Ob-1887/14

Na podlagi Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (ZSRR-2, Uradni list RS, št. 20/11 in 57/12), Zakona o javnih financah (ZJF, Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 110/11 – ZDIU12, 46/13 – ZIPRS1314-A in 101/13), Proračuna Republike Slovenije za leto 2014 (DP2014, Uradni list RS, št. 104/12 in 102/13), Proračuna Republike Slovenije za leto 2015 (DP2015, Uradni list RS, št. 102/13), Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (ZIPRS1415, Uradni list RS, št. 101/13 in 9/14 – ZRTVS-1A), Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11), Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6. avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87. in 88. Pogodbe (Uredba o splošnih skupinskih izjemah), (UL L št. 800/2008 z dne 9. 8. 2008), Sheme državnih pomoči Regionalna shema državnih pomoči (št. priglasitve: BE01-1783262-2007), Uredbe o dodeljevanju regionalnih državnih pomoči (Uradni list RS, št. 72/06, 70/07, 99/08, 17/09, 20/11 – ZSRR-2, 8/12, 99/13 in 103/13), Sklepa o dodatnih začasnih ukrepih razvojne podpore za problemsko območje z visoko brezposelnostjo Maribor s širšo okolico (Uradni list RS, št. 53/13) in Programa spodbujanja konkurenčnosti Maribora s širšo okolico v obdobju 2013–2018 (sklep Vlade RS št. 30200-1/2013/4 z dne 10. 10. 2013), objavlja Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: MGRT)

1. Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je sofinanciranje investicij v osnovna sredstva pri postavitvi novega proizvodnega obrata, širitvi obstoječega obrata ali začetku nove dejavnosti, ki pomeni temeljito spremembo proizvoda ali proizvodnega procesa v obstoječem proizvodnem obratu (s pomočjo racionalizacije, diverzifikacije ali modernizacije) ter ustvarjanja ali ohranjanja delovnih mest povezanih z začetno investicijo. Investicija se mora izvajati na območju občin Kungota, Hoče - Slivnica, Mestne občine Maribor, Pesnica, Podvelka, Radlje ob Dravi, Ribnica na Pohorju, Ruše in Selnica ob Dravi (v nadaljevanju: upravičeno območje). 2. Razpoložljiva sredstva Okvirna višina razpisanih sredstev za leto 2014 znaša 1.641.000 €, za leto 2015 pa 1.678.000 €. Proračunska sredstva so zagotovljena na proračunski postavki 989110 – Dodatni ukrepi za problemska območja. Izplačila MGRT so odvisna od razpoložljivosti proračunskih sredstev. Kolikor bi bile ukinjene ali zmanjšane pravice porabe na proračunski postavki, lahko MGRT razveljavi javni razpis. MGRT lahko spreminja višino razpisanih sredstev. 3. Višina sofinanciranja Višina sofinanciranja upravičenih stroškov začetnih investicij mora biti najmanj 50.000,00 €. Najvišji znesek sofinanciranja je lahko največ 500.000,00 €. Višina sofinanciranja v nobenem primeru ne sme preseči: – 50% vrednosti upravičenih stroškov za mala podjetja, – 40% vrednosti upravičenih stroškov za srednja podjetja in – 30% vrednosti upravičenih stroškov za velika podjetja. Za opredelitev velikosti podjetja se upoštevajo določila iz Priloge 1 Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008, z dne 6. 8. 2008, ki je objavljena na spletni strani: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:214:0003:0047:sl:PDF Na osnovi pravilno izstavljenega zahtevka za izplačilo bodo izplačana nepovratna sredstva največ v višini odstotka vrednosti pravilno izkazanih upravičenih stroškov, ki bo določen s pogodbo, na osnovi navedb v vlogi na razpis. Kadar je podjetje prejelo pomoč v obliki tveganega kapitala ter v prvih treh letih po prejemu tveganega kapitala zaprosi za pomoč na tem razpisu, znaša najvišja dovoljena stopnja intenzivnosti pomoči do 24 odstotkov upravičenih stroškov naložb ali stroškov ustvarjenih delovnih mest povezanih z investicijo za velika podjetja, izraženo v bruto ekvivalentu dotacije. Za srednja podjetja se tako določena zgornja meja lahko poveča za 8 odstotnih točk in za mala podjetja 16 odstotnih točk, razen za podjetja, ki poslujejo v sektorju