Na podlagi 10. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14 in 32/15) izdaja Vlada Republike Slovenije
o začasnih izrednih ukrepih na trgu s svežim sadjem in zelenjavo
Ta uredba določa začasne izredne ukrepe podpore za sektor sadja in zelenjave za izvajanje:
– Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1031/2014 z dne 29. septembra 2014 o določitvi nadaljnjih začasnih izrednih podpornih ukrepov za proizvajalce nekaterih vrst sadja in zelenjave (UL L št. 284 z dne 30. 9. 2014, str. 22), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2015/1369 z dne 7. avgusta 2015 o spremembi Delegirane uredbe (EU) št. 1031/2014 o določitvi nadaljnjih začasnih izrednih podpornih ukrepov za proizvajalce nekaterih vrst sadja in zelenjave (UL L št. 211 z dne 8. 8. 2015, str. 17), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1031/2014/EU;
– Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) št. 1310/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o določitvi nekaterih prehodnih določb glede podpore za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), o spremembi Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede sredstev in njihove razdelitve za leto 2014 in o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 in uredb (EU) št. 1307/2013, (EU) št. 1306/2013 in (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z njihovo uporabo v letu 2014 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 865), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1308/2013/EU) in
– Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 543/2011 z dne 7. junija 2011 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 za sektorja sadja in zelenjave ter predelanega sadja in zelenjave (UL L št. 157 z dne 15. 6. 2011, str. 1), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/678 z dne 29. aprila 2015 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 543/2011 glede sprožitvenih ravni za dodatne dajatve za paradižnik, kumare, namizno grozdje, marelice, češnje razen višenj, breskve, vključno z breskvami sorte brugnon in nektarinami, ter slive (UL L št. 111 z dne 30. 4. 2015, str. 24), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 543/2011/EU).
(1) Pomoč po tej uredbi se nameni za ukrep umik s trga iz 75. člena Uredbe 543/2011/EU, in sicer za obdobje vlaganja predhodnih uradnih obvestil o umiku s trga iz 8. člena te uredbe.
(2) Umik s trga (v nadaljnjem besedilu: ukrep) se izvede z:
– brezplačno razdelitvijo pridelka organizacijam in ustanovam iz točke (a) četrtega odstavka 34. člena Uredbe 1308/2013/EU, ki so opredeljene v prilogi 3, ki je sestavni del te uredbe, in
– brezplačno razdelitvijo pridelka organizacijam iz točke (b) četrtega odstavka 34. člena Uredbe 1308/13/EU, ki so opredeljene v prilogi 4, ki je sestavni del te uredbe.
(3) Največja skupna upravičena količina za ukrep je 3.000 ton.
(4) Pri ukrepu umaknjeni pridelki v skladu s tretjim odstavkom 80. člena Uredbe 543/2011/EU ne smejo ponovno vstopiti na trg s svežim sadjem in zelenjavo.
(1) Za izvajanje ukrepa je pristojna Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija).
(2) Ne glede na prejšnji odstavek kontrolo skladnosti s posebnimi tržnimi standardi oziroma splošnim tržnim standardom za sadje in zelenjavo izvaja Uprava Republike Slovenije za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin (v nadaljnjem besedilu: uprava).
(obdobje izvajanja ukrepa)
(1) Pomoč se dodeli za obdobje izvajanje ukrepa od uveljavitve te uredbe do 30. junija 2016 v skladu z Uredbo 1369/15/EU in to uredbo.
(2) Ukrep mora biti končan najpozneje do 30. junija 2016.
(vrsta sadja in zelenjave)
Pomoč po tej uredbi se nameni za vrste sadja in zelenjave iz priloge 2, ki je sestavni del te uredbe.
(višina pomoči in dodatkov k pomoči)
(1) Najvišje višine pomoči za vrste sadja in zelenjave iz prejšnjega člena so določene v drugem do petem pododstavku prvega odstavka 5. člena Uredbe 1031/2014/EU.
(2) Stroški prevoza oziroma stroški sortiranja in pakiranja za ukrep (v nadaljnjem besedilu: dodatki k pomoči) so določeni v 81. in 82. členu Uredbe 543/2011/EU ter Prilogi XII in Prilogi XIII Uredbe 543/2011/EU.
