Ob-3462/14

Na podlagi določb Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. julija 2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/1999 (UL L št. 210 z dne 31. 6. 2006, str. 25, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1083/2006/ES), Uredbe (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. julija 2006 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1783/1999 (UL L št. 210 z dne 31. 7. 2006, str. 1, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1080/2006/ES), Uredbe Komisije (ES) št. 1828/2006 z dne 8. decembra 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (UL L št. 371 z dne 27. 12. 2006, str. 1, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1828/2006/ES), Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 – UPB4, 89/07 – Odl. US, 126/07 – ZUP-E, 48/09, 8/10 – ZUP-G, 8/12 – ZVRS-F, 21/12, 47/13 in 12/14), Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – UPB2), Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 45/94 Odl. US: U-I-104/92, 8/96, 18/98 Odl. US: U-I-34/98, 36/00 – ZPDZC, 127/06 – ZJZP), Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 16/07 – UPB5, 36/08, 58/09, 64/09 – popr., 65/09 – popr., 20/11, 40/12 – ZUJF in 57/12 – ZPCP-2D), Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – UPB2, 117/06 – ZDavP-2, 23/14 in 50/14), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 (14/13 – popr.) in 110/13), Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015/ZIPRS1415 (Uradni list RS, št. 101/13, 9/14 – ZRTVS-1A, 25/14 – ZSDH-1 in 38/14), Proračuna Republike Slovenije za leto 2014/DP2014 (Uradni list RS, št. 104/12 in 2012/13), Proračuna Republike Slovenije za leto 2015/DP2015 (Uradni list RS, št. 102/13), Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011 in 3/13), Uredbe o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2007–2013 (Uradni list RS, št. 17/09, 40/09, 3/10, 31/10, 79/10 in 4/13), Nacionalnega strateškega referenčnega okvira 2007–2013, št. CCI 2007SI16UNS001 z dne 18. 6. 2007, Evropske digitalne Agende (COM (2010) 245 konč./2 z dne 26. 8. 2010), Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013, razvojna prioriteta Gospodarsko-razvojna infrastruktura, prednostna usmeritev Informacijska družba, št. CCI 2007SI161PO001 z dne 27. 8. 2007, Sklepa Vlade RS, št. 30301-7/2013/6 z dne 23. 10. 2013 o spremembi Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013, Navodil MIZŠ za izvajanje operacij ESRR (PU 1.1, PU 2.2 in PU 2.3) in sklepa Službe Vlade RS za razvoj in evropsko kohezijsko politiko, v vlogi organa upravljanja, o potrditvi instrumenta javni razpis za izbor operacij, z dne 16. 9. 2014, št. OP RR/2/2/006-0-MIZŠ, Republika Slovenija, Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, Masarykova 16, Ljubljana, objavlja

1. Ime oziroma sedež posredniškega telesa oziroma izvajalca javnega razpisa za izbor operacij (v nadaljnjem besedilu: javni razpis), ki izvede vse postopke, potrebne za dodelitev sredstev: Republika Slovenija, Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, Masarykova 16, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo). 2. Predmet, namen in cilj javnega razpisa Javni razpis za izbor operacij delno sofinancira Evropska unija, in sicer iz Evropskega sklada za regionalni razvoj. Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013, razvojne prioritete: Gospodarsko razvojna infrastruktura; prednostne usmeritve Informacijska družba. 2.1 Cilj in namen razpisa Ministrstvo želi s tem javnim razpisom spodbuditi razvoj in večjo ponudbo e-storitev in mobilnih aplikaciji na področju inovativne in intenzivne uporabe IKT v izobraževalnih procesih. Izraba potenciala IKT izboljšuje sistem izobraževanja in usposabljanja v smeri odprtega in fleksibilnega učenja. Cilj razpisa je prispevati k razvoju vzpodbudnega izobraževalnega sistema za izvorno digitalne generacije. Razpis je namenjen tudi podpori iniciative »Opening up Slovenia« – Odprimo Slovenijo z izobraževanjem, s katero želi Slovenija razvijati odprto izobraževanje. IKT so ključne za oblikovanje učinkovitih odprtih izobraževalnih vsebin in praks, ki bodo povečale učinkovitost izobraževanja skozi bolj osebno učenje, boljše