Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09 in 51/10), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13 in 111/13) ter 16. člena Statuta Občine Železniki (Uradni list RS, št. 46/09 in 47/10) je Občinski svet Občine Železniki na 6. redni seji dne 4. 6. 2015 sprejel
o javnem redu in miru v Občini Železniki
1. člen
S tem odlokom so predpisani ukrepi za varstvo:
– javnega reda in miru,
– občanov in premoženja,
– zdravja in čistoče,
– zunanjega videza naselij ter
– ureditev plakatiranja.
Občani, ki stalno ali začasno prebivajo na območju Občine Železniki, so dolžni uravnavati svoje življenje in delo tako, da ne motijo, vznemirjajo ali ovirajo drugih pri njihovem delu, razvedrilu ali počitku, da ne ogrožajo njihovega zdravja ali premoženja, da spoštujejo javno moralo in da ne opuščajo ali opravljajo dejanj, ki so po tem odloku obvezna oziroma prepovedana.
Starši oziroma skrbniki in osebe, ki jim je zaupano varstvo in vzgoja mladoletnikov, so odgovorni za prekrške, ki jih storijo mladoletniki, če so prekrški posledica njihove pomanjkljive skrbi.
II. VARSTVO JAVNEGA REDA IN MIRU
4. člen
Na območju Občine Železniki je zaradi varstva javnega reda in miru prepovedano:
1. pred pogrebom in med njim je zaradi spoštljivega odnosa do pokojnika v bližnji okolici, kjer ta leži, prepovedano z glasbo ali kako drugače motiti svojce in druge udeležence pogreba;
2. prodajati alkoholne pijače med 21. uro in 7. uro naslednjega dne, razen v gostinskih obratih in prireditvenih prostorih, kjer je dovoljena prodaja alkoholnih pijač do konca njihovega obratovalnega časa določenega z zakonom;
3. prodajati žgane pijače v gostinskih obratih od začetka dnevnega obratovalnega časa do 10. ure dopoldan. Prepoved prodaje vključuje tudi dodajanje žganih pijač brezalkoholnim pijačam in drugim napitkom;
4. zadrževati se preko dovoljenega obratovalnega časa v gostinskih lokalih in prireditvenih prostorih, kjer točijo alkoholne pijače;
5. popivati na javnih krajih zunaj prostorov, ki so določeni za točenje alkoholnih pijač;
6. prenočevati ali spati na javnih krajih ali drugih dostopnih prostorih, ki za to niso namenjeni (senik, kozolec, park, avtobusna postaja, zapuščeno vozilo …) in kampirati na javnem kraju, ki za to ni določen;
7. kaditi v javnih prostorih;
8. puščati motorna vozila z delujočimi motorji ali ogrevati motorje v strnjenih stanovanjskih naseljih dlje kot 5 minut;
9. voziti z vozili v naravnem okolju (Uredba o prepovedi vožnje z vozili v naravnem okolju, Uradni list RS, št. 16/95, 28/95 in 35/01);
10. uporabljati pirotehnične izdelke na javnih prostorih ali prireditvah, če z zakonom ni drugače določeno (Zakon o eksplozivih in pirotehničnih izdelkih, Uradni list RS, št. 35/08 in 19/15);
11. vznemirjati, motiti ali nadlegovati občane z zbiranjem podatkov proti njihovi volji, proti njihovi volji izvajati propagandno dejavnost ter jih proti njihovi volji nadlegovati s prodajo predmetov ali storitev;
12. igrati hazardne igre na srečo v javnih lokalih, razen, če imajo ti posebno dovoljenje oziroma koncesijo pristojnega organa za prirejanje iger na srečo;
13. voditi pse in druge živali v javne lokale, na javne prireditve in zborovanja in druge javne prostore, v/na katerih vodstvo/organizator tega ne dovoljuje (izjema so službeni psi, psi, ki vodijo slepe in terapevtske živali);
14. prosjačiti po domovih;
15. povzročati hrup z uporabo zvočnikov, radijskih in televizijskih aparatov, glasbil in drugih zvočnih aparatov ter druge vrste hrupa (petje, vpitje, pasji lajež …), ki jih je potrebno v času nočnega počitka, med 22. uro zvečer in 6. uro zjutraj, prilagoditi na jakost, določeno z Uredbo o mejnih vrednostih kazalcev hrupa v okolju (Uradni list RS, št. 105/05, 34/08, 109/09 in 62/10), in sicer v stanovanjskih zgradbah, zunaj njih, v bližini šol, zdravstvenih ustanov in drugih javnih ustanov.
