Št. 38144-4/2014/2 Ob-3789/14

Na podlagi 38. člena Zakona o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 109/12, 110/13, 40/14 – ZIN-B in 54/14 – odl. US) direktor Agencije za komunikacijska omrežja in storitve Republike Slovenije izdaja

1. Predmet javnega razpisa 1.1. Cilji Cilji predmetnega javnega razpisa so (1) spodbujanje učinkovite rabe radiofrekvenčnega spektra, (2) ohranjanje in spodbujanje učinkovite konkurence na trgu operaterjev storitev MMDS, BWA ter inovativnosti, upoštevajoč potrebo po izogibanju škodljivim motnjam in zagotavljanju tehnične kakovosti storitev z namenom povečanja razpoložljivosti širokopasovnih storitev in učinkovitih rešitev za potrebe povečanega brezžičnega pretoka podatkov, (3) prispevanje k doseganju ciljev Digitalne Agende za Evropo (predvsem ciljev četrtega stebra – hitri in ultra-hitri dostop do interneta znotraj EU) ter spodbujanje dostopa do širokopasovnih storitev tudi na podeželju, (4) spodbujanje naložb in inovacij ter razvoja storitev in (5) zagotavljanje fleksibilnosti pri uporabi radiofrekvenčnega spektra. 1.2. Frekvenčni bloki, ki so predmet tega javnega razpisa Skupno je na javnem razpisu v vsakem od 16 geografskih območij (glej točko 1.2.3. (Geografska območja)) ponujenih 1 150 MHz radiofrekvenčnega spektra, namenjenega za: – MMDS ali druge prizemne sisteme, preko katerih se lahko zagotavljajo elektronske komunikacijske storitve v radiofrekvenčnem pasu 11 700 MHz – 12 500 MHz v skladu s standardoma EN 300 748 in EN 302 326, ki se v tem pasu smiselno uporablja z vrednostmi za 3 GHz do 11 GHz frekvenčni spekter, prilagojenimi na kanalski raster 200 MHz, – ter BWA ali druge prizemne sisteme, preko katerih se lahko zagotavljajo elektronske komunikacijske storitve v radiofrekvenčnih pasovih 10 000 MHz – 10 150 MHz in 10 300 MHz – 10 500 MHz v skladu s standardom EN 302 326. Frekvenčni spekter, ki je predmet tega javnega razpisa: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Oznaki razpoložljivosti za uporabo A in B iz predzadnjega in zadnjega stolpca zgornje tabele predstavljata različna obdobja razpoložljivosti za radijske frekvence v radiofrekvenčnem pasu 12 GHz. Oznaka A pomeni časovni okvir za uporabo od poteka odločb o dodelitvi radijskih frekvenc v spodnjem delu 12 GHz pasu (11 700 – 12 100 MHz), oznaka B pa pomeni časovni okvir za uporabo od poteka odločb o dodelitvi radijskih frekvenc v zgornjem delu 12 GHz pasu (12 100 – 12 500 MHz) (glej tabelo v točki 1.2.2.1. (Razpoložljivost za uporabo radijskih frekvenc v 12 GHz pasu)). Navedba lotov, ki so na voljo na tem javnem razpisu: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 1.2.1. Frekvenčni bloki v radiofrekvenčnem pasu 10 GHz 10 GHz pas vključuje 650 MHz spektra med 10 000 MHz in 10 650 MHz. Predmet tega javnega razpisa sta dva bloka po 75 MHz v 10 GHz pasu A (med 10 000 MHz in 10 150 MHz) in dva bloka po 100 MHz v 10 GHz pasu C (med 10 300 MHz in 10 500 MHz) za obdobje 10 let od datuma dodelitve. Znotraj navedenega kanalskega rastra je dovoljena tudi uporaba ožjih kanalov v skladu s priporočilom ERC/REC 12-05. Pregled frekvenčnega pasu 10 GHz: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 1.2.1.1. Frekvenčni bloki v 10 GHz pasu A V 10 GHz pasu A je na razpolago 298 slotov (od številke 1 do 299) v velikosti 0,5 MHz vsak, kar skupaj znaša 150 MHz. Predmetni pas je razdeljen v dva bloka s pasovno širino 75 MHz oziroma 149 slotov (prvi od