Na podlagi 180. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/2000, 30/2001 in 29/2003 ter Uradni list RS, št. 90/05, 67/06 in 39/08)
R A Z G L A Š A M O D L O K
o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode v Mestni občini Koper
Št. 354-323/2014
Koper, dne 19. decembra 2014
Župan
Mestne občine Koper
Boris Popovič l.r.
Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 – ZUJF), 105. in 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 49/06 – ZmetD, 66/06 – Odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12 in 99/13), 3., 4., 5., 7. in 12. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40), 16., 50. in 105. člena Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04 – UPB1, 14/05 – popr., 92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 – Odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 – ZRud-1, 20/11 – Odl. US, 57/12, 101/13 – ZdavNepr in 110/13), 110. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr., 58/03 – ZZK-1, 33/07 – ZPNačrt, 108/09 – ZGO-1C in 80/10 – ZUPUDPP, 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – UPB8, 21/13, 111/13 in 74/14 – Odl. US), Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 88/11, 8/12 in 108/13), Uredbe o metodologiji za oblikovanje cen storitve obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja (Uradni list RS, št. 87/12 in 109/12), Uredbe o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda (Uradni list RS, št. 80/12), Uredbe o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo (Uradni list RS, št. 84/12 in 64/14), Uredbe o emisiji snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav (Uradni list RS, št. 45/07, 63/09 in 105/10), Uredbe o emisiji snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav (Uradni list RS, št. 98/07 in 30/10), Uredbe o vodovarstvenem območju za vodno telo vodonosnikov Rižane (Uradni list RS, št. 49/08, 72/12 in 69/13) ter na podlagi 27. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01 in 29/03 in Uradni list RS, št. 90/05, 67/06 in 39/08) je Občinski svet Mestne občine Koper na seji dne 18. decembra 2014 sprejel
O D L O K
o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode v Mestni občini Koper
I. UVODNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina)
Ta odlok ureja izvajanje obvezne lokalne gospodarske javne službe “odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode” (v nadaljevanju: javna služba).
II. ORGANIZIRANOST IN OBMOČJE IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE
2. člen
(organiziranost)
(1) Javno službo iz 1. člena na celotnem območju Mestne občine Koper izvaja Javno podjetje Komunala Koper d.o.o.- s.r.l. (v nadaljevanju: izvajalec).
(2) Pristojni organ občinske uprave po določilih tega odloka je organ občinske uprave Mestne občine Koper, pristojen za gospodarske javne službe.
(3) Pristojni občinski inšpektorat po tem odloku je Občinski inšpektorat Mestne občine Koper.
3. člen
(izrazi in pojmi)
Izrazi in pojmi, uporabljeni v tem odloku, imajo pomen, kot ga opredeljuje uredba o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode ter ostali državni predpisi. Pojmi imajo naslednji pomen:
1) izvajalec javne službe je pravna oseba, ki ga na predpisan način izbere občina in ki izvaja javno službo na podlagi predpisov, ki urejajo javno službo;
2) komunalna odpadna voda je komunalna odpadna voda, ki nastaja v bivalnem okolju gospodinjstev zaradi rabe vode v sanitarnih prostorih, pri kuhanju, pranju in drugih gospodinjskih opravilih. Komunalna odpadna voda je tudi odpadna voda, ki:
– nastaja v objektih v javni rabi ali pri drugih dejavnostih, če je po nastanku in sestavi podobna vodi po uporabi v gospodinjstvu, ali
– nastaja kot industrijska odpadna voda v proizvodnji ali storitveni ali drugi dejavnosti ali mešanica te odpadne vode s komunalno ali padavinsko odpadno vodo, če je po naravi in sestavi podobna odpadni vodi po uporabi v gospodinjstvu, njen povprečni dnevni pretok ne presega 15 m3/dan, njena letna količina ne presega 4 000 m3, obremenjevanje okolja zaradi njenega odvajanja ne presega 50 PE in pri kateri za nobeno od onesnaževal letna količina ne presega mejnih vrednosti letnih količin onesnaževal po veljavnih državnih predpisih;
3) padavinska odpadna voda je odpadna voda, ki kot posledica meteornih padavin onesnažena odteka z utrjenih, tlakovanih ali z drugim materialom prekritih površin v vode ali se odvaja v javno kanalizacijo;
4) industrijska odpadna voda je industrijska odpadna voda v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda v vode in javno kanalizacijo;
5) komunalna čistilna naprava je naprava za čiščenje komunalne odpadne vode ali za čiščenje mešanice komunalne odpadne vode z industrijsko ali padavinsko odpadno vodo ali obema, ki zmanjšuje ali odpravlja njeno onesnaženost;
6) mala komunalna čistilna naprava je naprava za čiščenje komunalne odpadne vode z zmogljivostjo čiščenja, manjšo od 2000 populacijskih ekvivalentov, v kateri se komunalna odpadna voda zaradi njenega čiščenja obdeluje z biološko razgradnjo na način, ki ga določajo državni predpisi;
7) za malo komunalno čistilno napravo z zmogljivostjo čiščenja do 50 populacijskih ekvivalentov (v nadaljnjem besedilu: mala komunalna čistilna naprava z zmogljivostjo čiščenja do 50 PE) se šteje tudi naprava za čiščenje komunalne odpadne vode, ki je izdelana v skladu s standardi od SIST EN 12566-1 do SIST EN 12566-5 in iz katere se v skladu s temi standardi odvaja očiščena odpadna voda neposredno v površinsko vodo preko filtrirne naprave za predčiščeno komunalno odpadno vodo ali posredno v podzemno vodo preko sistema za infiltracijo v tla;
8) greznica je gradbeni objekt za anaerobno obdelavo komunalne odpadne vode, v katerem se komunalna odpadna voda pretaka iz usedalnega prekata v enega ali več prekatov za anaerobno obdelavo odpadne vode, obdelana odpadna voda pa se na iztoku iz tega objekta odvaja v okolje običajno z infiltracijo v zemljo;
9) nepretočna greznica je zgrajena kot nepropusten zbiralnik za komunalno odpadno vodo, iz katerega se odvaža celotna zbrana komunalna odpadna voda v čiščenje oziroma obdelavo na komunalno čistilno napravo;
10) obstoječa greznica je obstoječa greznica, katera je bila zgrajena pred sprejemom tega odloka, in obratuje na dan sprejema tega odloka;
11) populacijski ekvivalent (v nadaljnjem besedilu: PE) je enota za obremenjevanje vode, izražena z biokemijsko potrebo po kisiku (BPK (5)). 1 PE je enak 60 g BPK (5) na dan;
12) neobdelano blato je blato iz obstoječih greznic in malih komunalnih čistilnih naprav ter blato, ki nastane pri čiščenju komunalne odpadne vode na komunalni ali skupni čistilni napravi;
13) obdelava blata je obdelava neobdelanega blata na centralni čistilni napravi, ki jo v okviru javne službe izvaja izvajalec javne službe. Za obdelavo blata se štejejo vsi postopki obdelave blata, ki se lahko izvajajo na centralni čistilni napravi, s katerimi se doseže:
– izpolnjevanje zahtev za uporabo kot gnojilo v kmetijstvu, v skladu s predpisom, ki ureja uporabo blata iz komunalnih čistilnih naprav v kmetijstvu, ali
– izpolnjevanje zahtev za postopke predelave ali odstranjevanja blata v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki;
14) območje izvajanja javne službe je območje celotne občine ali njenega dela, za katero morata biti s tem odlokom določena način in obseg izvajanja javne službe;
15) javna površina je površina grajenega javnega dobra lokalnega ali državnega pomena, katere uporaba je pod enakimi pogoji namenjena vsem;
16) javna kanalizacija je javna kanalizacija, skupaj s čistilno napravo, ki zaključuje to kanalizacijo, ki je kot javna infrastruktura lokalnega pomena namenjena izvajanju občinske gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode;
17) interna kanalizacija so cevovodi s pripadajočo opremo, ki so namenjeni odvajanju komunalne in padavinske odpadne vode iz stavbe v javno kanalizacijo, nepretočno greznico, obstoječo greznico, malo komunalno čistilno napravo z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, ali malo komunalno čistilno napravo;
18) kanalizacijski priključek je del interne kanalizacije in poteka od mesta priključitve na sekundarno kanalizacijsko omrežje javne kanalizacije do vključno zadnjega revizijskega jaška pred stavbo, ki je priključena na javno kanalizacijo. Če revizijskega jaška ni na parceli, na kateri stoji stavba, kanalizacijski priključek poteka do zunanje stene stavbe;
19) javni kanalizacijski sistem je hidravlično samostojen sistem primarnega ali sekundarnega omrežja z enim iztokom, ki je namenjen izvajanju javne službe in ga upravlja izvajalec javne službe. Iztok iz javnega kanalizacijskega sistema po tem odloku je njegov končni iztok ali navezava na drug javni kanalizacijski sistem;
20) upravljavec javne kanalizacije je izvajalec javne službe, ki upravlja z javnim kanalizacijskim sistemom;
21) območje površin, predvideno za širitev naselja, je območje, ki je v skladu s predpisi s področja urejanja prostora določeno kot območje za širitev naselja;
22) območje poselitve ali aglomeracija je območje poselitve, kjer je poseljenost oziroma opravljanje gospodarske ali druge dejavnosti zgoščena v taki meri, da je treba zbirati in odvajati odpadne vode v javno kanalizacijo (v nadaljnjem besedilu: območje poselitve);
23) občutljivo območje je občutljivo območje zaradi evtrofikacije ali občutljivo območje zaradi kopalnih voda v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav;
24) posebne storitve so storitve, ki niso obvezne storitve javne službe, vendar jih izvajalec javne službe izvaja z uporabo javne infrastrukture in tehničnimi sredstvi, namenjenimi odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode.
III. STORITVE JAVNE SLUŽBE
4. člen
(splošne opredelitve)
(1) Skladno z veljavnimi državnimi predpisi se storitve javne službe nanašajo na odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode, ki nastaja v stavbah zaradi prebivanja ali opravljanja dejavnosti.
(2) Odvajanje in čiščenje industrijske odpadne vode ter padavinske odpadne vode s površin, ki niso javne, se ne šteje za storitve javne službe, tudi če se takšna odpadna voda odvaja v javno kanalizacijo in čisti v komunalni ali skupni čistilni napravi.
(3) Pojmi, uporabljeni v tem odloku, ki niso posebej opredeljeni, imajo enak pomen, kot ga določajo veljavni predpisi.
5. člen
(storitve na področjih z javno kanalizacijo)
V okviru javne službe mora izvajalec v naselju ali delu naselja, ki je opremljeno z javno kanalizacijo, zagotoviti predvsem:
– obratovanje, vzdrževanje in čiščenje objektov javne kanalizacije,
– odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode, ki se odvaja v kanalizacijsko omrežje javne kanalizacije,
– odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki se s streh in javnih površin odvaja v kanalizacijsko omrežje javne kanalizacije,
– vzdrževanje in čiščenje kanalizacijskega omrežja za odvajanje padavinske vode,
– čiščenje peskolovov, lovilcev olj in maščob na javnih površinah, ki nimajo drugih upravljavcev,
– prevzem blata iz komunalnih čistilnih naprav ter obdelavo blata,
– obratovalni monitoring za male komunalne čistilne naprave nad 50 PE.
6. člen
(storitve na področjih brez javne kanalizacije)
(1) V okviru javne službe mora izvajalec za stavbe v naselju ali njegovem delu, ki ni opremljeno z javno kanalizacijo, in za stavbe ali za funkcionalno zaokroženo skupino stavb zunaj naselja zagotoviti:
– prevzem celotne količine komunalne odpadne vode iz nepretočnih greznic in njeno čiščenje na centralni čistilni napravi, enkrat na 3 leta,
– prevzem blata iz obstoječih greznic in malih komunalnih čistilnih naprav z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, ter njegovo obdelavo na centralni čistilni napravi, enkrat na 3 leta,
– prve meritve ali izdelavo ocen obratovanja za male komunalne čistilne naprave z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, v skladu s predpisi, ki urejajo emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav.
(2) Izjemoma se uporabniku v okviru izvajanja javne službe izprazni greznica ali MKČN tudi bolj pogosto, kot je določeno v prvi in drugi alineji prejšnjega odstavka, v primeru preobremenjenosti greznice ali MKČN s komunalnimi odpadnimi vodami po določilih tehničnega pravilnika. V teh primerih lahko uporabniki greznice ali MKČN v obdobju triletnega obdobja izkoristijo možnost dveh dodatnih odvozov brez dodatnega plačila, pod pogojem, da tako praznjenje zahtevajo sami.
(3) Izvajalec javne službe je uporabnikom dolžan prazniti greznice in MKČN s posebnimi vozili za praznjenje, vsebino pa odvažati na Centralno čistilno napravo Koper. Stroški te storitve se krijejo iz mesečno zaračunanih stroškov uporabnikom, kateri uporabljajo storitve za greznice in MKČN.
