Št. 4102-9/2014-3 Ob-1035/15

Na podlagi 219. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011 in 3/13) v zvezi 98. členom Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS in 57/12) objavlja Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti

I. Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je sofinanciranje vsebin Centrov za družine (v nadaljevanju: vsebine), namenjene različnim oblikam družin. Centri za družine predstavljajo osrednji prostor v lokalnem okolju, namenjeni so druženju in zagotavljanju potreb različnih oblik družin v vseh življenjskih obdobjih. Prijavljene vsebine prispevajo k lažjemu usklajevanju poklicnega, družinskega in zasebnega življenja, krepitvi enakih možnosti žensk in moških ter nudijo informacije in znanja za kvalitetno življenje posameznic in posameznikov oziroma družin. II. Obvezne vsebine Centri za družine morajo zagotavljati: 1. neformalno druženje, ki ni vsebinsko določeno in predstavlja oporo otrokom, mladostnikom, mladostnicam, posameznikom, posameznicam oziroma vsem oblikam družin v okviru skupnega preživljanja prostega časa ter 2. vsaj dve od spodaj zapisanih vsebin namenjene krepitvi pozitivnega starševstva in drugih zapisanih vsebin: a) vsebine namenjene krepitvi starševskih kompetenc; b) vsebine za izboljšanje komunikacije v družini; c) vsebine za osebnostno rast otrok, mladostnikov in mladostnic; d) izvajanje počitniških aktivnosti za otroke, organizirano občasno varstvo otrok; e) vsebine za ustvarjalno in aktivno preživljanje prostega časa različnih skupin otrok in družin; f) vsebine in dejavnosti namenjene posameznicam in posameznikom oziroma družinam vseh oblik v specifičnih življenjskih situacijah; g) vsebine namenjene lažjemu usklajevanju poklicnega, družinskega in zasebnega življenja; h) vsebine namenjene krepitvi socialne vključenosti ciljne skupine. Prostor neformalnega druženja, ki se nanaša na točko II/1 mora meriti vsaj 70 m2, uporabnikom mora biti na voljo preko celega koledarskega leta, najmanj 4x tedensko, minimalno 8 ur na dan. V okviru vsebin mora biti opravljenih vsaj 648 ur, vsaj 6 udeležencev na izvedeno vsebino. Ciljna skupina so otroci, mladostniki, mladostnice, posamezniki, posameznice oziroma različne oblike družin. Vseh prijavljenih vsebin ne sme biti več kot 5. III. Splošni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji Na javni razpis se lahko prijavijo prijavitelji, ki: 1. a) so registrirane za opravljanje dejavnosti socialnega varstva, in sicer: SKD 85.510 – Izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje na področju športa in rekreacije; SKD 85.59 – Drugje nerazvrščeno izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje; SKD 85.6 – Pomožne dejavnosti za izobraževanje; SKD 88 – Socialno varstvo brez nastanitve; SKD 93.299 – Druge nerazvrščene dejavnosti za prosti čas; SKD 94. 991 – dejavnosti invalidskih organizacij; b) so registrirane za opravljanje drugih dejavnosti in je delovanje na področju prijavljenih vsebin določeno v statutu ali drugem temeljnem aktu organizacije; 2. imajo zagotovljene zahtevane ustrezne prostore; 3. ob prijavi zagotavljajo sredstva za izvedbo vsebin v obdobju do prvega izplačila s strani ministrstva, v višini najmanj 20% skupne vrednosti vsebin; 4. vsebine izvajajo na območju Republike Slovenije; 5. imajo izdelan načrt izvajanja vsebin; 6. imajo izdelan finančni načrt, iz katerega so razvidni prihodki in odhodki za izvedbo vsebin iz vseh virov; 7. vodijo evidenco in dokumentacijo o delu z uporabniki in obsegu dela ter jo hranijo skladno s predpisi in hrambo ter varovanjem osebnih podatkov; 8. imajo izpolnjene vse pogodbene obveznosti iz preteklih razpisov za