Na podlagi 18. in 46. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 35/12 – Skl. US: U-I-43/13-8 in 76/14 – Odl. US; v nadaljevanju: ZPNačrt) ter na podlagi 28. člena Statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 7/13) je župan Mestne občine Novo mesto dne 13. 1. 2015 sprejel

(1) S tem sklepom se začne priprava sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta Mestne občine Novo mesto, sprejetega z Odlokom o Občinskem prostorskem načrtu Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 101/09; v nadaljevanju: OPN), ki je stopil v veljavo 25. 12. 2009.
(2) Od sprejetja OPN dalje so bili uveljavljeni tehnični popravki OPN (Uradni list RS, št. 37/10 – teh. popr., 76/10 – teh. popr., 4/12 – teh. popr. in 44/13 – teh. popr.), obvezni razlagi OPN (Uradni list RS, št. 26/11 – obv. razl. in 83/13 – obv. razl.), spremembe in dopolnitve OPN (Uradni list RS, št. 18/14) na podlagi 53.a člena ZPNačrt in na podlagi 56.a člena ZPNačrt z uveljavitvijo »Občinskega podrobnega prostorskega načrta za sanacijo neskladnih in nelegalnih gradenj v vinogradniških območjih Mestne občine Novo mesto« (Uradni list RS, št. 31/14), »Občinskega podrobnega prostorskega načrta za jedro naselja Otočec« (Uradni list RS, št. 35/14) ter »Občinskega podrobnega prostorskega načrta Bučna vas – vzhod/2« (Uradni list RS, št. 56/14), uveljavljena sprememba podrobnejše namenske rabe oziroma prostorsko izvedbenih pogojev OPN, brez poprejšnje spremembe OPN, in sicer za enoti urejanja prostora OTO/2-OPPN in NM/6-OPPN-f ter vinogradniška območja (Az).
(3) Veljaven OPN spreminjajo ali dopolnjujejo tudi sprejeti državni prostorski načrti, in sicer Uredba o državnem prostorskem načrtu za prenosni plinovod R45 za oskrbo Bele krajine (Uradni list RS, št. 77/10), Uredba o državnem prostorskem načrtu za del rekonstrukcije daljnovoda 2 × 110 kV Brestanica–Hudo (Uradni list RS, št. 87/12) in Uredba o državnem prostorskem načrtu za državno cesto od avtoceste A2 Ljubljana–Obrežje pri Novem mestu do priključka Maline (Uradni list RS, št. 102/12).
(4) V obdobju po sprejemu OPN in njegovi uveljavitvi v decembru 2009 so bile pri uporabi in tolmačenju izvedbenega dela s strani Mestne občine Novo mesto (v nadaljevanju MONM), načrtovalcev, posameznih investitorjev in drugih uporabnikov ugotovljene posamezne nejasnosti, neusklajenosti, napake in nova dejstva, ki ob pripravi akta še niso mogla biti upoštevana. Podani so bili predlogi in pripombe za izboljšanje posameznih določil izvedbenega dela OPN.
(5) V času od uveljavitve OPN se je spremenila podlaga za prikaz OPN.
(6) Od sredine leta 2007, ko podanih pobud ni bilo več mogoče vključevati v postopek priprave OPN in po objavi javnega poziva v začetku leta 2014, s katerim je bila zainteresirana javnost pozvana k podaji pobud za spremembo OPN, je MONM prejela veliko število pobud za spremembo namenske rabe, ki jih je potrebno skladno z zakonom obravnavati v SD OPN 2.
(7) Od uveljavitve OPN dalje so se spreminjali tudi predpisi, zato je potrebno določila OPN z njimi uskladiti.