(upravičenci in pogoji za pridobitev sredstev)
Upravičenci do ukrepa so nosilci kmetijskih gospodarstev, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– pridelujejo sadje in zelenjavo iz 5. člena te uredbe in izvajajo ukrep, ki ga končajo do 30. junija 2016 ter vložijo zahtevek iz drugega odstavka 13. člena te uredbe;
– so na agencijo oddali zbirno vlogo za leto 2015 (v nadaljnjem besedilu: ZV 2015), vključno z geoprostorskim obrazcem za vloge in zahtevke na površino (v nadaljnjem besedilu: obrazec), na katerem imajo prijavljene zelenjadnice kot glavni posevek (šifra kmetijske rastline: 402 korenje, 402 paprika, 402 paradižnik, 402 brokoli, 402 cvetača, 402 zelje, 402 kumare), intenzivni sadovnjak jablan (šifra kmetijske rastline 611), intenzivni sadovnjak hrušk (šifra kmetijske rastline 612) ali intenzivni sadovnjak sliv/češpelj (šifra kmetijske rastline 623);
– pridelujejo zelenjavo na GERK-u z vrsto rabe 1191 – rastlinjak, kjer pridelava ni v tleh (šifra kmetijske rastline: 402 korenje, 402 paprika, 402 paradižnik, 402 brokoli, 402 cvetača, 402 zelje, 402 kumare);
– v primeru paradižnika v skladu s četrtim odstavkom 8. člena Uredbe 1031/2014/EU, na površinah, na katerih pridelujejo zelenjadnice iz druge in tretje alineje tega člena, pridelujejo tipe paradižnika iz Dela B/10 Priloge 1 k Uredbi 543/2011/EU namenjene izključno za svežo porabo;
– imajo sklenjene pogodbe za pridelek letnika 2015 z zadrugami ali gospodarskimi družbami s področja trgovine oziroma odkupa;
– agencijo uradno obvestijo o umiku s trga v skladu z 8. členom te uredbe;
– nimajo ugotovljenih nepravilnosti pri umiku s trga pri kontroli iz 10. ali 11. člena te uredbe.
(predhodno uradno obvestilo)
(1) Nosilci kmetijskih gospodarstev, ki želijo uveljavljati ukrep, morajo agencijo predhodno uradno obvestiti o načrtovanem umiku s trga v skladu z 78. členom Uredbe 543/2011/EU. Predhodno uradno obvestilo se vloži na agencijo v petih delovnih dneh od uveljavitve te uredbe na obrazcu iz priloge 1, ki je sestavni del te uredbe, po pošti na naslov Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja, p.p. 189, 1001 Ljubljana.
(2) Ne glede prejšnji odstavek Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) na svoji spletni strani objavi obvestilo o prenehanju vlaganja predhodnih uradnih obvestil in o skupnih najavljenih količinah, če je največja skupna upravičena količina iz tretjega odstavka 2. člena te uredbe presežena.
(3) Ne glede na prvi odstavek tega člena ministrstvo šesti delovni dan od uveljavitve te uredbe na svoji spletni strani objavi obvestilo o podaljšanju obdobja vlaganja predhodnih uradnih obvestil na deset delovnih dni od uveljavitve te uredbe, če največja skupna upravičena količina iz tretjega odstavka 2. člena te uredbe ni presežena.
(4) Če je največja skupna upravičena količina iz tretjega odstavka 2. člena te uredbe po opravljeni kontroli prve stopnje iz 10. člena in vložitvi zahtevkov iz 13. člena te uredbe presežena, se količina, ki je predmet ukrepa in za katero nosilci kmetijskih gospodarstev vložijo zahtevek iz drugega odstavka 13. člena te uredbe, proporcionalno zmanjša s količnikom zmanjšanja količine, ki se izračuna po naslednji enačbi:
količnik zmanjšanja količine = 3.000 t / vsota upravičenih količin pridelka, za katerega nosilci kmetijskih gospodarstev vložijo zahtevek v skladu z drugim odstavkom 13. člena te uredbe.
(1) Za odobritev pomoči po tej uredbi se izvede administrativna kontrola prve stopnje in kontrola na kraju samem prve stopnje v skladu s 108. členom Uredbe 543/2011/EU.
(2) Administrativna kontrola prve stopnje vključuje preverjanje:
– podatkov iz uradnega obvestila;
– podatkov iz obrazca ZV 2015 ter zelenjave na GERK-u z vrsto rabe 1191 glede površin, na katerih je bilo sadje ali zelenjava, ki je predmet načrtovanega umika s trga, pridelano;
– hektarskih pridelkov, ki ne smejo presegati hektarskih pridelkov iz priloge 2 te uredbe.