sofinanciranje programov v podporo družini in programov socialnega varstva; 9. zagotavljajo brezplačno izvajanje vseh vsebinskih aktivnosti za vključene uporabnike; 10. v prijavi zaprosijo za sofinanciranje vsebin največ v višini 80% skupne vrednosti vsebin, vendar ne več kot 30.000,00 EUR oziroma manj kot 15.000,00 EUR. IV. Posebni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji 1. Odgovorna oseba, ki je hkrati tudi izvajalec vsebin, mora imeti najmanj VII. stopnjo izobrazbe (univerzitetni program oziroma specializacija po visokošolskem strokovnem programu pred uvedbo bolonjskega študija oziroma magisterij stroke, 2. bolonjska stopnja) družboslovne ali humanistične smeri ter najmanj 3 leta delovnih izkušenj na področju dela z otroki oziroma družino. 2. Pri izvedbi vsebin morajo biti vključeni prostovoljci. 3. Prijavitelj ima zagotovljeno sofinanciranje s strani lokalne skupnosti (v okviru javnih del se šteje kot sofinanciranje le višina sredstev, ki jih sofinancira lokalna skupnost). V. V okviru tega razpisa ne bodo sofinancirani: 1. prijavitelji, ki imajo status samostojnih podjetnikov in gospodarskih družb; 2. prijavitelji katerih ustanovitelj je država (javni zavodi, občine) in je njihova temeljna dejavnost v celoti financirana iz javnih sredstev; 3. prijavitelji, s katerimi je bila v preteklih treh letih sklenjena pogodba o sofinanciranju, vendar je Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (v nadaljevanju: ministrstvo) od pogodbe odstopilo iz kateregakoli razloga; 4. prijavitelji, ki so v letu 2013 in 2014 poravnali vsa sredstva v okviru postopka poravnave z ministrstvom; 5. prijavitelji, ki dostop do vsebin pogojujejo s članstvom v društvu; 6. prijavitelji, zoper katere je uveden postopek prisilne poravnave oziroma stečajni postopek ali postopek likvidacije oziroma so prenehali poslovati na podlagi sodne ali druge prisilne odločbe; 7. prijavitelji, ki bodo zaprosili za več kot 30.000,00 EUR oziroma manj kot 15.000,00 EUR; 8. prijavitelji, ki se bodo prijavili v okviru Javnega razpisa za sofinanciranje programov terapevtskega svetovanja v letu 2015. VI. Merila za izbor Vsebine bodo ocenjene skladno s spodaj navedenimi merili ob primerjavi istovrstnih vsebin in ob upoštevanju specifičnosti posameznih vsebin. Vsebine bodo za posamezno merilo prejele od 0 do največ 6 točk. Vsebine, ki bodo pri kateremkoli od prvih štirih meril (merila 1-4) dosegle 0 točk, bodo zavrnjene. Zavrnjene bodo tudi vsebine, ki od možnih 51 točk ne bodo zbrale vsaj 30 točk. Merila: 1. Vsebine imajo postavljene jasne cilje, ki so v skladu s predmetom javnega razpisa: – izpolnjuje v celoti (6 točk), – izpolnjuje delno (3 točke), – ne izpolnjuje (0 točk). 2. Metode dela, strokovna ravnanja in aktivnosti v okviru izvedbe vsebin so jasno opredeljena in omogočajo doseganje ciljev: – izpolnjuje v celoti (6 točk), – izpolnjuje delno (3 točke), – ne izpolnjuje (0 točk). 3. Ciljna skupina uporabnikov vsebin je jasno opredeljena: – izpolnjuje v celoti (6 točk), – izpolnjuje delno (3 točke), – ne izpolnjuje (0 točk). 4. Vsebine imajo pregledno, uravnoteženo in jasno konstrukcijo prihodkov in odhodkov (finančno konstrukcijo so vključeni stroški izvajanja vsebin, razviden je namen odhodkov, ki je skladen z načrtovanimi dejavnostmi vsebin, višina zaprošenih sredstev za sofinanciranje s strani ministrstva je jasno opredeljena): – izpolnjuje v celoti (6 točk), – izpolnjuje delno (3 točke), – ne izpolnjuje (0 točk). 5. Vsebine prispevajo h krepitvi enakih možnosti žensk in moških ter k odpravi spolnih stereotipov: – izpolnjuje v celoti (6 točk), – izpolnjuje delno (3 točke), – ne izpolnjuje (0 točk). 