transporta. Za mala in srednja podjetja, ki so prejela pomoč v obliki tveganega kapitala ter v prvih treh letih po prejemu tveganega kapitala zaprosijo za pomoč na tem razpisu, znaša torej najvišja dovoljena stopnja intenzivnosti pomoči lahko do največ 40 odstotkov upravičenih stroškov. V primeru, ko bi razlika med najvišjo dovoljeno stopnjo intenzivnosti pomoči iz drugega odstavka te točke in prejšnjem odstavkom te točke presegla skupni znesek vloženega tveganega kapitala, se največja dovoljena višina pomoči, dodeljene na tem razpisu, zmanjša samo za znesek vloženega tveganega kapitala. 4. Upravičeni prijavitelji Na razpis se lahko prijavijo vse pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo z gospodarsko dejavnostjo, ne glede na njihovo pravno obliko in velikost, razen pravnih oseb v večinski javni lasti in: – so na dan oddaje vloge na ta javni razpis vsaj 18 mesecev registrirana po Zakonu o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – UPB3, 83/09 Odl. US: U-I-165/08-10, Up-1772/08-14, Up-379/09-8, 33/11, 91/11, 100/11 Skl. US: U-I-311/11-5, 32/12, 57/12, 44/13 Odl. US: U-I-311/11-16 in 82/13), – imajo na dan oddaje vloge na ta javni razpis vsaj 6 mesecev sedež podjetja ali njegov registriran del (obrat, podružnica, ipd) na upravičenem območju in – bodo izvedla investicijo na upravičenem območju. Dodatna podrobnejša opredelitev upravičenih prijaviteljev je v razpisni dokumentaciji, v Navodilu prijaviteljem za izdelavo vloge na javni razpis, v poglavju 2.3.1. 5. Neupravičeni prijavitelji Neupravičeni prijavitelji so prijavitelji: a) ki poslujejo ali imajo registrirano dejavnost na področju ribištva in ribogojstva po opredelitvi Uredbe Sveta (ES) št. 104/2000 z dne 17. decembra 1999 o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode iz ribogojstva (UL L št. 17, z dne 21. 1. 2000, str. 22), b) ki poslujejo ali imajo registrirano dejavnost na področju premogovništva po opredelitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1407/2002 z dne 23. julija 2002 o državni pomoči za premogovništvo (UL L št. 205, z dne 2. 8. 2002, str. 1), c) ki izpolnjujejo merila za podjetja v težavah v skladu s Smernicami Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (UL C št. 244, z dne 1. 10. 2004, str. 0002). Mala in srednja podjetja, ki delujejo manj kot tri leta od registracije, se ne štejejo kot podjetja v težavah v smislu Smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah, razen če izpolnjujejo merila za stečajni postopek po predpisih, ki urejajo finančno poslovanje podjetij, d) ki delujejo na področju pridelave kmetijskih pridelkov naštetih v Prilogi I Pogodbe o ustanovitvi Evropskih skupnosti in proizvodov, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, ter proizvode, ki ustrezajo kodam 4502, 4503 in 4504 za plutaste izdelke, e) ki delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov kadar je: a. znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine kmetijskih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg, b. pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce, f) ki delujejo na področju jeklarstva in železarstva in se ukvarjajo s proizvodnjo izdelkov, naštetih v 29. točki 2. člena Uredbe Komisije (ES) o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (UL L št. 214, z dne 9. 8. 2008, str. 3), g) ki delujejo na področju industrije sintetičnih vlaken in se ukvarjajo s proizvodnjo izdelkov, naštetih v 30. točki 2. člena Uredbe Komisije (ES) o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (UL L št. 214, z dne 9. 8. 