učne izkušnje ter boljšo izrabo virov. Izvajanje iniciative bo učiteljem, učencem in drugim deležnikom odprlo nove oblike in načine sodelovanja, s katerimi bodo nadgrajene obstoječe izobraževalne metode. V tem kontekstu ima posebno pomembno vlogo intenzivna uporaba in uvajanje informacijsko komunikacijskih tehnologij na področju izobraževanja, kar posebej naslavljamo s tem javnim razpisom. Pričakujemo, da bodo podprti projekti pospešili razvoj in vzpostavitev inovativnih spletnih e-storitev in mobilnih aplikacij na področju izobraževanja, omogočili njihovo uporabo najširšemu krogu uporabnikov ter odprli možnosti učenja kjerkoli in kadarkoli. Javni razpis je skladen z Evropsko digitalno Agendo, Nacionalnim strateškim referenčnim okvirjem za obdobje 2007–2013 ter na tej podlagi z Operativnim programom krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013 in prednostno usmeritvijo Informacijska družba, ki vzpodbuja pospeševanje razvoja in uporabe tehnologij in produktov e-poslovanja. Javni razpis je skladen s ciliji Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013, saj vzpodbuja negospodarske dejavnosti in zagotavlja dostop do izobraževanih e-storitev čim širši skupini uporabnikov. S pomočjo naprednih in sodobnih IKT tehnologij se bodo krepile institucije znanja v državi. Omogočil se bo razvoj in vzpostavitev e-storitev in aplikacij. Te bodo povečale konkurenčnost in spodbujale vključenost prebivalstva v uporabo IKT na izobraževanem področju. Cilj javnega razpisa je sofinanciranje projektov vzpostavitve delujočih spletnih e-storitev in mobilnih aplikacij v izobraževanju. Prijavljeni projekti morajo predstavljati nove, napredne, delujoče in javno dostopne ter za uporabo brezplačne, inovativne e-storitve in mobilne aplikacije na področju izobraževanja. Podprti bodo projekti vzpostavitve e-storitev in mobilnih aplikacij, ki jih prijavitelji razvijejo sami, ali jih za potrebe prijaviteljev izdelajo zunanji izvajalci. Projekti ne smejo vključevati informacijskih rešitev, ki bi neupravičeno podvajale že obstoječe rešitve javne uprave. Obenem ne smejo biti v nasprotju s strateškimi dokumenti in usmeritvami javnega sektorja. 2.2 Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je sofinanciranje razvoja in vzpostavitve inovativnih spletnih e-storitev in mobilnih aplikacij na področju napredne uporabe IKT za bolj odprto izobraževanje in usposabljanje za vzgojno izobraževalne zavode, javne raziskovalne organizacije, univerze in visokošolske zavode. Projekti morajo podpreti razvoj odprtega in učinkovitega sistema izobraževanja, ki bo prilagojen potrebam izvorno digitalnih generacij. Z vsebinskega vidika bo prednostno podprt razvoj e-storitev in mobilnih aplikacij, s katerimi bodo neposredno izboljšani izobraževalni procesi z vidika digitalizacije, večje odprtosti in učinkovitosti. Upravičeni do sofinanciranja so tudi projekti razvoja e-storitev in mobilnih aplikacij, s katerimi bo podprta uporaba IKT v izobraževalnih procesih (npr. enotna avtentikacija, upravljanje e-vsebin in IT sistemov, interoperabilnost). Projekti razvoja digitalnih vsebin niso upravičeni do sofinanciranja. Prednost pri izbiri bodo imeli: – projekti z najbolj inovativno uporabo naprednih IKT, skladno z vsebinsko usmeritvijo razpisa, – projekti razvoja celovitih rešitev, ki v funkcionalno celoto povezujejo spletne e-storitve in mobilne aplikacije, – projekti, ki bodo vključevali podporo več platform (HTML 5, Android, IOS, WP), – projekti s poudarkom na uporabniški dostopnosti in kvalitetni uporabniški izkušnji, – projekti z vključeno vsaj eno od naprednih tehnologij (senzorji mobilnih odjemalcev, NFC, RFID), – projekti, ki bodo upoštevali usmeritve o dostopnosti spletnih rešitev – WCAG 2.0(*1), (*1) http://www.w3.org/WAI/intro/wcag. – projekti, ki bodo neposredno vključeni v izobraževalni računalniški oblak Arnesa, – projekti s čim večjim številom potencialnih uporabnikov. – projekti, ki podpirajo sistem enotne prijave po standardu SAML 2.0 (aai.arnes.si). Če razvoj rešitve temelji na osnovi obstoječe odprto kodne rešitve ali enega ali več modulov, mora vloga vsebovati jasen opis izhodiščnega stanja in načrtovane nadgradnje. Opis mora