Na podlagi določil 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 106/10 – ZUPUDPP – popr., 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US) in 44. člena Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 33/07) je župan Mestne občine Kranj sprejel

S tem sklepom se začne postopek priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta za območje KR SA 2 Kranj Sava (v nadaljnem besedilu OPPN). Sklep o začetku priprave OPPN obsega:

– oceno stanja in razloge za pripravo OPPN,

– pravno podlago za pripravo OPPN,

– opis dela območja, ki je predmet OPPN in program,

– način pridobitve strokovnih rešitev,

– roki za pripravo OPPN in njegovih posameznih faz,

– seznam nosilcev urejanja prostora ter

– obveznosti.

Mestna občina Kranj je s sprejemom Odloka o izvedbenem prostorskem načrtu Mestne občine Kranj v septembru leta 2014 (Uradni list RS, št. 74/14) določila tudi izhodišča in prostorske usmeritve za vrsto območij kompleksnejše gradnje in prenove. Še posebej za slednje določa usmeritve tudi za dopustne vrste gradenj saj želi, da se funkcijsko, programsko in prostorsko degradirani segmenti mesta sukcesivno pretvorijo v načrtovalsko usklajene komplekse mestotvornih dejavnosti. Posebna pozornost je namenjena degradiranim območjem nekdanjih industrijskih kompleksov ob reki Savi, med katere spada tudi obravnavano območje. Stagnacija nekoč uspešnih dejavnosti v območju ter s tem povezano propadanje stavbnega fonda ter degradacija okolja so, skupaj z razvojnimi ambicijami novih lastnikov tudi razlog za pripravo OPPN. S postopno prenovo območja, ob sočasnem urejanju prometne in ostale gospodarske infrastrukture bo omogočen skladen razvoj tega dela mesta.

Pravna podlaga za pripravo OPPN je:

– 57. člen ZPNačrt (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US) in

– točka 3.30 48. člena Odloka o izvedbenem prostorskem načrtu Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 74/14).

Območje urejanja z oznako KR SA 2 leži med reko Savo na vzhodu in potekom železnice na zahodu, v neposredni bližini Savskega otoka in vključuje zemljišča naslednjih parcelnih številk: 1117/1, 1117/2, 1118, 1119, 1120/1, 1120/2, 1121, 1122, 1123/1, 1137/4, 1138/2, 1139/1, 1139/10, 1139/11, 1139/12, 1139/13, 1139/14, 1139/15, 1139/16, 1139/17, 1139/18, 1139/19, 1139/2, 1139/20, 1139/21, 1139/22, 1139/23, 1139/24, 1139/25, 1139/26, 1139/27, 1139/28, 1139/29, 1139/3, 1139/30, 1139/31, 1139/32, 1139/33, 1139/34, 1139/35, 1139/36, 1139/37, 1139/4, 1139/5, 1139/6, 1139/7, 1139/8, 1139/9, 1143/1, 1143/3, 1143/6, 1143/7, 1144/1, 1144/2, 1144/3, 1145/2, 1148/10, 1148/12, 1180, 1181/1, 1181/10, 1181/11, 1181/12, 1181/13, 1181/14, 1181/2, 1181/3, 1181/4, 1181/5, 1181/6, 1181/7, 1181/9, 1182/1, 1183/2, 1192/2, 1192/4, 1248/17, 1248/18, 1248/19, 1248/20, 1248/21, 1248/25, 1248/26, 1248/27, 1248/28, vse k.o. Kranj.

Večnamensko, deloma degradirano območje med meandrom reke Save ter infrastrukturnim koridorjem železnice je namenjeno postopnemu preoblikovanju v območje prepleta poslovno trgovskih, oskrbnih, storitvenih, bivalnih in kulturnih ter podobnih dejavnosti z močnim poudarkom na obvezi kvalitetnega pristopa h krepitvi zelenega obvodnega prostora, ki se z vklinjanjem zelenih vložkov širi tudi v notranjost prepleta drugih dejavnosti. Koncept urejanja območja temelji na združevanju in prepletu kompatibilnih programov, pri čemer je območje programsko deljeno tako v vzdolžni kot prečni smeri od reke proti železnici. Širši mestni koncept ohranjanja obvodnih zelenih potez narekuje, da se v širšem pasu ob reki določi preplet avtohtone vegetacije in urejenih zelenih parkovnih površin. Mednje se pahljačasto vklinjajo stavbni sklopi, ki se v predelu ob železnici v podzemnem delu in nižjih etažah medsebojno povezujejo v programih poslovno logističnih, trgovsko oskrbnih, servisnih in storitvenih ter garažnih sklopov. V južnem delu, kjer je določen tudi osrednji vstop v območje, se po možni postopni eliminaciji obstoječih stavbnih struktur lahko uredi parkovni vstop v območje z možnostjo oblikovanja prostorsko obsežnejše večfunkcionalne stavbne strukture namenjene kulturnim, poslovnim, turističnim ali zabaviščnim programom z obsežnimi površinami namenjenimi večetažnemu parkiranju. Med večtirnim železniškim kompleksom in stavbno kompozicijo se lahko določi pas intenzivnejše linijske drevesne vegetacije. Višinski gabariti stavb ne smejo bistveno presegati višin najvišjih objektov v območju, maksimalni FI je 1,2. Območje se prenavlja postopno, pri čemur je možna v vmesnih fazah izvedba tudi takšnih posegov, ki so sicer usklajeni z generalnim konceptom (programom) območja, a bodo lahko v kasnejših ali končnih fazah tudi odstranjeni, tako, da bo ob zaključku urejanja omogočeno zagotoviti prostorsko skladen koncept.