2008, str. 3), h) kadar je pomoč pogojena s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega blaga, i) za aktivnosti povezane z izvozom, ko je pomoč neposredno vezana na izvožene količine, na vzpostavitev in delovanje distribucijskega omrežja ali na druge tekoče izdatke, povezane z izvozno aktivnostjo, j) osebnim delom samostojno opravljajo umetniško ali kakšno drugo kulturno dejavnost ali dejavnost na področju medijev in so skladno z zakonom vpisane v register samostojnih dejavnosti, če je tak register predpisan, k) opravljajo duhovniško oziroma drugo versko službo, l) opravljajo odvetniško ali notarsko dejavnost v skladu z zakonom, m) ki ustvarijo večino prihodkov s področja trgovine. Podrobnejša opredelitev neupravičenih prijaviteljev je v razpisni dokumentaciji, v Navodilu prijaviteljem za izdelavo vloge na javni razpis, v poglavju 2.3.1. 6. Upravičeni projekti Upravičeni projekti so projekti, ki izpolnjujejo pogoje in merila razpisa in vključujejo naslednje stroške: – nakup strojev in opreme, – nakup nematerialnih naložb, ki pomenijo prenos tehnologije z nakupom patentiranih pravic, licenc, know-howa in nepatentiranega tehničnega znanja, – gradbena dela, – nakup objektov in zemljišč. Podrobna opredelitev upravičenih projektov je v razpisni dokumentaciji, v Navodilu prijaviteljem za izdelavo vloge na javni razpis, v poglavju 2.3.2. 7. Neupravičeni projekti Neupravičeni projekti so vsi projekti, ki ne izpolnjujejo pogojev razpisa. V primeru, da se ugotovi, da upravičenec ne izpolnjuje pogojev razpisa se vloga zavrne. Če se to ugotovi po izdaji sklepa o sofinanciranju, se pogodba ne podpiše, sklep pa se razveljavi. Po podpisu pogodbe je to razlog za odstop od pogodbe in zahtevo za vrnitev sredstev. Podrobna opredelitev neupravičenih projektov je v razpisni dokumentaciji, v Navodilu prijaviteljem za izdelavo vloge na javni razpis, v poglavju 2.3.2. 8. Obdobje za porabo sredstev Obdobje, za katerega so namenjena razpisana sredstva, sta proračunski leti 2014 in 2015. MGRT bo sofinanciral le upravičene stroške nastale od vročitve sklepa o sofinanciranju do najkasneje 24. 10. 2014 za pogodbeno dogovorjeno sofinanciranje v letu 2014 in upravičene stroške nastale od vročitve sklepa o sofinanciranju do najkasneje 23. 10. 2015 za pogodbeno dogovorjeno sofinanciranje v letu 2015, v primeru dvoletnih pogodb oziroma enoletnih pogodb sklenjenih za sofinanciranje v letu 2015. 9. Upravičeni stroški Upravičeni stroški so po tem javnem razpisu: – nakup strojev in opreme, – nakup nematerialnih naložb, ki pomenijo prenos tehnologije z nakupom patentiranih pravic, licenc, know-howa in nepatentiranega tehničnega znanja, pod pogojem, da se uporabljajo na upravičenem območju, – gradbena dela, – nakup objektov in zemljišč. Podrobnejša opredelitev upravičenih oziroma neupravičenih stroškov je v razpisni dokumentaciji, v Navodilu prijaviteljem za izdelavo vloge na javni razpis, v poglavjih 2.7. in 2.8. Upravičeni stroški so tisti stroški, ki so nastali in so bili plačani v času od prejema sklepa o sofinanciranju do dneva, ko je bil izdan zahtevek za izplačilo. Strošek je upravičen, če je nastal, je bilo blago dobavljeno oziroma storitev opravljena, je račun plačan in je predmet računa usposobljen za delovanje v obdobju upravičenosti stroškov. 10. Ostali pogoji za dodelitev in izplačilo sredstev 1. Neposreden nakup premoženja podjetja, ki je prenehalo poslovati ali bi prenehalo poslovati, če ne bi bilo prodano, se šteje kot začetna naložba, če je podjetje kupil neodvisen kupec. Pri nakupu podjetja se šteje kot začetna naložba strošek nakupa osnovnih sredstev podjetja, če so kupljena od tretje osebe po tržnih pogojih. 2. Predmet investicijskega projekta mora ostati na upravičenem območju vsaj 3 leta po končani investiciji – v primeru velikih podjetij se ta rok podaljša na 5 let. 3. Prijavitelj mora ustvariti nova delovna mesta oziroma vsaj ohraniti obstoječa. V primeru novih delovnih mest mora prijavitelj le-ta ustvariti v roku 3 let po zaključku investicije. Novo ustvarjena delovna mesta mora prijavitelj ohraniti vsaj 3 leta (ali 5 let, če je prijavitelj veliko podjetje), šteto od dneva, ko je bilo delovno mesto prvič zasedeno. V primeru, da se prijavitelj ne zavezuje ustvariti novih delovnih mest, je dolžan obstoječa delovna mesta ohraniti vsaj 3 leta (ali 5 let, če je prijavitelj veliko podjetje), šteto od datuma zaključka investicije. 