številke 1 do 149, drugi od številke 151 do 299). Slot 150 je zaščitni pas. Predmetni frekvenčni spekter je namenjen predvsem za ponujanje BWA storitev (uplink in downlink). Kadar ponudnik, ki pridobi frekvence v pasovih A in C, uporabi te frekvence v FDD načinu, se pas A uporablja za povezave od terminala proti bazni postaji (uplink). Pregled 10 GHz pasu A: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 1.2.1.2. Frekvenčni bloki v 10 GHz pasu C V 10 GHz pasu C je na razpolago 398 slotov (od številke 601 do 999) v velikosti 0,5 MHz vsak, kar skupaj znaša 200 MHz. Predmetni pas je razdeljen v dva bloka s pasovno širino 100 MHz oziroma 199 slotov (prvi od številke 601 do 799, drugi od številke 801 do 999). Slot 800 je zaščitni pas. Predmetni frekvenčni spekter je namenjen predvsem za ponujanje BWA storitev (uplink in downlink). Kadar ponudnik, ki pridobi frekvence v pasovih A in C, uporabi te frekvence v FDD načinu, se pas C uporablja za povezave od bazne postaje proti terminalu (downlink). Pregled 10 GHz pasu C: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Ponudniki, ki bodo na tem javnem razpisu uspešni in bodo pridobili odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc za 10 GHz pas C, bodo morali za BWA bazne postaje upoštevati naslednje omejitve zaradi zagotovitve koeksistence z radioamaterskimi storitvami: – elevacijski koti morajo biti med 0 stopinj in -10 stopinj, – sevalni diagram antene sme imeti v vertikalni smeri kot odprtja največ 20 stopinj. 1.2.2. Frekvenčni bloki v radiofrekvenčnem pasu 12 GHz V 12 GHz pasu so na razpolago štirje bloki s pasovno širino 200 MHz – dva bloka s pasovno širino 200 MHz v spodnjem delu 12 GHz pasu ter dva bloka s pasovno širino 200 MHz v zgornjem delu 12 GHz pasu. Predmetni frekvenčni spekter je namenjen predvsem distribuciji MMDS sistemov z modulacijo QPSK oziroma 4QAM. Pregled frekvenčnega pasu 12 GHz: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Ponudniki, ki bodo na tem javnem razpisu uspešni in bodo pridobili odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc za 12 GHz pas, bodo morali upoštevati vsa določila v zvezi z zaščito satelitskega sprejema v skladu s poglavjem H.4 razpisne dokumentacije (Nadzor zaščite satelitskega sprejema) ter agenciji poslati v potrditev projektno dokumentacijo o baznih radijskih postajah za svoje obstoječe in planirane oddajne točke v 12 GHz pasu na obrazcu I.5 razpisne dokumentacije. 1.2.2.1. Razpoložljivost za uporabo radijskih frekvenc v 12 GHz pasu Razpoložljivost radijskih frekvenc v pasu 12 GHz: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 1.2.3. Geografska območja Frekvence, ki so predmet tega javnega razpisa, so v enaki količini na voljo v vseh 16 geografskih območjih. Geografska območja na javnem razpisu: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Podatki o številu prebivalcev so povzeti iz Statističnega urada Republike Slovenije, in sicer po podatkih iz prvega polletja v letu 2014. 1.2.3.1. Seznam občin po geografskih območjih Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! * V Občini Škofja Loka lahko imetnik postavlja le terminalne postaje za sprejem iz svojih oddajnih točk do 26. 5. 2016. Drugačno širjenje omrežja centralnih in terminalnih postaj lahko do tega datuma imetnik naredi le s soglasjem agencije. 