(1) Območje SD OPN 2 se nanaša na celotno območje MONM.
(2) Predmet načrtovanja SD OPN 2 so vsebine, ki okvirno obsegajo:
a) spremembo namenske rabe prostora in spremembo prostorsko izvedbenih pogojev za posege v prostor na podlagi prejetih razvojnih potreb in pobud,
b) uskladitev grafičnih prikazov izvedbenega dela OPN s položajno in vsebinsko izboljšano katastrsko in topografsko podlago,
c) posamične spremembe in dopolnitve vsebin OPN, ki se nanašajo na podrobno namensko rabo prostora, meje med enotami urejanja prostora, umeščanje objektov v prostor in njihovo oblikovanje ter s tem povezane spremembe in dopolnitve prostorskih izvedbenih pogojev,
d) uskladitev vsebine in določil OPN s predpisi, ki so bili spremenjeni ali sprejeti od njegove uveljavitve dalje,
e) spremembe in dopolnitve nekaterih določil tekstualnega dela z namenom jasnejših opredelitev ter uskladitve ugotovljenih neskladnosti med tekstualnim in kartografskim delom akta oziroma znotraj njihovih vsebin,
f) vključitev novih strokovnih podlag, izdelanih v času po uveljavitvi OPN ali na podlagi zahtev NUP,
g) spremembo posameznih rešitev, na podlagi dosedanje uporabe OPN in preveritve njihove ustreznosti,
h) ter ostale morebitne vsebine, ki se bodo dodatno izkazale.
(3) V posameznih delih se spreminjajo in dopolnjujejo vsebine tekstualnega in kartografskega dela akta ter njegovih prilog. SD OPN 2 se pripravijo v okvirih, kot jih določajo usmeritve strateškega dela OPN. Zaradi dopolnitve strokovnih podlag, sprememb predpisov ter splošnih smernic državnih nosilcev urejanja prostora (v nadaljevanju: NUP) se po potrebi dopolni tudi strateški del OPN.
(4) V postopek priprave SD OPN 2 bodo vključene le tiste pobude, ki izpolnjujejo pogoje, določene v 6. točki 74. člena ZPNačrt.
(5) SD OPN 2 bodo pripravljene po rednem postopku, saj zaradi vsebine predlaganih sprememb in dopolnitev ter natančnosti prikaza, postopek ne izpolnjuje pogojev za izvedbo po skrajšanem oziroma kratkem postopku.

(1) Pri strokovnih rešitvah se upošteva prikaz stanja prostora, splošne smernice NUP in njihove razvojne potrebe, lastne razvojne potrebe občine in lokalnih NUP, usmeritve iz državnih in občinskih strateških dokumentov ter izražene razvojne pobude drugih oseb.
(2) Zbrane razvojne potrebe in pobude občanov za SD OPN 2 se strokovno preveri v skladu z določili 6. točke 47. člena ZPNačrt. V primeru, da se pri analizi razvojnih potreb ugotovi, da je potrebno izdelati dopolnilne strokovne podlage, se le-te izdelajo v skladu s predpisi.

Okvirni rok za pripravo SD OPN 2 in sprejem akta je 24 mesecev od podpisa pogodbe z izdelovalcem.