4. Materialne in nematerialne investicije, ki so predmet sofinanciranja, se morajo uporabljati izključno v podjetju, ki je prejemnik državne pomoči, in – vključiti v aktivo podjetja ter se obravnavati kot osnovna sredstva, ki se amortizirajo, – kupiti od tretje osebe po tržnih pogojih (tretja oseba ne sme biti več kot 25% kapitalsko povezana z prijaviteljem; lastniški deleži ali glasovalne pravice morajo biti manjše od 25%). Nakup investicijskih sredstev tudi ni dovoljen v primerih, ko gre za nakup med sorodniki prvega, drugega in tretjega dednega reda ali med fizično osebo, ki je ustanovitelj s.p.-ja in njegovim s.p.-jem ali med imetnikom deleža ali delnic gospodarske družbe in gospodarsko družbo, – osnovna sredstva, ki so predmet sofinanciranja, se lahko prodajo tretji osebi pred potekom roka 3 oziroma 5 let s pogojem, da podjetje nabavi druga osnovna sredstva, ki predstavljajo sodobnejšo tehnologijo za enak namen. Podjetje mora o tem predhodno pridobiti predhodno soglasje MGRT. 5. Prejemnik državne pomoči mora prispevati lastna sredstva v višini najmanj 25% upravičenih stroškov, ki ne smejo vsebovati javnih sredstev. 6. Prijavitelj mora imeti na dan oddaje vloge ustrezno registracijo dejavnosti in mora imeti vsa ustrezna dovoljenja in soglasja lastnikov za izvedbo investicije ter dejavnosti, ki je predmet investicije ter (odvisno od narave del) po zaključku investicije pridobiti uporabno dovoljenje, kar bo MGRT preverjal pri izvajanju rednih pregledov. 7. Gradbena dela morajo biti izvedena v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, urejanje prostora, varstvo kulturne dediščine in varstvo okolja. 8. Storitve, ki so predmet upravičenih stroškov, ne sme izvajati fizična oseba, ki je ustanovitelj s.p.-ja v svojem s.p. oziroma ne sme biti vzpostavljen odnos stranka/naročnik med imetnikom deleža ali delnic gospodarske družbe in gospodarsko družbo ali med povezanimi družbami. 9. Projekti, morajo biti vodeni tako, da bo ob zaključku projekta prijavitelj lahko poročal o primerjavi dejanskega stanja projekta začetne investicije s cilji, predstavljenimi v Razpisnem obrazcu št. 3 »Dispozicija projekta« točka 9 »Opis investicije« in pojasnil morebitna odstopanja v primeru le teh. 10. Celotna investicija mora biti vodena tako, da upošteva veljavno zakonodajo oziroma predpise. 11. Merila za izbor projektov Ocena vloge bo sestavljena iz dveh delov. Prvi del ocene predstavlja ocena bonitete podjetja, drugi del pa ocena projekta. Oceno bonitete podjetja bo pridobilo MGRT iz baze podatkov GViN podjetja Bisnode d.o.o.. Projekt bo ocenjen po naslednjih kategorijah: A. število novo ustvarjenih delovnih mest, B. namen investicije, C. vpliv na okolje, D. lokacija investicije, E. socialno podjetništvo, F. konkurenčna prednost, G. dodana vrednost na zaposlenega. Merila za izbor projektov so podrobneje opredeljena v razpisni dokumentaciji, v Navodilu prijaviteljem za izdelavo vloge na javni razpis, v poglavju 2.19. 12. Odgovornost in obveznosti prejemnika sredstev Odgovornost in obveznosti prejemnika sredstev so podrobno opredeljene v razpisni dokumentaciji, v Navodilu prijaviteljem za izdelavo vloge na javni razpis, zlasti v poglavjih 2.23, 2.24, 2.25 in 2.26. 13. Popolna vloga Vloga je popolna, če prijavitelj do predpisanega roka za oddajo vlog v javnem razpisu, predloži pravilno zapečateno ovojnico in izpolnjene, med seboj vsebinsko in vrednostno usklajene, podpisane ter žigosane dokumente. Navodila za izdelavo popolne vloge so podrobno opredeljena v razpisni dokumentaciji, v Navodilu prijaviteljem za izdelavo vloge na javni razpis, v poglavju 2.12. 14. Odpiranje in pregled vlog Odpiranje vlog bo predvidoma 5. 5. 