(4) Za območje, kjer dobava pitne vode ni zagotovljena preko javnega vodovoda, se obračunska osnova določi skladno s šestim odstavkom 20. člena tega odloka.
(5) Na podlagi naročila uporabnikov izvajalec praznjenje lahko izvede tudi večkrat. Stroški prevzema blata in stroški ravnanja z blatom po naročilu se zaračunajo uporabniku po veljavnem ceniku izvajalca.
(6) Podrobneje se obveznosti in pravice izvajalca in uporabnikov v zvezi s praznjenjem greznic in MKČN določijo v Tehničnem pravilniku.
(7) V pravilniku iz prejšnjega odstavka se v zvezi s praznjenjem greznic in MKČN določi predvsem način obveščanja in roke, druge pravice in obveznosti ter sankcije in način plačila stroškov, če uporabniki ne omogočijo praznjenja v dogovorjenem terminu ali je izvajanje te službe drugače onemogočeno iz razlogov na strani uporabnika.
IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO JAVNE SLUŽBE
7. člen
(zagotavljanje javne službe)
(1) Uporaba storitev javne službe je za uporabnike obvezna.
(2) Komunalna odpadna voda, ki nastaja v stavbi v naselju ali delu naselja, opremljenem z javno kanalizacijo, se mora odvajati neposredno v javno kanalizacijo.
(3) Komunalna odpadna voda se lahko na območjih skladno z veljavnimi predpisi odvaja v malo komunalno čistilno napravo, obstoječo greznico ali nepretočno greznico, ki je v upravljanju:
– lastnika stavbe ali z njegove strani pooblaščene organizacije,
– enega od lastnikov, če gre za solastništvo in je med lastniki dosežen pisni dogovor, ali
– upravnika stavbe v skladu s predpisom, ki ureja upravljanje stanovanj.
(4) Odpadne vode iz industrije, ki nastaja v stavbi v naselju ali delu naselja, ki je opremljeno z javno kanalizacijo, se mora odvajati v javno kanalizacijo, če za njo ni zagotovljenega čiščenja in odvajanja neposredno v vode skladno s predpisi in če ustreza parametrom za izpust v javno kanalizacijo in na javno komunalno čistilno napravo.
(5) Ostale obveznosti in pogoje uporabe storitev javne službe predpisujejo veljavni predpisi in standardi.
8. člen
(status priključka)
(1) Priključek na javno kanalizacijo je lahko stalen ali začasen.
(2) Začasni priključek izvajalec dovoli le za gradbišča in začasne objekte pod pogojem, da je priključitev tehnično možna in je zagotovljena kvaliteta odpadne vode skladno s predpisi.
(3) Dovoljenje za začasno priključitev izda izvajalec za čas, ki je potreben. Izvajalec mora 30 dni pred ukinitvijo začasnega priključka o tem pisno obvestiti začasnega uporabnika.
9. člen
(priključitev na javno kanalizacijo)
(1) Priključitev na javno kanalizacijo se opravi na podlagi pisnega soglasja izvajalca javne službe (soglasje za priključitev), ob upoštevanju pogojev iz tega odloka in tehničnega pravilnika.
(2) Kanalizacijski priključek mora biti izveden skladno s projektom.
(3) Vsaka stavba se priključuje na javno kanalizacijo preko svojega kanalizacijskega priključka.
10. člen
(prekinitev opravljanja storitev)
(1) Izvajalec lahko po izpeljanem postopku obveščanja skladno z odlokom o oskrbi s pitno vodo naloži izvajalcu javne službe oskrbe s pitno vodo, da uporabniku na njegove stroške prekine dobavo vode iz javnega vodovodnega omrežja in s tem prekine odvajanje odpadne komunalne vode, če:
– je zaradi stanja interne kanalizacije stavbe ali naprav v njej ogroženo obratovanje javne kanalizacije ali proces čiščenja na komunalni čistilni napravi;
– je kanalizacijski priključek na javno kanalizacijo izveden v nasprotju s Tehničnim pravilnikom ali brez soglasja izvajalca;
– uporabnik brez soglasja izvajalca dovoli priključitev drugega uporabnika na interno kanalizacijo ali kanalizacijski priključek ali če spremeni zmogljivost svoje napeljave;
– uporabnik onemogoča izvajalcu meritve količin in onesnaženosti odpadne vode ali pregled kanalizacijskega priključka;
– uporabnik brez potrebnih dovoljenj in soglasij spremeni izvedbo priključka;
– uporabnik krši objavljene omejitve in druge ukrepe v zvezi z odvajanjem in čiščenjem odpadnih voda;
– z odvodom odpadne vode ogroža vodne vire ali oskrbo s pitno vodo;
– ugotovljeno stanje interne kanalizacije ogroža zdravje ali povzroča škodo prebivalcem;
– uporabnik se ne priključi na javno kanalizacijo glede na zahteve iz 1. točke 21. člena tega odloka;
– uporabnik ne poravna računov za izvajanje storitev javne službe niti po prejemu opomina z obvestilom o možnosti prekinitve dobave pitne vode.
(2) Prekinjena dobava vode velja za čas do odprave vzroka prekinitve. Stroške ponovne priključitve plača uporabnik.
(3) Stroške prekinitve odvajanja odpadne komunalne vode in stroške ponovne priključitve ter vse morebitne stroške, ki so nastali kot posledica vzroka prekinitve mora, pred ponovno priključitvijo poravnati uporabnik. Uporabnik je dolžan poravnati tudi stroške za škodo na objektih in napravah javne kanalizacije, če je nastala škoda na teh objektih in napravah zaradi njegovega ravnanja.
(4) Trajna prekinitev odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode s prekinitvijo dobave pitne vode se na stroške uporabnika izvede v primeru, ko uporabnik zahteva odklop kanalizacijskega priključka skladno z 11. členom tega odloka.
11. člen
(odjava priključka)
Odjava priključka oziroma storitev javne službe se izvede samo v primeru opustitve ali porušitve priključenega objekta in v primerih, ko gre za začasne priključke. Uporabnik mora zahtevo za odjavo priključka ali storitve predhodno podati pri izvajalcu javne službe v pisni obliki.
12. člen
(obveznosti uporabnikov)
Ravnanje in obveznosti uporabnikov in izvajalca na območjih, kjer ni predvidena gradnja javne kanalizacije, in območjih, ki jih je treba v skladu s prostorskimi izvedbenimi akti in drugimi programi opremiti z javno kanalizacijo, pa na njih kanalizacija še ni zgrajena, so določene z veljavno zakonodajo.
13. člen
(aktivnosti, vezane na greznice in MKČN)
(1) Izvajalec izdela okvirni program aktivnosti – »Program praznjenja greznic in MKČN« – za naslednje obdobje, ki ga objavi na svetovnem spletu, spletni strani izvajalca, spletni strani občine ter pisno posameznemu uporabniku, pri kateremu se bodo izvajale aktivnosti v tekočem letu.
(2) Izvajalec prevzema in zagotavlja čiščenje in obdelavo blata ter odpadne komunalne vode iz nepretočnih greznic, obstoječih pretočnih greznic in MKČN s posebnimi namenskimi vozili na celotnem območju občine v obsegu in rokih, določenih v 6. členu tega odloka, Tehničnem pravilniku in skladno z veljavnimi predpisi.
V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI IZVAJALCA
14. člen
(predpisi)
Predpisi na državni ravni, ki jih mora spoštovati in izvajati izvajalec, določajo:
– izvajalec mora pripraviti program oskrbe odvajanja in čiščenja komunalne odpadne in padavinske vode;
– elemente javnega kanalizacijskega omrežja in standarde za njihovo razvrščanje;
– pogoje in zahteve ter skrajne roke za načrtovanje opremljanja posameznih območij z javnim kanalizacijskim omrežjem in za način obdelave odpadne vode, če za te aktivnosti občina zagotovi potrebne pogoje;
– način in pogoje obdelave prevzete odpadne vode in blata;
– obveznost izdelave načrta ravnanja z blatom iz čistilnih naprav ter ravnanja z odpadki iz peskolovov in lovilcev olj;
– postopke obveščanja in vsebino obvestil uporabnikom greznic in malih komunalnih čistilnih naprav;
– obveznost vodenja evidenc izvajalca ter njihovo vsebino;
– in druge standarde izvajanja javne službe.
15. člen
(obveznosti izvajalca)
(1) Ob posebej opredeljenih obveznostih po tem odloku in drugih predpisih je izvajalec dolžan:
– skrbeti za normalno obratovanje javne kanalizacije s pripadajočimi objekti in napravami ter z njimi ravnati kot dober gospodar;
– redno pregledovati in vzdrževati javno kanalizacijo in revizijske jaške na javnih površinah;
– v imenu lastnika (MOK) voditi ločeno evidenco osnovnih sredstev javne kanalizacije, katero ima v najemu v skladu z računovodskimi standardi;
– zagotavljati pogoje za trajno uporabo javne kanalizacije;
– zagotavljati izvajanje monitoringa kvalitete in količine odpadnih voda in delovanja komunalnih čistilnih naprav;
– ravnati v skladu z določbami Tehničnega pravilnika;
– obvestiti bodoče uporabnike, da je priključitev stavbe ali drugega objekta na javno kanalizacijo obvezna in mu posredovati pogoje za priključitev;
– sodelovati s pristojnim organom pri pripravi planov in programov širitve in obnove javne kanalizacije ter planov in programov, predvidenih s tem odlokom in z drugimi predpisi.
(2) Izvajalec ima pravico:
– pred izdajo soglasja pregledati projekte hišne kanalizacije in kanalizacijskega priključka in spremljati gradnjo;
– pred priklopom na javno kanalizacijo nadzirati dela na kanalizacijskem priključku;
– pregledati in analizirati odpadne vode uporabnikov kanalizacije;
– pregledati in nadzirati uporabo greznic in malih komunalnih čistilnih naprav;
– izvesti neposredno priključitev spojnega kanala kanalizacijskega priključka na javno kanalizacijo na stroške uporabnika in na podlagi izdanega soglasja o priključitvi in Tehničnega pravilnika.
16. člen
(tehnični pravilnik)
Občinski svet na predlog izvajalca sprejme Tehnični pravilnik, s katerim se uredijo oziroma določijo tehnični normativi in postopki za odvajanje in čiščenje komunalne odpadne in padavinske vode ter podrobneje uredijo določena tehnična vprašanja s področja odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode, zlasti pa:
– natančna pojmovna in tehnična opredelitev posameznih elementov javne kanalizacije;
– postopke za zagotavljanje obratovanja, vzdrževanja in nadzora javne kanalizacije;
– smernice za projektiranje javne kanalizacije, interne kanalizacije in kanalizacijskih priključkov ter greznic in malih komunalnih čistilnih naprav;
– odmike in pogoje za postavljanje objektov in izvajanje dejavnosti v varovalnem pasu javne kanalizacije;
– smernice za uskladitev z drugimi infrastrukturnimi omrežji;
– natančne postopke za prevzem novih omrežij ali elementov javne kanalizacije v upravljanje;
– natančne postopke ob priključevanju uporabnikov na javno omrežje in za spremembe priključkov;
– evidence o greznicah in MKČN ter o uporabnikih, kateri nimajo urejenega odvajanja in čiščenja v skladu z veljavno zakonodajo;
– podrobnejše pogoje in način praznjenja greznic in MKČN;
– natančne pogoje in smernice za izdajo dovoljenj za začasno priključitev na javno kanalizacijo;
– smernice za izdajanje soglasij za projektiranje, za projektne pogoje in za izdajanje soglasij na projekt, soglasij za priključitev na javno kanalizacijsko omrežje in za izdajanje mnenj o ustreznosti izvedbe priključka;
– zahtevano dokumentacijo, potrebno za pridobitev aktov, za katerih izdajanje ima izvajalec javno pooblastilo;
– obveznosti izvajalcev projektiranja in gradnje kanalizacijskega omrežja glede nastavitve in vodenja katastra javne kanalizacije, kanalizacijskih priključkov, greznic in MKČN;
– postopke in pogoje za opuščanje greznic in
– druge tehnične normative in postopke, vezane na izvajanje javne službe.
17. člen
(kataster komunalnih naprav)
(1) Vzpostavitev, vodenje in vzdrževanje katastra komunalnih naprav za kanalizacijo se poveri izvajalcu. Kataster vsebuje baze podatkov o infrastrukturnih objektih, omrežjih in napravah, namenjenih storitvam javne službe, uporabnikih in njihovih obveznostih (v nadaljevanju: kataster).
(2) Ob standardih za vodenje katastra mora izvajalec pri vodenju katastra v celoti upoštevati standarde občinskega geografskega informacijskega sistema.
(3) Stroški vzpostavitve, vodenja in vzdrževanja katastra komunalnih naprav niso vključeni v stroške izvajanja gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode in se krijejo neposredno iz proračuna MO Koper.
