Št. 4102-10/2014-3 Ob-1036/15

Na podlagi 219. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011 in 3/13) v zvezi z 98. členom Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS in 57/12) objavlja Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti

I. Predmet in vsebina javnega razpisa Predmet javnega razpisa je sofinanciranje programov terapevtskega svetovanja vezanega na pomoč otrokom, mladostnikom, mladostnicam, posameznikom, posameznicam oziroma družinam vseh oblik. Vsebina terapevtskega svetovanja je reševanje vedenjskih in čustvenih težav, razvijanje delovnih navad in pozitivnih vzorcev. Programi terapevtskega svetovanja nudijo individualne ure terapevtskega svetovanja. Na voljo morajo biti preko celega koledarskega leta. Dnevno se lahko izvede največ 3 terapevtska svetovanja. II. Splošni pogoji, ki jih izpolnjuje prijavitelj Na javni razpis se lahko prijavijo prijavitelji, ki: 1. a) so registrirane za opravljanje dejavnosti socialnega varstva, in sicer: SKD 88 – Socialno varstvo brez nastanitve; SKD 94. 991 – dejavnosti invalidskih organizacij; b) so registrirane za opravljanje drugih dejavnosti in je delovanje na področju prijavljenih programov določeno v statutu ali drugem temeljnem aktu organizacije; 2. imajo zagotovljene prostore za izvajanje ur terapevtskega svetovanja; 3. ob prijavi program že izvajajo ter same zagotavljajo sredstva za izvedbo programa v obdobju do prvega izplačila s strani Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (v nadaljevanju: ministrstvo), v višini najmanj 20% vrednosti celotnega programa; 4. program izvajajo na območju Republike Slovenije; 5. imajo izdelan načrt izvajanja programa; 6. imajo izdelan finančni načrt, iz katerega so razvidni prihodki in odhodki za izvedbo programa iz vseh virov; 7. vodijo evidenco in dokumentacijo o delu z uporabniki in obsegu dela ter jo hranijo skladno s predpisi in hrambo o varovanju osebnih podatkov; 8. imajo izpolnjene vse pogodbene obveznosti iz preteklih razpisov za sofinanciranje programov v podporo družini in programov socialnega varstva; 9. zagotavljajo brezplačno izvajanje ur terapevtskega svetovanja, sofinanciranih s strani ministrstva; 10. v prijavi zaprosijo za sofinanciranje programa največ v višini 80% vrednosti celotnega programa, vendar ne več kot 15.000,00 EUR oziroma manj kot 7.500,00 EUR. III. Posebni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji 1. Vodja programa, ki je hkrati tudi izvajalec terapevtskega svetovanja, in drugi izvajalci terapevtskega svetovanja (v nadaljevanju: izvajalci) morajo imeti najmanj 2 leti delovnih izkušenj na področju terapevtskega svetovanja. 2. Izvajalci morajo imeti: A* zaključena VII. stopnja izobrazbe,(ki izobražuje za socialno delo, psihološke smeri, pedagoške smeri in njenih specialnih disciplin, upravne, pravne, sociološke, zdravstvene smeri – smer delovne terapije) ter dodatno ustrezno specializacijo: A*1 ene od Evropsko priznane psihoterapevtske modalitete (vključene v EAP), katere študij traja najmanj tri leta oziroma A*2 specialistični študijski program Zakonska in družinska terapija – (predbolonjski program: zadnji vpis v 1. letnik 2009/2010) ali B* zaključena VII. stopnja izobrazbe teološke smeri ter dodatna ustrezna specializacija; specializacija programa Zakonska in družinska terapija – (predbolonjski program: zadnji vpis v 1. letnik 2009/2010) ali C* zaključen drugostopenjski magistrski študijski program zakonske in družinske študije – smer zakonska in družinska terapija ter zaključen program izpopolnjevanja zakonska in družinska terapija (bolonjski program) ali