Javni shodi in javne prireditve potekajo na podlagi Zakona o javnih zbiranjih (Uradni list RS, št. 64/11 – UPB5). Javni shodi in javne prireditve lahko trajajo vsak dan do 24.00 ure, v petek, soboto in pred dela prostimi dnevi pa do 3.00 ure samo s soglasjem župana občine, razen v obdobju med 23. decembrom in 1. januarjem vsakega leta, ko se prireditev lahko s soglasjem izjemoma podaljša.
Za vzdrževanje javnega reda in miru na javni prireditvi oziroma javnem shodu je odgovoren vodja shoda oziroma prireditve, ki ga določi organizator; v gostinskem obratu ter na kmetiji, kjer se opravlja gostinska dejavnost, pa lastnik oziroma druga odgovorna oseba.
Skladno z določbo prvega odstavka tega člena tega odloka je taka oseba dolžna:
1. poskrbeti za red, čistočo, odpadke in disciplino ter za varnost na prireditvenem prostoru oziroma javnem lokalu;
2. poskrbeti, da se vinjenim osebam ne daje ali toči alkoholnih pijač;
3. poskrbeti, da se odstranijo osebe, ki ogrožajo javni red in mir, motijo, nadlegujejo ali žalijo goste;
4. zaključiti prireditev ob uri, ki je navedena v aktu o priglasitvi prireditve oziroma zapreti in izprazniti lokal po izteku obratovalnega časa;
5. poskrbeti, da se mladina do 16. leta starosti po 22. uri, brez spremstva staršev, ne zadržuje na prireditvenem prostoru ali v gostinskem obratu, kjer se toči alkoholne pijače, razen, če se tam toči izključno brezalkoholne pijače;
6. zagotoviti izvršitev drugih ukrepov in nalog iz dovoljenja o dovolitvi prireditve, z upoštevanjem predhodnega mnenja občine.
III. VARSTVO OBČANOV IN PREMOŽENJA
6. člen
Z namenom, da se zavaruje občane in njihovo premoženje, je prepovedano:
1. na prireditvah in javnih lokalih imeti orožje ali nevarno orodje;
2. opustiti opravila ali odstraniti objekte in naprave za varnost občanov in premoženja;
3. se sankati, smučati, kotalkati, rolati, drsati ali igrati se z žogo na javnih prometnih površinah; kotalkanje in rolanje je dovoljeno na pločnikih oziroma kolesarskih stezah, če je njihova hitrost prilagojena hitrosti ostalih udeležencev, katerim so te površine namenjene;
4. uničiti, poškodovati, popisati ali odstraniti napisne table, oznake ali druge naprave, ki služijo javnemu namenu;
5. prislanjati kolesa, kolesa z motorjem ali motorna kolesa k stenam javnih ustanov in robnikom ali na druge javne kraje, kjer se lahko povzroči škodo ali ovira promet;
6. odmetavati goreče cigarete ali druge ogorke in pepel na kraju, kjer je nevarnost požara;
7. kuriti ogenj na odprtem prostoru v strnjenih naseljih, v bližini zgradb in drugih objektov; prepovedano je kuriti ogenj na odprtem prostoru v bližini gozdov in drugih krajev, če ogenj ni ustrezno zavarovan, sežigati travo, listje ali druge odpadke na krajih, kjer je možno, da se zaneti požar, netiti ali prenašati ogenj na način, ki ogroža varnost prometa, premoženja ali povzroča zadimljenje kraja, kjer prebivajo občani;
8. sežigati nevarne in ostale odpadke;
9. metati kamenje ali druge predmete, streljati z zračno puško, s fračo, lokom ali drugimi napravami na kraju, kjer je lahko ogrožena varnost ljudi, živali in premoženja;
10. namerno dražiti, plašiti ali ščuvati živali;