1.3. Omejitve javnega razpisa 1.3.1. Spektralne kape Na predmetnem javnem razpisu za vsako geografsko območje veljajo naslednje spektralne kape: – 1 x 400 MHz v 12 GHz pasu (velja za prvi in drugi krog tega javnega razpisa), – 1 x 75 MHz v 10 GHz pasu A (velja samo v prvem krogu tega javnega razpisa, medtem ko v drugem krogu za predmetni frekvenčni spekter ni omejitev), – 1 x 100 MHz v 10 GHz pasu C (velja samo v prvem krogu tega javnega razpisa, medtem ko v drugem krogu za predmetni frekvenčni spekter ni omejitev). 1.3.2. Omejitve pri povpraševanju v frekvenčnem spektru 10 GHz Ponudniki, ki bodo oddali ponudbe za lote iz kategorije B_xx_01 ali C_xx_01, morajo v prvem krogu javnega razpisa v paketno ponudbo vključiti en lot iz kategorije B_xx_01 in en lot iz kategorije C_xx_01. Poleg tega lahko ponudniki oddajo ponudbe tudi za lote iz kategorije A_xx (glej točko 1.3.3. (Omejitve pri povpraševanju v frekvenčnem spektru 12 GHz). 1.3.3. Omejitve pri povpraševanju v frekvenčnem spektru 12 GHz Ponudniki, ki želijo v 12 GHz pasu pridobiti dva lota A_xx, lahko v začetnih krogih tega javnega razpisa oddajo svojo ponudbo za vse lote iz kategorije A_xx, vendar bo agencija pri tem upoštevala omejitve spektralnih kap. Postopek izbire uspešnih ponudnikov je podrobno opisan v poglavju A.11 razpisne dokumentacije (Merila in postopek izbire uspešnih ponudnikov). Ponudniki, ki želijo v 12 GHz pasu pridobiti le en lot iz kategorije A_xx, lahko za to označijo en lot iz kategorije A_xx_01, ali en lot iz kategorije A_xx_02, ali pa po en lot iz vsake od navedenih kategorij. Ponudniki ne morejo pridobiti lotov iz različnih A_xx kategorij. 2. Pogoji in zahteve, ki jih mora izpolnjevati ponudnik 2.1. Pogoji javnega razpisa, ki jih mora izpolnjevati ponudnik Za izpolnjevanje pogojev javnega razpisa mora ponudnik: – predložiti formalno popolno in vsebinsko ponudbo, ki vključuje: – Splošne informacije o ponudniku (obrazec I.1.1 razpisne dokumentacije za pravno osebo in I.1.2 razpisne dokumentacije za fizično osebo); – Izjave ponudnika (obrazec I.2 razpisne dokumentacije); – Pooblastilo za podpis ponudbe (obrazec I.3 razpisne dokumentacije); – Navedbo lotov in blokov, za katere je ponudnik zainteresiran, vključno s ponujenim zneskom plačila za učinkovito rabo omejene naravne dobrine in izjavama o prenosu zagotavljanja širokopasovnega dostopa iz 5 GHz v 10 GHz pas in predčasni vrnitvi veljavnih ODRF za 12 GHz pas za dano geografsko območje (obrazci od I.4.1 do I.4.16 razpisne dokumentacije); – imeti poravnane vse zapadle obveznosti do agencije, ki niso predmet spora pred sodišči; – biti plačilno sposoben, zoper njega ne sme biti začet postopek prisilne poravnave, stečaja ali prisilne likvidacije. 2.2. Zahteve javnega razpisa, ki jih mora izpolnjevati ponudnik Zahteve predmetnega javnega razpisa so: – obveznosti pokrivanja in prehoda iz 5 GHz oziroma 12 GHz pasu na 10 GHz pas; – obveznosti glede prenosne hitrosti za 10 GHz pas. 2.2.1. Obveznosti pokrivanja in prehoda iz 5 GHz oziroma 12 GHz pasu na 10 GHz pas Vsi uspešni ponudniki na tem javnem razpisu morajo komercialno omogočati storitve MMDS oziroma BWA ali druge elektronske komunikacijske storitve, na način, da: – imetniki odločb o dodelitvi radijskih frekvenc (tako obstoječi operaterji kot novi vstopniki) v vsakem pasu zagotovijo pokrivanje: – 10% prebivalstva v vsakem dodeljenem geografskem območju po dveh letih, – 30% prebivalstva v vsakem dodeljenem geografskem območju po štirih letih; Za izračun pokrivanja se bo uporabljal model po priporočilu ITU-R P.525/526 