Območje urejanja vključuje površine opredeljene v začetku tega člena vendar se za potrebe priključevanja območja na obstoječo ali načrtovano prometno in ostalo gospodarsko javno infrastrukturo ter obvodne ureditve dovoljujejo posegi tudi izven zgoraj naštetih zemljiških parcel.

Strokovne rešitve OPPN temeljijo na prikazu stanja prostora, določilih OPPN, izdelanih geodetskih in ostalih strokovnih podlagah in investicijskih namerah investitorjev v območju urejanja. Izdelava dodatnih strokovnih podlag, če to izhaja iz smernic nosilcev urejanja prostora, se določi med postopkom priprave OPPN, pridobijo jih lastniki zemljišč oziroma zainteresirani investitorji.

OPPN se izdela po naslednjem okvirnem terminskem planu:

– izdelava osnutka OPPN v 60-ih dneh po sprejemu sklepa o začetku priprave,

– pridobivanje smernic nosilcev urejanja prostora in odločbe o izvedbi celovite presoje vplivov na okolje 30 dni,

– izdelava dopolnjenega osnutka OPPN in priprava gradiva za javno razgrnitev v 30-ih dneh po pridobitvi smernic,

– objava ter javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka OPPN 45 dni,

– prva obravnava na Svetu MOK v času javne razgrnitve,

– priprava stališč do pripomb in predlogov javnosti na dopolnjeni osnutek OPPN 30 delovnih dni,

– izdelava predloga OPPN 60 delovnih dni po sprejemu stališč,

– pridobivanje mnenj nosilcev urejanja prostora 30 dni,

– priprava usklajenega predloga OPPN v 60-ih delovnih dneh po pridobitvi mnenj,

– druga obravnava na svetu MOK in

– priprava končnega dokumenta v 30-ih dneh po sprejemu dokumenta na Svetu MOK.

V primeru, da bo potrebna izvedba celovite presoje vplivov na okolje ali kompleksnejša izdelava dodatnih študij, bodo le-te potekale sočasno z izdelavo OPPN, zgoraj navedeni roki izdelave pa se bodo ustrezno prilagodili.

Nosilci urejanja prostora, ki v postopku priprave OPPN predložijo smernice za načrtovanje glede načrtovanih prostorskih ureditev iz svoje pristojnosti in k predlogu OPPN mnenje glede upoštevanja smernic so:

1. Republika Slovenija, Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje

2. Republika Slovenija, Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino

3. Republika Slovenija, Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za infrastrukturo, Sektor za železnice

4. Republika Slovenija, Ministrstvo za okolje in prostor, ARSO, Oddelek območja Zg. Save

5. Zavod RS za varstvo narave, OE Kranj

6. Mestna občina Kranj, Urad za gospodarstvo in GJS

7. Komunala Kranj, javno podjetje, d.o.o., Področje oskrbe z vodo

8. Komunala Kranj, javno podjetje, d.o.o., Področje odvajanja odpadnih voda

9. Komunala Kranj, javno podjetje, d.o.o., Področje ravnanja z odpadki

10. Domplan d.d., PE energetika

11. Elektro Gorenjska, podjetje za distribucijo električne energije, d.d.

12. Telekom Slovenije, d.d., Center za dostopovna omrežja Ljubljana–Kranj.

Drugi udeleženci v postopku priprave:

13. Republika Slovenija, Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za celovito presojo vplivov na okolje.

V postopek je možno vključiti tudi druge nosilce urejanja prostora, če se v postopku priprave dokumenta izkaže, da ureditve posegajo v njihovo delovno področje.

Stroške za izdelavo vseh potrebnih strokovnih podlag in izdelavo OPPN nosijo pobudniki, zainteresirani investitorji oziroma lastniki zemljišč v območju obravnave. Postopek sprejema vodi občinska uprava Mestne občine Kranj.

Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije ter na svetovnem spletu in začne veljati z dnem objave v uradnem glasilu.