D* zaključena VII. stopnja izobrazbe, (ki izobražuje za socialno delo, psihološke smeri, pedagoške smeri in njenih specialnih disciplin, upravne, pravne, sociološke, zdravstvene smeri – smer delovne terapije) ter zaključen D*1 znanstveni magisterski študij Zakonske in družinske terapije – zadnji vpis v program 2009/2010 oziroma D*2 doktorski študij Zakonske in družinske terapije – zadnji vpis v program 2009/2010 ter 3. Izvajalci morajo imeti opravljen strokovni izpit na področju socialnega varstva ali opravljeno preverjanje usposobljenosti za strokovne sodelavce na področju socialnega varstva ter udeležbo na pripravljalnem seminarju. V primeru, da izvajalci nimajo opravljenega zgoraj navedenega izpita ali preverjanja usposobljenosti, morajo podati izjavo, da bodo le-tega opravili ter ministrstvu do 1. 7. 2015 predložili zahtevana potrdila. 4. Program mora imeti zagotovljeno supervizijo, kar dokazuje z dogovorom o izvajanju supervizije. Supervizor ne sme delati v istem programu za katerega izvaja supervizijo. IV. V okviru tega razpisa ne bodo sofinancirani: 1. prijavitelji, ki imajo status samostojnih podjetnikov in gospodarskih družb; 2. prijavitelji katerih ustanovitelj je država (javni zavodi, občine) in je njihova temeljna dejavnost v celoti financirana iz javnih sredstev; 3. prijavitelji, s katerimi je bila v preteklih treh letih sklenjena pogodba o sofinanciranju, vendar je Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti od pogodbe odstopilo iz kateregakoli razloga; 4. prijavitelji, ki so v letu 2013 in 2014 poravnali vsa sredstva v okviru postopka poravnave z ministrstvom; 5. prijavitelji, ki dostop do storitev prijavljenega programa pogojujejo s članstvom v društvu; 6. prijavitelji zoper katere je uveden postopek prisilne poravnave oziroma stečajni postopek ali postopek likvidacije oziroma so prenehali poslovati na podlagi sodne ali druge prisilne odločbe; 7. prijavitelji, ki bodo zaprosili za več kot 15.000,00 EUR oziroma manj kot 7.500,00 EUR; 8. prijavitelji, ki se bodo prijavili v okviru Javnega razpisa za sofinanciranje vsebin Centrov za družino v letu 2015 in 2016. V. Merila za izbor Program bo ocenjen skladno s spodaj navedenimi merili ob primerjavi istovrstnih programov in ob upoštevanju specifičnosti posameznih programov. Programi bodo za posamezno merilo prejeli od 0 do največ 6 točk. Program, ki pri kateremkoli od prvih štirih meril (merila 1-4) doseže 0 točk, bo zavrnjen. Zavrnjeni bodo tudi programi, ki od možnih 63 točk ne bodo zbrali vsaj 33 točk. Merila: 1. Program ima postavljene jasne cilje, ki so v skladu s predmetom javnega razpisa: – izpolnjuje v celoti (6 točk), – izpolnjuje delno (3 točke), – ne izpolnjuje (0 točk). 2. Metode dela, strokovna ravnanja in aktivnosti v programu so jasno opredeljene in omogočajo doseganje ciljev: – izpolnjuje v celoti (6 točk), – izpolnjuje delno (3 točke), – ne izpolnjuje (0 točk). 3. Ciljna skupina uporabnikov programa je jasno opredeljena: – izpolnjuje v celoti (6 točk), – izpolnjuje delno (3 točke), – ne izpolnjuje (0 točk). 4. Program ima pregledno, uravnoteženo in jasno konstrukcijo prihodkov in odhodkov (v finančno konstrukcijo so vključeni stroški prijavljenega programa, razviden je namen odhodkov, ki je skladen z načrtovanimi dejavnostmi programa, višina zaprošenih sredstev za sofinanciranje s strani ministrstva je jasno opredeljena): – izpolnjuje v celoti (6 točk), – izpolnjuje delno (3 točke), – ne izpolnjuje (0 točk). 5. Potencialni uporabniki so: – otroci, mladostniki, mladostnice iz različnih oblik družin (6 točk), – otroci, mladostniki, mladostnice, posamezniki, posameznice in družine z izkušnjo nasilja (3 točke), – drugo (0 točk). 