6. Prijavitelj izkazuje sofinanciranje vsebin s strani drugih sofinancerjev (lastna sredstva se tu ne štejejo): – v višini najmanj 45% programa (6 točk), – v višini najmanj 35% programa (3 točke), – v višini najmanj 20% celotnega programa (0 točk). 7. Posamezniki, ki izvajajo vsebine imajo ustrezno kadrovsko strukturo: – odgovorna oseba vsebin ima več kot 5 let delovnih izkušenj na področju dela z otroki oziroma družino (6 točk), – odgovorna oseba vsebin ima 4 do 5 let delovnih izkušenj na področju dela z otroki oziroma družino (3 točke), – odgovorna oseba vsebin ima 3 leta delovnih izkušenj na področju dela z otroki oziroma družino (0 točk). 8. Vsebine imajo opredeljen način evalvacije za doseganja ciljev in rezultatov: – vsebine imajo izdelano celovito evalvacijo za doseganje ciljev s strani zunanjega evalvatorja – načini preverjanja so jasno predstavljeni v prijavi (6 točk), – vsebine imajo drugačne načine merjenja ciljev znotraj organizacije, iz katerih lahko preveri rezultate delovanja vsebin – načini preverjanja so jasno predstavljeni v prijavi (3 točke), – vsebine nimajo izdelane evalvacije za doseganje ciljev in sistemsko ne meri rezultatov izvedenih vsebin (0 točk). 9. Prijavitelj je v zadnjih dveh letih pridobil sredstva na evropskih ali drugih mednarodnih razpisih: – je pridobil sredstva (3 točke), – ni pridobil sredstev (0 točk). 10. Prijavitelj ima status društva v javnem interesu na področju izvajanja družinske politike: – ima status (3 točke), – nima statusa (0 točk). V primeru, da bodo izbrane vsebine presegale predvideno višino razpoložljivih sredstev iz točke VII, bo ministrstvo sofinanciralo tiste vsebine, ki bodo po zgoraj navedenih merilih dosegle višjo število točk. V primeru, da bo več prijaviteljev doseglo enako skupno število točk, bodo imeli prednost pri sofinanciranju vsebin prijavitelji iz vzhodne regije (NUTS 2, glej slika 1). V primeru, da bo več prijaviteljev doseglo enako skupno število točk in bodo vsebine v vzhodnih regiji že pokrite, bo ministrstvo sofinanciralo vsebine po vrstnem redu oddaje prijave. Slika1 VII. Okvirna višina sredstev javnega razpisa Predvidena višina sredstev javnega razpisa v letu 2015 znaša 320.000,00 EUR. Sredstva so zagotovljena v proračunu Republike Slovenije za leto 2015, na proračunski postavki 4071 – Programi v podporo družini, konto 4120. Za leto 2015 bo višina sredstev sofinanciranja vsebin določena s sklepom o izboru vsebin iz točke XIII. tega javnega razpisa. Za leto 2016 bo zagotovljeno sofinanciranje s sklenitvijo pogodbe za navedeno leto na podlagi dodeljenih sredstev v letu 2015, pri čemer bodo upoštevane proračunske možnosti v letu 2016. V primeru, da se bodo v letu 2016, glede na dodeljena sredstva v letu 2015 zmanjšala bo predstojnik izdal poseben sklep. Ne glede na prejšnji odstavek bo v primeru zmanjšanja proračunskih sredstev v letu 2015 ministrstvo izdalo sklep, s katerim bo določilo obseg sredstev za vse na tem razpisu izbrane vsebine. VIII. Vrsta stroškov Izvajalec mora sredstva ministrstva, namenjena za vsebine, namensko porabiti za plačilo stroškov dela posameznikov v okviru izvajanja vsebin ter posredne stroške, največ v višini 20% skupne vrednosti vsebin. A. Upravičeni stroški 1. Stroški so upravičeni, če: – so z vsebinami neposredno povezani, so potrebni za njegovo izvajanje ter so v skladu s cilji vsebin; – so dejansko nastali in izvajalec hrani dokazilo o plačilu; – nastanejo in so plačani v obdobju proračunskega leta 2015 oziroma 2016; – temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah in – so izkazani v skladu z veljavnimi predpisi. 