Na podlagi 46. in 98. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDDP-A, 109/12 in 35/13) in 16. člena Statuta Mestne občine Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 43/08 – UPB1) je župan Mestne občine Slovenj Gradec 21. 7. 2014 sprejel
S K L EP
o pripravi občinskega prostorskega načrta Mestne občine Slovenj Gradec
I.
(Splošno)
Na osnovi 46. člena ZPNačrt-a ter ugotovljenega stanja pri dosedanji pripravi občinskih prostorskih aktov se s tem sklepom ugotavlja in določa:
– Ocene stanja in razlogi za pripravo občinskega prostorskega načrta (v nadaljevanju besedila: OPN);
– Način pridobitve strokovnih rešitev;
– Nosilci urejanja prostora (v nadaljevanju besedila: NUP), ki podajajo smernice in mnenja za načrtovane prostorske ureditve v OPN iz njihove pristojnosti;
– Roki za pripravo OPN in njegovih posameznih faz.
II.
(Ocena stanja in razlogi za pripravo OPN Mestne občine Slovenj Gradec)
(1) Mestna občina Slovenj Gradec je v skladu z veljavnim Zakonom o urejanju prostora (ZUreP-1, Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popravek in 58/03 – ZZK-1) pričela s pripravo novih prostorskih planskih aktov in v ta namen pristopila k izdelavi ustreznih strokovnih podlag.
(2) Po uveljavitvi sedaj veljavnega ZPNačrt-a je MO Slovenj Gradec sprejela Sklep o začetku priprave občinskega prostorskega načrta Mestne občine Slovenj Gradec po ZPNačrt-u (Uradni list RS, št. 115/07). Pripravo prostorskega akta je prilagajala spremenjenim prostorskim zahtevam. Zaradi zapoznelega sprejemanja podzakonskih predpisov na državni ravni ter zahtevnosti teh predpisov je MO Slovenj Gradec ocenila, da je priprava novega prostorskega akta dolgotrajnejša in je onemogočeno doseganje zastavljenih rokov izdelave in sprejemanja akta.
(3) MO Slovenj Gradec se je s sprejemom Sklepa o začetku priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Slovenj Gradec za območje Mestne občine Slovenj Gradec v letu 2008 (Uradni list RS, št. 16/08) in Sklepa o začetku priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Slovenj Gradec za območje Mestne občine Slovenj Gradec v letu 2009 (Uradni list RS, št. 100/09) odločila, da istočasno prične enostavnejši in rokovno ugodnejši postopek sprememb in dopolnitev veljavnih prostorskih sestavin planskih aktov in sicer za zagotovitev stavbnih površin za Termalni center v Slovenj Gradcu in za širitev industrijske cone – to je za že obstoječe dejavnosti, ki so v tem prostoru, kot tudi za nove dejavnosti ne le industrijske še posebej za razvoj storitvenih in servisnih dejavnosti. Prvi postopek je bil zaključen v oktobru 2009 (Uradni list RS, št. 89/09), drugi pa je v fazi potrjevanja predloga.
(4) Z nadaljevanjem priprave in sprejemanja OPN bo MO Slovenj Gradec svoje prostorske akte prilagodila zahtevam ZPNačrt-a ter istočasno ustvarila pravno podlago za umestitev razvojnih projektov v prostor. Obenem bo v prostorski akt MO Slovenj Gradec vključila vse tiste pobude občanov za spremembo rabe zemljišč za katere bo v postopku priprave sprejemanja OPN prejela pozitivna mnenja nosilcev urejanja prostora.
3. člen
(Način pridobitve strokovnih rešitev)
(1) OPN MO Slovenj Gradec bo izdelan kot enovit dokument, ki vsebuje strateški in izvedbeni del, pripravljen za celotno območje Mestne občine Slovenj Gradec. Skladno z 39. členom ZPNačrt-a bo vseboval tekstualni del in grafične prikaze v digitalni in analogni obliki z naslednjo vsebino:
Strateški del:
1. izhodišča in cilje ter zasnovo prostorskega razvoja občine;
2. usmeritve za razvoj poselitve in za celovito prenovo, usmeritve za razvoj v krajini, za določitev namenske rabe zemljišč in prostorskih izvedbenih pogojev ter zasnovo gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena;
3. območja naselij, vključno z območji razpršene gradnje, ki so z njimi prostorsko povezana;
4. območja razpršene poselitve;
5. enote urejanja prostora.
Izvedbeni del OPN po posameznih enotah urejanja prostora določa:
1. območja namenske rabe prostora;
2. prostorsko izvedbene pogoje;
3. območja, za katera se pripravi občinski podrobni prostorski načrt.
Vsebina strateškega in izvedbenega dela občinskega prostorskega načrta se bo za občinsko središče mesto Slovenj Gradec določila na podlagi urbanističnega načrta.
(2) Strokovne rešitve se pridobijo v skladu z ZPNačrt-om ter podzakonskimi predpisi do tiste stopnje natančnosti, ki omogoča odločitev na strateškem in izvedbenem nivoju.
(3) Za pripravo OPN MO Slovenj Gradec se smiselno uporabijo strokovne podlage (v nadaljevanju besedila: SP), ki so bile že izdelane v dosedanjem postopku priprave prostorskega akta oziroma se le-te po potrebi novelirajo in so vezane na usmerjanje prostorskega razvoja:
– Prikaz stanja prostora;
– SP za poselitev (več elaboratov);
– Elaborat posegov na kmetijskem zemljišču;
– Študija izdelave poplavnih kart MO Slovenj Gradec (v izdelavi).
(4) Kot podlaga za vsebino strateškega in izvedbenega dela OPN MO Slovenj Gradec se pripravi Urbanistični načrt za mesto Slovenj Gradec.