(3) Nosilec kmetijskega gospodarstva po poslanem predhodnem uradnem obvestilu iz prejšnjega člena z najavo po elektronski pošti na naslov: aktrp@gov.si obvesti agencijo o datumu in kraju izvedbe ukrepa ter količini pridelka za pregled. Po prejemu take najave agencija in uprava izvedeta kontrolo prve stopnje na kraju samem, pri kateri mora biti prisoten nosilec kmetijskega gospodarstva ali njegov pooblaščenec.
(kontrole prve stopnje na kraju samem)
(1) Kontrole prve stopnje na kraju samem za umik s trga vključujejo preverjanje:
– sklenjenih pogodb iz pete alineje 7. člena te uredbe, ki so jih nosilci kmetijskega gospodarstva navedli na predhodnem uradnem obvestilu, datuma sklenitve pogodbe in obdobja veljavnosti pogodbe;
– ločenih evidenc obiranja, skladiščenja, zalog, ki izkazujejo sledljivost količin pridelka s površine iz predhodnega uradnega obvestila;
– dobavnic in prevzemnic, če se sadje oziroma zelenjava nahaja v skladišču tretje osebe;
– količin, ki so v skladiščnih prostorih;
– skladnosti s posebnimi tržnimi standardi oziroma splošnim tržnim standardom umaknjene zelenjave oziroma sadja;
– tipa paradižnika iz Dela B/10 Priloge 1 k Uredbi 543/11/EU;
– kmetijskih površin, na katerih je bilo pridelano sadje oziroma zelenjava, ki je predmet umika s trga.
(2) Kontrole prve stopnje na kraju samem za umik s trga se izvedejo na kmetijskem gospodarstvu oziroma po potrebi v skladiščnih prostorih tretje osebe iz priloge 3 in priloge 4 te uredbe.
(3) Če se predaja pridelka v okviru ukrepa ne izvaja v času kontrole prve stopnje na kraju samem iz prvega odstavka tega člena, se ob predaji pridelka organizacijam iz priloge 3 in priloge 4 te uredbe na kmetijskem gospodarstvu izvede ponovna kontrola. O datumu naknadne predaje pridelka organizacijam in ustanovam iz priloge 3 in priloge 4 te uredbe je nosilec kmetijskega gospodarstva dolžan obvestiti agencijo po elektronski pošti na naslov: aktrp@gov.si vsaj dva delovna dneva pred predajo pridelka organizacijam in ustanovam iz priloge 3 in priloge 4 te uredbe.
(kontrole druge stopnje na kraju samem)
Kontrole druge stopnje za ukrep iz 109. člena Uredbe 543/2011/EU se izvedejo s smiselno uporabo določb sedmega odstavka 5. člena in tretjega odstavka 8. člena Uredbe 1031/2014/EU po vložitvi zahtevkov za pomoč iz 13. člena te uredbe ter pred izplačilom pomoči in dodatkov k pomoči.
(umik s trga z brezplačno razdelitvijo)
(1) Pridelek, ki je bil umaknjen s trga v skladu z 2. členom te uredbe, se lahko brezplačno razdeli organizacijam in ustanovam iz priloge 3 in priloge 4 te uredbe (v nadaljnjem besedilu: brezplačna razdelitev).
(2) Stroške sortiranja in pakiranja nosi in uveljavlja nosilec kmetijskega gospodarstva, ki izvaja umik s trga. Stroške prevoza uveljavlja nosilec kmetijskega gospodarstva za stranko, ki je dejansko krila stroške prevoza. Stroški prevoza se obračunavajo na podlagi razdalje med krajem umika in krajem dostave iz Priloge XII uredbe 543/2011/EU. Razdalja poti se preveri na spletni strani http://zemljevid.najdi.si/.
(3) Enote pakiranja za brezplačno razdelitev iz prvega odstavka tega člena morajo biti v skladu s prvim odstavkom 82. člena Uredbe 543/2011/EU in v skladu z drugim odstavkom 82. člena Uredbe 543/2011/EU opremljene z evropskim simbolom in navedbo »Proizvod, namenjen za prosto razdelitev (Izvedbena uredba (EU) št. 543/2011)«.
(vlaganje zahtevkov in izplačilo pomoči in dodatkov k pomoči)
(1) Nosilci kmetijskih gospodarstev vložijo zahtevek za dodelitev pomoči in dodatkov k pomoči za ukrep po izvedbi ukrepa in najpozneje do 31. julija 2016 na naslov: Agencija za kmetijske trge in razvoj podeželja, p. p. 189, 1001 Ljubljana (s pripisom: začasni izredni ukrepi).