6. Program ima ustrezno kadrovsko strukturo: – vsi izvajalci v programu imajo opravljen strokovni izpit s področja socialnega varstva (6 točk), – nekateri izvajalci v programu imajo opravljen strokovni izpit s področja socialnega varstva drugi opravljen preizkus usposobljenosti za strokovne sodelavce v socialnem varstvu oziroma podpisano izjavo, da bodo preizkus opravili (3 točke), – izvajalci terapevtskega svetovanje z izjavo zagotavljajo da bodo opravili preizkus usposobljenosti za strokovne sodelavce v socialnem varstvu (0 točk). 7. Izvajalci v programu: – imajo delovne izkušnje terapevtskega svetovanja otrokom, mladostnikom, mladostnicam iz vseh oblik družin (6 točk), – imajo delovne izkušnje terapevtskega svetovanja otrokom, mladostnikom, mladostnicam, posameznikov oziroma družinam vseh oblik z izkušnjo nasilja (3 točke), – drugo (0 točk). 8. Program izkazuje sofinanciranje s strani drugih sofinancerjev oziroma ima zagotovljena lastna sredstva: – v višini najmanj 50% programa (6 točk), – v višini najmanj 35% programa (3 točke), – v višini najmanj 20% programa (0 točk). 9. Program se izvaja: – na dveh ali več lokacijah izven kraja sedeža prijavitelja (3 točke), – samo na sedežu prijavitelja (0 točk). 10. Program ima opredeljen način evalvacije za doseganja ciljev in rezultatov: – program ima izdelano celovito evalvacijo za doseganje ciljev s strani zunanjega evalvatorja – načini preverjanja so jasno predstavljeni (6 točk), – program ima druge načine merjenja ciljev znotraj organizacije, iz katerih lahko preveri rezultate delovanja programa – načini preverjanja so jasno predstavljeni v prijavi (3 točke), – program nima izdelane evalvacije za doseganje ciljev in sistemsko ne meri rezultatov programa (0 točk). 11. Prijavitelj je v zadnjih dveh letih za prijavljeni program pridobil sredstva tudi na drugih javnih razpisih: – je pridobil sredstva (3 točke), – ni pridobil sredstev (0 točk). 12. Prijavitelj programa ima status društva v javnem interesu na področju izvajanja družinske politike: – ima status (3 točke), – nima statusa (0 točk). V primeru, da bodo izbrani programi presegli predvideno višino razpoložljivih sredstev iz točke VI, bo ministrstvo sofinanciralo tiste programe, ki bodo po zgoraj navedenih merilih dosegle višje število točk. V primeru, da bo več prijaviteljev doseglo enako skupno število točk, bodo imeli prednost pri sofinanciranju programi katerih prijavitelji so iz vzhodne regije (NUTS 2, glej slika 1). V primeru, da bo več prijaviteljev doseglo enako skupno število točk in bodo programi v vzhodnih regiji že pokriti, bo ministrstvo sofinanciralo programe po vrstnem redu oddaje prijave. Slika1 VI. Okvirna višina sredstev javnega razpisa Predvidena višina sredstev javnega razpisa v letu 2015 znaša 200.000 EUR. Sredstva so zagotovljena v proračunu Republike Slovenije za leto 2015, na proračunski postavki 5791 – Programi psihosocialne pomoči otrokom, odraslim in družinam. V primeru zmanjšanja proračunskih sredstev v letu 2015 bo ministrstvo izdalo sklep, s katerim bo določilo obseg sredstev za vse na tem razpisu izbrane programe. VII. Vrsta stroškov Prijavitelj mora sredstva ministrstva namensko porabiti za plačilo ur terapevtskega svetovanja ter posredne stroške, največ v višini 20% sredstev vrednosti celotnega programa. Ministrstvo bo v okviru sofinanciranja prijavljenega programa določilo število ur terapevtskega svetovanja, ki jih mora prijavitelj opraviti brezplačno. Ura terapevtskega svetovanja znaša 40 EUR. A. Upravičeni stroški so: 1. Stroški so upravičeni, če: – so s programom neposredno povezani, so potrebni za njegovo izvajanje in so v skladu s cilji programa; – so dejansko nastali in izvajalec hrani dokazilo o plačilu; – nastanejo in so plačani v obdobju porabe proračunskih sredstev v letu 2015; – temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah in – so izkazani v skladu z veljavnimi predpisi. 