(4) S tehničnim pravilnikom se predpišeta vsebina in oblika katastra, ki ga mora investitor pripraviti in predati izvajalcu. Za novogradnje in rekonstrukcije omrežja mora investitor izvajalcu predati elaborat katastra pred izdajo pozitivnega mnenja o ustreznosti priključka na javno kanalizacijo.
(5) Organi lokalne skupnosti in izvajalci drugih lokalnih gospodarskih javnih služb so dolžni izvajalcu posredovati vse razpoložljive podatke iz svojih baz podatkov, potrebne za vodenje katastra iz prvega odstavka tega člena.
18. člen
(pooblastilo za izvajanje investicij)
(1) Izvajalec lahko po pooblastilu občine vodi pripravljalna dela in inženiring za vse investicijske posege v javno kanalizacijsko omrežje in izvaja nadzor.
(2) Nastali stroški iz prejšnjega odstavka tega člena se krijejo iz proračuna MO Koper.
19. člen
(javna pooblastila)
(1) Izvajalec ima javno pooblastilo za predpisovanje projektnih pogojev in za predpisovanje pogojev in smernic ter za izdajanje soglasij, če tako določa zakon ali drug veljavni predpis:
– k planskim aktom (k prostorskim sestavinam planskih aktov);
– k prostorskim izvedbenim aktom;
– na projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja;
– s projektnimi pogoji za izdelovalca projektne dokumentacije;
– k uporabnemu dovoljenju;
– za priključitev na javno kanalizacijsko omrežje;
– za posege v prostor, kjer poteka javno kanalizacijsko omrežje;
– v drugih primerih, določenih z zakonom.
(2) Kadar je investitor lokalna skupnost, lahko pristojni organ v konkretnem primeru odvzame izvajalcu javno pooblastilo iz prvega odstavka tega člena in sam odloči na podlagi strokovnega mnenja, ki ga mora izdati izvajalec.
(3) Izvajalec sodeluje pri tehničnih pregledih objektov skladno z veljavno zakonodajo.
(4) Nastali stroški iz tega člena niso vključeni v stroške izvajanja gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode in se krijejo neposredno iz proračuna MO Koper.
VI. UPORABNIKI TER NJIHOVE PRAVICE IN OBVEZNOSTI
20. člen
(kategorizacija uporabnikov)
(1) Uporabniki javne službe iz 1. člena tega odloka so gospodinjstva oziroma fizične osebe in pravne osebe, ki:
– uporabljajo objekte oziroma površine, od koder se komunalna in padavinska odpadna voda odvaja v javno kanalizacijo;
– uporabljajo pretočne ali nepretočne greznice ali male komunalne čistilne naprave.
(2) Praviloma je uporabnik lastnik objekta iz prvega in drugega odstavka tega člena. Uporabnik je lahko tudi najemnik ali druga oseba, ki uporablja stavbo ali del stavbe, v kateri nastaja komunalna odpadna voda.
(3) Za potrebe izvajanja tega odloka so fizične osebe organizirane v gospodinjstva. Gospodinjstvo kot uporabnik je oseba ali skupina oseb, ki prebiva v eni stanovanjski enoti in jo v razmerju do javne službe oziroma do izvajalca zastopa ena od polnoletnih oseb v gospodinjstvu (stanovanjski enoti), ki je za obveznosti po tem odloku za člane gospodinjstva solidarno odgovorna v razmerju do izvajalca.
(4) Ne glede na določbe prvega in drugega odstavka tega člena so uporabniki storitev javne službe tudi vsi uporabniki storitev lokalne gospodarske javne službe »oskrba s pitno vodo«. Izjeme so le:
– uporabniki, ki vodo uporabljajo za potrebe namakanja kmetijskih površin ali za napajanje živine in imajo za to uporabo posebne števce porabe vode;
– voda iz vodovodnega omrežja, prodana v pristanišču plovilom v okviru njihove oskrbe;
– opravljanje nalog v zvezi z varstvom pred naravnimi in drugimi nesrečami.
(5) Obveznost plačila storitve odvajanja in čiščenja odpadne vode so uporabniki dolžni poravnati od prvega naslednjega dne po dejanski priključitvi objekta na javno kanalizacijo.
(6) Uporabnikom po tem odloku, katerim se pitna voda ne dobavlja preko javnega vodovodnega omrežja, oziroma se poraba pitne vode ne ugotavlja z obračunskim vodomerom, se upošteva normirana poraba pitne vode v skladu z veljavnimi predpisi (0,15 m3 na osebo na dan). Storitve se obračunavajo na podlagi števila stalno in začasno prijavljenih stanovalcev v objektu (stanovanjski enoti).
21. člen
(obveznosti uporabnikov)
Uporabnik mora:
1) priključiti se na javno kanalizacijo v roku 6 mesecev od pričetka njene uporabe oziroma v istem roku po prejemu obvestila iz sedme alineje prvega odstavka 15. člena tega odloka in hkrati opustiti uporabo obstoječe greznice ali MKČN, v skladu s tem odlokom in Tehničnim pravilnikom;
2) redno vzdrževati interno kanalizacijo in kanalizacijski priključek;
3) omogočiti izvajalcu dostop do objektov javne kanalizacije zaradi vzdrževalnih del in pregleda dela kanalizacijskega priključka v zvezi s kontrolo sestave odpadne vode;
4) pravočasno naročiti praznjenje in čiščenje greznice ali MKČN izven predvidenega termina po Programu iz 13. člena tega odloka;
5) odvajati v javno kanalizacijo samo takšno odpadno vodo, ki ne prekoračuje predpisanih parametrov;
6) v skladu s predpisi kontrolirati sestavo in količino tehnološke odpadne vode in rezultate monitoringov v predpisanih rokih posredovati pristojnim organom in izvajalcu;
7) ob spremembah pri uporabi objekta predložiti izvajalcu analizo odpadne vode, izdelano v skladu s predpisi, ki urejajo prve meritve in obratovalni monitoring odpadnih vod ter pogoje za njihovo izvajanje;
8) pisno obveščati izvajalca o spremembah podatkov o priključku na javno kanalizacijo ter o stalno prijavljenih prebivalcih v primerih iz šestega odstavka 20. člena tega odloka;
9) z drugimi uporabniki, katerih obveznost do plačila storitev javne službe je obračunana na podlagi podatkov iz skupnega obračunskega vodomera, urejati medsebojno delitev teh obveznosti;
10) pridobiti soglasje upravljavca pri predelavi interne kanalizacije pod pogoji, določenimi v Tehničnem pravilniku;
11) izvajalcu dopustiti in omogočiti dostop do greznice oziroma male komunalne čistilne naprave s klasičnim komunalnim vozilom oziroma izvajalcu omogočiti prevzem odpadnih gošč;
12) ob priključitvi na javno kanalizacijo opustiti greznice, jih izprazniti, očistiti in dezinficirati ter o tem omogočiti izvajalcu potrebni nadzor;
13) pred priključitvijo objekta na javno kanalizacijo mora bodoči uporabnik plačati strošek priključitve v skladu z merili, določenimi v Tehničnem pravilniku in cenikom storitev izvajalca.
22. člen
(odgovornost uporabnikov)
Uporabnik je odgovoren za vso škodo, ki bi izvajalcu ali tretjim osebam nastala v primeru, da ne ravna skladno z obveznostmi, ki izhajajo iz 21. člena tega odloka.
VII. FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE
23. člen
(viri financiranja)
(1) Javna služba se financira iz:
– plačil za storitve odvajanja odpadne vode;
– plačil za storitve čiščenja odpadne vode;
– plačil za storitve, povezane z greznicami in MKČN;
– plačil posebnih storitev;
– proračuna;
– namenskih dajatev;
– drugih virov na podlagi državnih ali lokalnih predpisov.
(2) Tarife plačil oziroma cenik plačil iz a), b) in c) točke prvega odstavka tega člena določa na predlog izvajalca župan, ob upoštevanju veljavnih predpisov o določanju cen gospodarskih javnih služb varstva okolja.
(3) Posebne storitve po točki d) tega člena so storitve, ki jih izvajalec GJS opravlja in pri tem uporablja javno infrastrukturo, ali prodaja stranskih proizvodov, ki nastanejo pri izvajanju dejavnosti, in niso obvezne storitve javne službe. Posebne storitve se uredijo pogodbeno med uporabnikom in izvajalcem GJS, v katerih se uredijo tudi vse zahteve v zvezi s predajo potrebnih podatkov izvajalcu GJS.
(4) Stroški izvajanja aktivnosti in storitev, ki so vezani na izvajanje gospodarske javne službe iz tega odloka ali so v povezavi s tem, pa niso pokriti s ceno, ki jo plačujejo uporabniki storitev javne službe, se pokrivajo s sredstvi občinskega proračuna.
24. člen
(namenska poraba sredstev)
(1) Sredstva iz 23. člena izvajalec uporablja skladno z letnim gospodarskim planom javne službe, ki ga na predlog izvajalca potrdi župan.
(2) S planom iz prvega odstavka tega člena se določi obseg obratovanja in vzdrževanja ter konkretne investicije.
(3) Proračunska sredstva se skladno z letnim gospodarskim planom javne službe namenjajo za:
– investicije v javno infrastrukturo;
– obratovanje in vzdrževanje kanalizacijskega omrežja za odvajanje padavinske (meteorne) vode;
– obratovanje in vzdrževanje mešanega kanalizacijskega sistema v primarnem in sekundarnem omrežju (javna kanalizacija, v katero se odvaja velika količina padavinske vode na območju, kjer ni ločenega kanalizacijskega omrežja za odvajanje padavinske vode);
– obratovanje in vzdrževanje ter energijo za potrebe črpališč na primarnem omrežju v deležu, ki ustreza deležu padavinske vode v javni kanalizaciji;
– delovanje dežurne službe za intervencije na javnih površinah;
– obratovanje in vzdrževanje depresijskega črpališča Semedela.
25. člen
(oblikovanje cen storitev)
(1) Cene storitev javne službe se oblikujejo v skladu z merili na podlagi predpisov o oblikovanju cen storitev obveznih gospodarskih javnih služb varstva okolja.
(2) Za obračunsko obdobje, ki se upošteva pri pripravi elaborata skladno z določili predpisa, ki predpisuje metodologijo za oblikovanje cen storitev javnih služb, se določi ustrezno triletno obdobje.
IX. OBJEKTI IN NAPRAVE, POTREBNI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
26. člen
(upravljanje)
Izvajalec za potrebe zagotavljanja storitev javne službe upravlja z javnim kanalizacijskim omrežjem, ki je javna infrastruktura v lasti Mestne občine Koper. Medsebojne obveznosti med izvajalcem in lokalno skupnostjo se uredijo s pogodbo o najemu infrastrukture.
27. člen
(javna infrastruktura)
(1) Javna infrastrukturna omrežja, objekti in naprave ter zemljišča, na ali v katerih je ta javna infrastruktura zgrajena in ki se z najemno pogodbo predajo v upravljanje in vzdrževanje izvajalcu, se v primeru vpisa v zemljiško knjigo lahko vpišejo samo kot lastnina Mestne občine Koper. Služnostne pravice se vpišejo v korist izvajalca ali v korist lokalne skupnosti.
(2) Lastniki nepremičnin, preko katerih poteka javno infrastrukturno omrežje oziroma na njih stojijo javni infrastrukturni objekti ali naprave, so lahko tudi druge pravne ali fizične osebe, ki pa so dolžne občini omogočiti ustrezno služnostno ali drugo stvarno pravico v skladu s smiselno uporabo prejšnjega odstavka. V nasprotnem primeru mora izvajalec GJS o tem obvestiti občino, ki nemudoma prične s postopkom za omejitev lastninske pravice skladno z veljavnimi predpisi.
(3) Javna infrastrukturna omrežja, objekti in naprave ter zemljišča iz prvega odstavka tega člena so izven pravnega prometa, niso predmet hipoteke, na njih ni mogoča izvršba in jih ni mogoče priposestvovati ali na drugačen način pridobiti lastninske pravice ali drugih stvarnih pravic, razen služnosti za napeljevanje vodovodnih, električnih, telefonskih in telegrafskih oziroma kabelsko – komunikacijskih napeljav, plinovodov ter podobnih objektov in naprav javnega pomena.
28. člen
(objekti in naprave v lasti uporabnikov)
(1) Objekti in naprave v lasti, upravljanju in vzdrževanju lastnikov objektov, ki jih tudi gradijo, so kanalizacijski priključek, interna kanalizacija ter naprave in objekti za zbiranje, opravljanje meritev, predčiščenje ali čiščenje odpadnih voda, greznice in male komunalne čistilne naprave.
(2) Interna (hišna) kanalizacija so vsi kanali, objekti in naprave, v katerih se zbirajo, odvajajo in čistijo odpadne vode in ki se priključujejo na kanalizacijski priključek.
(3) Kanalizacijski priključek je kanalizacijski vod, ki povezuje interno kanalizacijo posameznega uporabnika na revizijski jašek na javnem omrežju.