z upoštevanjem faktorja padavin K=42 mm/h, ob upoštevanju 0.01% izpada zaradi dežja, in sicer na mreži karte poselitve prebivalstva z rastrom 100 x 100 m (rastrska celica se bo štela za pokrito, če bo pokrito njeno geometrijsko središče) in ob predpostavki 15% obremenitve omrežja. Najnižja dovoljena vrednost za sprejem signala s 64QAM modulacijo in kodnim razmerjem 7/8 je enaka -102 dB(W/(m2*27MHz)) in najnižja dovoljena vrednost za sprejem signala za QPSK modulacijo in kodnim razmerjem 3/4 je enaka -120 dB(W/(m2*27MHz)). Podrobnosti preverjanja izpolnjevanja teh obveznosti so navedene v poglavju H.1 razpisne dokumentacije (Nadzor izpolnjevanja obveznosti glede pokrivanja). – zagotovijo prehod na pas 10 GHz, kar velja 1) za obstoječe operaterje, ki uporabljajo frekvence v 5 GHz pasu, s katerimi ne morejo zagotoviti povezave s predpisanimi močmi v 5 GHz pasu, določenimi v odločbi Evropske komisije številka 2005/513/EC in 2) za obstoječe operaterje, ki uporabljajo frekvence v 12 GHz pasu, s katerimi ne morejo zagotoviti povezave z močmi, predpisanimi v poglavju H.4 razpisne dokumentacije (Nadzor zaščite satelitskega sprejema): – za 75% svojih naročnikov po 18 mesecih, – za 100% svojih naročnikov po 36 mesecih; – novi vstopniki, ki ne bodo mogli zagotoviti povezav s predpisanimi močmi, bodo morali za svoje storitve uporabljati pas 10 GHz; Podrobnosti preverjanja izpolnjevanja teh obveznosti so navedene v poglavju H.2 razpisne dokumentacije (Nadzor izpolnjevanja obveznosti glede prehoda iz 5 oziroma 12 GHz pasu na 10 GHz pas). Vse zgoraj navedene obveznosti začnejo veljati od dne, ko je ponudniku na voljo posamezni radiofrekvenčni pas. 2.2.2. Obveznosti glede prenosne hitrosti za 10 GHz pas Poleg obveznosti, ki so navedene v predhodni točki, morajo ponudniki, ki bodo za zagotavljanje širokopasovnih storitev pridobil spekter v 10 GHz pasu, v štirih letih od izdaje odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc ponuditi vsem svojim naročnikom možnost internetne vršne hitrosti 30 Mbit/s in zagotoviti bitno hitrost z uporabniško izkušnjo najmanj 10 Mbit/s od bazne postaje do sprejemnika, minimalno zagotovljeno hitrost vsaj 2 Mbit/s proti uporabniškemu priključku ter minimalno zagotovljeno hitrost vsaj 1 Mbit/s proti bazni postaji. Pri zagotavljanju bitne hitrosti z uporabniško izkušnjo najmanj 10 Mbit/s oziroma minimalne zagotovljene hitrosti vsaj 2 Mbit/s, mora imetnik odločbe ustrezno dimenzionirati omrežje. Agencija ima pravico preveriti ustreznost dimenzioniranja omrežja. 3. Merila in postopek izbire uspešnih ponudnikov 3.1. Postopek izbire uspešnih ponudnikov Agencija bo uspešne ponudnike izbrala na podlagi ponujene cene. Ponudbe se bo ocenjevalo v dveh začetnih krogih (glej točko 3.2. (Merila za izbiro uspešnih ponudnikov)) za vsako geografsko območje posebej. V prvem krogu bodo veljale spektralne kape kot so opredeljene v točki 1.3.1. (Spektralne kape), medtem ko bodo v drugem krogu na voljo radijske frekvence, za katere v prvem krogu ni bilo povpraševanja, pri tem pa velja spektralna kapa samo za 12 GHz pas. Kolikor v začetnih krogih za 10 GHz pas ne bodo določena konkretna frekvenčna območja, se bodo ponudnikom v dodelitvenem krogu (glej točko 3.4. (Dodelitveni krog za 10 GHz spekter) dodelili konkretni frekvenčni bloki. Pregled lotov, ki so na voljo na tem javnem razpisu: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Ponudniki morajo pri oddaji svoje ponudbe upoštevati omejitve iz točke 1.3. (Omejitve pri oddaji ponudb na javni razpis). 