Št. 900-8/2014 Ob-3084/14

Na podlagi četrtega odstavka 144. člena in prvega odstavka 146.d člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12 in 92/13), 19. člena Akta o ustanovitvi Eko sklada, Slovenskega okoljskega javnega sklada (Uradni list RS, št. 112/09, 1/12, 98/12 in 20/13) in Splošnih pogojev poslovanja Eko sklada, Slovenskega okoljskega javnega sklada, št. 0141-1/2010-5 (objavljeni na spletni strani http://www.ekosklad.si/dokumenti/spp.pdf; v nadaljevanju: splošni pogoji poslovanja), Programa porabe sredstev Sklada za podnebne spremembe v letih 2014 in 2015, sprejetega na 60. redni seji Vlade RS dne 29. 5. 2014, in na podlagi Aneksa št. 1 k Pogodbi št. 2330-14-000081 o izvajanju ukrepov Programa porabe sredstev Sklada za podnebne spremembe v letu 2014, Eko sklad, Slovenski okoljski javni sklad, (v nadaljevanju: Eko sklad), objavljaja

1. Pravna podlaga za izvedbo javnega poziva: program porabe sredstev Sklada za podnebne spremembe v letih 2014 in 2015 (v nadaljevanju: program), ki ga je Vlada Republike Slovenije sprejela na svoji 60. redni seji dne 29. 5. 2014. Pogodba št. 2330-14-000081(v nadaljevanju: pogodba) in Aneks št. 1 k pogodbi št. 2330-14-000081, podpisan dne 30. 6. 2014, ki sta bila sklenjena na podlagi programa. 2. Predmet javnega poziva: predmet javnega poziva so nepovratne finančne spodbude za nakup novih vozil, namenjenih mestnemu linijskemu prevozu v občinah, ki so skladno z Uredbo o kakovosti zunanjega zraka (Uradni list RS, št. 9/11), Odredbo o določitvi območja in razvrstitvi območij, aglomeracij in podobmočij glede na onesnaženost zunanjega zraka (Uradni list RS, št. 50/11) in Sklepom o določitvi podobmočij zaradi upravljanja s kakovostjo zunanjega zraka (Uradni list RS, št. 58/11) zaradi prekomerne onesnaženosti zunanjega zraka s PM10 uvrščene v razred največje obremenjenosti in imajo sprejet Odlok o načrtu za kakovost zraka. 3. Splošni pogoji za kandidiranje na javnem pozivu Prosilec za dodelitev spodbude (v nadaljevanju: občina vlagateljica), ki kandidira na javnem pozivu, lahko pridobi pravico do dodelitve nepovratne finančne spodbude za nakup novih vozil, prvič po proizvodnji registrirana v Republiki Sloveniji, na ime občine vlagateljice. Po programu spodbujanja nakupa vozil, namenjenih javnemu potniškemu prometu, se bodo dodeljevale nepovratne finančne spodbude za nakup novih gospodarskih vozil za cestni promet, t.i. avtobusov, ki se lahko uporabljajo izključno za prevoz potnikov (v nadaljevanju: vozilo), za katere so izpolnjeni vsi spodaj navedeni pogoji: – so homologirana vozila ali posamično odobrena vozila ali imajo veljavno potrdilo o skladnosti vozila; – so vozila za prevoz potnikov z več kot osmimi sedeži poleg sedeža voznika in največjo maso do vključno 5 ton, kategorija M2, razreda I ali razreda II; – so vozila za prevoz potnikov z več kot osmimi sedeži poleg sedeža voznika in največjo maso večjo od 5 ton, kategorija M3, razreda I ali razreda II; – bodo prvič po proizvodnji registrirana v Republiki Sloveniji na ime vlagatelja. Kategoriji M2 in M3 sta določeni s Pravilnikom o ES-homologaciji in posamični odobritvi motornih vozil (Uradni list RS, št. 31/09, 78/09 in 106/10 – ZMV). Novo vozilo pomeni vozilo, kupljeno s strani občine vlagateljice kot prvega lastnika. Vozilo mora pet let po izdaji odločbe o dodelitvi spodbude ostati v lasti prejemnika. Če se ugotovi, da je prejemnik vozilo odtujil prej kot v petih letih, mora prejeta sredstva vrniti Eko skladu z zakonskimi zamudnimi obrestmi in v naslednjih desetih letih od dneva kršitve ne more zaprositi za nepovratno finančno spodbudo. Čas od odjave vozila iz prometa zaradi višje sile do dne ponovne prijave v promet, se ne všteva v petletno obdobje prepovedi odtujitve. Pri tem mora biti prejemnik ves čas lastnik vozila. 