo podobo naselja in krajine, se upoštevajo zlasti naslednji kriteriji:
– stopnja uničenosti, poškodovanosti, izrabljenosti, zanemarjenosti ali zastarelosti objekta in sicer zunanjih sten, fasade, ometov, strehe, dimnikov, žlebov in oken (nevzdrževanost objekta),
– pomen objekta glede na njegovo lego in območje (ob prometnih vpadnicah v mesto oziroma naselje ali ob mestnih ulicah, trgih in parkih, ob šolskih, zdravstvenih, kulturnih in socialnih ustanovah, večstanovanjskih stavbah ali poslovnih prostorih, ob kulturnih ali zgodovinskih znamenitostih, spomenikih ali naravnih vrednotah),
– ob objektih, v katerih se izvajajo javne službe ali imajo javni pomen – športni objekti, avtobusna postaja, turistični objekti, v delih naselij z visoko stopnjo urejenosti in enotnosti ureditve ipd. (zelo slab vpliv na zunanjo podobo naselja in krajine).
(2) Nevzdrževani objekt je tisti objekt, ki izpolnjuje vsaj en kriterij iz prve in druge alineje prejšnjega odstavka tega člena.
(3) Podrobnejša merila za ugotovitev izpolnjevanja kriterijev iz prve in druge alineje prvega odstavka tega člena izda župan na predlog strokovne komisije iz 5. člena tega odloka.

(1) Ugotovitev izpolnjevanja kriterijev iz 4. člena tega odloka in določitev nevzdrževanega objekta ter odreditev nujno potrebnih ukrepov opravi posebna strokovna komisija, ki jo na predlog občinske uprave imenuje župan.
(2) O tem, ali gre za nevzdrževani objekt, ki ima zelo slab vpliv na zunanjo podobo naselja in krajine ter o nujno potrebnih ukrepih, odloči komisija s soglasjem večine članov.
(3) Seznam nevzdrževanih objektov in nujno potrebnih ukrepih po posameznih objektih mora komisija predložiti županu v roku dveh mesecev od imenovanja.

(1) V seznamu iz tretjega odstavka prejšnjega člena komisija za vsak nevzdrževani objekt, ki izpolnjuje kriterije iz 4. člena tega odloka, določi nujna vzdrževalna dela, ki so potrebna, da se odpravi zelo slab vpliv objekta na zunanjo podobo naselja in krajine ter izdela okvirno oceno potrebnih stroškov.
(2) Nevzdrževane objekte je potrebno identificirati z zemljiškoknjižnimi podatki, s hišnim naslovom in z navedbo parcelne številke ter katastrske občine, na kateri ta objekt stoji.
Nujna vzdrževalna dela obsegajo tiste minimalne ukrepe, ki vplivajo na zunanji videz objekta, viden z javnih površin, in ni potrebno, da vplivajo na izboljšanje funkcionalnosti objekta.
(3) Pri določitvi nujnih vzdrževalnih del se upošteva načelo sorazmernosti med javno koristjo (vpliv na zunanjo podobo naselja in krajine) ter stroški lastnika, potrebnimi za odpravo zelo slabega vpliva objekta na zunanjo podobo naselja in krajine.
(4) Pri določitvi nujnih vzdrževalnih del je potrebno upoštevati prostorske akte, predpise o varstvu kulturne dediščine in druge področne predpise o graditvi objektov in varstva okolja.

Če komisija ugotovi, da ugotovljenih pomanjkljivosti na objektu ni možno odpraviti samo z vzdrževalnimi deli, predvidi njegovo rekonstrukcijo, če pa ugotovi, da je objekt v takšnem stanju, da pomanjkljivosti ni mogoče odpraviti niti z rekonstrukcijo objekta oziroma so stroški rekonstrukcije nesorazmerno visoki glede na vrednost objekta, pa predvidi odstranitev objekta.

(1) O uvrstitvi objekta na seznam nevzdrževanih objektov in o potrebnih ukrepih pristojni občinski organ pisno obvesti lastnika nevzdrževanega objekta in ga pozove, da v 15 dneh od vročitve obvestila poda morebitne pripombe na ugotovitve komisije in se izreče o pripravljenosti izvršitve odrejenih ukrepov. Poziv se vroči lastniku v skladu z zakonom o splošnem upravnem postopku.
(2) Obvezna sestavina poziva je tudi opozorilo, da se lahko izvršitev iz 9. člena tega odloka določenih in odrejenih nujnih ukrepov doseže z upravno izvršbo.
(3) Odziv lastnika se upošteva pri odločitvi o možnem delnem sofinanciranju izvedbe potrebnih del.

(1) Na podlagi ugotovitev komisije se z odlokom, ki ga sprejme občinski svet, določi objekte, na katerih je potrebno izvesti nujna vzdrževalna dela, rekonstrukcijo ali jih odstraniti in predvidi ocena stroškov izvedbe.
(2) Če je objekt zavarovan v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo kulturne dediščine, je treba dela izvajati v sodelovanju z organom, pristojnim za varstvo kulturne dediščine.
(3) Na podlagi navedenega odloka pristojni občinski organ po uradni dolžnosti izda odločbo, s katero lastnika zaveže, da izvede potrebne ukrepe, opredeljene v odloku.
(4) Rekonstrukcijo ali odstranitev objekta se lahko odredi tudi z izdajo nove odločbe, kadar se ugotovi, da sprva odrejena nujna vzdrževalna dela ne zadoščajo za odpravo zelo slabega vpliva objekta na zunanjo podobo naselja in krajine.
(5) V primeru, da je objekt v solastnini, se kot zavezanca za izvedbo odrejenih ukrepov določi vse solastnike. Medsebojne obveznosti in odgovornosti solastnikov se presojajo po pravilih civilnega prava.