2. V zvezi z izvajanjem vsebin so upravičeni naslednji stroški 2.1 Stroški dela izvajalcev vsebin: – stroški dela posameznika v delovnem razmerju in obsegajo strošek plače z vsemi prispevki delodajalca in nadomestili ter povračili stroškov prevoza in prehrane; – stroški dela oseb, ki izvajajo vsebine na podlagi pogodbe (podjemna ali avtorska pogodba); – stroški študentskega dela, z vsemi prispevki delodajalca; – stroški javnega dela (delež, ki ga sofinancira občina). Osnove za izplačilo ur izvajalcem izvedenih ur Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! 2.2 Posredni stroški so namenjeni kritju splošnih stroškov poslovanja in izvajanja programa, in sicer največ v višini 20% skupne vrednosti vsebin: – stroški telekomunikacij (telefon, internet); – elektrike; – ogrevanja; – najema prostorov za izvedbo programa; – računovodske storite; – pisarniškega materiala oziroma material za delavnice; – stroški promocije; – administrativno delo; – supervizija; – stroški izobraževanja; – stroški, povezani s prostovoljskim delom, ki nastanejo po sklenjenih dogovorih; – izredni potni stroški za izvajalce vsebin sofinanciranih s strani ministrstva. B. Neupravičeni stroški Neupravičeni so naslednji stroški: – nakup strojev, pohištva, prevoznih sredstev ter druge opreme; – nakup IKT opreme, rabljene IKT opreme ipd.; – amortizacija nepremičnin in opreme; – stroški obresti na dolgove; – materialni stroški, ki se navezujejo na pogostitve ali reprezentance pri izvajanju vsebin; – stroški adaptacije prostorov; – drugi stroški, ki ne bodo predvideni v prijavi na javni razpis. IX. Obvezna oblika in vsebina prijave 1. Prijava mora obvezno vsebovati: – izpolnjen obrazec CD / 2015 – prijava na razpis; – dokazila o 20% sofinanciranju prijavljenih vsebin. Kot dokazilo o sofinanciranju se upoštevajo pogodbe o sofinanciranju ali sklepi o sofinanciranju prijavljenih vsebin za leti 2014 in 2015. Lastni viri sofinanciranja so izkazani s prilivi na TRR prijavitelja in sklepom organa prijavitelja o sofinanciranju vsebin iz navedenih sredstev; – potrdila o doseženi stopnji izobrazbe izvajalcev vsebin; – dokazilo o zagotovljenih prostorih za izvajanje vsebin; – izpis Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije o obdobjih zavarovanja v RS po 1. 1. 2009; če zavarovanje po tem datumu ni razvidno iz delovne knjižice, potrdilo delodajalca o številu let delovne dobe ali drugo ustrezno potrdilo za odgovorno osebo vsebin; – dokazila o finančni podpori lokalne skupnosti za prijavljene vsebine (pogodbe o sofinanciranju vsebin, dokazilo o brezplačnem najemu prostora ali najemu prostora po cenah, ki veljajo za društva v lokalni skupnosti); – druge priloge, s katerimi prijavitelj dokazuje svoje izjave v prijavi na ta razpis. 2. Prijavitelji lahko prijave dopolnjujejo oziroma spreminjajo do poteka roka za oddajo prijave iz točke X. javnega razpisa. Vse spremembe in dopolnitve prijave morajo biti predložene na način iz točke IX/1, z dodatno oznako »Dopolnitev prijave«. 3. Prijave naj bodo spete zgolj s sponko za papir in poslane v zaprti kuverti na naslov: Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana. Kuverte morajo biti v zgornjem levem kotu jasno označene z oznako: »Prijava – Ne odpiraj! Javni razpis za sofinanciranje vsebin centrov za družino v letu 2015 in 2016. Vsebina javnega razpisa: Center za družino«. Na hrbtni strani kuverte mora biti naveden popoln naslov prijavitelja. 4. Prijave, ki bodo nepravilno označene ali predložene na drug način (npr. elektronski pošti), bodo izločene iz nadaljnjega postopka in neodprte vrnjene prijavitelju. X. Rok za oddajo prijave Rok za oddajo prijave je 4. 2. 