Št. 8018-5/2014-10 Ob-3398/14

Javni sklad Republike Slovenije za regionalni razvoj in razvoj podeželja, skrajšan naziv Slovenski regionalno razvojni sklad (v nadaljevanju sklad) na podlagi Zakona o uporabi sredstev, pridobljenih iz naslova kupnine na podlagi Zakona o lastninskem preoblikovanju podjetij (Uradni list RS, št. 45/95, 34/96, 67/01 in 47/02), 10. člena Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Uradni list RS, št. 20/11 in 57/12, v nadaljevanju ZSRR-2), Splošnih pogojev poslovanja Javnega sklada Republike Slovenije za regionalni razvoj in razvoj podeželja z dne 18. 6. 2013 (v nadaljevanju Splošni pogoji sklada) ter v skladu s Poslovnim in finančnim načrtom Slovenskega regionalno razvojnega sklada za leti 2014 in 2015 (sklep Vlade RS št. 47602-20/2014/4 z dne 3. 9. 2014, v nadaljevanju PFN), objavlja

1. Predmet javnega razpisa 1. Predmet javnega razpisa za pred-financiranje projektov z odobrenimi evropskimi sredstvi za leto 2014 (v nadaljevanju javni razpis) je dodeljevanje posojil za pred-financiranje projektov upravičencev, ki so bili uspešni na razpisih za evropska sredstva in so prejeli pozitivno odločitev ter imajo podpisano pogodbo o sofinanciranju. 2. Skupna višina razpisanih ugodnih posojil je 1.000.000,00 EUR. Sredstva za financiranje programa pred-financiranja so zagotovljena s PFN sklada za leto 2014. 3. Namen razpisa je spodbujanje projektov sofinanciranih z evropskimi sredstvi iz programskega obdobja 2007-2013. 4. Cilj razpisa je zagotoviti sredstva za izvedbo projektov sofinanciranih z evropskimi sredstvi in posledično temu spodbujanje enakomernega regionalnega razvoja in razvoja podeželja, ohranjanje enakomernejše poseljenosti, skladnejše razvitosti ter večje zaposljivosti v regijah Republike Slovenije. 2. Razpisna dokumentacija 1. Razpisna dokumentacija javnega razpisa vsebuje: – Povabilo k oddaji vloge, ki povzema vsebino javnega razpisa. – Prijavni obrazec PF, ki je izdelan v elektronski obliki in ga je potrebno ustrezno izpolnjenega natisniti ter ga skupaj z zahtevanimi prilogami posredovati na sklad. – Prilogo razpisne dokumentacije, ki vključuje navodila za ureditev dokumentacije za prijavo na navedeni javni razpis, in vzorce, in sicer: – vzorec posojilne pogodbe, ki ga je potrebno parafiranega s strani odgovorne osebe priložiti ob prijavi, – vzorec zahtevka za nakazilo, ki je izdelan v elektronski obliki in ga je potrebno predložiti ob črpanju posojila in je po zaprtju javnega razpisa dosegljiv na spletni strani sklada http://www.regionalnisklad.si/razpisi/obrazci, skupaj z navodili za črpanje posojil, – vzorec poročila o projektu, ki je izdelan v elektronski obliki in ga je potrebno ustrezno izpolnjenega natisniti ter ga v roku 1 meseca po zaključku projekta posredovati na sklad. Po zaprtju javnega razpisa bo dosegljiv na spletni strani sklada http://www.regionalnisklad.si/razpisi ter – vzorec ovojnice za prijavo na javni razpis. 2. Javni razpis in razpisna dokumentacija sta dostopna na spletni strani sklada http://www.regionalnisklad.si, prav tako se ju lahko v času od objave do zaprtja javnega razpisa zainteresirani osebno pridobijo na sedežu sklada, vsak delovni dan, od 9. do 12. ure, razen prijavnega obrazca »PF«, ki je izdelan v elektronski obliki. 