Ob-3241/14

1. Neposredni uporabnik državnega proračuna in pravna podlaga Neposredni uporabnik državnega proračuna je Republika Slovenija, Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana. Podlaga za izvedbo javnega razpisa je Proračun Republike Slovenije za leto 2015 (Uradni list RS, št. 102/13), Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (ZIPRS1415, Uradni list RS, št. 101/13, 9/14 – ZRTVS-1A), Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 (14/13 – popr.), 110/11 – ZDIU12, 46/13 – ZIPRS1314-A, 101/13 – ZIPRS1415, 101/13), Uredba o postopku, merilih in načinu dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11), Zakon o raziskovalni in razvojni dejavnosti (Uradni list RS, št. 22/06, 61/06 – ZDru – 1, 112/07, 9/11, 57/12 – ZPOP-1A), Program za spodbujanje tehnološkega razvoja in inovacij v letu 2013 in 2014 (št. priglasitve: BE01-2399245-2012) in podpisanega memoranduma med Republiko Slovenijo in Eureko dne 16. 6. 1994. Ministrstvo si pridržuje pravico, da izvajanje pogodb za izbrane projekte prenese na Javno agencijo Republike Slovenije za spodbujanje podjetništva, inovativnosti, razvoja, investicij in turizma. 2. Predmet in namen razpisa Predmet Javnega razpisa za dodeljevanje spodbud v okviru iniciative Eureka za leto 2014 (v nadaljevanju: javni razpis) je sofinanciranje slovenskega dela mednarodnih raziskovalnih in razvojnih projektov za projekte, ki so potrjeni na zasedanjih programa Eureka s strani Odbora Visokih predstavnikov programa Eureka. Predmet sofinanciranja so raziskovalno razvojni projekti v podjetjih (lahko v sodelovanju z javnimi raziskovalnimi organizacijami) za pridobivanje novih znanj ter za nove, spremenjene ali izboljšane proizvode, postopke ali storitve, s sofinanciranjem stroškov za industrijske raziskave. Namen razpisa je omogočiti podjetjem iz Slovenije polnopravno vključevanje v projekte mednarodnega programa Eureka. Namen je spodbujati udeležbo slovenskih podjetij in javnih raziskovalnih organizacij na vseh tehnoloških področjih programa Eureka in jim s sofinanciranjem za raziskovalno delo zagotoviti, da ostajajo v koraku z evropskimi raziskovalno-razvojnimi trendi, kakor tudi s podjetniškimi trendi, ki nastajajo v evropskem prostoru. Prijavitelji lahko prijavijo projekte kot individualni projekt, ali pa v okviru ene izmed dveh strateških iniciativ znotraj iniciative Eureka, v okviru dežnikov (umbrellas) ali v okviru grozdov (clusters). V mednarodni iniciativi Eureka, sodeluje 41 polnopravnih članic, s katerimi je možno sestaviti mednarodni konzorcij, seznam najdete na spletnem naslovu: www.eurekanetwork.org. 3. Pogoji sodelovanja Prijavitelji morajo izpolnjevati vse splošne pogoje mednarodne objave, ki so, da se projekt izvaja na katerem koli tehnološkem področju, da ima projekt civilni namen, ter da je rezultat projekta nov proizvod, postopek ali storitev. Poleg splošnih pogojev mednarodne objave morajo subjekti, ki se prijavijo na ta javni razpis (v nadaljevanju: slovenski prijavitelji) izpolnjevati tudi naslednje pogoje: – Na javni razpis se lahko prijavijo podjetja s sedežem v Republiki Sloveniji, ki: – niso v stanju insolventnosti, kot jo opredeljuje 14. člen Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (ZFPPIPP) (Uradni list RS, št. 13/14 – UPB8), – ne prejemajo ali niso v postopku pridobivanja državnih pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah, – niso za iste stroške pridobila ali niso v postopku pridobivanju sofinanciranja iz drugih državnih ali lokalnih proračunskih virov, – niso v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave, izbrisa brez likvidacije ali likvidacije, – imajo poravnane obveznosti do države, pri čemer za ugotavljanje obstoja obveznosti do države ni pogoj, da bi bila le-ta že ugotovljena s pravnomočnim izvršilnim naslovom, – glede subjekta ni podana prepoved poslovanja v obsegu, kot izhaja iz 35. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 96/11 – UPB2, 81/13 Odl. US: U-I-81/11-12), – dejanski lastnik družbe v skladu z 19. členom Zakona o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (Uradni list RS, št. 60/07, 47/09 Skl.US: U-I-54/06-32 (48/09 – popr.) 19/10, 77/11, 108/12 – ZIS-E, 19/14) ni(so) vpleteni v postopke pranja denarja in financiranja terorizma, – člani konzorcija med seboj niso povezana podjetja, tj. partnerska ali povezana podjetja (kot določa Priloga 1 Uredbe Komisije (ES) št. 80/ z dne 6. avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (v nadaljevanju: Uredba o splošnih skupinskih izjemah), niso povezana v smislu tujih predstavništev enega podjetja in niso v večinski lasti iste fizične ali pravne osebe. – Načrtovan čas trajanja projekta je lahko največ 36 mesecev, čas sofinanciranja projekta s strani ministrstva ne more biti več kot 36 mesecev, rezultat projekta pa mora biti na tržišču dostopen najkasneje v dveh letih po zaključku projekta. – Posamezni slovenski prijavitelj v projektu mora najmanj 70% (oziroma 50% v primeru sodelovanja javne raziskovalne organizacije) dela na projektu v okviru obsega njegovega deleža v projektu opraviti sam. Izpolnjevanje zgoraj navedenih nacionalnih pogojev prijavitelj potrjuje s podpisom Izjave o strinjanju z razpisnimi pogoji, ki je obvezni del vloge na javni razpis (Obrazec D). Poleg zgoraj navedenih pogojev morajo slovenski prijavitelji izpolnjevati sledeče pogoje: – Podjetje je pravna ali fizična oseba, ki je registrirana po Zakonu o gospodarskih družbah (65/09, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 – Odl. US: U-I-311/11-16, 82/13). – Prijavitelj ima lahko v koledarskem letu aktivne (veljavno pogodbo) največ 3 različne Eureka projekte, kjer v projektu lahko nastopa kot vodilni partner oziroma koordinator ali kot partner. To velja tudi v primeru, ko ena od pogodb ni veljavna za celotno leto. – Vsak slovenski prijavitelj mora v projektnem predlogu izkazati namen zaposlitve ustreznega števila novo zaposlenih oseb, ter tekom izvajanja projekta te zaposlitve realizirati. Število potrebnih zaposlitev je vezano na število zaposlenih, ki sodelujejo pri izvajanju projekta. Vsak slovenski prijavitelj mora na vsake 3 sofinancirane FTE izvesti vsaj eno novo zaposlitev za polni delovni čas (za 1 FTE). Za velika podjetja je določena obveznost dokazovanja spodbujevalnega učinka. Prejemnik sredstev je pri izvajanju projekta dolžan spoštovati načela javnega naročanja (Uradni list RS, št. 12/13 – UPB5 in 19/14). Zgoraj navedeni formalni pogoji morajo biti izpolnjeni in so predmet preverjanja pred začetkom ocenjevanja. V primeru, da katerikoli od zgoraj navedenih pogojev ni izpolnjen, se ocenjevanje ne izvede, projekt pa se zavrne. Kolikor ministrstvo v fazi preverjanja ni ugotovilo, da so podatki, ki jih navaja prijavitelj napačni in to ugotovi kadarkoli v času postopka javnega razpisa ali kadarkoli kasneje, pogodbe s prijaviteljem ne podpiše ali že podpisano razdre in od prijavitelja zahteva vračilo sredstev, skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila. 4. Upravičeni stroški Upravičeni stroški, ki se bodo priznali v okviru posameznega projekta, so stroški za izvajanje raziskovalno-razvojne dejavnosti projekta, ki se izvajajo v obliki industrijskih raziskav. Upravičeni stroški se bodo priznali v vrednosti upravičenih stroškov za raziskovalne-razvojne aktivnosti, ki so nastali in bili plačani v obdobju upravičenih stroškov (natančneje so obdobja upravičenih stroškov določena v pogodbi) in sicer do višine 50% upravičenih stroškov projekta (prijavitelj lahko uveljavlja tudi nižji odstotek). Upravičeni so stroški osebja, stroški instrumentov, opreme, zemljišč ter stavb, stroški pogodbenih raziskav, tehnično znanje in patenti ter režijski in ostali stroški, ki so natančneje opredeljeni v razpisni dokumentaciji. Višina sofinanciranja za slovenskega partnerja v projektu se določi glede na celotno vrednost projekta in glede na višino njegovega deleža podanega v vlogi, ter glede na število mesecev trajanja projekta. V primeru, da je datum začetka projekta v vlogi pred datumom potrditve na zasedanju Odbora Visokih predstavnikov Eureka, se pri izračunu upošteva sorazmerni delež za tekoče leto od prvega v mesecu naprej, ki sledi datumu potrditve projekta, do v vlogi zapisanega dneva zaključka projekta. 