4. Višina razpisanih sredstev: skupna višina sredstev za namen, ki je predmet javnega poziva, znaša 2.500.000,00 EUR. 5. Upravičene osebe za kandidiranje na javnem pozivu Na javnem pozivu lahko kandidirajo naslednje upravičene osebe (v nadaljevanju: občine), ki imajo sprejet Odlok o načrtu za kakovost zraka, ki vključuje tudi namen nakupa avtobusov za izvajanje mestnega linijskega prevoza v občinah: – Mestna občina Celje, – Občina Hrastnik, – Mestna občina Kranj, – Mestna občina Ljubljana, – Mestna občina Maribor, – Mestna občina Murska Sobota, – Mestna občina Novo mesto, – Občina Trbovlje in – Občina Zagorje. Občine vlagateljice morajo imeti sprejet občinski proračun z vključeno postavko nakupa predmetnih vozil – avtobusov in zagotoviti, da bodo vozila prenesena na izvajalca javne službe, koncesionarja ali pogodbenega izvajalca mestnega linijskega prevoza v občini s pogodbo o najemu pod tržnimi pogoji. 6. Višina spodbude: višina nepovratne finančne spodbude znaša 80% vrednosti cene za posamezno vozilo, ki ne vključuje DDV. Posamezna občina lahko pridobi pravico do dodelitve nepovratne finančne spodbude za nakup največ osmih avtobusov. Kolikor niso vsa razpoložljiva sredstva dodeljena, bodo preostala sredstva dodeljena v enakih deležih na posamezni avtobus občinam, ki so kandidirale z več kot osmimi avtobusi. Ena občina lahko kandidira za nepovratno finančno spodbudo v skupni višini največ 1.200.000,00 EUR. 7. Pridobitev dokumentacije za prijavo in vsebina vloge Javni poziv in dokumentacija za prijavo z obrazci je na voljo na spletni strani, www.ekosklad.si v rubriki Razpisi. Elektronska oblika dokumentacije za prijavo, ki si jo vlagatelji natisnejo sami, je enakovredna tiskanim obrazcem. Dodatne informacije o javnem pozivu so na voljo na tel. 01/241-48-20, vsak dan med 9. in 12. uro. Javni poziv in dokumentacijo za prijavo z obrazci lahko kandidati tudi naročijo na zgoraj navedeni telefonski številki, s pisnim zahtevkom, poslanim na naslov: Eko sklad, j.s., Bleiweisova cesta 30, 1000 Ljubljana, na e-naslov: ekosklad@ekosklad.si oziroma po faksu, št. 01/241-48-60, do zaključka poziva. Vsaka vloga mora obvezno vsebovati v celoti izpolnjen obrazec »Vloga« s podatki o občini vlagateljici in naložbi, ter vsa obvezna naslednja dokazila in priloge: – kopijo predračuna/ponudbe za nakup vozila, ki je predmet nepovratne finančne spodbude; – podatke proizvajalca za vsa vozila, ki so predmet vloge, iz katerih bo jasno razviden tip vozila in vrsta goriva, – nepravnomočni sklep o izbiri najugodnejšega ponudnika oziroma odločitev o oddaji javnega naročila za nakup vozil, ki so predmet vloge, v skladu z Zakonom o javnem naročanju (Uradni list RS, 12/13 in 19/14 – uradno prečiščeno besedilo), 8. Rok in način prijave Občine vlagateljice se lahko prijavijo na javni poziv od dneva objave v Uradnem listu Republike Slovenije do objave zaključka javnega poziva v Uradnem listu RS, vendar najkasneje do 30. 11. 2014. Občina vlagateljica vloži pisno vlogo na predpisanih obrazcih z vsemi dokazili in prilogami osebno ali s priporočeno pošto na naslov: Eko sklad, j.s., Bleiweisova cesta 30, 1000 Ljubljana. 9. Postopek obravnave vlog Osnovni pogoj za dodelitev spodbude je pravočasna, pravilno vložena in popolna vloga. Za popolno vlogo šteje vloga, sestavljena iz obrazca »Vloga«, ki je sestavni del dokumentacije za prijavo, in pripadajočih prilog, kot to določa javni poziv oziroma dokumentacija za prijavo. Iz dokumentacije mora biti razvidno, da bo nakup ustreznega vozila izveden skladno s pogoji poziva in kriteriji ter da je vloga pripravljena skladno z zahtevami javnega poziva. Pri odločanju o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude prosilcu se uporablja postopek, določen z Zakonom o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10 in 82/13; v nadaljevanju: ZUP), kolikor Zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12 in 92/13; v nadaljevanju ZVO-1), ne določa drugače. Občina vlagateljica bo v primeru nepopolne ali nerazumljive