vključevati tudi navedbo izhodiščnih odprto kodnih licenc in utemeljitev odprto kodne licence prijavljene rešitve. Tehnični pogoji: Spletne storitve in mobilne aplikacije, ki bodo razvite v okviru tega razpisa, morajo delovati tudi preko komunikacijskega protokola IPv6. Kolikor je rešitev predvidena za implementacijo v izobraževalnem računalniškem oblaku Arnesa mora biti horizontalno skalabilna, s čimer se omogoča optimalno prilagajanje strojnih virov dejanskim potrebam oziroma rasti števila uporabnikov in vsebin. Osnovna enota strojnih virov je privzeti paket v Arnes storitvi Strežnik po meri, kjer so zagotovljeni: 4 x vCPU, 8GB RAM, 160GB diska oziroma ustrezen večkratnik omenjenega paketa (glede na realne potrebe). Priporoča se načrtovanje aplikacije na način, ki na nobenem nivoju ne vsebuje kritične točke odpovedi (angl. single point of failure). Za rešitev, ki bo predvidoma implementirana v izobraževalnem računalniškem oblaku Arnesa mora ponudnik vlogi priložiti izjavo, da ta ustreza tehničnim pogojem iz prejšnjega odstavka. Za rešitev, ki bo predvidoma implementirana v centralnih informacijskih sistemih univerz, mora ponudnik vlogi priložiti soglasje univerze. Avtorske pravice Prijavitelj se skladno z Zakonom o avtorskih in sorodnih pravicah (ZASP), Uradni list RS, št. 16/07 – UPB3, 68/08 in 110/13, zavezuje, da bo ustvarjeno programsko opremo, avtorska dela in morebitne druge predmete dal v prosto in brezplačno uporabo javnosti, dovolil uporabo dela v spremenjeni obliki, in sicer izključno, časovno in teritorialno neomejeno ter brez kakršnihkoli drugih omejitev, razen omejitve iz naslednjega odstavka. Prijavitelj se zavezuje, da bo vsa dela, torej programsko opremo, kar vključuje izvorno programsko kodo in vso potrebno dokumentacijo, ki je potrebna za delovanje in vzdrževanje izvorne programske kode, kar vključuje tudi pisna navodila za uporabo programske kode, objavil na spletu (sorceforge) in dal na voljo javnosti pod odprtokodno licenco AGPL-3.0 in s tem omogočil uporabnikom predelave programske opreme, razširjanje in distribuiranje ter komercialno uporabo pod pogoji, ki jih določa ta licenca. Prijavitelj jamči, da bodo vsa avtorska dela in morebitni drugi predmeti (v nadaljevanju dela), njegove lastne izvirne stvaritve, in da z njimi ne bo posegal v avtorske, avtorski sorodne pravice ali druge pravice intelektualne lastnine tretjih oseb. V primeru, da se izkaže, da bodo ta dela posegala v avtorske, sorodne ali druge pravice intelektualne lastnine tretjih oseb, bo prijavitelj nosil vso odgovornost. 3. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu Na javni razpis se lahko prijavijo: – Vzgojno izobraževalni zavodi po Zakonu o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja, – Univerze in samostojni visokošolski zavodi, vpisani v Razvid visokošolskih zavodov, – Javni raziskovalni zavodi in javni infrastrukturni zavodi, – Javni zavodi, ki imajo v letu 2014 financirano aktivnost s strani ARRS. Vzgojno-izobraževalni zavodi po tem zakonu so zavodi, ki kot pretežno dejavnost izvajajo programe za predšolske otroke, javno veljavne izobraževalne programe, javno veljavne vzgojne programe domov za učence in dijaških domov in javno veljavne programe za predšolske otroke s posebnimi potrebami oziroma programe vzgoje in izobraževanja za otroke in mladostnike s posebnimi potrebami. Na javni razpis se prijavi subjekt, ki sam (kot samostojni prijavitelj) ali v imenu konzorcija partnerjev prijavi projekt. Konzorcij svojo namero za pripravo, prijavo in izvedbo projekta opredeli s podpisom konzorcijske pogodbe, ki je priložena v razpisni dokumentaciji. V imenu konzorcija se na javni razpis prijavi subjekt (vodilni partner projekta), ki je v imenu konzorcija podpisnik pogodbe in je odgovoren za izvedbo projekta ter poročanje o izvajanju projekta v skladu s pogodbo. Isti konzorcij partnerjev se lahko prijavi na javni razpis samo z eno vlogo. Vloga za sofinanciranje projekta mora biti skladna s predmetom in namenom javnega razpisa. Prijavitelj mora vlogi predložiti fotokopijo iz ustreznega registra ali fotokopijo statuta subjekta, s katerim dokazujejo status prijavitelja. Izpisek mora odražati dejansko