29. člen
(dostopnost)
Vsi objekti in naprave javne kanalizacije morajo biti vedno dostopni izvajalcu. Na objekte in naprave javne kanalizacije ni dovoljeno, brez soglasja upravljavca, postavljati drugih objektov ali ovir, ki bi oteževale ali onemogočale dostop do objektov in naprav javne kanalizacije.
30. člen
(prenos infrastrukture v last občine)
(1) Kadar je s pogodbo o opremljanju določeno, da bo novozgrajeno kanalizacijsko omrežje s pripadajočimi objekti del javne infrastrukture preneseno v last občine, je investitor novozgrajenih objektov in omrežja po končani gradnji dolžan s pogodbo v roku 6 mesecev po pridobitvi uporabnega dovoljenja le-to predati v last občini skladno s pogoji, določenimi v pogodbi z občino.
(2) Občina objekte pod pogoji določenimi v pogodbi o najemu infrastrukture in skladno z določili tehničnega pravilnika preda v upravljanje izvajalcu javne službe.
X. DRUGI ELEMENTI, POMEMBNI ZA JAVNO SLUŽBO
31. člen
(izvajanje gradbenih del)
Izvajalci gradbenih del morajo zavarovati odtok padavinske in druge vode s površin, ki jih uporabljajo za gradbišče tako, da se prepreči vnašanje gradbenega in drugega materiala v javno kanalizacijo. V primeru vnašanja materiala v javno kanalizacijo jo mora izvajalec gradbenih del očistiti takoj, sicer mora izvajalcu javne službe “odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode” povrniti vse stroške čiščenja oziroma odmašitve javne kanalizacije ter odprave morebitnih poškodb.
32. člen
(varovalni pas)
Varovalni pas kanalizacijskega omrežja zajema območje 3,0 m merjeno od osi kanalizacijskega voda, razen v izjemnih primerih, pogojenih s stabilnostjo voda in njegovo dostopnostjo za potrebe vzdrževanja, določenih s tehničnim pravilnikom.
33. člen
(izvajanje del v varovalnem pasu)
(1) Pravne in fizične osebe, ki opravljajo dela v varovalnem pasu javnega kanalizacijskega omrežja ali naprav, si morajo za ta dela pridobiti soglasje izvajalca in pri opravljanju teh del zagotoviti, da ostanejo omrežje in njegove naprave nepoškodovani.
(2) V primeru poškodbe so jih dolžni vzpostaviti v prejšnje stanje in poravnati vso morebitno škodo, ki je nastala zaradi poškodbe ali prekinitve delovanja omrežja.
(3) Po zaključenih delih izvajalec predloži dokazilo o ustreznosti vzpostavitve v prejšnje stanje. Če upravljavec ugotovi, da prejšnje stanje ni kvalitetno vzpostavljeno, pisno pozove investitorja, da sanira slabo izvedena dela v roku, ki ne sme biti daljši od 30 dni, sicer izvajalec o tem obvesti pristojno inšpekcijo.
34. člen
(prepoved odvajanja v javno kanalizacijo)
(1) V javno kanalizacijo je prepovedano odmetavati ali odvajati snovi, ki bi škodovale javni kanalizaciji, delavcem, ki vzdržujejo javno kanalizacijo, ali procesu čiščenja na čistilni napravi.
(2) Kdor zaradi prepovedanega ravnanja iz prvega odstavka tega člena povzroči škodo, jo mora poravnati oziroma vzpostaviti tako stanje, kot ga določa zakonodaja.
(3) Gnojničnih jam ni dovoljeno priključiti na javno kanalizacijo.
XI. NADZOR
35. člen
(nadzorni organ)
(1) Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka opravlja pristojni občinski organ in občinski inšpektorat.
(2) Nadzor nad izvajanjem kazenskih določb iz tega odloka je v pristojnosti občinskega inšpektorata.
(3) Pooblaščeni delavci izvajalca, ki opravljajo strokovni nadzor nad izvajanjem tega odloka, morajo o kršitvah določil tega odloka takoj obvestiti pristojne organe iz prvega oziroma drugega odstavka tega člena ter te kršitve na primeren način dokumentirati.
36. člen
(naloge in ukrepi)
(1) Pooblaščene osebe občinskega inšpektorata imajo poleg pravic in dolžnosti po drugih predpisih še zlasti naslednje pravice in dolžnosti:
– nadzorovati priključevanje na javno kanalizacijo;
– nadzorovati izvajanje ukrepov na javni kanalizaciji in v njenem varovalnem pasu ter ustaviti vsa dela, ki se izvajajo brez dovoljenja oziroma soglasja izvajalca; če jo to potrebno za preprečitev materialne škode ali škode pri obratovanju javne kanalizacije, lahko inšpektor dela ustavi tudi z ustno odločbo;
– odrediti prost dostop do objektov javne kanalizacije v primeru, ko je ta preprečen ali oviran;
– nadzorovati obveznosti izvajalca in drugih dejavnikov;
– pregledovati objekte in naprave javne kanalizacije in dokumentacijo v zvezi s priključevanjem nanjo oziroma z delovanjem javne kanalizacije;
– na podlagi strokovnih ugotovitev in predlogov izvajalca odrediti sanacijo ali preureditev neustreznega odvajanja odpadnih vod;
– vzeti vzorce materiala in opraviti druga dejanja, ki so potrebna pri inšpekcijskem nadzoru;
– pridobiti osebne podatke o osebah, podatke o lastništvu nepremičnin in druge podatke, potrebne za vodenje postopkov v zvezi s kršitvami tega odloka;
– izvajati druge ukrepe in aktivnosti, za katere jo pooblašča zakon.
(2) Če inšpektor ugotovi pogoste in ponavljajoče se kršitve izvajalca, mora o tem obvestiti pristojni občinski organ.
XII. PREKRŠKI
37. člen
(1) Z globo 500 EUR se kaznuje za prekršek uporabnik – fizična oseba, če:
– v naselju ali delu naselja, opremljenem z javno kanalizacijo, ne odvaja komunalne odpadne vode, ki nastaja v stavbi, ki jo uporablja, v javno kanalizacijo (drugi odstavek 7. člena);
– odvaja v javno kanalizacijo odpadno vodo, katere parametri ne ustrezajo predpisom (četrti odstavek 7. člena);
– izvede priključek na javno kanalizacijo brez soglasja izvajalca za priključitev ali v nasprotju s tem soglasjem (prvi odstavek 9. člena);
– na objekt javne kanalizacije postavi objekt ali oviro ali izvajalcu onemogoči dostop do objekta javne kanalizacije (29. člen);
– v javno kanalizacijo odvaja ali odmetava snovi, ki škodijo javni kanalizaciji, ali delavcem, ki jo vzdržujejo, ali procesu čiščenja na čistilni napravi (prvi odstavek 34. člena);
– priključi gnojnično jamo na javno kanalizacijo (34. člen).
(2) Z globo 1.500,00 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika pa z globo 700 EUR.
38. člen
(1) Z globo 300 EUR se kaznuje uporabnik – posameznik, če:
– izvajalcu ne dopusti dostopa do greznice ali male komunalne čistilne naprave ali če mu ga onemogoči (enajsta alineja 21. člena);
– po priključitvi na javno kanalizacijo ne opusti greznice (prva alineja 21. člena);
– ne vzdržuje redno interne kanalizacije ali kanalizacijskega priključka (druga alineja 21. člena);
– ne omogoči izvajalcu dostopa do objektov javne kanalizacije zaradi vzdrževalnih del in pregleda dela kanalizacijskega priključka v zvezi s kontrolo sestave odpadne vode (tretja alineja 21. člena);
– ne naroči praznjenja greznice tako, da s tem povzroči motnjo v okolju (četrta alineja 21. člena);
– ne obvesti izvajalca o spremembah priključitve na javno kanalizacijo (osma alineja 21. člena);
– ne uredi medsebojnih razmerij pri delitvi stroškov kanalščine z drugimi uporabniki, vezanimi na skupni obračunski vodomer (deveta alineja 21. člena);
– izvede predelavo interne kanalizacije brez soglasja oziroma v nasprotju s soglasjem izvajalca (deseta alineja 21. člena);
– po opustitvi greznice slednje ne izprazni, očisti in dezinficira ali o tem ne dopusti izvajalcu potrebnega nadzora. (dvanajsta alineja 21. člena);
– v varovalnem pasu javne kanalizacije opravlja dela brez soglasja izvajalca (33. člen tega odloka).
(2) Z globo 1.500,00 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika pa z globo 300 EUR.
39. člen
Z globo 1.500 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka investitor – pravna oseba ali investitor – samostojni podjetnik posameznik, odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika pa z globo 300 EUR, če:
– izvajalcu ne preda katastra priključka na javno kanalizacijo;
– po zaključku novogradenj, rekonstrukcij, vzdrževanja cest, ulic, trgov ali drugih infrastrukturnih objektov in naprav, pri katerih je z deli posegel v javno kanalizacijo, ne vzpostavi prejšnjega stanja (33. člen).
40. člen
(1) Z globo 300 EUR se kaznuje za prekršek izvajalec gradbenih del – posameznik, če ne zavaruje odtoka padavinske in druge vode s površin, ki jih uporablja za gradbišče tako, da bi bilo preprečeno vnašanje gradbenega in drugega materiala v javno kanalizacijo (31. člen).
(2) Z globo 1.500 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika pa z globo 300 EUR.
XIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
41. člen
Tehnični pravilnik iz 16. člena tega odloka sprejme Občinski svet Mestne občine Koper na predlog izvajalca javne službe v roku 12 mesecev od uveljavitve tega odloka.
42. člen
Z uveljavitvijo tega odloka prenehajo veljati:
– Odlok o uporabi kanalizacije in opravljanja kanalizacijskih storitev na območju Občine Koper (Uradne objave, št. 1/1974);
– 11. člen Odloka o ureditvi nekaterih splošnih vprašanj s področja lokalnih gospodarskih javnih služb (Uradne objave, št. 27/2003).
43. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 354-323/2014
Koper, dne 18. decembra 2014
Župan
Mestne občine Koper
Boris Popovič l.r.
Ai sensi dell’articolo 180 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino ufficiale, n. 40/00, 30/01 e 29/03 e la Gazzetta ufficiale della RS, n. 90/05, 67/06 e 39/08)
P R O M U L G O I L D E C R E T O
sullo smaltimento e sulla depurazione delle acque reflue urbane e delle acque meteoriche di dilavamento nel Comune città di Capodistria
N. 354-323/2014
Capodistria 19 dicembre 2014
Il sindaco
Comune città di Capodistria
Boris Popovič m.p.
Ai sensi degli articolo 21 e 29 della Legge sull'autonomia locale (Gazzetta uff. della RS, n. 94/07 – testo unico ufficiale2, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 – ZUJF), degli articoli 105 e 149 della Legge sulla tutela dell'ambiente (Gazzetta uff. della RS, n. 39/06 – testo unico ufficiale1, 49/06 – ZmetD, 66/06 – sentenza della CC, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12 e 99/13), degli articoli 3, 4, 5, 7, e 12 della Legge sui servizi pubblici (Gazzetta uff. della RS, n. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 ZUKN e 57/11 – ORZGJS40), come pure degli articoli 16, 50 e 105 della Legge sull'edificazione degli edifici (Gazzetta uff. della RS n. 102/04 – testo unico ufficiale1, 14/2005 – rettifica, 92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 – sentenza della CC, 126/07, 108/09, 61/10 – ZRud-1, 20/11 – Sentenza della CC, 57/12, 101/13 – ZdavNepr e 110/13), visto l'articolo 110 della Legge sulla sistemazione del territorio (Gazzetta uff. della RS, n. 110/02, 8/03 – rettifica 58/03 – ZZK-1, 33/07 – ZPNačrt, 108/09 – ZGO-1C e 80/10 – ZUPUDPP), per effetto degli articolo 3 e 17 della Legge sulle trasgressioni (Gazzetta ufficiale della RS, št. 29/11 – testo unico ufficiale8, 21/13, 111/13 e 74/14 – Sentenza CC), dell'Ordinanza sullo smaltimento e sulla depurazione acque reflue urbane e delle acque meteoriche di dilavamento (Gazzetta uff. della RS, n. 88/11, 8/12 e 108/13), dell'Ordinanza sulla metodologia di definizione delle tariffe delle prestazione dei servizi pubblici economici relativi alla protezione dell'ambiente (Gazzetta uff. della RS, n. 87/12 e 109/12), in virtù dell'Ordinanza sul canone ambientale insorto dall'inquinamento dell'ambiente dovuto allo smaltimento delle acque di scarico (Gazzetta uff. della RS, n. 80/12), come pure dell'Ordinanza sull'emissione di sostanze e di calore nell’ambito dello smaltimento delle acque di scarico in una fonte d’acqua o nella rete fognaria pubblica (Gazzetta uff. della RS, n. 84/12 e 64/14), dell'Ordinanza sull'emissione dei sostanze durante lo smaltimento delle acque di scarico provenienti dai depuratori (Gazzetta uff. della RS, n. 45/07, 63/09 e 105/10), dell'Ordinanza sull'emissione dei sostanze durante lo smaltimento delle acque di scarico provenienti dai piccoli depuratori (Gazzetta uff. della RS, n. 98/07 e 30/10), dell'Ordinanza sulla zona idricamente protetta relativa al corpo idrico delle falde acquifere del Risano (Gazzetta uff. della RS, n. 49/08, 72/12 e 69/13) e visto l'articolo 27 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino uff., n. 40/00, 30/01 e 29/03 e Gazzetta uff. della RS, n. 90/05, 67/06 e 39/08), il Consiglio comunale del Comune città di Capodistria, nella seduta del 18 dicembre 2014, ha accolto il
D E C R E T O
sullo smaltimento e sulla depurazione delle acque reflue urbane e delle acque meteoriche di dilavamento nel Comune città di Capodistria
I. DISPOSIZIONI INIZIALI
Articolo 1
(Contenuto)
Con il presente decreto viene disciplinata l’attuazione del servizio pubblico economico di “smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e delle acque meteoriche di dilavamento” (nel seguito: servizio pubblico).
