Na podlagi 33. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13 in 55/15 – ZFisP) in 30. člena Statuta Občine Pivka (Uradni list RS, št. 58/99, 77/00, 24/01, 110/05, 52/07, 54/10 in 111/13) je župan Občine Pivka dne 27. 11. 2015 sprejel
o začasnem financiranju Občine Pivka v obdobju januar–marec 2016
1. SPLOŠNA DOLOČBA
S tem sklepom se določa in ureja začasno financiranje Občine Pivka (v nadaljevanju: občina) v obdobju od 1. januarja do 31. marca 2016 (v nadaljnjem besedilu: obdobje začasnega financiranja).
(podlaga za začasno financiranje)
Začasno financiranje temelji na proračunu občine za leto 2015. Obseg prihodkov in drugih prejemkov ter odhodkov in drugih izdatkov občine je določen v skladu z Zakonom o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.,101/13 in 55/15 – ZFisP; v nadaljevanju: ZJF), Odlokom o proračunu Občine Pivka za leto 2015 (Uradni list RS, št. 19/15 z dne 20. 3. 2015) in Odlokom o rebalansu proračuna Občine Pivka za leto 2015 (Uradni list RS, št. 74/15 z dne 2. 10. 2015; v nadaljevanju: odlok o proračunu).
2. VIŠINA IN STRUKTURA ZAČASNEGA FINANCIRANJA
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V obdobju začasnega financiranja se prihodki in drugi prejemki ter odhodki in izdatki splošnega dela proračuna določijo v naslednjih zneskih:
A. | BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | v EUR |
| Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto | Proračun januar–marec 2016 |
I. | SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 2.740.998,04 |
| TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 1.033.012,79 |
| 70 DAVČNI PRIHODKI | 804.918,47 |
| 700 Davki na dohodek in dobiček | 761.088,00 |
| 703 Davki na premoženje | 13.236,76 |
| 704 Domači davki na blago in storitve | 29.963,11 |
| 706 Drugi davki | 630,60 |
71 | NEDAVČNI PRIHODKI | 228.094,32 |
| 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja | 184.110,74 |
| 711 Takse in pristojbine | 906,40 |
| 712 Globe in druge denarne kazni | 16.581,96 |
| 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev | 16.992,28 |
| 714 Drugi nedavčni prihodki | 9.502,94 |
72 | KAPITALSKI PRIHODKI | 66.954,22 |
| 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 22.101,63 |
| 721 Prihodki od prodaje zalog | 0,00 |
| 722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopred. sredstev | 44.852,59 |
| 73 PREJETE DONACIJE | 0,00 |
| 730 Prejete donacije iz domačih virov | 0,00 |
| 731 Prejete donacije iz tujine | |
74 | TRANSFERNI PRIHODKI | 1.641.031,03 |
| 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij | 386.158,73 |
| 741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev Proračuna evropske unije | 1.254.872,30 |
II. | SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 2.877.055,65 |
40 | TEKOČI ODHODKI | 585.656,81 |
| 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 115.143,16 |
| 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 17.032,89 |
| 402 Izdatki za blago in storitve | 419.222,74 |
| 403 Plačila domačih obresti | 29.258,02 |
| 409 Rezerve | 5.000,00 |
41 | TEKOČI TRANSFERI | 521.065,08 |
| 410 Subvencije | 40.056,39 |
| 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom | 233.835,59 |
| 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam | 54.818,34 |
| 413 Drugi tekoči domači transferi | 192.354,76 |
| 414 Tekoči transferi v tujino | 0,00 |
42 | INVESTICIJSKI ODHODKI | 1.763.833,76 |
| 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 1.763.833,76 |
43 | INVESTICIJSKI TRANSFERI | 6.500,00 |
| 430 Investicijski transferi | 0,00 |
| 431 Investicijski transferi neprof.organiz.in ustanovam | 1.000,00 |
| 432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom | 5.500,00 |
III. | PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | –136.057,61 |
B. | RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV. | PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | 0,00 |
75 | PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 0,00 |
| 750 Prejeta vračila danih posojil | 0,00 |
| 751 Prodaja kapitalskih deležev | 0,00 |
| 752 Kupnine iz naslova privatizacije | 0,00 |
V. | DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) | 0,00 |
44 | DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0,00 |
| 440 Dana posojila | 0,00 |
| 441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb | 0,00 |
VI. | PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | 0,00 |
C. | RAČUN FINANCIRANJA | |
VII. | ZADOLŽEVANJE (500) | |
50 | ZADOLŽEVANJE | 367.894,60 |
| 500 Domače zadolževanje | 367.894,60 |
VIII. | ODPLAČILA DOLGA (550) | |
55 | ODPLAČILA DOLGA | 231.836,99 |
| 550 Odplačila domačega dolga | 231.836,99 |
IX. | POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | 0,00 |
X. | NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 136.057,61 |
XI. | NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) | 136.057,61 |
| STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA | |
| 9009 Splošni sklad za drugo | 0,00 |
V obdobju začasnega financiranja se lahko prejemki in izdatki občine povečajo za namenske prejemke in izdatke, ki so tako opredeljeni s 43. členom ZJF oziroma odlokom o proračunu, če niso načrtovani v začasnem financiranju.
Župan sme v okviru skupnega obsega proračunskih sredstev spreminjati namen in višino sredstev, ki so v proračunu razporejena za posamezne namene, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva zagotovljena.
Po preteku obdobja, navedenega v 1. členu tega sklepa, se v tem obdobju plačane obveznosti vključijo v proračun Občine Pivka za leto 2016.
Obdobje začasnega financiranja lahko traja največ tri mesece. Če proračun ni sprejet v roku treh mesecev začasnega financiranja, se začasno financiranje občinskega proračuna lahko podaljša na predlog župana s sklepom občinskega sveta.
Finančni načrti neposrednih uporabnikov se določijo do ravni proračunskih postavk – kontov in so priloga k temu sklepu ter se objavijo na spletni strani Občine Pivka.
3. IZVRŠEVANJE ZAČASNEGA FINANCIRANJA
V obdobju začasnega financiranja se za izvrševanje začasnega financiranja uporabljajo ZJF, pravilnik, ki ureja postopke za izvrševanje proračuna Republike Slovenije, zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije, Odlok o proračunu Občine Pivka za leto 2015 in Odlok o rebalansu proračuna Občine Pivka za leto 2015.
(prevzemanje in plačevanje obveznosti)
V obdobju začasnega financiranja lahko neposredni uporabniki prevzemajo in plačujejo obveznosti iz istih proračunskih postavk kot v proračunu preteklega leta.
Neposredni uporabniki lahko v obdobju začasnega financiranja prevzemajo in plačujejo obveznosti v breme svojega finančnega načrta samo v okviru pravic porabe iz svojega finančnega načrta, določenega v posebnem delu proračuna.
Nove proračunske postavke lahko neposredni uporabnik odpre le na podlagi 41., 43. in 44. člena ZJF.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE V OBDOBJU ZAČASNEGA FINANCIRANJA
(obseg zadolževanja občine)
V obdobju začasnega financiranja se občina lahko zadolži do višine, ki je potrebna za odplačilo glavnic dolga v tekočem proračunskem letu. Prav tako se občina lahko likvidnostno zadolži, če predvideva, da bo obseg prihodkov in drugih prejemkov v obdobju začasnega financiranja manjši od obsega prihodkov in drugih prejemkov, kot je navedeno v drugem odstavku 32. člena ZJF. V obdobju začasnega financiranja se lahko občina Pivka zadolži do višine 367.894,60 evrov.
Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 2016 dalje.
Št. 032-1/2015-36
Pivka, dne 27. novembra 2015
Robert Smrdelj l.r.