stanje in ne sme biti starejši od treh mesecev od dneva oddaje vloge. To velja za vse sodelujoče subjekte v primeru prijave konzorcija. Prijavitelji, ki ob osnovni nepridobitni dejavnosti opravljajo tudi pridobitno dejavnost, morajo podatke o finančnem in materialnem poslovanju voditi in izkazovati ločeno. Sofinancirajo se le projekti, ki so vezani na nepridobitni del dejavnosti in se bo kot nepridobitni del dejavnosti izkazoval še 5 let po zaključku projekta. V primeru, da se ugotovi, da je prejemnik sredstev iz naslova projekta pridobival prihodke, bo dolžan povrniti sorazmerni del sredstev izračunan glede na obseg ustvarjenih prihodkov, skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema na TRR do dneva vračila v državni proračun Republike Slovenije. Pogoji za sodelovanje pri tem javnem razpisu so naslednji: 1. pravočasnost prispetja vloge, pravilno označena ovojnica in formalna popolnost vloge (podrobneje opredeljeno v 6. in 19. točki), 2. vsebinska ustreznost vloge (vloga mora biti skladna s predmetom in namenom javnega razpisa), 3. zaprta finančna konstrukcija celotnega projekta. Vloga, ki ne bo izpolnjevala pogojev za kandidiranje na javnem razpisu iz 1. točke prejšnjega odstavka, bo s sklepom zavržena in vrnjena prijaviteljem (kot navedeno v 20. točki). Vloga, ki ne bo izpolnjevala pogojev za kandidiranje na javnem razpisu iz 2. in 3. točke prejšnjega odstavka, bo s sklepom zavrnjena in ne bo ocenjevana. Ministrstvo bo sofinanciralo projekte v višini do 70.000 EUR. 4. Merila za izbor upravičencev, ki izpolnjeno pogoje (navedba, opis, ovrednotenje meril po vrstnem redu od bolj k manj pomembnemu) 4.1 Merila za ocenjevanje vlog Pravočasno prispele in formalno popolne vloge bo ocenila ocenjevalna komisija na podlagi izpolnjevanja naslednjih meril: – Relevantnost predlaganega projekta – 53 točk, – Primernost finančne konstrukcije – 20 točk, – Kakovost in izvedljivost predlaganega projekta – 27 točk. Skupno število možnih točk je 100 točk. Način ocenjevanja posameznih meril je podrobneje opredeljen na ocenjevalnem listu, ki je del razpisne dokumentacije. 4.2 Postopek izbora Vse popolne vloge, ki bodo izpolnjevale pogoje za kandidiranje in bodo skladne z namenom javnega razpisa, bo ocenila ocenjevalna komisija, ki bo sestavljena iz domačih strokovnjakov. Ocenjevalno komisijo imenuje s sklepom predstojnik ministrstva in bo sestavljena v skladu z 218. členom Pravilnika o izvrševanju proračuna (Uradni list RS, št. 50/07, 114/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS2011) v nadaljevanju PPIPRS. Ocenjevalni postopek in postopek izbora bo temeljil na merilih za ocenjevanje, ki so opredeljena v točki 4.1. in so kot priloga (ocenjevalni list) sestavni del razpisne dokumentacije. Ocenjevalna komisija, bo najprej ocenila relevantnost predlaganega projekta – prispevek k doseganju ciljev. Vloge, ki bodo pri tem merilu dosegle najmanj 32 točk (60%), bodo v nadaljevanju ocenjene v celoti. V nasprotnem primeru se ocenjevanje vloge ustavi in se le-ta zavrne. Za posamezno vlogo bo podana skupna ocena, obrazložena po merilih iz 4.1. točke razpisa, kot je določeno v ocenjevalnem listu. V primeru ocene relevantnosti predlaganega projekta nad 60%, ocenjevalna komisija izvede ocenjevanje vloge na podlagi vseh meril in za posamezno vlogo poda skupno oceno, obrazloženo po merilih iz 4.1. točke javnega razpisa, kot je to določeno v ocenjevalnem listu. Ocene posameznih skupin meril na ocenjevalnih listih morajo biti kvantitativno ocenjene (točkovane) in po posameznih skupinah meril utemeljene s komentarjem. Vsak ocenjevalec se podpiše na ocenjevalni list. Vloga je pozitivno ocenjena, če doseže vsaj šestdeset možnih točk, pri čemer mora pri kriteriju »Primernost finančnega načrta« doseči vsaj dvanajst točk, pri kriteriju »Kakovost predlaganega projekta« mora doseči vsaj šestnajst točk. Vloge, ki ne bodo ocenjene pozitivno in vloge, ki bodo, v primeru prijave istovrstnih projektov, dobili manjše število točk izmed istovrstnimi projekti, niso upravičeni do sredstev javnega razpisa. Kolikor bo zaprošena višina sofinanciranja pozitivno ocenjenih vlog višja, kot je na javnem razpisu razpoložljivih sredstev, bodo