Na podlagi Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 108/09 – UPB3, 13/10, 59/10, 85/10, 107/10), Zakona za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12 in 105/12), Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 z vsemi spremembami in dopolnitvami), Statuta Občine Šmartno pri Litiji (Uradni list RS, št. 33/03, 106/03 in 34/04 – popr.) je Občinski svet Občine Šmartno pri Litiji na 1. izredni seji dne 23. 12. 2014 sprejel

Za ureditev plač in delovnih razmerij občinskih funkcionarjev se poleg določb tega pravilnika smiselno uporabljajo tudi določbe predpisov, ki urejajo plače funkcionarjev in sistem plač v javnem sektorju, kolikor Zakon o lokalni samoupravi ne določa drugače.

S tem pravilnikom se v skladu z Zakonom o lokalni samoupravi, Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in Zakonom za uravnoteženje javnih financ določa plača oziroma plačilo za opravljanje funkcije tako za župana, podžupana ter člane občinskega sveta, kakor tudi sejnine za predsednika nadzornega odbora ter sejnine in nagrade za predsednike in člane komisij in odborov oziroma drugih delovnih teles, ki jih ustanovi oziroma imenuje Občinski svet Občine Šmartno pri Litiji ali župan.

– Občinski funkcionarji so: župan, podžupan in člani občinskega sveta
– Najvišje vrednotena funkcija v občini je funkcija župana
– Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno
– Podžupan opravlja svojo funkcijo nepoklicno. Podžupan lahko opravlja svojo funkcijo poklicno, če se tako odloči v soglasju z županom.

Za opravljanje občinskih funkcij ima občinski funkcionar, ki poklicno opravlja funkcijo, skladno z zakonom pravico do plače, nadomestila plače, povračila stroškov, ki jih ima pri delu v zvezi z delom, ter drugih prejemkov, ki izvirajo iz delavnega razmerja. Če funkcijo opravlja nepoklicno ima pravico do plačila za opravljanje funkcije.
Članom delovnih teles občinskega sveta in župana ter nadzornega odbora pripada za njihovo delo sejnina v skladu s tem pravilnikom.
Osnova za izračun sejnine je plača župana za poklicno opravljanje funkcije brez dodatka za delovno dobo.
Plače, plačila za opravljanje funkcije, sejnine in povračila stroškov, ki pripadajo občinskim funkcionarjem, predsedniku in članom nadzornega odbora ter članom komisij in odborov občinskega sveta in župana, ki niso člani občinskega sveta, se izplačajo od dneva potrditve mandata oziroma imenovanja.

Z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju je za opravljanje funkcije župana v Občini Šmartno pri Litiji, ki glede na število prebivalcev (občine od 5.001 do 15.000 prebivalcev), določen 51. plačni razred. Županu skladno z zakonom pripada tudi dodatek za delovno dobo, če funkcijo opravlja poklicno.
Če župan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada plačilo za opravljanje funkcije v višini 50 % osnovne plače, ki bi jo prejemal, če bi opravljal funkcijo poklicno.
Sklep o opravljanju funkcije za čas mandata, o sklenitvi delovnega razmerja, o plači ter dopustu župana izda in podpiše predsednik Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Enako velja za nepoklicnega župana.

Z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju je za opravljanje funkcije podžupana v Občini Šmartno pri Litiji, ki ji glede na število prebivalcev (občine od 5.001 do 15.000 prebivalcev), določen razpon med 36. in 43. plačnim razredom.
Plačni razred podžupanu določi župan ob upoštevanju obsega podžupanovih pooblastil. Pri predčasnem prenehanju mandata župana, podžupanu plačni razred lahko določi občinski svet.
Če podžupan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada plačilo za opravljanje funkcije največ v višini 50 % plače, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno.
Podžupanu kot članu občinskega sveta ali kot članu delovnega telesa ne pripada sejnina, ki pripada ostalim članom občinskega sveta oziroma članom delovnih teles.

Plačilo za opravljanje funkcije člana občinskega sveta in delovnih teles občinskega sveta in župana je sejnina za udeležbo na seji občinskega sveta oziroma seji delovnega telesa občinskega sveta in župana.
Letni znesek sejnin, vključno s sejninami za seje delovnih teles občinskega sveta in župana, ki se izplača posameznemu članu, ne sme presegati 7,5 % letne osnovne plače župana.

Odločbo o plači in sejnini, določeni na podlagi tega pravilnika, izda za posameznega funkcionarja Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.

Sklepe o imenovanju rednih delovnih teles, ki jih ustanovi občinski svet oziroma župan izda za posamezno komisijo oziroma odbor župan.
Sklepe o imenovanju občasnih komisij, odborov ali projektnih svetov, ki jih ustanovi občinski svet oziroma župan, izda za posamezno komisijo, odbor ali projektni svet župan.

Sejnina je pogojena z udeležbo na seji občinskega sveta oziroma z udeležbo na seji delovnega telesa občinskega sveta.
V primeru odsotnosti s seje, člani občinskega sveta oziroma člani (tudi predsedniki) delovnega telesa občinskega sveta nimajo pravice do sejnine.
Določba zgornjega odstavka velja tudi za nadzorni odbor in morebitna druga delovna telesa, ki jih ustanovi oziroma imenuje občinski svet in župan.

Evidenco prisotnosti in zapisnike na sejah občinskega sveta in sejah delovnih teles vodi za to imenovan delavec občinske uprave.