(2) Zahtevek iz prejšnjega odstavka vsebuje:
– izpolnjen obrazec Zahtevek za dodelitev pomoči in dodatkov k pomoči za začasne izredne ukrepe na trgu s svežim sadjem in zelenjavo, ki se objavi na spletni strani agencije;
– kopijo pogodbe iz pete alineje 7. člena te uredbe;
– s strani pogodbenega partnerja podpisane obračunske liste, ki izkazujejo prodajo od 1. januarja 2015 do datuma vložitve zahtevka iz tega člena;
– pisno izjavo na podlagi četrtega odstavka 9. člena Uredbe 1031/2014/EU, da kmetijsko gospodarstvo še ni in ne bo prejelo nikakršnih dvojnih sredstev Evropske unije ali nacionalnih sredstev ali nadomestil iz zavarovalne police za postopke, ki so na podlagi te uredbe upravičeni do pomoči in dodatka k pomoči;
– izjavo prejemnika pridelkov, umaknjenih s trga, na obrazcu iz priloge 5, ki je sestavni del uredbe.
(3) Za uveljavljanje stroškov prevoza pri ukrepu vsebuje zahtevek iz prvega odstavka tega člena tudi s strani nosilca kmetijskega gospodarstva, organizacije oziroma ustanove iz priloge 3 in priloge 4 te uredbe ter izvajalca prevoza podpisan dokument, ki vsebuje:
– naziv in naslov skladiščnih prostorov iz prvega odstavka 10. člena te uredbe, v katerih je pridelek, ki je predmet ukrepa (v nadaljnjem besedilu: kraj prevzema);
– naziv in naslov kraja dostave pridelka, ki je predmet ukrepa;
– količino in vrsto pridelka, ki je predmet ukrepa;
– razdaljo med krajem prevzema in krajem dostave pridelka, ki je predmet ukrepa;
– uporabljena prevozna sredstva;
– kopijo dokumentacije, ki dokazuje odpremo, prevoz in dostavo oziroma prevzem pridelka, ki je predmet ukrepa, s strani organizacij in ustanov iz priloge 3 in priloge 4 te uredbe;
– izjavo nosilca kmetijskega gospodarstva, da bo najpozneje v 15 dneh po nakazilu sredstev za povračilo stroškov prevoza s strani agencije ta sredstva prenakazal dejanskemu izvajalcu prevoza.
(4) Za uveljavljanje stroškov sortiranja in pakiranja pri ukrepu vsebuje zahtevek iz prvega odstavka tega člena tudi s strani nosilca kmetijskega gospodarstva in organizacije oziroma ustanove iz priloge 3 in priloge 4 te uredbe podpisan dokument, ki vsebuje:
– količino in vrsto pridelka, ki je predmet ukrepa in je bil sortiran, pakiran in označen v skladu s prvim in drugim odstavkom 82. člena Uredbe 543/2011/EU ter v skladu s prvim odstavkom prejšnjega člena;
– kopijo dokumentacije, ki dokazuje prevzem pridelka, ki je predmet ukrepa, s strani organizacij in ustanov iz priloge 3 in priloge 4 te uredbe;
– izjavo, da je pridelek pakiran in označen v skladu s prvim in drugim odstavkom 82. člena Uredbe 543/2011/EU in prvim odstavkom prejšnjega člena.
(5) Upravičencem se izplačajo pomoč in dodatki k pomoči v skladu s 7. členom te uredbe in 11. členom Uredbe 1031/2014/EU v okviru ukrepov za stabilizacijo trga v proračunskem letu 2016.
Agencija obvešča Komisijo EU v skladu z 10. členom Uredbe 1031/2014/EU.
(1) Če se pri kontroli prve stopnje na kraju samem ali kontroli druge stopnje za umike s trga iz 11. člena te uredbe ugotovi, da umik s trga ni bil izveden v skladu s 2. členom te uredbe, nosilci kmetijskih gospodarstev niso upravičeni do izplačila pomoči po tej uredbi in agencija zahtevke iz 13. člena, ki jih vložijo ti nosilci kmetijskih gospodarstev, zavrne.
(2) Če se pri kontroli prve stopnje na kraju samem za umike s trga iz 10. člena te uredbe ugotovi, da umaknjena zelenjava in sadje ni v skladu s posebnimi tržnimi standardi oziroma splošnim tržnim standardom, nosilci kmetijskih gospodarstev niso upravičeni do izplačila pomoči po tej uredbi in agencija zahtevke iz 13. člena, ki jih vložijo ti nosilci kmetijskih gospodarstev, zavrne za tisti del količin, ki niso v skladu s peto in šesto alinejo prvega odstavka 10. člena te uredbe.