projekti izbrani glede na višino doseženih točk (prednost bodo imeli projekti z višjim številom točk). Vloge, ki ne bodo ocenjene pozitivno in vloge, ki bodo, v primeru prijave istovrstnih projektov, dobili manjše število točk izmed istovrstnimi projekti, niso upravičeni do sredstev javnega razpisa. Projekti z istim številom točk bodo obravnavani enako, razen v primeru, ko bi izbira vseh projektov presegla omejitev glede sredstev. V teh mejnih primerih bodo izmed teh projektov izbrani tisti, ki bodo imeli več točk v kriteriju »Kakovost predlaganega projekta«. Kolikor so med prijavljenimi projekti tudi pri »Kakovosti predlaganega projekta« enako točkovani, se izbere tistega, ki je vlogo na javni razpis dostavil prvi v vrstnem redu, v katerem so bile vloge predložene, v skladu s prvim odstavkom 19. točke tega javnega razpisa. 5. Okvirna višina razpisanih sredstev, ki so na razpolago za javni razpis »Javni razpis za izbor operacij delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega sklada za regionalni razvoj. Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov v obdobju 2007–2013, razvojne prioritete Gospodarsko razvojna infrastruktura, prednostne usmeritve Informacijska družba.« Proračunska sredstva so zagotovljena z dodelitvijo dodatnih pravic porabe na podlagi Sklepa Vlade Republike Slovenije št. 54402-2/2012/5 z dne 11. 10. 2012 in št. 4102-5/2013/3 z dne 5. 2. 2013. Skupna okvirna vrednost razpoložljivih sredstev za javni razpis znaša največ do 900.000,00 EUR, od tega je predvidena vrednost sofinanciranja po posameznih proračunskih letih: – za proračunsko leto 2014: 270.000,00 EUR od tega: – 229.500,00 EUR s PP 140108 – IKT v izobraževanju – EU – dodatne pravice (85,00%) in – 40.500,00 EUR s PP 140109 – IKT v izobraževanju – SLO – dodatne pravice (15,00%) – za proračunsko leto 2015: 630.000,00 EUR od tega: – 535.500,00 EUR EUR s PP 140108- IKT v izobraževanju – EU – dodatne pravice (85,00%) in – 94.500,00 EUR s PP 140109 – IKT v izobraževanju – SLO – dodatne pravice (15,00%). V skladu z določili Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 bo ministrstvo upravičencu praviloma izplačalo predplačilo v enkratnem znesku v višini do 30% od vrednosti predvidenih izplačil sredstev. Upravičene prejemnike in pogoje za izplačilo predplačila določa vsakokrat veljavni zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije. V skladu s sklepom vlade št. 5440-6/2014/3 od 27. 3. 2014 lahko MIZŠ do sklenitve pogodbe odstopi od sofinanciranja projekta, iz razloga, ker zanj v proračunu ni zagotovljenih pravic porabe. Ministrstvo si pridržuje pravico, da glede na razpoložljiva sredstva po posameznih proračunskih letih, izbranim prijaviteljem predlaga prilagoditev dinamike sofinanciranja. Kolikor se izbrani prijavitelj ne strinja s predlogom ministrstva se šteje, da odstopa od vloge. Izvedba postopka javnega razpisa je vezana na proračunske zmogljivosti ministrstva. 6. Vsebina in priprava vloge na javni razpis Vloga se šteje za formalno popolno, če vsebuje naslednje izpolnjene obrazce: 1. Razpisni obrazec 1 – Podatki o projektu, 2. Razpisni obrazec 2 – Povzetek projekta: – RO2.1 Podatki o projektu, – RO2.2 Prijavitelj – konzorcij prijaviteljev, – RO2.3 Finančni načrt projekta, – RO2.4 Cilji in indikatorji, – RO2.5 Aktivnosti in obseg dela, 3. Razpisni obrazec 3 – Partnerji – za vsakega prijavitelja in partnerja v konzorciju: – RO3.1 Partner, – RO3.2 Projektna skupina, – RO3.3 Sorodni projekti, – RO3.4 Stroški dela, – RO3.5 Finančni načrt, – RO3.6 Strategija organizacije; 4. Razpisni obrazec 4 – Izjava o sprejemanju razpisnih pogojev, 5. Razpisni obrazec 5 – Izjava o odprtju posebnega stroškovnega mesta za vodenje stroškov projekta ali področnega odseka ter dostopu do sodnega registra – za vsakega partnerja v konzorciju, 6. Razpisni obrazec 6 – Izjava o uporabi osebnih podatkov – za vse člane projektne skupine, za vsakega posameznega partnerja v konzorciju, 7. Razpisni obrazec 7 – Izjava o sprejemanju tehničnih pogojev v izobraževalnem računalniškem oblaku Arnes (le v primeru, če bo rešitev predvidena za implementacijo v izobraževalnem računalniškem oblaku Arnes), 8. Konzorcijska pogodba, podpisana s strani vseh partnerjev konzorcija (le v primeru, ko gre za konzorcij prijaviteljev). Prijavitelji morajo uporabiti izključno obrazce iz razpisne dokumentacije, ki se jih ne sme spreminjati. 7. Obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva (predvideni datum začetka in konca črpanja sredstev) Ministrstvo bo sofinanciralo le upravičene stroške, nastale od prejema vloge na javni razpis, do najkasneje 30. 9. 2015 in izdatke za upravičene stroške, ki so bili plačani do oddaje zadnjega zahtevka, torej do 9. 10. 2015. Obdobje upravičenosti javnih izdatkov je od prejema vloge na javni razpis do 31. 12. 2015. Sredstva bodo upravičencu izplačana na osnovi izstavljenih zahtevkov za izplačilo za opravljena dela in opravljeni kontroli s strani ministrstva, skladno s terminskim planom v pogodbi o sofinanciranju. Rok za predložitev zadnjega zahtevka za izplačilo je 9. 10. 2015. 8. Razmerje med sredstvi na postavkah namenskih sredstev EU za kohezijsko politiko in na postavkah slovenske udeležbe za sofinanciranje kohezijske politike Sredstva na postavkah namenskih sredstev EU za kohezijsko politiko: 85,00%. Sredstva na postavkah slovenske udeležbe za sofinanciranje kohezijske politike: 15,00%. 9. Delež sofinanciranja Projekti bodo sofinancirani v obsegu do 100% upravičenih stroškov. 10. Upravičeni stroški in način sofinanciranja Upravičeni stroški predmetnega javnega razpisa so: Neposredni stroški: – plače in drugi stroški dela: – stroški dela prijavitelja, stroški dela zaposlenih na projektu. – razvoj e-storitev in mobilnih aplikacij: – strošek zunanjega izvajalca priprave razvoja in vzpostavitve e-storitev in mobilnih aplikacij. Posredni stroški Posredni stroški so upravičeni v višini 20% stroškov plač in drugih stroškov dela, v skladu z veljavnimi predpisi organa upravljanja v zvezi s pavšalnimi stroški. Davek na dodano vrednost (DDV) je upravičen strošek. Upravičen strošek je le nepovračljiv delež DDV. Upravičenost do povračila DDV se dokazuje s potrdilom pristojnega Davčnega urada in se ga odda najkasneje do podpisa pogodbe o sofinanciranju. Stroški in izdatki so upravičeni, če: – so dejansko nastali za dela, ki so bila opravljena, za blago, ki je bilo dobavljeno oziroma za storitve, ki so bile izvršene, – so v skladu s cilji projekta in so potrebni za njegovo izvedbo, – so nastali in bili plačani v okviru obdobja upravičenosti in bili pripoznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja; – temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah in – so izkazani v skladu z veljavnimi pravili Skupnosti in nacionalnimi pravili. Način uveljavljanja upravičenih stroškov in dokazila za dokazovanje upravičenih stroškov so navedena v razpisni dokumentaciji in Navodilih MIZŠ za izvajanje operacij ESRR (PU 1.1, PU 2.2 in PU 2.3). Z izbranimi prijavitelji na javni razpis bodo sklenjene pogodbe o sofinanciranju. Ministrstvo in izbrani prijavitelj bosta s pogodbo o sofinanciranju dogovorila obseg in dinamiko sofinanciranja operacije na osnovi načrtovanih aktivnosti, podanih v vlogi na javni razpis. Vzorec pogodbe in Navodila Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport za izvajanje operacij ESRR (PU 1.1, PU 2.2, PU 2.3), ki jih bo izbrani prijavitelj dolžan spoštovati pri izvajanju operacije, sta sestavni del razpisne dokumentacije. V skladu s sklepom vlade št. 5440-6/2014/3 od 27. 3. 2014 lahko MIZŠ do sklenitve pogodbe odstopi od sofinanciranja projekta, iz razloga, ker zanj v proračunu ni zagotovljenih pravic porabe. 11. Zahteve glede upoštevanja zakona, ki ureja javno naročanje Upravičenec bo moral pri porabi teh sredstev upoštevati zakon, ki ureja javno naročanje, kolikor so izpolnjeni pogoji, določeni v tem zakonu. 12. Zahteve glede informiranja in obveščanja javnosti, ki jim morajo zadostiti upravičenci skladno z 9. členom Uredbe 1828/2006/ES in navodili organa upravljanja Upravičenec bo moral pri informiranju in obveščanju javnosti upoštevati 8. in 9. člen Uredbe 1828/2006/ES in Navodila organa upravljanja za informiranje in obveščanje javnosti o kohezijskem in strukturnih skladih v programskem obdobju 2007 – 2013 (dostopna na: http://www.eu-skladi.si/predpisi/navodila/navodila-za-izvajanje-kohezijske-politike-2007-2013). 