2. V zvezi z izvajanjem programov so upravičeni naslednji stroški: 2.1 Stroški plačila ur terapevtskega svetovanja izvajalcev programa. 2.2 Posredni stroški, ki so namenjeni kritju splošnih stroškov poslovanja ter izvajanja programa v višini največ 20% vrednosti celotnega programa: – stroški telekomunikacij (telefon, internet); – elektrike; – ogrevanja; – najema prostorov za izvedbo programa; – računovodske storite; – pisarniškega materiala oziroma material za terapevtsko svetovanje; – stroški promocije; – administrativno delo; – supervizija; – stroški izobraževanja; – stroški povezani s prostovoljskim delom, ki nastanejo po sklenjenih dogovorih; – izredni potni stroški za izvajalce sofinancirane s strani ministrstva. B. Neupravičeni stroški Neupravičeni so naslednji stroški: – nakup strojev, pohištva, prevoznih sredstev ter druge opreme; – nakup IKT opreme, rabljene IKT opreme ipd.; – amortizacija nepremičnin in opreme; – stroški obresti na dolgove; – materialni stroški, ki se navezujejo na pogostitve ali reprezentance pri programu; – stroški adaptacije prostorov; – drugi stroški, ki ne bodo predvideni v prijavi na javni razpis. VIII. Obvezna oblika in vsebina prijave 1. Prijava mora obvezno vsebovati: – izpolnjen obrazec TS / 2015 – prijava na razpis; – dokazila o najmanj 20% sofinanciranju prijavljenega programa. Kot dokazilo o sofinanciranju se upoštevajo pogodbe o sofinanciranju ali sklepi o sofinanciranju prijavljenega programa za leti 2014 in 2015. Lastni viri sofinanciranja so izkazani s prilivi na TRR prijavitelja v letu 2015 in sklepom organa prijavitelja o sofinanciranju programa iz navedenih sredstev; – potrdila o doseženi stopnji izobrazbe izvajalcev programa; – dokazilo o zagotovljenih prostorih za izvajanje programa; – izpis Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije o obdobjih zavarovanja v RS po 1. 1. 2009; če zavarovanje po tem datumu ni razvidno iz delovne knjižice, potrdilo delodajalca o številu let delovne dobe ali drugo ustrezno potrdilo za izvajalce programa; – druge priloge s katerimi prijavitelj dokazuje svoje izjave v prijavi na ta razpis. 2. Prijavitelji lahko prijave dopolnjujejo oziroma spreminjajo do poteka roka za oddajo prijave iz točke IX. tega javnega razpisa. Vse spremembe in dopolnitve prijave morajo biti predložene na način iz točke VIII/1, z dodatno oznako »Dopolnitev prijave«. 3. Prijave naj bodo spete zgolj s sponko za papir in poslane v zaprti kuverti na naslov: Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana. Kuverte morajo biti v zgornjem levem kotu jasno označene z oznako: »Prijava – Ne odpiraj! Javni razpis za sofinanciranje programov terapevtskega svetovanja v letu 2015«. Na hrbtni strani kuverte mora biti naveden popoln naslov prijavitelja oziroma pošiljatelja. 4. Prijave, ki bodo nepravilno označene ali predložene na drug način (npr. po faksu ali elektronski pošti), bodo izločene iz nadaljnjega postopka in neodprte vrnjene prijavitelju. IX. Rok za oddajo prijave Rok za oddajo prijave je 4. 2. 