3.2. Merila za izbiro uspešnih ponudnikov Edino merilo za izbiro uspešnih ponudnikov je ponujena cena. – Ponujena cena v 12 GHz pasu mora znašati več kot najmanjši znesek plačila za učinkovito rabo omejene naravne dobrine, ki je bila potrjena s sklepom Vlade Republike Slovenije (glej točko 4. (Najnižji znesek plačila za učinkovito rabo omejene naravne dobrine in način plačila) in poglavje I. razpisne dokumentacije (Obrazci)). – Ponujena cena v 10 GHz pasu mora znašati več kot najmanjši znesek plačila za učinkovito rabo omejene naravne dobrine, ki je bila potrjena s sklepom Vlade Republike Slovenije (glej točko 4. (Najnižji znesek plačila za učinkovito rabo omejene naravne dobrine in način plačila) in poglavje I. razpisne dokumentacije(Obrazci)). V ponudbi mora ponudnik navesti ponujeno ceno za prvi krog javnega razpisa in, kolikor želi pridobiti frekvence v 10 GHz pasu, ki bodo po prvem krogu ostale nedodeljene, ponujeno ceno za drugi krog javnega razpisa ter označiti število lotov, za katere kandidira v posameznem krogu za izbrana geografska območja. Ponudnik mora v ponudbi navesti ponujeno ceno za celotno 10 letno obdobje veljavnosti odločb. Agencija bo pri ocenjevanju ponudb upoštevala ponujene cene za 10 letno obdobje veljavnosti odločb, popuste in ostala obdobja razpoložljivosti pa bo upoštevala pri plačilu zneska za učinkovito rabo omejene naravne dobrine (glej točko 3.5. (Določitev zneska plačila za učinkovito rabo omejene naravne dobrine)). Agencija bo pri ocenjevanju ponudb za 12 GHz pas upoštevala naslednje, in sicer 1) največjo vsoto ponujenih zneskov za obe kategoriji lotov skupaj. V primeru, da bo več možnosti izbire enakovrednih, to pomeni, da bo v več možnostih vsota ponujenih zneskov enaka, bo agencija upoštevala 2) tisto možnost izbire, ki bo omogočala pridobitev spektra večjemu številu ponudnikov. V primeru, da tudi ta možnost izbire ne bo dala zmagovalcev, bo agencija izvedla 3) žreb v skladu s točko 3.3. (Žreb). V primeru, da bo ponudnik v svoji ponudbi označil vse lote iz kategorije A_xx, pri tem pa bo za vse ponudil enako ceno, in bi v obeh kategorijah A_xx bila njegova ponudba zmagovalna ponudba, bosta temu ponudniku dodeljena lota iz kategorije A_xx_01. Kolikor bi zmagal ponudnik, ki je v svoji ponudbi označil en lot iz katere koli od kategorij A_xx, mu do dodeljen spodnji lot iz kategorije v kateri bo uspešen. V primeru, da bo tak ponudnik uspešen v obeh kategorijah lotov A_xx, mu bo dodeljen le lot A_xx_01_1. Agencija bo pri ocenjevanju ponudb za 10 GHz pas upoštevala naslednje, in sicer 1) največjo vsoto ponujenih zneskov za obe kategoriji lotov skupaj. V primeru, da bodo več možnosti izbire enakovrednih, to pomeni, da bo v več možnostih vsota ponujenih zneskov enaka, bo agencija izvedla 2) žreb v skladu s točko 3.3. (Žreb). V primeru, da bo po prvem krogu javnega razpisa kateri od frekvenčnih blokov ostal nedodeljen, bo agencija izvedla drugi krog ocenjevanja ponudb. 