5. Prijava projekta Slovenski prijavitelj pri projektu lahko sodeluje kot vodilni partner/koordinator ali kot partner. Rok za oddajo vlog na javni razpis v letu 2014 je 19. september 2014. Morebitni razpisani roki za leto 2015 bodo objavljeni naknadno, na spletni strani, www.mgrt@gov.si. Vsak slovenski prijavitelj (vodilni partner/koordinator ali partner v projektu) se mora sam prijaviti na ta javni razpis. Popolna vloga, pripravljena v skladu z razpisno dokumentacijo, mora biti do roka dostavljena v vložišče Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana. Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici z oznako »Ne odpiraj – vloga na javni razpis EUREKA« ter navebo polnega naziva in naslova pošiljatelja. Če se prijava pošlje priporočeno po pošti, se šteje za pravočasno, če je bila oddana na pošto v zgoraj navedenem roku za oddajo vlog. 6. Preverjanje in ocenjevanje ter izbor projektov 6.1 Preverjanje Na odpiranju strokovna komisija ministrstva preveri pravočasnost, pravilno označenost in popolnost prispelih vlog. Vloge, ki niso prispele pravočasno ali niso pravilno označene se zavrže in neodprte vrne pošiljatelju. Strokovna komisija opravi pregled vlog in v primeru, da je posamezna vloga nepopolna, pozove prijavitelja k dopolnitvi. Strokovna komisija za dopolnitev ne sme določiti roka, ki bi bil daljši od 15 dni. Vloge prijaviteljev, ki so bili pozvani k dopolnitvi in se na poziv niso pravočasno odzvali ali vloge niso ustrezno dopolnili, se zavrže. Dopolnitev vlog je namenjena zagotovitvi morebitnih manjkajočih dokumentov, obrazcev oziroma podatkov, ki bodo izkazovali izpolnjevanje pogojev ob izteku roka za oddajo vloge na javni razpis. 6.2 Ocenjevanje in merila Ocenjuje se vloge, ki so bile poslane zaradi sofinanciranja. Ne glede na to ali prijavitelj želi sofinanciranje projekta ali pa želi samo sodelovati v projektu (samofinanciranje projekta), mora izpolnjevati vse pogoje razpisa. Vsako prispelo vlogo, za katero je bila ugotovljena popolnost in izpolnjevanje pogojev razpisa, ocenita na podlagi ocenjevalnega lista (priloga V. Razpisne dokumentacije) ločeno dva člana strokovne komisije. Posamezno merilo se ocenjuje s celim številom od 0 – 10. Ocene na ocenjevalnih listih morajo biti utemeljene s komentarjem. Ocenjevalec podpiše ocenjevalni list. Vloge se ocenjujejo po sledečih ocenjevalnih merilih: 1. Finančna sposobnost partnerjev v konzorciju 2. Formalni sporazum med partnerji 3. Stopnja urevnoteženosti partnerjev v projektu 4. Dodana vrednost zaradi skupnega sodelovanja v projektu 5. Tehnološka sposobnost partnerjev 6. Upravljavska sposobnost partnerjev 7. Metodologija in planiranje projekta 8. Mejniki terminskega plana in jasno opredeljeni cilji projekta 9. Finančna konstrukcija projekta 10. Finančna soudeležba partnerjev v projektu 11. Stopnja tehnološke zahtevnosti projekta 12. Predviden tehnološki napredek projekta 13. Stopnja inovativnosti projekta 14. Geografski/sektorski vpliv projekta 15. Velikost potencialnega trga za partnerje 16. Dostop do trga in potencialni rizik projekta 17. Povračilo investicije glede na vložek v project 18. Strateška pomembnost projekta za partnerje 19. Povečana sposobnost in prepoznavnost zaradi projekta Ocenjevalna merila in postopek ocenjevanja so natančneje opisani v razpisni dokumentaciji. Meja, nad katero velja vloga za pozitivno ocenjeno, je 140 točk ali več. Taka vloga se v primeru potrditve projekta na zasedanju Odbora Visokih predstavnikov Eureka sofinancira s strani ministrstva. 