(1) Če lastnik v roku, določenem z odločbo iz tretjega odstavka 9. člena tega odloka, ne izvede odrejenih nujno potrebnih vzdrževalnih del, se opravi izvršba za nedenarno obveznost po drugih osebah v skladu z zakonom o splošnem upravnem postopku.
(2) V primeru, da je bila z odlokom in upravno odločbo odrejena rekonstrukcija objekta ali njegova odstranitev, za kar je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, pa lastnik objekta v z odločbo odrejenem roku ne vloži zahteve za njegovo izdajo oziroma rekonstrukcije ali odstranitve objekta ne izvede, se opravi izvršba s prisilitvijo v skladu z zakonom o splošnem upravnem postopku (sukcesivne denarne kazni).
(3) Če občina založi sredstva za izvedbo vzdrževalnih del, pridobi na objektu, na katerem so se izvedla vzdrževalna dela, zakonito hipoteko v višini stroškov izvedbe vzdrževalnih del.
(4) Če občina založi sredstva za rušenje objekta, pridobi na zemljišču na katerem je objekt stal, zakonito hipoteko v višini stroškov izvedbe rušitvenih in z rušitvijo povezanih del.

(1) Lastniki objektov ali zemljišč, ki ležijo v naseljih na območju Občine Žalec, so dolžni objekte, funkcionalna zemljišča, ki pripadajo tem objektom in druge zemljiške parcele urejati v skladu z veljavnimi prostorskimi dokumenti in drugimi predpisi.
(2) V ta namen so lastniki objektov ali zemljišč dolžni:
– s pročelij objektov odstraniti vse neprimerne in žaljive napise ali plakate ter odstraniti druge panoje, oglase ali svetlobna telesa, klimatske naprave, tende in drugo, za katere nimajo dovoljenj, izdanih na podlagi veljavnih predpisov,
– primerno urediti in čistiti izložbena okna prodajaln in poslovnih prostorov (v primeru, da lokal ne obratuje, mora lastnik iz izložbenega prostora odstraniti vse predmete, ki tja ne sodijo po svoji funkciji ali pa izložbeno okno zastreti),
– pri prvi spremembi barve fasad in strešne kritine ter fasadnih oblog, le te spremeniti ali odstraniti, če so v nasprotju z določili za oblikovanje objektov v veljavnih prostorskih dokumentih Občine Žalec oziroma za to nimajo dovoljenj, izdanih na podlagi veljavnih predpisov,
– objekte in zemljišča redno vzdrževati.
(3) Kolikor lastniki objektov ali zemljišč ravnajo v nasprotju s prvim ali drugim odstavkom tega člena, pristojna inšpekcija odredi ureditev, odpravo nepravilnosti in sicer v roku, ki je določen na 15 dni od ugotovitve nepravilnosti, kolikor se nepravilnost nanaša na prvo, drugo, ali četrto alinejo drugega odstavka tega člena in v roku 90 dni, kolikor se nepravilnost nanaša na tretjo alinejo drugega odstavka tega člena. Inšpekcijski ukrep po tretji alineji drugega odstavka tega člena se izreče na osnovi predhodnega strokovnega mnenja in smernice za odpravo nepravilnosti, ki jih izda pristojna služba občinske uprave za področje urbanizma. Pritožba zadrži izvršitev inšpekcijske odločbe. Upravna izvršba inšpekcijske odločbe se izvrši v postopku upravne izvršbe s prisilitvijo.

Nadzor nad izvajanjem tega odloka izvajajo pooblaščene uradne osebe Medobčinskega inšpektorata in redarstva Mestne občine Celje, Občine Laško, Občine Štore in Občine Žalec, to so občinski redarji in inšpektorji, ki odredijo odpravo nepravilnosti v skladu z obveznostmi in pooblastili, določenimi v veljavnih predpisih.

(1) Lastniku, ki ravna v nasprotju z drugim odstavkom 11. člena tega odloka, se kaznuje z globo v naslednji višini:
– če je lastnik objekta ali zemljišča pravna oseba, samostojni podjetnik ali posameznik, ki opravlja dejavnost, z globo v višini 1500,00 EUR,
– če je lastnik objekta ali zemljišča posameznik, z globo v višini 300,00 EUR,
– če je objekt ali zemljišče sestavni del etažne lastnine najmanj treh etažnih lastnikov, se etažni lastniki kaznujejo z globo v skupni v višini 800,00 EUR.
(2) Za prekršek iz prejšnjega odstavka se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe in sicer z globo v višini 200,00 EUR.
(3) V primerih iz tretje alineje drugega odstavka tega člena se globo izreče vsem lastnikom v višini, ki je sorazmerna njihovim solastniškim deležem.

Župan imenuje strokovno komisijo iz prvega odstavka 5. člena tega odloka v roku šestih mesecev po uveljavitvi tega odloka.

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.