II. ORGANIZZAZIONE E TERRITORIO DI ATTUAZIONE DEL SERVIZIO PUBBLICO
Articolo 2
(organizzazione)
(1) Il servizio pubblico di cui all’articolo 1 viene affidato, per l’intero territorio del Comune città di Capodistria, all’Azienda pubblica Komunala Koper s.r.l (nel seguito: prestatore).
(2) In virtù delle disposizioni del presente decreto, l’organo comunale responsabile è l’ufficio dell’amministrazione comunale preposto ai servizi pubblici economici.
(3) In virtù delle disposizioni del presente decreto, l’organo di ispettorato comunale responsabile è il Servizio d’ispettorato del Comune città di Capodistria.
Articolo 3
(voci e termini)
Le voci e i termini usati nel presente decreto presentano le definizioni assunte dall’ordinanza sullo smaltimento e sulla depurazione delle acque reflue urbane e delle acque meteoriche di dilavamento, come pure da altri regolamenti nazionali.
Le voci hanno il seguente significato:
1) Il prestatore del servizio pubblico è un soggetto privato che viene selezionato dal comune, nel rispetto delle modalità prescritte; tale soggetto espleta il servizio pubblico in conformità con le normative;
2) Le acque reflue urbane sono acque di origine domestica, generate in un ambiente abitativo nell’ambito della fruizione di acqua nei vani sanitari, in cucina e durante i lavaggi o durante altre mansioni domestiche di simile natura. Si intende per acque reflue urbane anche le acque di scarico che:
– vengono generate negli edifici di fruizione pubblica e nell’ambito di altre attività, le cui origini e composizioni sono simili a quelle prodotte in ambito domestico, oppure
– vengono scaricate da edifici o impianti in cui si svolgono attività commerciali, di produzione o di altra natura o sono il miscuglio delle suddette acque con acque reflue urbane e acque meteoriche di dilavamento, la cui portata giornaliera non supera i 15m3/giorno e quella annuale non è superiore ai 4 000 m3, l’inquinamento dell’ambiente dovuto allo smaltimento delle medesime non supera i 50 AE e la portata annuale dei singoli inquinanti non supera i valori limite prescritti dalle normative nazionali;
3) Le acque meteoriche di dilavamento sono acque che insorgono dalle precipitazioni e scolano da superfici pavimentate o ricoperte da altri materiali in una fonte d’acqua o nella rete fognaria pubblica;
4) Le acque reflue industriali sono acque che dispongono delle caratteristiche definite dalla normativa che disciplina l’emissione di sostanze e di calore nell’ambito dello smaltimento delle acque di scarico in una fonte d’acqua o nella rete fognaria pubblica;
5) Il depuratore è un impianto finalizzato alla depurazione delle acque reflue urbane o del miscuglio di esse con acque reflue industriali, acque meteoriche di dilavamento o con entrambe, atto a ridurre o eliminare il loro inquinamento;
6) I piccoli depuratori sono impianti di depurazione delle acque reflue urbane con una capacità depurativa inferiore ai 2000 abitanti equivalenti, nei quali le acque reflue urbane vengono trattate ai fini della depurazione con biodegradazione, rispettando le modalità, prescritte dalle normative;
7) Si intende per piccoli depuratori con capacità depurativa fino a 50 abitanti equivalenti (nel seguito: piccolo depuratore con una capacità depurativa fino a 50 AE) anche tutti gli impianti di depurazione, realizzati in conformità con gli standard da SIST EN 12566-1 a SIST EN 12566-5 dai quali l’acqua chiarificata di scarico viene convogliata nelle acque di superficie, in maniera diretta o per il tramite di un sistema di filtraggio, o indirizzata indirettamente nelle acque sotterranee attraverso un sistema di infiltrazione;
8) La fossa biologica è un impianto finalizzato al trattamento anaerobico delle acque reflue urbane, nel quale le dette acque vengono travasate dal divisorio verso il compartimento o i compartimenti destinati alla fermentazione tramite batteri anaerobi; le acque parzialmente chiarificate ricavate, vengono poi convogliate nell'ambiente, solitamente tramite un'infiltrazione nel terreno;
9) Il pozzo nero è un impianto finalizzato alla raccolta di acque reflue urbane avente solo una condotta di afflusso, dal quale vengono prelevate tutte le acque raccolte; tali acque vengono trasferite presso il depuratore centrale, dove avviene la depurazione ed il trattamento delle medesime;
10) La fossa biologica esistente è una fossa biologica costruita prima dell'approvazione del presente decreto ed in funzione al momento dell'accoglimento del medesimo;
11) Gli abitanti equivalenti (nel seguito: AE) è l'unità per il carico organico delle acque, cui corrisponde una richiesta biochimica di ossigeno a 5 giorni pari a 60 grammi di ossigeno al giorno;
12) Le deiezioni non trattate sono deiezioni raccolte nelle fosse biologiche esistenti e nei piccoli depuratori, nonché le deiezioni che si generano nella fase di depurazione delle acque reflue urbane presso il depuratore urbano o comune;
13) Il trattamento delle deiezioni rappresenta il trattamento nel depuratore delle deiezioni non ancora trattate, eseguito dal presentatore nell'ambito del servizio pubblico. Per trattamento delle deiezioni si intende anche tutte le fasi di trattamento che possono essere attuate presso il depuratore centrale e mediante le quali si raggiunge:
– l'adempimento dei requisiti per il riutilizzo del ricavato in qualità di concime, in conformità con le normative che disciplinano l'uso nell'agricoltura delle deiezioni provenienti dai depuratori urbani o
– l'adempimento dei requisiti necessari per il ritrattamento o la rimozione delle deiezioni in conformità con le normative che disciplinano la gestione dei rifiuti;
14) L’area di prestazione del servizio pubblico equivale all'intero territorio del comune o di parte di esso, per il quale si definiscono le modalità e la portata di prestazione nel presente decreto;
15) La superficie pubblica è una superficie di bene pubblico edificato di rilevanza locale o nazionale, la cui fruizione è accessibile a tutti alle medesime condizioni;
16) La rete fognaria pubblica è la rete fognaria, comprendente il depuratore posto alla fine della medesima, che funge da infrastruttura pubblica di rilevanza locale, destinata alla prestazione del servizio pubblico di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e di quelle meteoriche di dilavamento;
17) La rete fognaria interna è il sistema di condotte con la rispettiva attrezzatura, destinato allo smaltimento delle acque reflue urbane e di quelle meteoriche di dilavamento, provenienti dagli edifici, e convogliate nella rete fognaria pubblica, nei pozzi neri, nelle fosse biologiche esistenti, nei piccoli depuratori con capacità depurativa inferiore ai 50 AE, o nei piccoli depuratori;
18) L'allacciamento alla rete fognaria è parte integrante della rete fognaria interna ed esso parte dal punto di allacciamento alla rete fognaria pubblica secondaria all'ultimo pozzetto di revisione, posto prima dell'edificio, allacciato alla detta rete. Se il pozzetto di revisione non è situato sulla particella dov'è sito l'edifico, l'allacciamento prosegue fino alla parete esterna del fabbricato;
19) Il sistema fognario pubblico è un sistema idraulico autonomo primario o secondario avente un deflusso, destinato alla prestazione del servizio pubblico; tale sistema viene gestito dal prestatore di tale servizio. In virtù di tale decreto, il deflusso del sistema fognario pubblico equivale al suo recapito finale o all'allacciamento del medesimo ad un altro sistema fognario di carattere pubblico;
20) Il gestore della rete fognaria pubblica è il prestatore del servizio pubblico che gestisce il sistema fognario;
21) L'insieme delle superfici destinate all'ampliamento dell'abitato è l'area che in virtù delle normative riguardanti la sistemazione del territorio è definita quale superficie finalizzata all'ampliamento dell'abitato;
22) L'area di insediamento o l'agglomerato è l'area dove l'insediamento o la prestazione di attività commerciali o di altra naturale, dove l’insediamento è presente in tal misura da rendere necessari la raccolta e lo smaltimento delle acque di scarico nella rete fognaria pubblica (nel seguito: area di insediamento);
23) L'area sensibile è un'area definita sensibile a causa della eutrofizzazione o a causa della sua fruizione a scopi balneari, in conformità con la normativa che disciplina l'emissione delle sostanze nella fase di smaltimento delle acque di scarico provenienti dai depuratori;
24) I servizi particolari sono servizi che non rientrano negli obblighi del servizio pubblico, ma che vengono forniti dal prestatore del servizio pubblico avvalendosi dell'infrastruttura pubblica e dei mezzi tecnici, destinati allo smaltimento ed alla depurazione delle acque reflue urbane e delle acque meteoriche di dilavamento.
III. PRESTAZIONI DEL SERVIZIO PUBBLICO
Articolo 4
(definizioni generali)
(1) Conformemente alle normative nazionali in vigore, le attività del servizio pubblico rientrano nell'ambito dello smaltimento e della depurazione delle acque reflue urbane e di quelle meteoriche di dilavamento, generate negli edifici causa la residenza o la prestazione di attività.
(2) Lo smaltimento e la depurazione delle acque reflue industriali e delle acque meteoriche di dilavamento da superfici non pubbliche non rappresentano attività rientranti nel servizio pubblico, anche quando tali acque vengano convogliate nella rete fognaria pubblica e depurate nel depuratore comune urbano.
(3) I termini che non vengono specificatamente definiti nel presente decreto presentano il significato che assumono nelle normative in vigore.
Articolo 5
(servizi nelle aree dotate di fognaria pubblica)
All'interno di abitati, o parti dei medesimi, dotati di rete fognaria pubblica, il prestatore deve garantire nell'ambito del servizio pubblico soprattutto:
– la gestione, la manutenzione e la pulizia degli impianti della rete fognaria pubblica,
– lo smaltimento e la depurazione dell'acqua reflua urbana che viene convogliata nella rete fognaria pubblica,
– lo smaltimento e la depurazione delle acque meteoriche di dilavamento provenienti da tetti e superfici pubbliche e che vengono convogliate nella rete fognaria pubblica,
– la manutenzione e la pulizia della rete fognaria destinata allo smaltimento delle acque meteoriche,
– la pulizia delle vasche di defangazione e dei collettori di olio, posti presso superfici pubbliche che non dispongono di altri gestori,
– il prelievo delle deiezioni dai depuratori, come pure il loro smaltimento,
– il monitoraggio dei piccoli depuratori con capacità depurativa superiore ai 50 AE.
Articolo 6
(servizi nelle aree non dotate di rete fognaria)
(1) Nell’ambito del servizio pubblico, il prestatore deve garantire per gli edifici, siti in abitati o in parte dei medesime, non dotati di rete fognaria, e per gli edifici o conglomerati di edifici al di fuori dei detti abitati:
– il prelievo delle acque reflue urbane dai pozzi neri, come pure la loro depurazione presso il depuratore centrale, una volta in 3 anni,
– il prelievo delle deiezioni dalle fosse biologiche esistenti e dai piccoli depuratori con una capacità di depurazione inferiore ai 50 AE, nonché il loro trattamento presso il depuratore centrale, una volta in 3 anni,
– l’effettuazione delle prime misurazione, come pure la stesura della valutazione sulla funzionalità dei piccoli depuratori con una capacità depurativa inferiore ai 50 AE, in conformità con le normative che disciplinano l’emissione di sostanze e di calore nell’ambito dello smaltimento delle acque di scarico dai piccoli depuratori.
(2) In via eccezionale, nell’ambito del servizio pubblico è possibile svuotare le fosse biologiche, i pozzi neri o i piccoli depuratori anche più frequentemente rispetto alle tempistiche definite nel primo e secondo comma del presente articolo, nel caso, secondo le disposizioni del regolamento tecnico, essi siano sovracaricati. In questi casi l’utente del pozzo nero, della fossa biologica o di un piccolo depuratore può usufruire nell’arco dei tre anni di due prelievi aggiuntivi gratuiti, se li richiede lui stesso.