3.3. Žreb Žreb bo opravila komisija, imenovana za vodenje predmetnega javnega razpisa. Žrebu bodo lahko prisostvovali tudi zakoniti zastopniki ponudnikov oziroma njihovi pooblaščenci. Žreb se bo opravil tako, da se bodo evidenčne številke ponudb uspešnih ponudnikov, med katerimi se bo opravil žreb, zapisale na prepognjene listke, ki se bodo v prisotnosti komisije in predstavnikov ponudnikov overili z žigom agencije. Listki z evidenčnimi številkami ponudb se bodo ob prisotnosti predstavnikov ponudnikov zaprli v škatlo, oseba, ki bo vodila žrebanje, bo vlekla listke iz škatle in javno izvlekla evidenčno številko izžrebanega ponudnika ter izžrebani listek pokazala prisotnim in ga oddala komisiji. O žrebanju se bo pripravil zapisnik, podpisali ga bodo člani komisije in predstavniki ponudnikov, ki bodo navzoči. Agencija bo v primeru žreba vse ponudnike, ki bodo oddali ponudbo na predmetni javni razpis, z dopisom obvestila o datumu, času in lokaciji žreba. 3.4. Dodelitveni krog za 10 GHz frekvenčni spekter Cilj dodelitvenega kroga je ugotoviti, kako bodo razpoložljive frekvence v vsakem frekvenčnem pasu dodeljene uspešnim ponudnikom za generične frekvenčne lote v kategorijah B_xx_01 in C_xx_01. Ponudnik bo v ponudbi izrazil svojo preferenco za konkretni blok. Dodatne cene morajo biti zaokrožene na cel EUR, pri čemer je najnižja možna ponudba za vsako možnost dodelitve frekvenc nič EUR, navzgor pa ti zneski niso omejeni. Vsem ponudnikom bo tako zagotovljeno, da bodo v vsakem od frekvenčnih pasov dobili enako količino spektra, kot jo bodo pridobili v začetnih krogih tega javnega razpisa. Kolikor ponudnik za različne možnosti dodelitve ponudi enak ponudbeni znesek, bo to pomenilo, da bodo vse te možnosti zanj enakovredne. Za možnost oziroma možnosti, ki so ponudniku najmanj všeč, je priporočljivo, ni pa obvezno, da ponudnik v del svoje ponudbe, ki se nanaša na dodelitveni krog, te možnosti označiti z nič EUR. Uspešni ponudnik bo za dodeljeni konkretni blok plačal tisti znesek, ki ga bo za ta blok označil v svoji ponudbi. V primeru, da za določeni konkretni blok povpraševanje ne bo preseglo ponudbe, bo cena za dodelitveni krog enaka nič EUR. Ponudbe se bodo v dodelitvenem krogu ocenjevale po dveh prioritetnih merilih, in sicer: 1. Ponujena cena kot označena v obrazcih od I.4.1 do I.4.16 razpisne dokumentacije, v delu, ki se nanaša na dodelitveni krog. 2. V primeru, da dva ali več uspešnih ponudnikov ponudijo enako ceno za konkretni blok oziroma za skupino ponujenih zveznih blokov, bo uspešnega ponudnika določil žreb (glej točko 3.3. (Žreb)). Agencija bo v primeru žreba vse ponudnike, ki bodo oddali ponudbo na predmetni javni razpis, obvestila o datumu, času in lokaciji žreba. 3.5. Določitev zneska plačila za učinkovito rabo omejene naravne dobrine Ponudnik, ki mu bodo dodeljene frekvence na tem javnem razpisu, mora plačati znesek za učinkovito rabo omejene naravne dobrine, s katerim se zagotovi optimalna uporaba dodeljenih radijskih frekvenc. Znesek za učinkovito rabo omejene naravne dobrine je sestavljen iz vsote cen dodeljenih blokov iz prvega in drugega kroga, ter morebitne dodatne cene iz dodelitvenega kroga. Za vrednosti ponujenih cen lotov s krajšim obdobjem razpoložljivosti bo agencija izvedla linearni preračun po naslednji formuli: – PC/lot = Ponujena cena na lot, pri čemer se znesek zaokroži navzgor na cel EUR. Obstoječim operaterjem, ki bodo v ponudbi podali izjavo, da so stroški zaradi nabave in zamenjave opreme za 5 GHz pas (kjer imajo trenutno težave z zagotavljanjem povezave zaradi omejitev EIRP na 1W) z opremo za 10 GHz neizogibni za vnaprejšnje zagotavljanje storitev širokopasovnega dostopa do interneta ter da želijo uveljaviti popust na ponujeno ceno na lot za 10 GHz pas, bo ta upoštevan, in sicer za kombinacijo dveh lotov iz prvega kroga ocenjevanja – enega lota iz kategorije B_xx_01 in enega lota iz kategorije C_xx_01. Ponujeni znesek za to kombinacijo lotov se bo znižal za 10% na polno leto od datuma veljavnosti novih odločb o dodelitvi radijskih frekvenc, to je od 31. 