vloge v skladu z določbami ZUP in splošnih pogojev poslovanja pozvan k odpravi pomanjkljivosti v določenem roku 15 dni. Ta rok se lahko podaljša na predlog, ki ga mora podati občina vlagateljica pred iztekom tega roka z navedenimi utemeljenimi razlogi za podaljšanje. Če bo vlagatelj pomanjkljivosti odpravil v navedenem roku, se bo štelo, da je vloga vložena takrat, ko so pomanjkljivosti odpravljene. Če občina vlagateljica pomanjkljivosti v navedenem roku ne bo odpravila, bo Eko sklad s sklepom vlogo zavrgel. Razpisana sredstva se do objave zaključka javnega poziva v Uradnem listu RS dodeljujejo po vrstnem redu prispetja popolnih vlog na Eko sklad. Eko sklad bo najkasneje v 90 dneh po prejemu popolne vloge o vlagateljevi pravici do nepovratne finančne spodbude odločil z odločbo. Pritožba zoper navedeno odločbo ni dovoljena, občina vlagateljica pa ima pravico začeti upravni spor skladno z zakonom, ki ureja upravni spor. Na podlagi odločbe o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude ter v skladu z 10. in 11. členom Splošnih pogojev poslovanja Eko sklada, Slovenskega okoljskega javnega sklada, št. 0141-1/2010-5, z dne 22. 4. 2010, bo s prejemnikom pravice do nepovratne finančne spodbude sklenjena pogodba o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude. En izvod podpisane pogodbe bo prejemnik pravice do nepovratne finančne spodbude moral najkasneje v 15 dneh od izdaje odločbe vrniti na naslov: Eko sklad, j.s., Bleiweisova cesta 30, 1000 Ljubljana. Pravočasen odziv prejemnika s predložitvijo podpisanega izvoda pogodbe ali opozorila o napačnih podatkih, je pogoj za izvršitev odločbe. Za vlogo in odločbo o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude se taksa skladno z drugim odstavkom 2. člena in 1. točko 28. člena Zakona o upravnih taksah (Uradni list RS, št. 106/10 – uradno prečiščeno besedilo) ne plačuje. Eko sklad ali ministrstvo, pristojno za okolje, ima pravico kadarkoli po prejetju vloge za dodelitev nepovratne finančne spodbude z ogledi, preverjanjem dokumentacije ali na drug način preveriti namensko porabo spodbude ter skladnost dokumentacije in izvedbe naložbe z določili javnega poziva in veljavnimi predpisi, kot tudi spoštovanje prepovedi odtujitve predmeta sofinanciranja. V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev in kršitev določil tega javnega poziva, predpisov in določil pogodbe o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude, je prejemnik nepovratne finančne spodbude dolžan Eko skladu vrniti prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi. 10. Izplačilo dodeljene nepovratne finančne spodbude Nepovratna finančna spodbuda bo izplačana prejemniku na podlagi sklenjene pogodbe o sofinanciranju, skladno z izdano izvršljivo odločbo, s katero je bila dodeljena pravica do izplačila spodbude. Rok za predložitev dokumentov za izplačilo je 6 mesecev od sklenitve pogodbe o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude, sicer pravica preneha. Izplačilo bo izvedeno na bančni račun občine prejemnice v roku 30 dni od prejema pravočasno sklenjene pogodbe o dodelitvi spodbude in po predložitvi vseh dokazil o izvedenem nakupu vozila, ki je predmet vloge v skladu z odločbo o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude, ki vključujejo: – kopijo pravnomočne odločitve o oddaji javnega naročila za nakup vozila, – kopijo računa za nakup vozila, – kopijo potrdila o plačilu celotnega zneska plačila kupnin za vsa vozila, – čitljivo kopijo prometnih dovoljenj za vsa vozila, ki so predmet nepovratne finančne spodbude, izdanih na ime prejemnika spodbude, – čitljivo kopijo potrdil o skladnosti homologiranega tipa vozila, za vozila, ki so predmet vloge, – izjavo, da bodo vozila ostala v lasti oziroma bodo predmet najemne pogodbe z navedbo osnovnih podatkov o najemniku (javnim podjetjem, koncesionarjem ali pogodbenim izvajalcem linijskega potniškega prometa).