3. Zainteresirani lahko informacije pridobijo v času uradnih ur, v Sektorju za izvajanje spodbud, na tel. 01/836-19-53. 3. Rok in način prijave 1. Rok za oddajo prijav je 15. 10. 2014. 2. Način prijave: – Vlagatelj vloži vlogo na naslov Slovenski regionalno razvojni sklad, Škrabčev trg 9a, 1310 Ribnica. – Vlagatelj lahko odda vlogo od datuma objave javnega razpisa, priporočeno po pošti ali osebno na sedežu sklada, pri čemer mora biti v primeru osebne oddaje vloge na sedežu sklada, vloga oddana do roka, do 14. ure. – Vlagatelj mora vlogo oddati v zaprti in ustrezno opremljeni ovojnici z oznako »ne odpiraj – PF«, iz katere mora biti jasno razviden naziv in naslov vlagatelja ter datum in čas (ura in minuta) oddaje vloge, označen s strani pošte, kolikor se vloga odda priporočeno po pošti, ali vložišča sklada, če je vloga oddana osebno na sedežu sklada. 4. Razpisni pogoji 4.1 Vlagatelji 1. Vlagatelj mora biti registriran, oziroma mora imeti vsa ustrezna dovoljenja za izvedbo projekta ter dejavnosti, ki je predmet projekta (odvisno od narave del). Vlagatelji in upravičenci do ugodnega posojila so: 1. pravne osebe, katerih ustanovitelj ali soustanovitelj je država in/ali občina oziroma občine, kot so: – raziskovalne in razvojne ustanove, – ustanove za izobraževanje in usposabljanje, – ustanove zdravstvenega varstva, – ustanove za varstvo naravne in kulturne dediščine, – lokalne in regionalne razvojne agencije, – lokalne akcijske skupine, itd., 2. nevladne organizacije, kot so: – združenja, – fundacije, – zbornice (gospodarska, kmetijska, obrtna,..), – društva, 3. grozdi, ki so registrirani kot neprofitne pravne osebe, 4. pravne osebe zasebnega prava (družbe), ki izkazujejo neprofitni status in namen delovanja, kot so: – lokalne in regionalne razvojne agencije, registrirane kot: – podjetja, – lokalne turistične organizacije, – organizacije za usposabljanje, itd, 5. javne ustanove za gospodarski razvoj, javna podjetja ter druge pravne osebe, kjer imata država ali občina delež v lastništvu vlagatelja. 2. Upravičeno območje tega razpisa je ozemlje Republike Slovenije, in sicer lahko sklad dodeli posojila za realizacijo projektov upravičencev iz Republike Slovenije na ozemlju Republike Slovenije in slovenskih partnerjev v čezmejnih programih, ki so kandidirali na razpisih za pridobitev evropskih sredstev in bili pri tem uspešni. 3. Do spodbud ni upravičen vlagatelj, ki: 3.1 se prijavlja s projektom, ki je že bil sofinanciran s strani sklada; 3.2 nima poravnanih vseh zapadlih obveznosti do države ali do sklada; 3.3  je v postopku vračanja neupravičeno prejete državne pomoči, na osnovi odločbe Evropske Komisije, ki je prejeto državno pomoč razglasila za nezakonito in nezdružljivo s skupnim trgom Skupnosti ali na osnovi prekinitve pogodbe s skladom in zahtevkom za vračilo denarja; 3.4 je dolgoročno plačilno nesposoben po 2. točki tretjega odstavka 14. člena Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14 – UPB8- ZFPPIPP); 3.5 je v težavah v skladu s Smernicami skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (UL EU C 244 z dne 1. 10. 