(5) Pripravljavec OPN MO Slovenj Gradec v sodelovanju z izdelovalcem poskrbi za pripravo oziroma pridobitev strokovnih podlag, ki morajo vsebovati analize stanja in možnosti ter podati strokovne rešitve prostorskega razvoja glede na:
– Analizo razvojnih možnosti za posamezne dejavnosti v prostoru;
– Poselitev (omrežja naselij, poselitvena območja, usmeritve in kriteriji za razvoj ter urejanje naselij);
– Zasnovo komunalne infrastrukture s pogoji za komunalno opremljanje;
– Izhodišča za organizacijo družbene javne infrastrukture.
(6) Izdelajo se lahko tudi druge analize prostora in podrobnejše strokovne podlage, za katere se v postopku priprave OPN MO Slovenj Gradec ugotovi, da so pomembe za kvalitetno pripravo.
4. člen
(Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja)
(1) NUP, ki podajo smernice in mnenja za načrtovanje prostorskih ureditev iz njihove pristojnosti so naslednji:
Na državni ravni glede na pristojnost:
– za razvoj poselitve;
– za kmetijstvo;
– za gozdarstvo, lovstvo, ribištvo;
– za rabo in upravljanje z vodami;
– za ohranjanje narave;
– za varstvo kulturne dediščine;
– za cestni, pomorski, železniški in zračni promet;
– za trajno mobilnost;
– za rudarstvo;
– za energetiko;
– za zaščito in reševanje;
– za obrambo.
Na lokalni ravni lokalna uprava, podjetja in inštitucije glede na resor in dejavnost:
– promet (lokalne ceste, potniški promet);
– telekomunikacije;
– komunalno gospodarstvo (odvajanje odplak, oskrba z vodo, ravnanje z odpadki, upravljanje pokopališč, ogrevalni sistemi).
(2) V postopek se lahko vključijo tudi drugi NUP, če se v postopku priprave OPN ugotovi, da ureditve posegajo v njihovo delovno področje.
(3) Pristojno ministrstvo v postopku pridobivanja smernic sporoči tudi, ali je za OPN potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje na podlagi zakona, ki ureja varstvo okolja oziroma presojo sprejemljivosti vplivov plana na naravo na podlagi zakona, ki ureja ohranjanje narave.
(4) NUP morajo skladno s 47., 47.a in 51. členom ZPNačrt-a v 30 dneh od prejema vloge za pridobitev mnenj posredovati svoje mnenje pisno, sicer se šteje, da mnenj nimajo.
7. člen
(Roki za pripravo OPN in njihovih posameznih faz)
Priprava OPN MO Slovenj Gradec se bo po sprejetju tega sklepa nadaljevala in zaključila po naslednjem terminskem planu:
+------+---------------------------------------+----------------+
|Z.š. |Aktivnost |Trajanje |
+------+---------------------------------------+----------------+
|1 |Dokončanje strokovnih podlag |julij–oktober |
| | |2014 |
+------+---------------------------------------+----------------+
|2 |Priprava osnutka OPN |julij 2014 |
+------+---------------------------------------+----------------+
|3 |Posredovanje osnutka na ministrstvo |avgust 2014 |
| |pristojno za prostor in pridobivanje | |
| |mnenj NUP k osnutku OPN | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|4 |Analiza smernic in njihovega vpliva na |september 2014 |
| |osnutek OPN | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|5 |Usklajevanje osnutka OPN z NUP |oktober 2014 |
+------+---------------------------------------+----------------+
|4 |Priprava dopolnjenega osnutka OPN |november 2014 |
| |(upoštevanje smernic oziroma njihovih | |
| |dopolnitev na osnovi usklajevanj z NUP)| |
+------+---------------------------------------+----------------+
|6 |Priprava okoljskega poročila, kolikor |februar 2015 |
| |bo potrebno izvesti postopek celovite | |
| |presoje vplivov na okolje | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|7 |Pridobitev sklepa ministrstva |marec 2015 |
| |pristojnega za okolje o ustreznosti | |
| |Okoljskega poročila | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|8 |Javna razgrnitev dopolnjenega osnutka |april 2015 |
| |OPN in okoljskega poročila, javna | |
| |obravnava | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|9 |Ureditev in proučitev pripomb in |junij 2015 |
| |predlogov javnosti na dopolnjeni | |
| |osnutek OPN | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|10 |Priprava predloga OPN |julij 2015 |
+------+---------------------------------------+----------------+
|11 |Posredovanje predloga na ustrezno |avgust 2015 |
| |ministrstvo | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|12 |Pridobivanje mnenj NUP k predlogu OPN |oktober 2015 |
| |in Okoljskemu poročilu | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|13 |Priprava usklajenega predloga OPN |november 2015 |
| |(upoštevanje mnenj NUP oziroma njihovih| |
| |dopolnitev na osnovi usklajevanj z NUP)| |
+------+---------------------------------------+----------------+
|13 |Sprejem OPN na Mestnem svetu Mestne |december |
| |občine Slovenj Gradec |2014–januar |
| | |2015 |
+------+---------------------------------------+----------------+
|15 |Objava sprejetega OPN v Uradnem listu |15 dni po |
| |RS |sprejemu |
+------+---------------------------------------+----------------+
8. člen
(Začetek veljavnosti sklepa)
(1) Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in svetovnem spletu.
(2) Z dnem uveljavitve tega sklepa preneha veljati Sklep o začetku priprave občinskega prostorskega načrta Mestne občine Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 115/07).
Št. 350-7/2007
Slovenj Gradec, dne 21. julija 2014
Župan
Mestne občine Slovenj Gradec
Andrej Čas l.r.