(3) Il prestatore del servizio pubblico è tenuto a svuotare i pozzi neri, le fosse biologiche e i piccoli depuratori avvalendosi di appositi veicoli; il contenuto va depositato presso il Depuratore centrale di Capodistria. I costi di tale servizio vengono ricavati dalle spese addebitate mensilmente ai proprietari di pozzi neri, delle fosse biologiche e dei piccoli depuratori.
(4) Per le aree che non vengono approvvigionate con acqua potabile mediante l’acquedotto pubblico, il canone viene definito in conformità con il sesto comma dell’articolo 20 del presente decreto.
(5) Il prestatore può effettuare lo svuotamento anche più volte, qualora ciò venga richiesto dall’utente. I costi insorti dal prelievo e dal trattamento di deiezioni vengono computati in base al tariffario in vigore, stilato dal prestatore.
(6) I diritti e i doveri del prestatore e dell’utente riguardanti lo svuotamento dei pozzi neri, delle fosse biologiche e dei piccoli depuratori vengono più dettagliatamente definiti nel Regolamento tecnico.
(7) Nel regolamento di cui al comma precedente vanno definiti relativamente allo svuotamento dei pozzi neri e dei piccoli depuratori soprattutto le modalità e le scadenze di avviso, altri diritti e doveri, come pure le sanzioni e le modalità di pagamento delle spese, qualora gli utenti non consentano lo svuotamento nella data prevista o lo impediscono in qualche altro modo.
IV. CONDIZIONI PER GARANTIRE IL SERVIZIO PUBBLICO E PER LA FRUIZIONE DEL MEDESIMO
Articolo 7
(garantire il servizio pubblico)
(1) La fruizione del servizio pubblico è obbligatoria per gli utenti.
(2) Le acque reflue urbane che vengono generate in un abitato, o parte di esso, dotato di rete fognaria pubblica devono essere convogliare direttamente nella suddetta rete.
(3) In determinate aree, le acque reflue urbane possono essere convogliate in conformità con le normative in vigore in un piccolo depuratore, in un pozzo nero o in una fossa biologica, in gestione:
– dal proprietario dell’edificio o da un’organizzazione autorizzata dal medesimo,
– da uno dei proprietari, nel caso si tratti di un caso di comproprietà, e in seguito ad avvenuto accordo scritto tra i comproprietari,
– dall’utente dell’edificio, in conformità con la normativa che disciplina l’amministrazione degli appartamenti.
(4) Le acque reflue generate da industrie, site in un abitato o parte di esso, dotato di rete fognaria pubblica, devono essere convogliate nella detta rete, quando non si può garantire lo smaltimento e la depurazione direttamente in una fonte d’acqua, come prescritto dalle normative, e se esse adempiono ai parametri previsti per il deflusso nella rete fognaria e nel depuratore pubblico.
(5) Altri doveri e condizioni riguardanti la fruizione del servizio vengono disciplinati mediante le normative in vigore e gli standard.
Articolo 8
(status dell'allacciamento)
(1) L'allacciamento alla rete fognaria pubblica può essere permanente o temporaneo.
(2) L'allacciamento temporaneo può essere concesso dal prestatore solamente per i cantieri e gli impianti provvisori, se ciò risulta essere tecnicamente possibile e la qualità della acqua di scarico è conforme alle normative.
(3) Il permesso relativo all'allacciamento temporaneo viene rilasciato dal prestatore per il tempo che si valuta necessario. Il prestatore deve informare l'utente della rimozione dell'allacciamento mediante un avviso scritto, inviato 30 prima dell'intervento previsto.
Articolo 9
(allacciamento alla rete fognaria)
(1) L'allacciamento alla rete fognaria pubblica viene eseguito in seguito al rilascio di un permesso scritto da parte del prestatore del servizio pubblico (permesso di allacciamento), nel rispetto delle condizioni di cui al presente decreto e al regolamento tecnico.
(2) L’allacciamento alla rete fognaria deve essere realizzato in conformità con il progetto.
(3) Ogni singolo edificio si allaccia alla rete fognaria pubblica mediante il proprio allaccio.
Articolo 10
(sospensione della prestazione del servizio)
(1) In seguito alla predisposizione della procedura di avviso, prevista dal decreto sull’approvvigionamento di acqua potabile, è possibile richiedere al prestatore di sospendere all’utente l’approvvigionamento e conseguentemente anche lo smaltimento delle acque reflue urbane, a sue spese, se:
– lo stato della rete fognaria interna dell’edificio e dei rispettivi impianti minaccia il regolare funzionamento della rete fognaria pubblica o il processo di depurazione del depuratore urbano;
– l’allacciamento alla rete fognaria pubblica è stato realizzato in contrasto col Regolamento tecnico o senza il rilascio dell’apposito permesso del prestatore;
– l’utente consente l’allacciamento di un’altra utenza alla propria rete fognaria interna o al proprio allaccio, senza il permesso del prestatore oppure nel caso modifichi il livello di capacità degli impianti;
– l’utenza non consente al prestatore di misurare la quantità e l’inquinamento delle acque reflue urbane oppure impedisce il controllo dell’allacciamento;
– l’utente appone modifiche all’allacciamento senza gli appositi permessi ed autorizzazioni;
– l’utente viola le limitazioni pubblicate ed altri provvedimenti relativi allo smaltimento ed alla depurazione delle acque reflue urbane;
– con lo smaltimento delle acque incide negativamente sulle fonti d’acqua o sull’approvvigionamento di acqua potabile;
– il rilevato stato della rete fognaria interna minaccia la salute degli abitanti o arreca danni ai medesimi;
– l’utente non effettua l’allacciamento alla rete fognaria pubblica come prescritto dalle disposizione di cui al punto 1 dell’articolo 21 del presente decreto;
– l’utente non paga i conti insorti dalla prestazione del servizio pubblico neanche dopo aver ricevuto l’avviso di mora nel quale viene informato della possibilità di sospensione dell’approvvigionamento di acqua potabile.
(2) La sospensione dell’approvvigionamento di acqua potabile viene interrotta nel momento in cui viene risolta la causa che l’ha indotta. Le spese insorte dal riallacciamento sono a carico dell’utente.
(3) Le spese indotte dalla sospensione dello smaltimento delle acque reflue urbane, così come le spese provocate dal riallacciamento ed altri eventuali costi dovuti alla sospensione, devono essere pagati dall’utente antecedentemente al riallacciamento. L’utente è tenuto a pagare i costi di eventuali danni sugli impianti e sulle strutture della rete fognaria pubblica da lui arrecati.
(4) La sospensione permanente dello smaltimento delle acque reflue urbane e di quelle meteoriche di dilavamento, compresa la sospensione dell’approvvigionamento di acqua potabile, viene effettuata, a spese dell’utente, nel caso quest’ultimo richieda la revoca dell’allacciamento alla rete fognaria pubblica conformemente all’articolo 11 del presente decreto.
Articolo 11
(revoca dell’allacciamento)
La revoca dell’allacciamento ovvero delle prestazioni del servizio pubblico viene avviata esclusivamente in caso di abbandono o demolizione dell’allacciamento di un edificio e nel caso si tratti di un allacciamento di natura temporanea. L’utente è tenuto a presentare al prestatore una richiesta scritta a riguardo.
Articolo 12
(doveri dell’utente)
I doveri degli utenti e del prestatore, nelle zone dove non è prevista la costruzione della rete fognaria e in quelle dove in virtù degli strumenti urbanistici e di altri atti è pianificata la suddetta infrastruttura, vengono definiti dalla legislazione in vigore.
Articolo 13
(attività legate alle fosse biologiche, ai pozzi neri ed ai piccoli depuratori)
(1) Il prestatore elabora nell’ambito del piano delle future attività – “Piano di svuotamento delle fosse biologiche, dei pozzi neri e dei piccoli depuratori” – che viene pubblicato in rete, sulla sua pagina web e sulla pagina web del comune; egli informa ogni singolo utente per iscritto delle attività previste per l’anno corrente.
(2) Il prestatore assume il compito e garantisce la depurazione ed il trattamento delle deiezioni e delle acque reflue urbane dei pozzi neri, delle fosse biologiche esistenti e dei piccoli depuratori, avvalendosi di appositi veicoli; egli esegue i suddetti servizi sull’intero territorio del comune, nel rispetto dei termini e della portata, definiti nell’articolo 6 del presente decreto, nel Regolamento tecnico ed in conformità con le normative in vigore.
V. DIRITTI E DOVERI DEL PRESTATORE
Articolo 14
(normative)
Le normative di rilevanza nazionale che devono essere rispettate ed applicate dal prestatore disciplinano:
– il prestatore deve elaborare un piano di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e di quelle meteoriche di dilavamento;
– gli elementi della rete fognaria pubblica e gli standard per la sua classificazione;
– le condizioni, i requisiti e le scadenze riguardanti la pianificazione della realizzazione dell’infrastruttura fognaria in determinate aree, e le modalità di trattamento delle acque reflue urbane, qualora il comune fornisca le condizioni necessarie;
– le modalità e le condizioni di trattamento delle acque di scarico e delle deiezioni prelevate;
– l’obbligo di elaborazione del piano di gestione delle deiezioni ricavate dai depuratori, nonché la gestione dei rifiuti ricavati dalle vasche di defangazione e dai collettori di olio;
– le procedure di informazione e i contenuti degli avvisi destinati agli utenti delle fosse biologiche, dei pozzi neri e dei piccoli depuratori;
– l’obbligo di aggiornare i registri, come pure il loro contenuto;
– ed altri standard relativi all’attuazione del servizio pubblico.
Articolo 15
(obblighi del prestatore)
(1) Dagli obblighi specifici definiti nel presente decreto e nelle altre norme il prestatore è tenuto a:
– curare il normale funzionamento della fogna pubblica e degli edifici ed impianti a lei appartenenti e deve inoltre curarli con la dovuta diligenza;
– verificare regolarmente e svolgere i servizi di manutenzione sulla fognatura pubblica e dei pozzetti di revisione sulle superfici pubbliche;
– per conto del Comune città di Capodistria deve tenere un registro separato dei cespiti della fognatura pubblica affittata, in conformità agli standard di contabilità;
– garantire le condizioni per l'uso permanente della fognatura pubblica;
– assicurare l'effettuazione del monitoraggio della qualità e della quantità delle acque reflue e il funzionamento degli impianti di depurazione comunali;
– comportarsi in conformità delle disposizione del Regolamento tecnico;
– avvisare i futuri utenti, che è d'obbligo il collegamento dell'edificio e di altre strutture alla fognatura pubblica ed inoltre informarli anche delle condizioni per il collegamento essa;
– collaborare con gli organi competenti alla preparazione dei piani e dei programmi di allargamento e rinnovamento della fognatura pubblica ed anche di altri piani e programmi previsti dal presente decreto e da altre norme.
(2) Il prestatore ha il diritto:
– prima del rilascio del consenso, di esaminare i progetti della fognatura casalinga e quelli del collegamento ed inoltre ha anche il diritto di seguire la costruzione;
– prima del collegamento alla fognatura pubblica di controllare i lavori sul collegamento;
– controllare analizzare le acque reflue degli utenti della fognatura;
– esaminare e controllare l'uso delle fosse biologiche e dei piccoli depuratori;
– effettuare il collegamento diretto del canale di congiungimento del collegamento della fognatura alla fognatura pubblica con le spese a carico dell'utente e in base al consenso di collegamento rilasciato ed al Regolamento tecnico.
Articolo 16
(Regolamento tecnico)
Il Consiglio comunale approva su proposta del prestatore il Regolamento tecnico, con la quale vengono regolate ossia definite le norme tecniche e i processi per lo smaltimento e la depurazione delle acque reflue e delle acque meteoriche ed inoltre si regolano più accuratamente alcune domande riguardanti il settore di smaltimento e depurazione delle acque reflue comunali e di quelle meteoriche di dilavamento, in particolare:
– termini precisi e definizioni tecniche degli elementi della fognatura pubblica;
– procedure per garantire il funzionamento, la manutenzione e il controllo della fognatura pubblica;
– l'orientamento per la progettazione della fognatura pubblica, fognatura interna e per i collegamenti alla fognatura, fosse biologiche e di piccoli depuratori;
– il distacco e le condizioni per posizionare strutture e per svolgere attività nelle zone tampone della fognatura pubblica;
– l'orientamento per l'armonizzazione con altre reti di infrastruttura;
– procedure dettagliate per la presa in gestione di nuove reti o elementi della fognatura pubblica;
– procedure dettagliate per il collegamento degli utenti alla rete pubblica e per i cambiamenti dei collegamenti;
– registri sulle fosse biologiche, sui piccoli depuratori e sugli utenti che non hanno regolato lo smaltimento e la depurazione in conformità alle leggi;
– condizioni più dettagliate e modalità per lo svuotamento delle fosse biologiche e dei piccoli depuratori;
– condizioni dettagliate e orientamento per il rilascio dell'autorizzazione per il collegamento temporaneo alla fognatura pubblica;
– orientamenti per il rilascio di consensi per la progettazione, condizioni di progetto e per il rilascio di consensi al progetto, consensi per il collegamento alla fognatura pubblica ed anche per il rilascio di pareri sull'esecuzione appropriata del collegamento;
– la documentazione richiesta, necessaria per l'acquisizione degli atti, per il rilascio dei quali ha la delega pubblica;
– gli obblighi dei prestatori, per la progettazione e per la costruzione della rete fognaria riguardanti le impostazioni e la gestione del catasto, collegamenti alla fognatura, fosse biologiche e piccoli depuratori;
– processi e condizioni per la dismissione delle fosse biologiche ed
– altre norme tecniche e processi legati allo svolgimento del servizio pubblico.