2004) ter Zakonom o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah (Uradni list RS, št. 44/07 – UPB2, 51/11, 39/13, 56/13), in sicer je podjetje v težavah (na podlagi bilance stanja in izkaza poslovnega izida za zadnje leto): – v primeru kapitalskih družb, kadar tekoča izguba skupaj s prenesenimi izgubami preteklih let doseže polovico osnovnega kapitala in je tekoča izguba v zadnjih 12 mesecih dosegla višino četrtine osnovnega kapitala pa te izgube ni mogoče pokriti v breme prenesenega dobička, rezerv ali presežkov iz prevrednotenja, – v primeru osebnih družb, kadar tekoča izguba skupaj s prenesenimi izgubami preteklih let doseže polovico kapitala, ki je prikazan v računovodskih izkazih, in je tekoča izguba v zadnjih 12 mesecih dosegla višino četrtine kapitala, ki je prikazan v računovodskih izkazih, pa te izgube ni mogoče pokriti v breme prenesenega dobička, rezerv ali presežkov iz prevrednotenja, – kadar je v postopku prisilne ali poenostavljene prisilne poravnave, stečaja, ali likvidacije, – kadar je v postopku pridobivanja državnih pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah oziroma je to pomoč prejel in še ni ali je neuspešno zaključil prestrukturiranje podjetja ali pa je v prestrukturiranju. 4.2 Pogoji prijave 1. Vlagatelj mora projekt prijaviti na prijavnem obrazcu PF, skupaj z zahtevanimi prilogami. 2. Za formalno popolno vlogo šteje vloga, vložena v zaprto in pravilno označeno ovojnico, poslana po pošti ali osebno oddana v vložišče sklada, ki vsebuje vso zahtevano dokumentacijo, navedeno v 5. poglavju z naslovom vsebine vloge. 3. Vsa dokazila se morajo glasiti na vlagatelja in prijavljeni projekt. 4. Vloga mora biti napisana v slovenskem jeziku, finančni zahtevek pa izražen v skupni evropski valuti (EUR). 5. Vlagatelj lahko za projekt po tem javnem razpisu uveljavlja le sredstva, pri katerem še ni prejel izplačanih evropskih sredstev, najmanj v višini kot je zaprošenih sredstev na ta javni razpis. 6. Osnova za sprejem odločitve o dodelitvi posojila upravičencu je dokument (sklep, odločba oziroma drug pisni dokument) o odobrenih evropskih sredstvih ter sklenjena pogodba za ta odobrena sredstva. 7. Upravičeni in neupravičeni stroški so tisti, ki so v skladu s sklenjeno pogodbo o sofinanciranju odobrenega projekta. 8. Na javni razpis se lahko prijavi posamezen vlagatelj le z eno vlogo. 4.3 Finančni pogoji 1. Vlagatelj za projekt lahko s strani sklada pridobi posojilo v skupni višini do 80% pogodbene vrednosti odobrenih evropskih sredstev vlagatelju, vendar največ 100.000,00 EUR. 2. Posojilo se dodeljuje v skupni evropski valuti (EUR). 3. Vlagatelj mora pri projektu izkazati zaprto finančno konstrukcijo in za dodeljeno posojilo izkazovati sposobnost izpolnjevanja obveznosti ves čas trajanja pogodbenega razmerja. 4. Zaprošeno posojilo mora biti v višini najmanj 10.000,00 EUR. 5. Skupna višina zadolženosti vlagatelja do sklada ne sme presegati 10% vrednosti namenskega premoženja sklada. Vrednost namenskega premoženja sklada na dan 31. 12. 2013 znaša 96.706.286,34 EUR. 6. Upravičenec mora zagotoviti razliko med dodeljenim posojilom in dejansko pogodbeno vrednostjo projekta. 7. Posojilni pogoji Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! * Referenčna obrestna mera za izračun državne pomoči na dan 1. 