11. puščati živali na javnih prostorih ali prometnih površinah brez nadzorstva, ali puščati domače živali, da delajo škodo na javnih površinah;
12. puščati psa brez nadzora, popadljivega psa brez nagobčnika oziroma imeti psa, ki s svojim lajanjem pretirano moti in vznemirja okolico;
13. na javnih površinah trgati cvetje, sekati ali poškodovati drevje, okrasno grmičevje, živo mejo ali drugo napravo, ki je splošne koristi ali okras okolja, pobirati sadje, poljske in vrtne pridelke, nepooblaščeno kositi travo ali kako drugače poškodovati rastline;
14. ugasniti, poškodovati ali odstraniti signalne naprave in svetilke za razsvetljavo javnega prostora ali kraja;
15. namerno ovirati uporabo vode, elektrike, ali poškodovati telefonske, domofonske in RTV naprave;
16. ovirati promet na pločnikih za pešce ali drugih javnih poteh z odlaganjem kuriva ali drugih predmetov dalj kot 12 ur;
17. puščati ograjo ali živo mejo ob javnih poteh v takem stanju, da ovira ali ogroža varnost občanov ali kazi zunanji videz kraja;
18. opremljati ograjo ob javnih cestah in poteh z bodečo žico ali steklenimi drobci;
19. puščati predšolske otroke brez nadzorstva na prometnih in drugih javnih površinah;
20. lastnikom gozdov, predvsem pa lastnikom obrežnih gozdov in obrežnih zemljišč vodotokov na teh zemljiščih deponirati les (hlodovina, drva, vejevje …), odlagati bale kmetijske krme oziroma kakršnekoli predmete in postavljati objekte, ki jih lahko ob poplavah voda odnese v vodotoke in zaradi tega zmanjša njeno pretočnost in povzroča nevarne zajezitve.
IV. VARSTVO ZDRAVJA IN ČISTOČE
7. člen
Zaradi varstva zdravja in čistoče je prepovedano:
1. na športnih igriščih, avtobusnih postajah in drugih javnih prostorih zanemariti red in čistočo tako, da se s tem kvari videz, moti okolica ali ogroža zdravje ljudi;
2. voditi živali v vozila javnega prometa, javne prostore, otroška igrišča, javna kopališča in pokopališča, razen službenih psov, psov vodičev slepih in terapevtskih živali;
3. pranje vozil in drugih predmetov v potokih in rekah ter pranje ali umivanje pri studencih in javnih vodovodnih napravah, ki so namenjene za pitno vodo;
4. poškodovati, prevračati ali odstraniti na javnih mestih postavljene zabojnike za odpadke in koše, ali brskati po zabojnikih z namenom iskanja uporabnih predmetov;
5. prevažati ali prenašati mrhovino, kosti, kože, fekalije ali podobne odpadke v odprtih vozilih ali odprtih posodah in s tem povzročati smrad;
6. povzročati ali razširjati smrad, plin, prah, ki prekomerno moti ali neprijetno vpliva v mestnem ali stanovanjskem okolju na občane, pristojni organ (sanitarni inšpektor) odredi, da se takoj ali v določenem roku prepreči razširjanje smradu, plina, prahu;
7. metati v kanalizacijske naprave karkoli, kar bi lahko povzročilo zamašitev le-teh;
8. iztepati, izlivati ali metati z balkonov in oken karkoli, kar povzroča nesnago ali ogroža zdravje občanov;
9. spuščati odplake, fekalije, gnojnice ali odpadke v jarke, opuščene vodnjake, na javne poti, v odkrite cestne jarke ali na druga neprimerna mesta, kakor tudi na območje objektov za preskrbo s pitno vodo;
10. puščati pasje iztrebke na tleh (kaznuje se lastnika psa);
11. odlagati sneg z dvorišč na javne površine, ki se plužijo.