(3) Če se pri kontrolah prve stopnje na kraju samem za umike s trga iz 10. člena te uredbe ali kontroli druge stopnje ugotovi, da je količina s trga umaknjenega proizvoda različna od količine, prijavljene na uradnem obvestilu iz 8. člena te uredbe, se za izračun pomoči upošteva nižja količina.
(4) Če nosilci kmetijskih gospodarstev ali njihovi pooblaščenci ovirajo kontrole prve stopnje na kraju samem iz 9. in 10. člena te uredbe ali kontrole druge stopnje na kraju samem iz 11. člena te uredbe, nosilci kmetijskih gospodarstev niso upravičeni do izplačila pomoči po tej uredbi in agencija zahtevke iz 13. člena te uredbe, ki jih vložijo ti nosilci kmetijskih gospodarstev, zavrne.
(5) Nosilec kmetijskega gospodarstva ni upravičen do izplačila pomoči in dodatkov k pomoči po tej uredbi, če s podatki iz evidenc iz prvega odstavka 10. člena te uredbe ne more dokazati sledljivosti količin pridelka s površine iz predhodnega uradnega obvestila iz 8. člena te uredbe.
(pogoji za prejemnike umaknjenih proizvodov)
(1) Prejemniki umaknjenih proizvodov morajo izpolnjevati pogoje iz prvega odstavka 83. člena Uredbe 543/2011/EU.
(2) Organizacije in ustanove iz priloge 3 in priloge 4 te uredbe, ki prevzamejo pridelek, morajo voditi ločene evidence po posameznih končnih prejemnikih v skladu s to uredbo in prvim odstavkom 83. člena Uredbe 543/2011/EU.
(3) Organizacije in ustanove iz priloge 3 in priloge 4 te uredbe ob prvem prevzemu pridelka za izvajanje ukrepa umika s trga iz drugega odstavka 2. člena te uredbe podpišejo izjavo na obrazcu iz priloge 5, ki je sestavni del te uredbe, v skladu s to uredbo, prvim odstavkom 83. člena in 120. členom Uredbe 543/2011/EU.
(4) Organizacije in ustanove iz priloge 3 in priloge 4 te uredbe s podpisom izjave iz prejšnjega odstavka jamčijo, da:
– bodo ravnali v skladu z Uredbo 543/2011/EU, ki določa pogoje za prejemnike umaknjenih proizvodov, da bodo vodili ločeno evidenco zalog za zadevne postopke,
– bodo sprejeli preglede, določene s pravnimi akti Unije,
– bodo predložili dodatno dokumentacijo o končnem namembnem kraju zadevnih proizvodov v obliki potrdila o prevzemu (ali enakovrednega dokumenta), ki potrjuje, da je umaknjene proizvode prevzela tretja stranka za prosto razdelitev, ter
– so seznanjeni s sankcijami za nepravilnosti iz 120. člena Uredbe 543/2011/EU.
(5) Če se pri izvajanju kontrol iz te uredbe ugotovijo nepravilnosti, ki so ugotovljene pri organizaciji ali ustanovi iz priloge 3 in priloge 4 te uredbe, agencija izda odločbo, s katero se ji izrečejo sankcije iz 120. člena Uredbe 543/2011/EU.
(6) Sankcija iz točke (a) prvega odstavka 120. člena Uredbe 543/2011/EU začne veljati z dnem vročitve odločbe.
(7) Pri sankciji iz točke (b) prvega odstavka 120. člena Uredbe 543/2011/EU se vrednost prejetega pridelka in s tem povezani stroški sortiranja, pakiranja in prevoza izračunajo v skladu s 6. členom te uredbe.
PREHODNA IN KONČNI DOLOČBI
Postopki, začeti v skladu z Uredbo o začasnih izrednih ukrepih na trgu s svežim sadjem in zelenjavo (Uradni list RS, št. 66/14 in 72/14), se končajo v skladu z Uredbo o začasnih izrednih ukrepih na trgu s svežim sadjem in zelenjavo (Uradni list RS, št. 66/14 in 72/14).
Z dnem uveljavitve te uredbe preneha veljati Uredba o začasnih izrednih ukrepih na trgu s svežim sadjem in zelenjavo (Uradni list RS, št. 66/14 in 72/14), uporablja pa se še za dokončanje postopkov.
Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00728-1/2015
Ljubljana, dne 28. avgusta 2015
EVA 2015-2330-0123
Vlada Republike Slovenije
dr. Miroslav Cerar l.r.