9. 2014 znaša 1,53%. – Posojilo ne vsebuje elementov državnih pomoči. – Upravičenec vrne posojilo 8 dni po vsakokratnem prejemu evropskih sredstev, vendar najkasneje 3 leta po podpisu pogodbe. – Obresti se mesečno plačujejo. 4.4 Pogoji sklepanja pogodb 1. Sklad ne zaračunava stroškov postopka dodelitve posojila. Stroški sklepanja pogodbe, zapisa pogodbe v notarski obliki, zavarovanja posojila in vodenja posojila bremenijo upravičenca in so opredeljeni v povabilu k oddaji vloge. 2. Upravičenec, ki bo prejel odločbo o dodelitvi posojila, bo sklenil posojilno pogodbo v obliki notarskega zapisa s klavzulo neposredne izvršljivosti. 3. Upravičenec se v pogodbi zaveže, da bo po prejemu evropskih sredstev le-ta 8 dni po vsakokratnem prejemu nakazal skladu za delno ali celotno poplačilo posojila sklada. 4. Upravičenec posojilo zavaruje z menicami. Pred sklepanjem pogodbe mora upravičenec v skladu z navodili iz odločbe o dodelitvi posojila posredovati 5 bianco podpisanih menic, skupaj s 5-imi meničnimi izjavami s pooblastili za izpolnitev. 5. Rok sklenitve pogodbe je do 45 dni od vročitve odločbe o dodelitvi posojila. Rok se ne podaljšuje. 6. Če upravičenec, ki mu je bilo posojilo dodeljeno, ne bo pristopil k podpisu pogodbe v določenem roku, se bo upoštevalo, da je enostransko odstopil od dodelitve posojila in od sklenitve pogodbe. 4.5 Pogoji črpanja posojila 1. Črpanje se izvede po podpisu pogodbe v notarski obliki in ureditvi zavarovanja, in sicer z nakazilom posojila s strani sklada na račun upravičenca. 2. Vsi predloženi dokumenti morajo biti podpisani s strani odgovorne osebe. 3. Rok črpanja dodeljenega posojila je do 30 dni od dneva sklenitve pogodbe. Ob utemeljenem razlogu lahko sklad s pisnim soglasjem na prošnjo vlagatelja ta rok 1 krat za največ 45 dni tudi podaljša. 4. Če upravičenec ne bo v določenem roku in na dogovorjeni način dostavil ustrezne dokumentacije za črpanje posojila, se bo upoštevalo, da je enostransko odstopil od dodeljenega posojila. 4.6 Pogoji spremljanja in zaključka projekta 1. Upravičenec mora o poteku projekta skladu poročati najkasneje v roku 1 meseca po zaključku projekta in v ta namen posredovati izpolnjen obrazec Poročilo o projektu. 2. Upravičenec se v pogodbi zaveže, da bo zagotovil primeren prostor za namestitev oznake sklada, pri čemer lahko, po predhodnem soglasju sklada, na svoje stroške, namesti oznako ali označevalno tablo drugačnih dimenzij. Hkrati se zaveže, da bo sklad obvestil o otvoritvi projekta ter ob informiranju širše javnosti (npr. v člankih, na tiskovnih konferencah…) podal informacijo o sodelovanju sklada pri projektu. 3. Upravičenec se v pogodbi zaveže, da bo dodeljeno posojilo porabil skladno z namenom njegove dodelitve. 4. Upravičenec se v pogodbi zaveže, da bo omogočil nadzor nad porabo posojila tako, da bo vsak čas možna kontrola realizacije projekta ter vpogled v poslovne knjige in listine, ki se nanašajo na projekt. 5. Upravičenec bo omogočil skladu pregled projekta. 6. Če posojilo ne bo porabljeno za namene, za katere je bilo dodeljeno, ali bo predmet projekta odtujen, ali bo posojilo dodeljeno na podlagi neresničnih podatkov, ima sklad pravico odpovedati pogodbo in zahtevati takojšnje vračilo posojila v enkratnem znesku, s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila do dneva vračila, v skladu z Zakonom o predpisani obrestni meri zamudnih obresti (Uradni list RS, št. 11/07). 