Articolo 17
(catasto degli impianti comunali)
(1) L'istituzione, la gestione e la manutenzione del catasto degli impianti comunali per la fognatura viene affidato al prestatore. Il catasto contiene basi dati sugli edifici, reti e impianti di infrastruttura, destinati ai servizi dei servizi pubblici, agli utenti ed ai loro doveri (nel seguito: catasto).
(2) Visti gli standard per la gestione del catasto il prestatore deve gestire il catasto tenendo pienamente conto degli standard del sistema informativo geografico del comune.
(3) Le spese relative all'istituzione, gestione e alla manutenzione del catasto degli impianti comunali non sono incluse nelle spese dei servizi pubblici economici di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e delle acque meteoriche di dilavamento ma si coprono direttamente dal budget del Comune città di Capodistria.
(4) Con il regolamento tecnico si definiscono i contenuti e la forma del catasto, che deve venir preparato dall'investitore la quale lo consegna al prestatore. Per le costruzioni nuove e per le ricostruzioni della rete, l'investitore deve consegnare al prestatore l'estratto del catasto prima di rilasciare un parere positivo sull'appropriatezza del collegamento alla fognatura pubblica.
(5) Gli organi della comunità locale e i prestatori di altri servizi pubblici economici hanno il dovere di consegnare al prestatore tutti i dati disponibili delle loro basi, che sono necessari per la gestione del catasto del primo comma del presente articolo.
Articolo 18
(delega per l'attuazione di investimenti)
(1) Il prestatore su delega del comune gestisce i lavori di preparazione e le parti che riguardano l'ingegneria per tutti gli investimenti che riguardano la rete fognaria pubblica ed esegue i controlli.
(2) Le spese derivanti dal precedente comma del presente articolo si coprono dal bilancio del Comune città di Capodistria.
Articolo 19
(deleghe pubbliche)
(1) Il prestatore ha la delega pubblica per stabilire le condizioni del progetto ed anche per stabilire le condizioni, l'orientamento ed il rilascio di consensi, se così è definito dalla legge o in un' altra norma vigente, per:
– l'atto di pianificazione (elementi territoriali degli atti di piano);
– i piani territoriali attuativi;
– il progetto per ottenere il permesso di costruzione;
– le condizioni progettuali per l'elaboratore della documentazione relativa al progetto;
– l'uso del permesso di agibilità;
– il collegamento alla rete fognaria pubblica;
– gli interventi sul territorio, dove passa la rete fognaria pubblica;
– altri casi determinati dalla legge.
(2) Quando l'investitore è la comunità locale, in un caso concreto l'organo competente può ritirare le delega pubblica del primo comma del presente articolo e può decidere in base ai pareri di esperti che vengono rilasciati dal prestatore.
(3) Il prestatore collabora ai controlli tecnici degli edifici in conformità con le norme vigenti.
(4) Le spese derivanti da questo articolo non sono incluse nelle spese dei servizi pubblici economici di smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e delle acque meteoriche di dilavamento ma si coprono direttamente dal bilancio del Comune città di Capodistria.
VI. GLI UTENTI I LORO DIRITTI E OBBLIGHI
Articolo 20
(categorizzazione degli utenti)
(1) Gli utenti del servizio pubblico dell'art. 1 di questo decreto sono nuclei famigliari ovvero persone fisiche e persone giuridiche che:
– usano gli edifici ovvero le superfici, dalle quali le acque reflue urbane e acque meteoriche di dilavamento vengono scaricate nelle fogne pubbliche;
– usano fosse biologiche o pozzi neri oppure piccoli depuratori.
(2) Di regola l'utente è il proprietario della struttura del primo e secondo comma del presente articolo. L'utente può essere anche l'affittuario o altra persona, che usa l'edifico o parte dell'edificio, nella quale è prodotta l'acqua reflua.
(3) Ai sensi del presente decreto il nucleo famigliare viene individuato nella persona o gruppo di persone che occupano un’unità abitativa e che nei confronti del servizio pubblico o del prestatore viene rappresentato da una persona maggiorenne del nucleo famigliare (unità abitativa). Essa si ritiene pienamente responsabile nei confronti del prestatore del servizio pubblico per quanto attiene agli obblighi previsti dal presente decreto.
(4) Nonostante le disposizioni del primo e del secondo comma del presente articolo sono utenti del servizio pubblico anche tutti gli utenti del servizio pubblico economico »approvvigionamento di acqua potabile«. Le uniche eccezioni sono:
– gli utenti che usano l' acqua per bisogni di irrigazione delle superfici agricole o per abbeverare il bestiame e per questi motivi usano dei contatori particolari per l' acqua;
– l'acqua della rete idrica, venduta al porto alle navi entro i limiti dell'assistenza;
– svolgere i compiti relativi alla protezione contro le calamità naturali ed altri incidenti.
(5) Gli utenti hanno l'obbligo di pagamento del servizio di smaltimento e depurazione delle acque reflue dal giorno successivo dell'allacciamento struttura alla rete fognaria pubblica.
(6) Mediante questo decreto, agli utenti ai quali l' acqua potabile non viene fornita attraverso le rete idrica pubblica ovvero il consumo di acqua potabile non viene accertato mediante il contatore, si considera il consumo dell' acqua a for fait in conformità alle norme vigenti (0,15 m3 per giorno a persona). I servizi si conteggiano in base al numero di residenti permanenti o temporanei nell'edificio (unità abitativa).
Articolo 21
(obblighi degli utenti)
L' utente ha l'obbligo di:
1) ollegarsi alla rete fognaria pubblica entro 6 mesi dall'inizio del suo uso ovvero entro lo stesso periodo dalla ricezione dell'avviso della settima alinea del primo comma dell'art. 15 di questo decreto e contemporaneamente abbandonare l'uso delle fosse biologiche esistenti o di piccoli depuratori in conformità al presente decreto e al Regolamento tecnico;
2) effettuare regolarmente la manutenzione all'interno della fognatura ed il collegamento alla fognatura;
3) consentire l' accesso al prestatore agli impianti della fognatura pubblica per lavori di manutenzione e per la revisione di parte del collegamento alla rete fognaria che riguarda il controllo della composizione delle acque reflue;
4) ordinare in tempo lo svuotamento e la pulizia delle fosse biologiche o dei piccoli depuratori al di fuori del termine previsto nel Programma dell'art. 13 del presente decreto;
5) scaricare nelle fognature pubbliche solo acque reflue, che non superano i parametri prescritti;
6) controllare in conformità con le norme la composizione e la quantità delle acque reflue industriali ed i risultati dei monitoraggi nei tempi previsti ed inoltrarli alle autorità competenti ed al prestatore;
7) in caso di modifica dell'utilizzo della struttura allegare al prestatore l'analisi delle acque reflue, in conformità con le norme, che regolano le prime misurazioni ed il monitoraggio operativo delle acque reflue ed anche le condizioni per il loro funzionamento;
8) rendere nota per iscritto delle modifiche dei dati inerenti l'allacciamento alle fognature pubbliche e sui residenti permanenti nei casi del sesto comma dell'art. 20 del presente decreto;
9) con altri utenti i quali hanno l'obbligo di pagamento dei servizi pubblici che si conteggiano in base ai dati del contatore, e regolare la divisione di tali obblighi;
10) ottenere il consenso del gestore per il riadattamento delle fognature interne alle condizioni che sono determinate nel Regolamento tecnico;
11) consentire e permettere l'accesso alla fossa biologica ovvero ai piccoli depuratori con un veicolo comunale ovvero consentire al prestatore di recuperare i fanghi di scarto;
12) al momento del collegamento alla rete fognaria abbandonare la fossa biologica, svuotarla, pulirla e disinfettarla ed inoltre deve permette al prestatore di fare i controlli necessari;
13) prima del collegamento alla rete fognaria pubblica, il futuro utente deve pagare i costi di collegamento in conformità ai criteri determinati nel Regolamento tecnico e al listino dei prezzi per i servizi del prestatore.
Articolo 22
(responsabilità degli utenti)
L'utente è responsabile per tutti i danni, che verranno causati al prestatore o a terzi nel caso in cui l'utente non agisca in conformità agli obblighi che derivano dall'art. 21 del presente decreto.
VII. FINANZIAMENTO DEL SERVIZIO PUBBLICO
Articolo 23
(fonti di finanziamento)
(1) Il servizio pubblico si finanziano da:
– pagamenti dei servizi di smaltimento delle acque reflue;
– pagamenti dei servizi di depurazione delle acque reflue;
– pagamenti dei servizi collegati alle fosse biologiche e ai piccoli depuratori;
– pagamenti di servizi specifici;
– bilancio comunale;
– imposta specifica;
– altre fonti in base alle normative statali e locali.
(2) Le tariffe dei pagamenti ovvero il listino prezzi dei punti a), b) e c) del primo comma del presente articolo viene approvata dal sindaco su proposta fornita dal prestatore considerando le norme vigenti sulla tariffazione dei servizi pubblici economici della tutela ambientale.
(3) Servizi particolari in base al punto d) di questo articolo, sono servizi che il prestatore SPE svolge usando l'infrastruttura pubblica, o vendita di sottoprodotti creati durante lo svolgimento dei servizi che non sono servizi obbligatori dei servizi pubblici. I servizi particolari si regolano con contratti tra l' utente ed il prestatore SPE nei quali vengono anche definite tutte le richieste per le consegne dei dati necessari al prestatore SPE.
(4) Costi relativi alle attività e ai servizi, che sono collegati allo svolgimento dei servizi pubblici economici di questo decreto o sono a questo collegati, non sono coperti dal prezzo pagato dagli utenti per le prestazioni dei servizi pubblici e vengono coperti con i fondi del budget comunale.
Articolo 24
(uso finalizzato delle risorse finanziarie)
(1) I fondi di cui all’art. 23 vengono usati dal prestatore in conformità con il piano annuale dei servizi pubblici economici, che su proposta del prestatore vengono confermati dal sindaco.
(2) Con il piano del primo comma del presente articolo si definiscono la portata, la manutenzione e gli investimenti concreti.
(3) I fondi del bilancio in conformità con il piano economico annuale dei servizi pubblici vengono destinati:
– a investimenti nelle infrastrutture pubbliche;
– al funzionamento e alla manutenzione della rete fognaria per lo scarico delle acque meteoriche di dilavamento;
– il funzionamento e la manutenzione del sistema fognario misto sulla rete primaria e secondaria (fognatura pubblica, nella quale viene scaricata una grande quantità di acque meteoriche nel territorio dove non è presente una rete fognaria separata per lo scarico delle acque meteoriche);
– per il funzionamento, la manutenzione e l'energia per i bisogni degli impianti di pompaggio sulla rete primaria che equivale alla quota dell'acqua meteorica nelle fognature pubbliche;
– per il funzionamento dei servizi di emergenza riguardanti gli interventi sulle superfici pubbliche;
– per il funzionamento e la manutenzione degli impianti depressivi di pompaggio a Semedella.
Articolo 25
(determinazione dei prezzi dei servizi)
(1) I prezzi delle prestazioni dei servizi pubblici si formano in base ai criteri e in conformità delle norme vigenti sulla tariffazione delle prestazioni dei servizi pubblici economici della tutela ambientale.
(2) Per il periodo di fatturazione, che viene considerato per la preparazione dell'elaborato in conformità con le norme che prevedono una metodologia per la formazione dei prezzi delle prestazioni dei servizi pubblici, viene definito un apposito periodo triennale.
IX. EDIFICI E IMPIANTI, NECESSARI ALLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO PUBBLICO
Articolo 26
(amministrazione)
Il prestatore per garantire le prestazioni dei servizi pubblici amministra la rete fognaria pubblica, che è un'infrastruttura pubblica di proprietà del Comune città di Capodistria. Gli obblighi reciproci tra il prestatore e la comunità locale si definiscono mediante un contratto di noleggio dell'infrastruttura.
Articolo 27
(infrastruttura pubblica)
(1) La rete di infrastruttura pubblica, le strutture, gli impianti ed i terreni, sui quali o nei quali è costruita questa infrastruttura e che con il contratto di noleggio vengono dati in gestione e manutenzione al prestatore, nel caso in cui venga iscritto nel registro catastale può venir iscritto come proprietario il Comune città di Capodistria. I diritti di servitù si iscrivono a favore del prestatore o a favore della comunità locale.