2014. Odpiranje vlog bo na sedežu MGRT v Ljubljani in ne bo javno. Vse pravočasno prispele pravilno označene vloge bo odprla in pregledala, popolne pa tudi ocenila strokovna komisija, ki jo za ta namen imenuje minister pristojen za regionalni razvoj. Prepozno prispele ali nepravilno označene vloge bodo zavržene. Za formalno nepopolne vloge bodo prijavitelji pozvani k dopolnitvi. Način dopolnjevanja formalno nepopolnih vlog je natančneje določen v Razpisni dokumentaciji, v Navodilu prijaviteljem za izdelavo vloge na javni razpis, v poglavju 2.16. 15. Izbor projektov Vse formalno popolne vloge, ki bodo izpolnjevale vse pogoje in zahteve javnega razpisa in razpisne dokumentacije in bodo skladne s predmetom, namenom in cilji razpisa, bo po postopku, opisanem v razpisni dokumentaciji, v Navodilu prijaviteljem za izdelavo vloge na javni razpis, v poglavju 2.18., v skladu z merili za izbor projektov, opredeljenimi v razpisni dokumentaciji, v Navodilu prijaviteljem za izdelavo vloge na javni razpis, v poglavju 2.19, ocenila strokovna komisija ki jo za ta namen imenuje predstojnik MGRT. O odobritvi/neodobritvi sredstev za posamezno vlogo oziroma projekt odloči predstojnik MGRT s sklepom. 16. Razpisna dokumentacija Razpisno dokumentacijo sestavljajo: 1. Podatki o javnem razpisu 2. Navodilo predlagateljem za izdelavo vloge na javni razpis 3. Vzorec pogodbe 3.1. Zahtevek za sofinanciranje (Priloga pogodbi št. 1) 3.2. Obvezna vsebina vmesnega poročila (Priloga pogodbi št. 2) 3.3. Stroškovnik projekta s prilogami (Priloga pogodbi št. 3) 3.4. Izjava, da so vse kopije računov in potrdil o plačilu računov enake originalu (Priloga pogodbi št. 4) 3.5. Izjava o odvajanju dohodnine (Priloga pogodbi št. 5) 3.6. Obvezna vsebina končnega poročila (Priloga pogodbi št. 6) 3.7. Obvezna vsebina zaključnega poročila (Priloga pogodbi št. 7) 4. Razpisni obrazec št. 1: Podatki o prijavitelju in projektu 5. Razpisni obrazec št. 2: Izjava o strinjanju z razpisnimi pogoji 6. Razpisni obrazec št. 3: Dispozicija projekta 7. Razpisni obrazec št. 3a: Zaposlitve 8. Razpisni obrazec št. 3b: Viri financiranja investicije 9. Razpisni obrazec št. 3c: Stroškovnik 10. Oprema ovojnice – vzorec 11. Menična izjava – vzorec Razpisno dokumentacijo v slovenskem jeziku lahko prijavitelji prevzamejo brez plačila na spletni strani MGRT: http://www.mgrt.gov.si/si/javne_objave/javni_razpisi/. Na spletni strani MGRT objavljena vprašanja in odgovori veljajo kot dopolnitev razpisne dokumentacije. 17. Dodatne informacije Odgovori na pogosta vprašanja bodo objavljeni na spletni strani MGRT. Odgovorjena bodo le vprašanja poslana pisno na elektronski naslov gp.mgrt@gov.si, z obvezno oznako št.: »4300-86/2013«, najkasneje do 18. 4. 2014, do 10. ure. Zadnji odgovori na vprašanja bodo objavljeni 23. 4. 2014, do 15. ure. 18. Rok in način prijave Rok za prispetje vloge (obrazci in priloge) na naslov Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana, je 28. 4. 2014, do 12. ure. Enako velja, če je vloga oddana do izteka tega roka priporočeno po pošti. Vloga na razpis mora biti oddana v zaprti ovojnici z ustrezno navedbo na sprednji strani, dobesedno in brez okrajšav: »Ne odpiraj – Vloga – 1. JR Maribor« in s polnim nazivom in naslovom prijavitelja. Razpisni dokumentaciji je priložen obrazec pravilne opreme ovojnice za prijavo na javni razpis (10. Oprema ovojnice), ki ga lahko izpolnjenega v skladu z navodili nalepite na sprednjo stran ovojnice (glej oprema ovojnice). Vloge morajo biti napisane v slovenskem jeziku. Kolikor so priloge v vlogi (pogodbe, predračuni, katalogi …) v tujem jeziku, lahko razpisna komisija zahteva slovenski prevod. Vse vloge, ki bodo nepravilno označene oziroma bodo oddane na navedeni naslov kasneje od predpisanega datuma oziroma ure, bodo s sklepom zavržene in vrnjene prijavitelju. 19. Obveščanje o izboru: prijavitelji bodo o rezultatih javnega razpisa obveščeni s sklepom v roku 60 dni od datuma odpiranja vlog. 20. Druge določbe: rezultati javnega razpisa so javnega značaja in bodo objavljeni na spletni strani MGRT po posredovanju pogodb o sofinanciranju prijaviteljem – prejemnikom sredstev v podpis.