7. Sklad lahko od vlagatelja oziroma upravičenca, na njegove stroške ali na stroške sklada, zahteva dodatno dokumentacijo, kot je npr. izdelava strokovnega mnenja o projektu. 8. Projekt mora biti zaključen v skladu s podano prijavo na javni razpis oziroma najkasneje do roka, ki je določen v pogodbi o sofinanciranju projekta. Rok za zaključek projekta se opredeli v odločbi in pogodbi. Skrajni rok zaključka projekta je v skladu z rokom, določenim v pogodbi o odobritvi evropskih sredstev. 5. Vsebina vloge 1. Ustrezno izpolnjen, s strani odgovorne osebe podpisan in žigosan Prijavni obrazec PF. 2. S strani odgovorne osebe parafiran vzorec pogodbe. 3. Izpisek iz sodnega registra, dokazilo o registraciji vlagatelja. 4. Sklep/odločba oziroma dokument o odobrenih evropskih sredstvih. 5. Pogodba o odobrenih evropskih sredstvih. 6. Kolikor sklad iz javno dostopnih evidenc za vlagatelja ne bo uspel pridobiti podatkov iz Izkaza poslovnega izida od 1.1. do 31. 12. 2013 (Letno poročilo za leto 2013) ali bodo pridobljeni podatki nepopolni ali neustrezni, bo le-te moral predložiti vlagatelj sam. 7. Originalno potrdilo o plačanih davkih in drugih obveznostih, ki jim je potekel rok plačila, ki ga izda krajevno pristojna Finančna uprava, ki ni starejše od meseca dni od dneva oddaje vloge na razpis. 6. Merila za ocenjevanje 1. Posamezni projekt lahko skupaj prejme 100 točk, in sicer po naslednjih kriterijih in podkriterijih: – Koeficient razvitosti občine sedeža vlagatelja za leto 2014 – 30 točk: – Koeficient 0,80 ali manj – 30 točk – Koeficient 0,81 – 0,85 – 27 točk – Koeficient 0,86 – 0,90 – 24 točk – Koeficient 0,91 – 0,95 – 21 točk – Koeficient 0,96 – 1,00 – 18 točk – Koeficient 1,01 – 1,05 – 15 točk – Koeficient 1,06 – 1,10 – 12 točk – Koeficient 1,11 – 1,15 – 9 točk – Koeficient 1,16 – 1,20 – 6 točk – Koeficient 1,21 in več – 3 točke – Število sodelujočih partnerjev pri projektu z odobrenimi evropskimi sredstvi – 30 točk: – Nad 5 partnerjev – 30 točk – Dva do štiri sodelujočih partnerjev – 20 točk – En partner (vlagatelj) – 15 točk – Višina celotnih prihodkov vlagatelja v letu 2013 v EUR – 40 točk: – nad 1.000.000,00 EUR – 40 točk – od 500.000,00 EUR do 1.000.000,00 EUR – 30 točk – od 250.000,00 EUR do 500.000,00 EUR – 20 točk – pod 250.000,00 EUR – 15 točk 2. Za odobritev mora vloga doseči najmanj 40 točk. 7. Obravnava vlog 7.1 Način obravnave vlog 1. Obravnava vlog se izvaja v skladu s Splošnimi pogoji poslovanja sklada. 2. Prispele vloge obravnava Komisija za pregled in obravnavo vlog (v nadaljevanju: komisija), ki jo imenuje direktor sklada. Komisija bo o odpiranju vlog in izboru upravičencev vodila zapisnik. Podatki iz posamezne vloge so uradna tajnost. 3. Vloge se odpirajo po vrstnem redu, kot so prispele. Odpiranje je najkasneje tretji delovni dan po izteku roka za oddajo vlog. Odpiranje ni javno. 4. Vloge z nepravilno označenimi ovojnicami bodo zavržene in jih sklad ne bo obravnaval ter jih bo vrnil vlagateljem. 