2015. Šteje se, da je prijava prispela pravočasno, če je zadnji dan roka za oddajo do 14. ure oddana v glavni pisarni Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana, ali če je zadnji dan roka oddana na pošto kot priporočena pošiljka. Prijave in dopolnitve prijave, ki bodo prispele ali bodo oddane po tem roku, se bodo štele kot prepozne in bodo izločene iz nadaljnjega postopka ter vrnjene prijavitelju neodprte. Nepravočasne in nepravilno označene prijave bodo vrnjene prijaviteljem neodprte. Iz nadaljnjega postopka ocenjevanja bodo izločene vse prijave, ki ne bodo oddane na predpisanem obrazcu. XI. Odpiranje Komisija bo na ministrstvu z odpiranjem prispelih prijav začela dne, 9. 2. 2015, v sobi 616. Odpiranje bo javno. V primeru, da bo na javni razpis prispelo več kot 5 prijav, odpiranje ne bo javno. Prijavitelji bodo o tem obveščeni na spletni strani ministrstva, http://www.mddsz.gov.si/si/o_ministrstvu/javne_objave/javni_razpisi_in_javna_narocila/, dan pred datumom odpiranja. Komisija bo v roku 8 dni od zaključka odpiranja pisno pozvala tiste prijavitelje, katerih prijave niso bile popolne, da prijavo dopolnijo. Rok za dopolnitev je osem dni od prejema poziva. Poziv za dopolnitev prijave bo prijaviteljem posredovan s priporočeno pošto, na naslov prijavitelja, ki je naveden na hrbtni strani kuverte, s katero je prispela prijava. Prijave, ki jih prijavitelji ne bodo dopolnili v skladu s pozivom za dopolnitev, bodo zavržene. XII. Ocenjevanje prijav in obveščanje prijaviteljev Komisija bo opravila strokovni pregled popolnih vlog in jih ocenila na podlagi meril tega javnega razpisa. Če bo komisija ugotovila, da prijavljene vsebine ne izpolnjujejo pogojev tega javnega razpisa, bo prijava zavrnjena. Komisija bo prijave zavrgla če: – bo prijavitelj samostojni podjetnik ali gospodarska družba; – bo prijavitelj zaprosil za sofinanciranje s strani ministrstva za manj kot 15.000,00 EUR; – bo prijavitelj zaprosil za sofinanciranje posrednih stroškov za več kot 20% skupne vrednosti vsebin; – bo prijavitelj zaprosil za več kot 80% skupne vrednosti vsebin; – prijavitelj ne bo imel potrdila o sofinanciranju vsebin s strani občine ali drugih virov. Komisija bo na podlagi ocenjevanja oblikovala predlog za izbor vsebin za sofinanciranje. O dodelitvi sredstev po tem razpisu bo na predlog komisije s sklepom odločil predstojnik ministrstva. Sklep o izboru je informacija javnega značaja in bo objavljen na spletnih straneh ministrstva. Z izbranimi prijavitelji bodo sklenjene pogodbe o sofinanciranju vsebin. V primeru, da se prijavitelj v roku 8 dni od prejema poziva za podpis pogodbe nanj ne odzove, se šteje, da je umaknil prijavo za pridobitev sredstev. XIII. Rok za izdajo sklepa Predstojnik ministrstva bo na predlog komisije, s sklepom odločil o sofinanciranju vsebin predvidoma do konca meseca marca 2015. Prijaviteljem, katerih vloga bo zavrnjena ali zavržena, bo ministrstvo izdalo sklep. Zoper sklep je dovoljena pritožba, ki jo je potrebno vložiti na Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana, v roku 8 dni od prejema sklepa. O pritožbi zoper sklep o izbranem prijavitelju bo odločilo ministrstvo. Pritožnik mora v pritožbi natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je pritožba vložena. Predmet pritožbe ne morejo biti merila za ocenjevanje prijav. Ministrstvo bo o pritožbi odločilo s sklepom v roku 15 dni. Pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prijaviteljem. XIV. Razpisna dokumentacija in dodatne informacije 1. Prijavitelji morajo prijavo oddati na ustreznem obrazcu, ki je dosegljiva na spletni strani ministrstva (javna naročila / javni razpisi). 2. Za vse dodatne informacije v zvezi z razpisom lahko zaprosite, do vključno 3. 2. 2015 do 14. ure, na elektronskem naslovu: katjusa.nadizar-habjanic@gov.si.