(1) V postopku priprave SD OPN 2 sode­lujejo tisti državni NUP pri katerih se ob pripravi osnutka akta izkaže, da se vsebine sprememb in dopolnitev nanašajo na zadeve iz njihove pristojnosti. Ob sprejemu tega sklepa so za podajo smernic in mnenj pristojni naslednji državni NUP:
– Za področje razvoja poselitve:
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, Sektor za urejanje prostora na lokalni ravni, Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana
– Za področje kmetijstva:
2. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana
– Za področje gozdarstva, lovstva in ribištva:
3. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana
4. Zavod za gozdove Slovenije, OE Novo mesto, Gubčeva 15, 8000 Novo mesto
5. Zavod za ribištvo Slovenije, Sp. Gameljne 61a, 1211 Šmartno
– Za področje rabe in upravljanja z vodami:
6. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana
7. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Donave, Oddelek območja spodnje Save, Novi trg 9, 8000 Novo mesto
– Za področje ohranjanja narave:
8. Zavod RS za varstvo narave, Tobačna ulica 5, 1000 Ljubljana
9. Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Novo mesto, Adamičeva ulica 2, 8000 Novo mesto
– Za področje varstva kulturne dediščine:
10. Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana
11. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Novo mesto, Skalickega ulica 1, 8000 Novo mesto
– Za področje okolja (hrupa, kakovosti zraka in ravnanja z odpadki):
12. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za okolje in podnebne spremembe, Dunajska 48, 1000 Ljubljana
13. Agencija RS za okolje, Urad za meteorologijo, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana
– Za področje trajnostne mobilnosti:
14. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za promet, Langusova 4, 1535 Ljubljana
– Za področje cestnega prometa:
15. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za infrastrukturo, Sektor za ceste, Langusova 4, 1535 Ljubljana
16. Direkcija RS za ceste, Tržaška 19, 1000 Ljubljana
– Za področje železniškega prometa:
17. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za infrastrukturo, Sektor za železnice, Langusova 4, 1535 Ljubljana
18. Slovenske železnice – infrastruktura, d.o.o., Kolodvorska 11, 1000 Ljubljana
– Za področje zračnega prometa:
19. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za infrastrukturo, Sektor za letalstvo, Langusova 4, 1000 Ljubljana
– Za področje pomorskega prometa:
20. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za pomorstvo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana
21. Ministrstvo za promet, Uprava RS za pomorstvo, Ukmarjev trg 2, 6000 Koper
– Za področje rudarstva:
22. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Sektor za energetiko in rudarstvo, Langusova 4, 1535 Ljubljana
– Za področje energetike:
23. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Sektor za energetiko in rudarstvo, Langusova 4, 1535 Ljubljana
24. ELES Elektro – Slovenija d.o.o., Hajdrihova 2, p.p. 255, 1001 Ljubljana
25. Elektro Ljubljana, d.d., Slovenska cesta 58, 1000 Ljubljana
26. Elektro Ljubljana d.d., DE Novo mesto, Ljubljanska cesta 7, 8000 Novo mesto
27. Plinovodi d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11b, 1000 Ljubljana
– Za področje zaščite in reševanja:
28. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana
– Za področje obrambe:
29. Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Sektor za gospodarjenje z nepremičninami, Vojkova 61, 1000 Ljubljana
– Za področje informatike:
30. Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, Direktorat za informacijsko družbo, Kotnikova 38, 1000 Ljubljana
– Za področje razvoja gospodarstva:
31. Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Direktorat za podjetništvo, konkurenčnost in tehnologijo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana
32. Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Direktorat za turizem in internacionalizacijo, Sektor za turizem, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana
33. Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Direktorat za notranji trg, Sektor za proizvode in blagovne rezerve, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana
– Za področje zdravstva:
34. Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana
35. Zavod za zdravje, Zdravstveni inšpektorat, OE Novo mesto, Defranceschijeva 1a, 8000 Novo mesto
– Za področje sociale in varstvo vojnih grobišč:
36. Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Direktorat za socialne zadeve, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana
37. Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Direktorat za invalide, vojne veterane in žrtve vojnega nasilja (za varstvo vojnih grobišč), Kotnikova ulica 28, 1000 Ljubljana
– Za področje izobraževanja:
38. Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, Sektor za investicije v visokošolsko, znanstveno in športno infrastrukturo, Masarykova cesta 16, 1000 Ljubljana
– Za področje notranjih zadev
39. Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, 1000 Ljubljana
– Za področje zunanjih zadev
40. Ministrstvo za zunanje zadeve, Direktorat za evropske politike, Sektor za sosednje države, Prešernova cesta 25, 1000 Ljubljana
– Za področje lokalne infrastrukture
41. Telekom Slovenije d.d., Sektor za vzdrževanje omrežja in zagotavljanje storitev, Center za vzdrževanje omrežja Novo mesto, Novi trg 7a, 8000 Novo mesto
42. Telekom Slovenije, Sektor za dostopna omrežja, Center za dostopna omrežja Celje- Novo mesto, Podbevškova ulica 17, 8000 Novo mesto
43. Telemach d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 21, 1000 Ljubljana
44. Gratel d.o.o., Laze 18a, 4000 Kranj
45. Komunala Novo mesto d.o.o., Podbevškova 12, 8000 Novo mesto
46. Istrabenz plini d.o.o., PE Zahodna Slovenija, Podbevškova 10, 8000 Novo mesto
47. Mestna občina Novo mesto, Urad za GJS, okolje in promet, Seidlova cesta 1, 8000 Novo mesto
– Za področje razvoja gospodarstva, družbene javne infrastrukture (zdravstva, šolstva, športa, socialnega varstva, javne uprave.) lokalnega pomena, turizma in kmetijstva:
48. Mestna občina Novo mesto, (pristojni uradi za posamezno področje), Seidlova cesta1, 8000 Novo mesto.
(2) V postopek se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v postopku priprave izkaže, da ureditve posegajo v njihovo delovno področje.
(3) V postopku priprave SD OPN sodeluje tudi Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za celovito presojo vplivov na okolje, Dunajska 47, 1000 Ljubljana, ki na podlagi vloge občine in priloženih prvih mnenj odloči ali je za SD OPN treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje.

Sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi. Sklep se objavi tudi na spletnih straneh Mestne občine Novo mesto, pošlje pa se tudi ministrstvu pristojnemu za prostor in sosednjim občinam.