V. VARSTVO IN ZUNANJI VIDEZ NASELIJ
8. člen
Zaradi varstva in zunanjega videza naselij je prepovedano:
1. pisati, risati ali na kakršenkoli drug način umazati ali poškodovati zidove javnih stavb, ograj in podobno;
2. postavljati šotore, barake, bivalne avtobuse ali avtomobilske prikolice za bivanje, vagone, zasilne in druge podobne objekte, ali kako drugače taboriti na javnih površinah, ki niso za to posebej določene; če objektov iz prejšnjega odstavka lastnik ali uporabnik na poziv pristojnega upravnega organa ne odstrani, ta organ odredi, da se objekti odstranijo na stroške lastnika oziroma uporabnika; če lastnika ali uporabnika ni mogoče ugotoviti, se odstranitev opravi na stroške proračuna občine; v primeru, da se lastnik ugotovi kasneje, se stroški odstranitve izterjajo kasneje;
3. puščati odpadke na kraju taborjenja ali piknika;
4. prevračati, prestavljati ali onesnažiti klopi, ograje ali druge naprave na javnih površinah ali ob javnih poteh;
5. opustiti popravilo zgradbe ali naprave, kakor tudi namestitve in vzdrževanje varnostnih naprav pri gradnjah in popravilih, ter pustiti nezavarovane jame, jaške in podobno;
6. kakorkoli poškodovati ali uničiti kulturne spomenike;
7. puščati neregistrirana vozila ali poškodovana vozila ter druge predmete na parkirnih in ostalih javnih površinah; če predmetov iz prejšnjega odstavka lastnik na poziv upravnega organa ne odstrani, pristojni upravni organ odredi, da se predmet odstrani na stroške lastnika; če lastnika ni mogoče ugotoviti, pristojni upravni organ odredi, da se predmet odstrani na stroške občinskega proračuna; v primeru, da se lastnik ugotovi kasneje, se stroški izterjajo naknadno.
Lastniki in uporabniki stanovanjskih, poslovnih in drugih zgradb, lastniki ter najemniki stanovanj in drugih zgradb so dolžni pred objektom in na svojih zemljiščih (na pripadajočih funkcionalnih zemljiščih):
1. poskrbeti, da so na objektih, ki mejijo na javne površine, nameščeni in vzdrževani strešni žlebovi in odtoki meteornih voda, ter da imajo objekti ustrezno strešno kritino, ki preprečuje zdrs snega;
2. dnevno odstranjevati s streh in žlebov, ki mejijo na javne površine, ledene sveče;
3. posekati drevje, veje, grmovje in živo mejo, ki ovira promet vozil in pešcev na javnih površinah.
Za ureditev izložb ali drugih prostorov v sklopu poslovnih prostorov ali lokalov, ki služijo reklami v sklopu objekta in dejavnosti, ki se v tem objektu opravlja, so dolžni poskrbeti lastniki ali imetniki pravice uporabe teh prostorov ali lokalov.
Izložbe ali druge reklame, ki služijo namenu v skladu s prejšnjim odstavkom tega člena, morajo biti primerno urejene in ne smejo s svojim videzom kaziti videza lokala ali širše okolice lokala.
VI. UREDITEV PLAKATIRANJA
11. člen
Nameščanje plakatov, oglasov in podobnih objav (v nadaljnjem besedilu: plakati) je dovoljeno na mesta in na objekte, ki so za to posebej določeni (v nadaljnjem besedilu: javna plakatna mesta). Javna plakatna mesta določi občina.
Organizacije, društva, fizične ali pravne osebe imajo na javnih površinah lahko tudi svoja plakatna mesta (v nadaljnjem besedilu: zasebna plakatna mesta), morajo pa biti postavljena s soglasjem upravnega organa občine.
Javna in zasebna plakatna mesta morajo biti postavljena tako, da ne ovirajo prometa, ne vplivajo na namembnost prostora in ne kvarijo videza okolja.
Javna in zasebna plakatna mesta so lahko stalna ali premična.
Stalna plakatna mesta so oglasne deske, oglasni stebri, samostojno stoječe ali na stene pritrjene vitrine ter table in plakatna mesta na avtobusnih postajališčih.
Premična plakatna mesta so panoji manjšega formata, mobilne reklamne prikolice, obrazložitvene table v primeru naložb, ki so sofinancirane s pomočjo evropskih sredstev in podobno.