6.3 Izbor projektov Ministrstvo bo projekte za potrjevanje na zasedanju izbiralo od najvišje ocenjenega projekta posameznega razpisnega roka navzdol, do porabe razpoložljivih sredstev. Financirali se bodo projekti, ki bodo potrjeni na zasedanju Odbora Visokih predstavnikov Eureka. Dokončno odločitev o sofinanciranju dela posameznega projekta s sredstvi proračuna Republike Slovenije sprejme minister. V primeru, ko je projekt zaradi neizpolnjevanja pogjev ali zaradi premalo doseženih točk v okviru ocenjevanja zavrnjen, sme prijavitelj ta-isti projekt (z isto vsebino, partnerji in cilji) ponovno vložiti šele v naslednjem koledarskem letu. 7. Sestava vloge Za oddajo na nacionalni razpis se sestavi en izvod popolne vloge. Vloga naj bo napisana v slovenskem jeziku, razen tam, kjer je navedeno drugače. Vloga velja za popolno, če prijavitelj do predpisanega roka za oddajo vlog v zaprti ovojnici predloži dokumente po naslednjem vrstnem redu: – OBRAZEC A – Obrazec za prijavo projekta, – OBRAZEC B – Opis projekta, – OBRAZEC C – PDF Obrazec za prijavo projekta na Eureka sekretariat, – Elektronsko obliko “obrazca C” (PDF Eureka prijavni obrazec na CD-ju), – OBRAZEC D – Izjava o strinjanju z razpisnimi pogoji, – OBRAZEC E – Parafirano vzorčno pogodbo, – Izjava o spodbujevalnem učinku za velika podjetja (ni predpisanega obrazca). Pismo o nameri oziroma pogodba o medsebojnih razmerjih med partnerji za prijavljen projekt (ni predpisanega obrazca) ni obvezna priloga vloge, je pa predmet ocenjevanja, zato jo je priporočeno predložiti (glej ocenjevalna merila v točki 6.2 Razpisne dokumentacije). 8. Odpiranje vlog Odpiranje prispelih vlog, na nacionalni del razpisa zaradi predvidenega večjega števila prijav ni javno in bo potekalo v prostorih Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo in sicer naslednji dan, ki bo predviden kot zadnji rok za prispetje vlog. Datumi in druge informacije v zvezi z odpiranjem vlog bodo objavljene na spletnih straneh ministrstva (www.mgrt.gov.si) ali vam jih posreduje nacionalna kontaktna oseba (NPC). 9. Višina sredstev Za nacionalno sofinanciranje projektov Eureka je na proračunski postavki 568711, projekt 2130-14-0004, konto 4102, v letu 2015 predvidenih 1.340.000,00 EUR za izplačilo stroškov nastalih v letih 2014 in 2015. Višina sredstev za ostala leta trajanja projektov je okvirno 1.000.000,00 EUR letno in bo odvisna od razpoložljivih proračunskih sredstev. Sofinancira se projekte v višini do 50% upravičenih stroškov za raziskovalne-razvojne aktivnosti. Projekt bo lahko prejel sredstva do višine, zaprošene v vlogi, vendar največ do višine 100.000,00 EUR na leto za posameznega prijavitelja. 10. Obdobje za porabo sredstev Obdobje za porabo sredstev so proračunska leta 2014, 2015, 2016 in 2017 oziroma do leta, ki ga je prijavitelj navedel kot zaključno leto projekta. Trajanje financiranja ne sme biti daljše od 36 mesecev. 11. Obveščanje o izboru Prijavitelji na ta javni razpis bodo o izidih razpisa obveščeni v roku 90 dni od datuma odpiranja vlog. Prijavitelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in da neupravičeno ni bil izbran, lahko v 30 dneh od prejema sklepa vloži tožbo na Upravno sodišče RS. Izbranim prijaviteljem bo posredovan sklep o izboru in bodo hkrati pozvani k podpisu pogodbe. Če se izbrani prijavitelj v roku osmih dni od prejema nanj ne odzove, se šteje, da je umaknil vlogo. 12. Razpisna dokumentacija in dodatne informacije Informacije in celotna razpisna dokumentacija so na voljo na spletnem naslovu Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo, pod razdelkom Javni razpisi. Dodatne informacije v zvezi z javnim razpisom so do zaključka razpisa na voljo na Ministrstvu za gospodarski razvoj in tehnologijo, na elektronskem naslovu: eureka-eurostars.mgrt@gov.si ali na tel. 01/400-33-36.