5. Za nepopolno vlogo se šteje vloga, ki ne vsebuje vseh ustreznih sestavin, zahtevanih v tem javnem razpisu in v priloženi razpisni dokumentaciji. 6. Ob ugotovitvi nepopolnosti vloge bo komisija vlagatelja v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozvala k dopolnitvi. 7. Vloge, ki jih vlagatelj v roku 8 dni od dneva prejema poziva za dopolnitev ne bo dopolnil, bodo kot nepopolne zavržene. 8. Vloge, ki bodo prispele prepozno, bodo zavržene in jih bo sklad vrnil vlagateljem. 9. Vloge, ki ne bodo ustrezale razpisnim pogojem, bodo kot neutemeljene zavrnjene. 10. Vloge, pri katerih vlagatelji nimajo poravnanih zapadlih neplačanih obveznosti do države in sklada, bodo zavržene. 11. Vloge, ki po ocenitvi na podlagi meril za ocenjevanje poglavja 6. ne bodo dosegle skupno najmanj 40 točk, se bodo kot neutemeljene zavrnile. 12. Komisija bo enakovredno obravnavala vse popolne vloge, ki bodo prispele pravočasno oziroma bodo dopolnjene v predpisanem roku. Popolne vloge pridobijo najmanj 2 oceni na podlagi meril za ocenjevanje. Komisija bo na podlagi povprečnih ocen vloge razvrstila v prioritetno listo glede na zbrano število točk. Financirane bodo vloge z največjim številom točk do porabe razpisanih sredstev. 13. V primeru, da je vlog za dodelitev sredstev, ki izpolnjujejo kriterije za dodelitev več, kot je na razpolago sredstev in v primeru, da bosta dva ali več projekta pri ocenjevanju dosegla isto število točk, bo komisija oblikovala prednostni vrstni red vlagateljev za dodelitev posojil po naslednjem vrstnem redu meril: 1. koeficient razvitosti občine sedeža vlagatelja za leto 2014 in 2. višina celotnih prihodkov vlagatelja v letu 2013. V primeru, da bi zadnje uvrščene vloge tudi po teh merilih dosegle enako število točk, bo prednost imela vloga, ki je bila oddana prva, pri čemer se upošteva datum in ura oddaje, priporočeno po pošti ali osebno na sedežu sklada. 14. Komisija bo v primeru t.i. ostanka sredstev, kot je opisano v predhodni točki, predlagala dodelitev posojil vlagateljem iz višjega prioritetnega razreda v višini upravičeno zaprošenega zneska ter v obsegu razpoložljivih sredstev (primer: zaprošeno posojilo 50.000,00 EUR, razpoložljiv obseg posojil zgolj še 25.000,00 EUR, zato je možna dodelitev v višini 25.000,00 EUR). 15. Vloge vlagateljev, ki ne bodo uvrščene v prioritetni obseg dodelitve znotraj razpoložljivih sredstev, se bodo kot neutemeljene zavrgle. 16. V primeru odstopa upravičenca od koriščenja že dodeljenega posojila se posojilo dodeli naslednjemu upravičencu/cem glede na zbrano število točk, vendar le na osnovi vloženih odstopov do konca meseca januarja 2015. 7.2 Obvestilo o dodelitvi posojila 1. Upravičenci bodo o obravnavi vlog pisno obveščeni z odločbo o dodelitvi posojila, praviloma v roku do 45 dni od datuma odpiranja vlog. 2. Na podlagi predloga komisije o dodelitvi posojila odloči direktor sklada. 3. Sklad z odločbo o dodelitvi posojila izda tudi navodilo o načinu sklenitve pogodbe, ki vsebuje kraj, rok in potrebno dokumentacijo za sklenitev pogodbe. 4. Zoper odločbo o dodelitvi posojila je možna pritožba v roku 8 dni od prejema odločbe. O pritožbi odloča Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo. Predmet pritožbe ne morejo biti merila za ocenjevanje vlog.