Na podlagi sklepa o potrditvi mandatov in sklepov o imenovanju se članu občinskega sveta določi sejnina, in sicer za:
– udeležbo na redni seji občinskega sveta 5 % osnovne plače župana,
– udeležbo na izredni seji občinskega sveta 3 % osnovne plače župana,
– nadaljevanje prekinjene seje 2,5 % osnovne plače župana,
– korespondenčno seja 0,5 % osnovne plače župana,
– predsedovanje na seji odbora ali komisije (delovnega telesa) 2 % osnovne plače župana,
– udeležbo na seji odbora ali komisije 1 % osnovne plače župana.
Za udeležbo na svečanih sejah svetnikom ne pripada sejnina.

Predsedniku in članom nadzornega odbora občine se za opravljanje dela določi sejnina za predsedovanje oziroma udeležbo na seji.
Sejnine se izplačujejo na podlagi sklepa o imenovanju in v skladu z evidenco opravljenega dela (prisotnostjo na sejah), ki jo vodi za to imenovan delavec občinske uprave, in sicer za:
– predsedovanje na seji nadzornega odbora 3 % osnovne plače župana,
– udeležbo na seji nadzornega odbora 2 % osnovne plače župana.
Poleg tega je predsednik ali član nadzornega odbora, ki izvaja posamezni nadzor, upravičen do plačila za nadzor v obliki sejnine za izvedbo posameznega nadzora, ki se zaključi z izdelavo končnega poročila, na podlagi letnega programa dela ali po sklepu nadzornega odbora.
Višina plačila v obliki sejnine se določi na podlagi naslednjih kriterijev, če nadzor vsebinsko zakroženega sklopa ali zadeve opravlja:
– en član – 3,5 % osnovne plače župana
– dva člana – 3 % osnovne plače župana
– trije ali več članov – 2,5 % osnovne plače župana.
Podlaga za izplačilo je končno poročilo o opravljenem nadzoru, ki je skladno s Pravilnikom o obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora občine (Uradni list RS, št. 23/09).

Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se za opravljanje dela v komisiji ali odboru občinskega sveta določi plačilo v obliki sejnine, ki se izplača za udeležbo na seji v višini 1 % osnovne plače župana.
Predsednikom občasnih komisij, odborov ali projektnih svetov, ki jih imenuje občinski svet in župan, se lahko za opravljanje dela v komisij, odboru ali projektnemu svetu določi plačilo v obliki sejnine, ki se izplača za udeležbo v višini 2 % osnovne plače župana.
Članom občasnih komisij, odborov ali projektnih svetov, ki jih imenuje občinski svet ali župan, se lahko za opravljanje dela v komisij, odboru ali projektnemu svetu določi plačilo v obliki sejnine, ki se izplača za udeležbo v višini 1 % osnovne plače župana.

Občinski funkcionarji in drugi navedeni v 2. členu tega pravilnika imajo pravico do povračila stroškov prevoza na službeni poti, ki nastanejo, pri opravljanju funkcije ali v zvezi z njo, če zato predložijo ustrezna dokazila. Pravico do povračila potnih stroškov lahko občinski funkcionar uveljavlja, če gre za službeno potovanje izven območja Občine Šmartno pri Litiji. Občinskemu funkcionarju pripada povračilo stroškov prevoza na sejo občinskega sveta oziroma delovnega telesa občinskega sveta. Tudi članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso funkcionarji, pripadajo prevozni stroški za udeležbo na seji delovnega telesa občinskega sveta. Stroški prevoza se povrnejo v skladu z veljavnimi predpisi in na podlagi posredovanih podatkov ob nastopu mandata.
Občinski funkcionar in drugi navedeni v 2. členu tega pravilnika imajo pravico do dnevnice za službeno potovanje v skladu s predpisi, če jim službeno pot odobri župan.
Poleg tega imajo tudi pravico do povračila stroškov prenočevanja, ki nastanejo na službeni poti, če jim stroške prenočevanja odobri župan. Stroški prenočevanja se povrnejo na podlagi predloženega računa v skladu z veljavnimi predpisi.

Povračilo stroškov iz prejšnjega člena tega pravilnika lahko upravičeni uveljavljajo na podlagi predhodno izdanega naloga za službeno potovanje.
Nalog za službeno potovanje izda župan ali tajnik občine. Kolikor gre za službeno potovanje župana, izda nalog podžupan ali tajnik občine.

Sredstva za izplačevanje plač in povračil stroškov po tem pravilniku se zagotovijo iz sredstev proračuna občine.
Sejnine se izplačujejo mesečno praviloma najkasneje do 15. dne v tekočem mesecu za pretekli mesec, na podlagi obračuna, ki ga pripravi skrbnik proračunske postavke in potrdi predsednik Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
Plače za poklicno opravljanje funkcije se izplačujejo v skladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju, praviloma do petega delavnega dne v mesecu.
Prejemki, določeni v IV. poglavju tega pravilnika, se pravilom izplačajo v petnajstih dneh po končanem službenem potovanju.

Plače, deli plač in sejnine se usklajujejo skladno s spremembo zneska plačnega razreda, povračila stroškov v zvezi z delom pa v skladu s predpisi, ki jih urejajo.

Sejnine in povračila ki pripadajo občinskim funkcionarjem in drugim navedenim v tem pravilniku se izplačujejo od uveljavitve pravilnika, za seje sklicane po uveljavitvi tega pravilnika.

Določila tega pravilnika, ki določa način in višino, dela plače in sejnin, ne velja za člana ali vodjo kateregakoli telesa, navedenega v tem pravilniku, če je član ali vodja istočasno delavec občinske uprave.

Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o plačah, delih plač in sejninah funkcionarjev Občine Šmartno pri Litiji, članov delovnih teles občinskega sveta in župana ter članov nadzornega odbora (Uradni list RS, št. 17/03 in 137/06).

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.