1. 2015, do datuma izteka obstoječih odločb o dodelitvi radijskih frekvenc v 12 GHz, vendar ne več kot za 50%, pri čemer se znesek zniža za tista razpisna geografska območja, kjer so obstoječi operaterji, prisotni danes. Za operaterje, ki jim bodo odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc v pasu 12 GHz prenehale veljati v letu 2015, na predvidenem javnem razpisu pa bodo pridobili frekvence v 10 GHz pasu, bo agencija prav tako upoštevala zgoraj opredeljeni popust. Enačba za izračun popusta je sledeča: PC/lot = Ponujena cena na lot – oo = Obstoječi operater – n = Število polnih let, od 31. 1. 2015 do izteka odločb o dodelitvi radijskih frekvenc v radiofrekvenčnem pasu 12 GHz – ne glede na vrednost zmnožka 0,1*n, bo agencija za to vrednost upoštevala največ 0,5, pri čemer se znesek zaokroži navzgor na cel EUR. Ponujena cena za lote, kjer so ponudniki obstoječi operaterji, se bo ob pogoju, da bodo ob prijavi na javni razpis podali izjavo o skrajšanju obstoječe odločbe za 12 GHz pas na 30. 1. 2015 in da so za te odločbe v preteklosti plačali plačilo za učinkovito rabo omejene naravne dobrine, zmanjšala za znesek, preračunan za preostalo obdobje od datuma izdaje novih odločb (to je od 31. 1. 2015) do poteka veljavnosti obstoječih odločb. V primeru, da skupni ponudbeni znesek za učinkovito rabo omejene naravne dobrine zgoraj navedenih operaterjev ne bo presegal navedenih zneskov, se kot znižanje upošteva skupni ponudbeni znesek. 4. Najmanjši znesek plačila za učinkovito rabo omejene naravne dobrine in način njegovega plačila Agencija je najnižje zneske plačila na MHz/1000 prebivalcev za 10 letno obdobje v obeh frekvenčnih pasovih določila s soglasjem Vlade Republike Slovenije, ki ga je ta podala v sklepu št. 38100-4/2014/5 z dne 22. 10. 2014. Z navedenim sklepom je Vlada Republike Slovenije potrdila najnižji znesek plačila za učinkovito rabo omejene naravne dobrine, morebitne popuste, ki jih bo agencija upoštevala določenim ponudnikom, ter način plačila nadomestila za učinkovito rabo omejene naravne dobrine. Najmanjši zneski plačila za učinkovito rabo omejene naravne dobrine (zaokrožene na najbližji cel EUR): Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Skladno s citiranim sklepom Vlade Republike Slovenije morajo ponudniki, ki jim bo agencija z odločbo o dodelitvi radijskih frekvenc dodelila v uporabo radijske frekvence, ki so predmet tega javnega razpisa, končni znesek plačila za učinkovito rabo omejene naravne dobrine poravnati v enkratnem znesku, in sicer v roku 30 dni od datuma vročitve odločb o dodelitvi radijskih frekvenc. 5. Rok in način predložitve ponudb Rok za predložitev ponudb je 1. 12. 2014 do 10. ure po lokalnem času kraja sedeža agencije. Ne glede na način pošiljanja morajo ponudbe prispeti na naslov agencije: Agencija za komunikacijska omrežja in storitve Republike Slovenije, Stegne 7, 1000 Ljubljana, do navedenega roka. Agencija ne bo prevzela ponudbe, njene spremembe, dopolnitve, nadomestitve ali umika po izteku roka za predložitev ponudb. Ponudbo, ki bo na naslov agencije prispela po poteku roka, bo agencija poslala nazaj pošiljatelju. Ponudniki lahko ponudbe pošljejo po pošti na naslov agencije ali jih predložijo osebno, na vložišču agencije, vsak delovni dan od 8.30 do 14. ure oziroma zadnji dan roka do 10. ure. Uradna oseba agencije, zadolžena za sprejemanje ponudb, bo v primeru osebne dostave izdala potrdilo o prejemu ponudbe. Podrobnejše informacije glede priprave ponudbe se nahajajo v razpisni dokumentaciji. 