(2) I proprietari degli immobili, attraverso i quali passa la rete di infrastruttura pubblica ovvero sono presenti strutture o impianti dell'infrastruttura pubblica, possono essere anche altre persone giuridiche o fisiche, che però hanno l'obbligo di garantire al comune il diritto di servitù o un altro diritto reale in conformità all'uso sensato del precedente comma. In caso contrario il prestatore SPE deve informare il comune che inizia immediatamente con la procedura per la limitazione dei diritti di proprietà in conformità con le norme vigenti.
(3) La rete di infrastruttura pubblica, gli edifici, gli impianti ed i terreni del primo comma di questo articolo non sono parte dei rapporti, non possono essere oggetto di ipoteche, non possono essere oggetto di esecuzioni forzate e su di essi non è possibile far dichiarare l'uso campione o in altro modo acquisire diritti di proprietà o diritti reali, tranne il diritto di servitù sugli impianti idrici, elettrici, telefonici e telegrafici ovvero sistemi di comunicazione e via cavo, gasdotti e altri edifici e impianti di importanza pubblica.
Articolo 28
(strutture e impianti di proprietà degli utenti)
(1) Le strutture e gli impianti di proprietà, in gestione e mantenuti dai proprietari degli edifici, che vengono costruiti dagli stessi, sono anche il collegamento fognario, le fognature interne e gli impianti e gli edifici per la raccolta, per l'esecuzione delle misurazioni, per la predepurazione e la depurazione delle acque reflue, delle fosse biologiche e dei piccoli depuratori.
(2) La fognatura interna (casalinga) sono tutti i canali, edifici, impianti, nella quali si raccolgono, scaricano e depurano le acque reflue che si collegano alla rete fognaria.
(3) Il collegamento fognario è la linea fognaria, che collega la rete fognaria interna di un singolo utente al pozzetto di revisione della rete fognaria pubblica.
Articolo 29
(accessibilità)
Tutte le strutture e gli impianti della rete fognaria pubblica devono essere sempre accessibili al prestatore. Sulle strutture e sugli impianti della rete fognaria pubblica non è permesso, senza il consenso del gestore, posizionare altre strutture o ostacoli, che renderebbero più difficile o impedirebbero l'accesso agli edifici o impianti delle fognature pubbliche.
Articolo 30
(trasferimento della proprietà dell'infrastruttura al comune)
(1) Quando viene definito con un contratto di attrezzatura, che la rete fognaria e gli edifici a essa appartenenti di nuova costruzione sono parte dell'infrastruttura pubblica e la loro proprietà viene trasferita al comune, l'investitore delle nuove costruzioni degli edifici e della rete, alla fine dei lavori ha l' obbligo di consegnare il tutto entro 6 mesi dalla ricezione del permesso di agibilità al comune in conformità con le condizioni definite nel contratto con il comune.
(2) Il comune da in gestione al prestatore dei servizi pubblici gli edifici alle condizioni definite nel contratto di noleggio dell'infrastruttura e in conformità con le modalità del Regolamento tecnico.
X. ALTRI ELEMENTI IMPORTANTI PER I SERVIZI PUBBLICI
Articolo 31
(lavori di costruzione)
Il prestatore dei lavori di costruzione devono assicurare lo scarico dell'acqua piovana e di altra acqua dalle superfici che usano come cantieri, in modo che si prevenga l'entrata di materiale edile ed altro materiale nelle fognature pubbliche. Nel caso in cui è stato scaricato del materiale nelle fognature pubbliche il prestatore dei lavori di costruzione ha l'obbligo di pulirlo immediatamente, altrimenti deve ritornare al prestatore dei servizi pubblici di “smaltimento e depurazione delle acque reflue urbane e delle acque meteoriche di dilavamento ” tutti i costi inerenti la pulizia ovvero alla stasatura della rete fognaria ed anche della sistemazione di possibili danni.
Articolo 32
(zona di scurezza)
La zona tampone della rete fognaria include il territorio 3,0 m misurato dall'asse della linea fognaria, tranne in casi eccezionali, che dipendono dalla stabilità dell'acqua e dal suo accesso per i bisogni di manutenzione determinati nel Regolamento tecnico.
Articolo 33
(effettuazione di lavori nella zona di sicurezza)
(1) Le persone fisiche e giuridiche, che effettuano lavori nella zona tampone della rete fognaria pubblica e dei suoi impianti, devono avere il consenso del prestatore e durante lo svolgimento di questi lavoro devono garantire che sia la rete che gli impianti non vengano danneggiati.
(2) Nel caso vengano danneggiati hanno il dovere di rimetterli nello stato iniziale e di pagare tutti gli eventuali danni causati dal danneggiamento e dall'interruzione del funzionamento della rete.
(3) Alla fine dei lavori il prestatore fornisce le prove dell'adeguatezza della rimessa allo stato iniziale. Se il prestatore constata, che la rimessa nello stato iniziale non è stata effettuata correttamente, avvisa per iscritto l'investitore che deve risanare i danni entro i 30 giorni. In caso contrario il prestatore ha l’obbligo di informare a riguardo le autorità di ispezione competenti.
Articolo 34
(divieto di scarico nella rete fognaria pubblica)
(1) E’ proibito gettare o scaricare sostanze che danneggerebbero la rete fognaria pubblica, gli addetti che svolgono i lavori di manutenzione della fognatura pubblica oppure al processo di pulizia all'impianto di depurazione.
(2) Colui che compie atti proibiti come da primo comma del presente articolo causa danni è tenuto al risarcimento ovvero istituire lo stato come determinato dalla legge.
(3) Le fosse di letame non possono essere collegate alle fogne pubbliche.
XI. CONTROLLO
Articolo 35
(organo di controllo)
(1) Il controllo sull'applicazione del presente decreto è affidato all'organo comunale competente e all' organo di vigilanza municipale.
(2) Il controllo dell'applicazione delle sanzioni di questo decreto sono affidate ai Servizi d’ispettorato del Comune città di Capodistria.
(3) I lavoratori autorizzati dal prestatore, che svolgono il controllo tecnico dell'applicazione di questo decreto, in caso di violazioni del presente decreto devono informare gli organi competenti del primo ovvero secondo comma di questo articolo e devono documentare adeguatamente le violazioni.
Articolo 36
(compiti e provvedimenti)
(1) Le persone autorizzate dal servizio d'ispettorato comunale oltre ad avere i diritti e doveri dati da altre norme, hanno soprattutto i seguenti diritti e doveri:
– controllare i collegamenti alla rete fognaria pubblica;
– controllare l'applicazione dei provvedimenti sulla rete fognaria pubblica e sulle zone di sicurezza e fermare tutti i lavori che si svolgono senza il permesso ovvero senza il consenso del prestatore; se questo è necessario per prevenire danni materiali o danni al funzionamento della rete fognaria pubblica, l'ispettore può fermare i lavori mediante una delibera pronunciata a voce;
– disporre il libero accesso agli edifici della fogna pubblica nel caso in cui è impedito o ostacolato;
– controllare gli obblighi del prestatore e di altri fattori;
– controllare le strutture e gli impianti della rete fognaria pubblica e la documentazione inerente al collegamento a essa ovvero al funzionamento della fognatura pubblica;
– in base ai rilievi tecnici e su proposta del prestatore disporre il risanamento e il riadattamento di un inappropriato scarico di acque reflue;
– prendere i campioni di materiale ed effettuare altre azioni, che sono necessarie per le ispezioni;
– procurarsi i dati delle persone, i dati sulle proprietà degli immobili ed altri dati necessari per eseguire i procedimenti inerenti alle violazioni del presente decreto;
– eseguire altri procedimenti ed attività, per i quali li autorizza le legge.
(2) Se l'ispettore constata infrazioni reiterate e frequenti da parte del prestatore, deve informare l'organo comunale competente.
XII. INFRAZIONI
Articolo 37
(1) Con una ammenda di 500 EUR viene punito l' utente- persona fisica per l' infrazione, se:
– nei centri abitati o in una parte del centro abitato, munito di fognatura pubblica, non scarica le acque reflue che si formano nell'edificio che usa nelle fogne pubbliche (secondo comma dell'art. 7);
– scarica nella fognatura pubblica le acque reflue della quali i parametri non sono conformi alle norme (primo comma dell'art. 7);
– si collega alla fognatura pubblica senza il consenso del prestatore per il collegamento o contrariamente al consenso (primo comma dell'art. 9);
– sulla struttura della fognatura pubblica colloca una struttura o un ostacolo che impedisce l'accesso alle strutture della fognatura pubblica (art. 29);
– nella fognature pubbliche getta o scarica sostanze che danneggerebbero la rete fognaria pubblica o ai lavoratori, che svolgono i lavori di manutenzione sulla fogna pubblica oppure nel processo di pulizia all' impianto di depurazione (primo comma dell'art. 34);
– collega le fosse di letame alle fogne pubbliche (art. 34).
(2) Con una ammenda di 1.500,00 EUR viene punita per l'infrazione del primo comma di questo articolo la persona giuridica o l'imprenditore autonomo; la persona responsabile della persona giuridica o la persona responsabile dell'imprenditore autonomo invece con una multa di 700 EUR.
Articolo 38
(1) Con una multa di 300 EUR si punisce l'utente- l'individuo, se:
– se non permette o consente l'accesso al prestatore alla fossa biologica o alla al piccolo depuratore (undicesimo comma dell'art. 21);
– dopo il collegamento alle fognatura pubblica non abbandona la fossa biologica (primo comma dell'art. 21);
– non cura regolarmente la manutenzione all'interno della fognatura ed il collegamento alla fognatura (secondo comma dell'art. 21);
– non consente l'accesso al prestatore alle strutture della fognatura pubblica per lavori di manutenzione e per la revisione di parte del collegamento alla rete fognaria che riguarda il controllo della composizione delle acque reflue (terzo comma dell'art. 21);
– non ordina lo svuotamento delle fossa biologica e così facendo provoca disturbi all'ambiente (quarto comma dell'art.21);
– non informa il prestatore sulle modifiche dei collegamenti alla fognatura pubblica (ottavo comma dell'art. 21);
– non regola i rapporti con gli altri utenti collegati ad un unico contatore per la divisione delle spese della fognatura (nono comma dell'art. 21);
– esegue i lavori di rigenerazione delle fognature interne senza il consenso o in contraddizione al consenso del prestatore (decimo comma dell'art. 21);
– dopo aver abbandonato la fossa biologica non la svuota, pulisce o disinfetta o non permette al prestatore il controllo necessario (dodicesimo comma dell'art. 21);
– che effettuano lavori nella zona tampone della rete fognaria pubblica senza il consenso del prestatore (art. 33 del presente decreto).
(2) Con una ammenda di 1.500,00 EUR viene punita per l'infrazione del primo comma di questo articolo la persona giuridica o l'imprenditore autonomo; la persona responsabile della persona giuridica o persona responsabile dell'imprenditore autonomo invece con una multa di 300 EUR.
Articolo 39
Con una multa di 1.500,00 EUR viene punito per l'infrazione del primo comma l'investitore-persona giuridica- impresa individuale, invece la persona responsabile della persona giuridica o persona responsabile dell'impresa individuale con una multa di 300 EUR, se:
– non consegna al prestatore l’estratto catastale del collegamento alla fognatura pubblica;
– dopo aver terminato la costruzione degli edifici nuovi, la ricostruzione, la manutenzione di strade, vie, piazze e altri edifici ed impianti di infrastruttura nella quali mediante i lavori è intervenuto sulla fognatura pubblica e non li hanno rimessi allo stato iniziale (art. 33).
Articolo 40
(1) Con una multa di 300 EUR viene punito per l'infrazione il prestatore dei lavori di costruzione- l'individuo, se non assicura lo scarico di acqua meteorica e di altre acque dai terreni che usa come cantieri in modo da prevenire l'entrata di materiale edile ed altro materiale nelle fognature pubbliche (art. 31).
(2) Con una multa di 1.500,00 EUR viene punita per l'infrazione del primo comma del presente articolo la persona giuridica o l'impresa individuale, invece la persona responsabile della persona giuridica o persona responsabile dell'impresa individuale con una multa di 300 EUR.
XIII. DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
Articolo 41
Il Regolamento tecnico dell'art. 16 del presente decreto viene adottato dal Consiglio comunale del Comune città di Capodistria su proposta del prestatore dei servizi pubblici entro 12 mesi dall'entrata in vigore del presente decreto.
Articolo 42
Dall'entrata in vigore del presente decreto cessano di avere valore:
– il Decreto sull'uso della fognatura e sui servizi di fognatura sul territorio del Comune città di Capodistria (Bollettino uff. n. 1/1974);
– l'art. 11 del Decreto sulla definizione di alcune questioni di natura generale attinenti al settore dei servizi pubblici economici locali (Bollettino uff. n. 27/2003).
Articolo 43
Il presente decreto entra in vigore il quindicesimo giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale.
N: 354-323/2014
Capodistria, 18 dicembre 2014
Il Sindaco
Comune città di Capodistria
Boris Popovič m.p.