2015. Šteje se, da je prijava prispela pravočasno, če je zadnji dan roka za oddajo do 14. ure oddana v glavni pisarni Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana, ali če je zadnji dan roka oddana na pošto kot priporočena pošiljka. Prijave in dopolnitve prijave, ki bodo prispele ali bodo oddane po tem roku, se bodo štele kot prepozne in bodo izločene iz nadaljnjega postopka ter vrnjene prijavitelju neodprte. Nepravočasne in nepravilno označene prijave bodo vrnjene prijaviteljem neodprte. Iz nadaljnjega postopka ocenjevanja bodo izločene vse prijave, ki ne bodo oddane na predpisanem obrazcu. X. Odpiranje Komisija bo na ministrstvu z odpiranjem prispelih prijav začela dne, 9. 2. 2015, v sobi 616. Odpiranje bo javno. V primeru, da bo na javni razpis prispelo več kot 5 prijav, odpiranje ne bo javno. Prijavitelji bodo o tem obveščeni na spletni strani ministrstva, http://www.mddsz.gov.si/si/o_ministrstvu/javne_objave/javni_razpisi_in_javna_narocila/, dan pred datumom odpiranja. Komisija bo v roku 8 dni od zaključka odpiranja pisno pozvala tiste prijavitelje, katerih prijave niso bile popolne, da prijavo dopolnijo. Rok za dopolnitev je osem dni od prejema poziva. Poziv za dopolnitev prijave bo prijaviteljem posredovan s priporočeno pošto, na naslov prijavitelja, ki je naveden na hrbtni strani kuverte, s katero je prispela prijava. Prijave, ki jih prijavitelji ne bodo dopolnili v skladu s pozivom za dopolnitev, bodo zavržene. XI. Ocenjevanje prijav in obveščanje prijaviteljev Komisija bo opravila strokovni pregled popolnih vlog in jih ocenila na podlagi meril tega javnega razpisa. Če bo komisija ugotovila, da prijavljeni program ne izpolnjuje pogojev tega javnega razpisa, bo prijava zavrnjena. Komisija bo prijave zavrgla če: – bo prijavitelj samostojni podjetnik ali gospodarska družba; – bo prijavitelj zaprosil za sofinanciranje s strani ministrstva za manj kot 7.500,00 EUR oziroma več kot 15.000,00 EUR; – bo prijavitelj zaprosil za sofinanciranje posrednih stroškov za več kot 20% vrednosti celotnega programa; – bo prijavitelj zaprosil za več kot 80% celotne vrednosti programa; – prijavitelj ne bo imel potrdila o sofinanciranju programa. Komisija bo na podlagi ocenjevanja oblikovala predlog za izbor programov za sofinanciranje. O dodelitvi sredstev po tem razpisu bo na predlog komisije s sklepom odločil predstojnik ministrstva. Sklep o izboru je informacija javnega značaja in bo objavljen na spletnih straneh ministrstva. Z izbranimi prijavitelji bodo sklenjene pogodbe o sofinanciranju programov. V primeru, da se prijavitelj v roku 8 dni od prejema poziva za podpis pogodbe nanj ne odzove, se šteje, da je umaknil prijavo za pridobitev sredstev. XII. Rok za izdajo sklepa Predstojnik ministrstva bo na predlog komisije izdal sklep o izboru programov predvidoma do konca meseca marca 2015. Prijaviteljem katerih vloga bo zavrnjena ali zavržena, bo ministrstvo izdalo sklep. Zoper sklep je dovoljena pritožba, ki jo je potrebno vložiti na Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana, v roku 8 dni od prejema sklepa. O pritožbi zoper sklep o izbranem prijavitelju bo odločilo ministrstvo. Pritožnik mora v pritožbi natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je pritožba vložena. Predmet pritožbe ne morejo biti merila za ocenjevanje prijav. Ministrstvo bo o pritožbi odločilo s sklepom v roku 15 dni. Pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prijavitelji. XIII. Razpisna dokumentacija in dodatne informacije 1. Prijavitelji morajo prijavo oddati na ustreznem obrazcu, ki je dosegljiva na spletni strani ministrstva (javna naročila / javni razpisi). 2. Za vse dodatne informacije v zvezi z razpisom lahko zaprosite, do vključno 3. 2. 2015 do 14. ure, na elektronskem naslovu: katjusa.nadizar-habjanic@gov.si.