6. Javno odpiranje ponudb Javno odpiranje ponudb bo potekalo v sejni sobi na sedežu agencije: Stegne 7, 1000 Ljubljana, dne 1. 12. 2014 ob 12. uri po lokalnem času kraja sedeža agencije. Podrobnejše informacije v zvezi z javnim odpiranjem ponudb se nahajajo v razpisni dokumentaciji. 7. Razpisna dokumentacija Ponudnik, ki se prijavlja na predmetni javni razpis, mora oddati ponudbo, pripravljeno v skladu s tem sklepom in razpisno dokumentacijo. Razpisna dokumentacija podaja podrobnejše informacije v zvezi s tem javnim razpisom in posameznimi točkami predmetnega sklepa o uvedbi javnega razpisa. Razpisna dokumentacija je objavljena na spletnih straneh agencije: www.akos-rs.si. Interesenti lahko dvignejo razpisno dokumentacijo v tiskani obliki tudi osebno na vložišču agencije v času uradnih ur, ki so od ponedeljka do petka od 9. do 11. ure, ob sredah tudi od 13. do 14. ure. 8. Sprememba ali dopolnitev sklepa o uvedbi javnega razpisa in razpisne dokumentacije Agencija lahko spremeni predmetni sklep, ob tem pa mora glede na obseg sprememb v sklepu odločiti tudi o podaljšanju roka za oddajo ponudb. O vsaki spremembi bodo enakopravno in pregledno obveščeni vsi zainteresirani ponudniki. Morebitni novi sklep bo agencija objavila v Uradnem listu Republike Slovenije najpozneje sedem dni pred potekom roka, ki je bil določen za oddajo ponudb (šesti odstavek 38. člena ZEKom-1), ter na spletni strani agencije www.akos-rs.si. Agencija si pridržuje pravico do spremembe ali dopolnitve razpisne dokumentacije. Razpisna dokumentacija se v takem primeru spremeni oziroma dopolni z objavo spremembe oziroma dodatka na spletni strani agencije, vendar najkasneje do 21. 11. 2014. V primeru dodatkov k razpisni dokumentaciji je ponudnik dolžan slednje v celoti upoštevati pri oblikovanju svoje ponudbe. 9. Razveljavitev javnega razpisa Agencija si pridržuje pravico, da kadarkoli do izdaje odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc na podlagi tega javnega razpisa, javni razpis razveljavi. Sklep o razveljavitvi javnega razpisa se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. 10. Dodatne informacije in kontaktna oseba Interesent, ki želi kakršnokoli pojasnilo v zvezi z razpisno dokumentacijo, postopkom javnega razpisa ali predmetom javnega razpisa, mora to zahtevati izključno v pisni obliki in slovenskem jeziku. Pisno zahtevo naslovi na agencijo (Agencija za komunikacijska omrežja in storitve Republike Slovenije, Stegne 7, 1000 Ljubljana) s pripisom »Pojasnila v zvezi z javnim razpisom za dodelitev radijskih frekvenc za zagotavljanje javnih komunikacijskih storitev v radiofrekvenčnih pasovih 10 GHz in 12 GHz« oziroma na elektronski poštni naslov: info.box@akos-rs.si. Navedeno podrobneje definira razpisna dokumentacija v poglavju B. (Pojasnila k razpisni dokumentaciji). Za dodatne informacije v zvezi z načinom zahtevanja in podajanja pojasnil je kontaktna oseba Željko Smiljanić. 11. Rok za izdajo odločb o dodelitvi radijskih frekvenc: Agencija bo o ponudbah odločila z izdajo odločb o dodelitvi radijskih frekvenc najkasneje v 60 dneh od preteka roka za predložitev ponudb.