13. Morebitno dopolnilno financiranje Dopolnilno financiranje, skladno s 34. členom Uredbe 1083/2006/ES, ni predvideno. 14. Zahteve glede hranjenja dokumentacije o operaciji Upravičenec bo moral hraniti vso dokumentacijo o operaciji najmanj do 31. 12. 2020. Upravičenec bo dolžan voditi in spremljati porabo sredstev za operacijo v ločenem računovodstvu, po stroškovnih mestih, tako da bo zagotovljen pregled nad namensko porabo sredstev. 15. Zahteve glede dostopnosti dokumentacije o operaciji posredniškemu telesu, organu upravljanja, organu za potrjevanje, revizijskemu organu ter drugim nadzornim organom Upravičenec bo moral omogočiti tehnični, administrativni in finančni nadzor nad izvajanjem operacije, katerega sofinanciranje temelji ali se izvaja na podlagi predmetnega javnega razpisa. Nadzor se izvaja s strani ministrstva, pristojnih organov Republike Slovenije in s strani pristojnih organov Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: nadzorni organi). Upravičenec bo moral nadzornim organom predložiti vse dokumente, ki izkazujejo resničnost, pravilnost in skladnost upravičenih stroškov sofinancirane operacije. V primeru kontrole na kraju samem bo upravičenec omogočil vpogled v računalniške programe, listine in postopke v zvezi z izvajanjem operacije. Upravičenec bo o izvedbi kontrole na kraju samem predhodno pisno obveščen. V izjemnih primerih se lahko opravi tudi nenajavljena kontrola na kraju samem. Upravičenec bo dolžan ukrepati skladno s priporočili iz končnih poročil nadzornih organov in redno obveščati ministrstvo o izvedenih ukrepih. 16. Zagotavljanje enakih možnosti Upravičenec bo moral zagotoviti enakost med spoloma in preprečiti vsakršno diskriminacijo med osebami, ki so oziroma bodo vključene v izvajanje aktivnosti v okviru tega javnega razpisa, v skladu z zakonodajo, ki pokriva področje zagotavljanja enakih možnosti in 16. členom Uredbe 1083/2006/ES. 17. Varovanje osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti Oddaja vloge pomeni, da se je prijavitelj seznanil z vsebino javnega razpisa in da se z njo strinja. Sprejetje sofinanciranja s strani upravičenca pomeni tudi sprejem dejstva, da bo vključen na seznam upravičencev, ki bo obsegal navedbo upravičenca in občine, naziv operacije, regijo upravičenca in znesek javnih virov sofinanciranja operacije. Varovanje osebnih podatkov bo zagotovljeno v skladu z veljavno zakonodajo, vključno s 37. členom Uredbe št. 1828/2006/ES. Vsi podatki iz vlog, ki jih komisija odpre, so informacije javnega značaja razen tistih, ki jih prijavitelji posebej označijo, in sicer poslovne skrivnosti, osebni podatki in druge izjeme iz 6. člena Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – UPB2 in 117/06 – ZDavP-2, v nadaljnjem besedilu: ZDIJZ), ki niso javno dostopne in tako ne smejo biti razkrite oziroma dostopne javnosti. Poslovna skrivnost se lahko nanaša na posamezen podatek ali na del vloge, ne more pa se nanašati na celotno vlogo. Prijavitelji morajo pojasniti, zakaj posamezen podatek ne sme biti dostopen javnosti kot informacija javnega značaja. Če prijavitelj ne označi in razloži takšnih podatkov v vlogi, bo ministrstvo lahko domnevalo, da vloga po stališču prijavitelja ne vsebuje poslovnih skrivnosti, osebnih podatkov in drugih izjem iz 6. člena ZDIJZ. 18. Omejitve glede sprememb operacije v skladu s 57. členom Uredbe 1083/2006/ES Upravičenec je dolžan upoštevati omejitve glede sprememb operacije, kot to določa 57. člen Uredbe 1083/2006/ES in mora zagotoviti, da v roku pet let od zaključka operacije ne pride do bistvenih sprememb operacije, kar je posledica spremenjenih značilnosti lastništva dela infrastrukture ali prenehanja proizvodne dejavnosti in kar vpliva na značilnosti ali pogoje izvajanja operacije ali kar podjetju ali javni organizaciji podeli neupravičeno prednost. Slednje ne velja za operacijo, ki se po koncu izvajanja bistveno spremeni zaradi prenehanja proizvodne dejavnosti na podlagi stečaja, ki ni posledica goljufij. 19. Način in rok za predložitev vlog za dodelitev sredstev Rok za oddajo vlog za dodelitev sredstev je 20. 10. 