Plakate je pred nameščanjem na stalna javna plakatna mesta potrebno dostaviti v tajništvo Občine Železniki, ker se žigosajo s štampiljko Občine Železniki.
Za postavitev premičnih plakatnih mest na javna plakatna mesta je potrebno pridobiti soglasje upravnega organa občine.
Za nameščanje plakatov na javna plakatna mesta skrbi občinska uprava Občine Železniki. Prav tako občinska uprava Občine Železniki skrbi za odstranitev plakatov z javnih plakatnih mest.
Za nameščanje in odstranjevanje plakatov s plakatnih mest iz drugega odstavka tega člena skrbijo lastniki oziroma uporabniki plakatnih mest.
Lastniki oziroma uporabniki javnih in zasebnih plakatnih mest so odgovorni za njihovo redno vzdrževanje, vse raztrgane in onesnažene plakate pa so dolžni takoj odstraniti in/ali prelepiti.
Plakate, ki oglašujejo prireditev, mora občinska uprava z javnih plakatnih mest odstraniti najkasneje v roku petnajst dni po končani prireditvi, lahko pa jih po končani prireditvi prekrije z novimi.
V odloku, ki ureja področje komunalnih taks, se lahko predvidi tarifa za oglaševanje na javnih plakatnih mestih.
Za plakatiranje v času volilne ali referendumske kampanje veljajo določila Zakona o volilni in referendumski kampanji.
12. člen
Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja pristojni občinski inšpektor ali redar, skladno s svojimi pristojnostmi, razen določil, ki so vezana na državne predpise in jih nadzorujejo Policija ali pristojni inšpekcijski ali drugi organi.
Če pristojna uradna oseba ugotovi, da so kršena določila tega odloka, ima pravico in dolžnost, da odredi, da se nepravilnosti, ki jih ugotovi, odpravijo v roku, ki ga določi, odredi pa lahko tudi druge ukrepe, ki so potrebni za odpravo nepravilnosti.
13. člen
Prekrškovni organ sme za prekršek, storjen v takih olajševalnih okoliščinah, ki ga delajo posebno lahkega, izreči opomin.
Opomin se sme izreči tudi, če je prekršek v tem, da ni bila izpolnjena predpisana obveznost, ali je bila s prekrškom povzročena škoda, storilec pa se zaveže, da bo izpolnil predpisano obveznost oziroma popravil ali povrnil povzročeno škodo.
Z globo 900,00 EUR se za prekršek kaznuje pravna oseba, ki:
1. ravna v nasprotju z določilom 4. člena, točkami 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 13 in 15;
2. ravna v nasprotju z določili 5. člena;
3. ravna v nasprotju z določilom 6. člena, točkami 1, 2, 6, 7, 8, 9, 15, 17, 18, 19 in 20;
4. ravna v nasprotju z določilom 7. člena, točkama 1 in 3;
5. ravna v nasprotju z določilom 8. člena, točko 5.
Z globo 450,00 EUR se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost.
Z globo 250,00 EUR se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika in odgovorna oseba posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.
Z globo 200,00 EUR se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje posameznik.
Z globo 800,00 EUR se za prekršek kaznuje pravna oseba, ki:
1. ravna v nasprotju z določilom 4. člena, točkami 5, 6, 11, 12, in 14;
2. ravna v nasprotju z določilom 6. člena, točkami 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13, 14, in 16;
3. ravna v nasprotju z določilom 7. člena, točkami 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 in 11;
4. ravna v nasprotju z določilom 8. člena, točkami 1, 2, 3, 4, 6 in 7;
5. ravna v nasprotju z določili člena 9;
6. ravna v nasprotju z določili člena 10;
7. ravna v nasprotju z določili člena 11.
Z globo 400,00 EUR se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost.
Z globo 200,00 EUR se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika in odgovorna oseba posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.
Z globo 150,00 EUR se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje posameznik.
16. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o javnem redu in miru Občine Železniki (Uradni vestnik Gorenjske, št. 26/97, Uradni list RS, št. 106/12).
Odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 015-4/2015-014
Železniki, dne 4. junija 2015
mag. Anton Luznar l.r.