2014 do 14. ure. Vloge v treh pisnih izvodih (original in dve kopiji) ter eni elektronski na CD ali drugem elektronskem nosilcu (samo Razpisni obrazci 1, 2 in 3; Vsebina projekta, Podatki o projektu in Partnerji), morajo biti v zaprti ovojnici, opremljene z obrazcem z vidno oznako »Ne odpiraj – Prijava na »Javni razpis za sofinanciranje projektov razvoja in vzpostavitve e-storitev in mobilnih aplikacij na področju napredne uporabe IKT v izobraževanju 2014–2015«, ki je del razpisne dokumentacije, prispeti na naslov: Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, Masarykova cesta 16, 1000 Ljubljana. Kot pravočasne bodo upoštevane vloge, ki bodo, v določenem roku, ne glede na način dostave, prispele v vložišče ministrstva. Neustrezno označene in nepravočasno prispele vloge se ne bodo obravnavale, s sklepom bodo zavržene in vrnjene prijavitelju. Prijavni obrazci naj bodo v oddani vlogi razvrščeni po vrstnem redu kot je to zapisano v 6. točki tega razpisa. 20. Datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev ter postopek in način izbora Vloge bo odprla in ocenila komisija za izvedbo postopka javnega razpisa za izbor operacij, ki jo imenuje minister za izobraževanje, znanost in šport ali od njega pooblaščena oseba (v nadaljnjem besedilu: komisija). Odpiranje vlog, zaradi pričakovanega večjega števila vlog, ne bo javno in bo potekalo v prostorih ministrstva v roku treh delovnih dni od navedenega roka za predložitev vlog. Komisija bo v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozvala k dopolnitvi tiste prijavitelje, katerih vloge niso popolne. Prijavitelj v dopolnitvi ne sme spreminjati višine zaprošenih sredstev, tistega dela vloge, ki se veže na tehnične specifikacije predmeta vloge ali tistih elementov vloge, ki vplivajo ali bi lahko vplivali na drugačno razvrstitev njegove vloge glede na preostale vloge, ki jih je ministrstvo prejelo v postopku dodelitve sredstev. Predmet dopolnitev so lahko razpisni obrazci 4, 5, 6, 7 in konzorcijska pogodba iz 6. točke razpisa. Nepopolne vloge, ki jih prijavitelji ne bodo dopolnili v skladu s pozivom za dopolnitev, bodo s sklepom zavržene. Ministrstvo si pridržuje pravico, da lahko javni razpis kadarkoli do izdaje sklepov o (ne)izboru prekliče. 21. Rok, v katerem bodo kandidati obveščeni o izidu javnega razpisa Prijavitelji bodo s sklepom ministra oziroma pooblaščene osebe o izidu javnega razpisa obveščeni najkasneje v roku 60 dni od izteka roka za oddajo vlog. Prijavitelji, ki menijo, da izpolnjujejo pogoje in merila iz javnega razpisa in jim razpisana sredstva neupravičeno niso bila dodeljena, lahko v tridesetih dneh od prejema sklepa ministrstva o (ne)izboru sprožijo upravni spor z vložitvijo tožbe na Upravno sodišče Republike Slovenije. 22. Kraj, čas in oseba, pri kateri lahko zainteresirane osebe dvignejo razpisno dokumentacijo Razpisna dokumentacija je dosegljiva na spletnem naslovu ministrstva, http://www.mizs.gov.si, pod razdelkom javni razpisi. Razpisno dokumentacijo lahko dvignete tudi osebno na sedežu ministrstva, Masarykova cesta 16, Ljubljana, v sprejemni pisarni, v času uradnih ur. Dodatne informacije se posredujejo izključno po elektronski pošti (mojca.debeljak-kozina@gov.si). Vprašanja in odgovore bo ministrstvo objavilo na omenjeni spletni strani. Ministrstvo bo po potrebi organiziralo informativne dneve. Datumi informativnih dni in druge informacije bodo objavljene na omenjeni spletni strani. Ostale zahteve so podrobneje opredeljene v razpisni dokumentaciji. 23. Posledice, če se ugotovi dvojno financiranje posamezne operacije ali, da je višina sofinanciranja operacije presegla maksimalno dovoljeno stopnjo Za stroške, ki so predmet sofinanciranja, upravičenec ni prejel oziroma ne bo prejel sredstev iz drugih virov financiranja (prepoved dvojnega financiranja). Če bo ministrstvo ugotovilo, da je upravičenec prejel sredstva za stroške operacije tudi iz drugih virov financiranja ali pa so mu bila odobrena, lahko ministrstvo odstopi od pogodbe o sofinanciranju in zahteva od upravičenca vrnitev vseh prejetih sredstev z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev iz proračuna Republike Slovenije na transakcijski račun upravičenca do dneva vračila sredstev v proračun Republike Slovenije.