Ob-1436/15

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano na podlagi 6. člena Uredbe o javni svetovalni službi v čebelarstvu (Uradni list RS, št. 9/15) objavlja

I. Predmet koncesije Predmet koncesije je izvajanje nalog javne svetovalne službe v čebelarstvu (v nadaljevanju JSSČ). Naloge JSSČ so: – svetovanje na področju tehnologije, ekonomike in varne hrane, – svetovanje pri izdelavi razvojnih načrtov čebelarstva, – svetovanje pri uveljavljanju ukrepov skupne kmetijske politike s področja čebelarstva, – svetovanje pri organizaciji in delovanju organizacij proizvajalcev ali skupin proizvajalcev, – svetovanje pri pripravi predpisov s področja čebelarstva, – sodelovanje pri pripravi razvojnih programov v čebelarstvu, – ozaveščanje mladine in širše javnosti o pomenu čebelarstva, – druge svetovalne naloge v čebelarstvu. Naloge JSSČ se financirajo iz proračuna Republike Slovenije, proračunske postavke 209410 – Podpora čebelarstvu, v skladu z letnim programom dela JSSČ, ki ga sprejme Vlada RS, če ni z zakonom določeno drugače. II. Pogoji za pridobitev koncesije 1.1. Koncesionar mora izpolnjevati naslednje pogoje: (1) Zagotavljati varstvo osebnih podatkov v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo osebnih podatkov; (2) Jasno izkazovati obseg dela zaposlenih pri opravljanju nalog JSSČ; (3) Sme opravljati druge dejavnosti, če to ne ovira izvajanja nalog, ki so predmet koncesije JSSČ; (4) Zagotavljati ločena stroškovna mesta za posamezne naloge JSSČ in jasno računovodsko razmejitev nalog javne službe in ostalih nalog, ki jih morebiti izvaja; (5) Zagotavljati storitev JSSČ na območju celotne Republike Slovenije; (6) Zagotavljati administrativno in tehnično podporo izvajanju specialističnega in terenskega svetovanja z usposobljenim osebjem; (7) Zagotavljati najmanj sedem svetovalcev specialistov, ki imajo dveletne izkušnje v čebelarstvu in izobrazbo, ki ustreza najmanj ravni izobrazbe, pridobljene po študijskih programih za pridobitev izobrazbe prve stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo s področij, kjer študijski programi obravnavajo vsebine, ki se nanašajo na čebelarstvo (zlasti biologija, agronomija, veterina, zootehnika, okolje, živilska tehnologija, gozdarstvo, ekonomija); (8) Ne glede na prejšnjo alinejo imajo lahko svetovalci specialisti pridobljeno izobrazbo z drugega področja, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljene po študijskih programih za pridobitev izobrazbe prve stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, če imajo predhodno pridobljen certifikat nacionalne poklicne kvalifikacije čebelar/čebelarka; (9) Zagotavljati svetovanje na terenu s pomočjo terenskih svetovalcev, ki imajo vsaj srednješolsko izobrazbo in pet let izkušenj v čebelarstvu v skupnem obsegu vsaj 5000 ur dejanskega terenskega svetovanja letno. Terenski svetovalec mora opraviti letno najmanj 150 svetovalnih ur. 1.2. Poleg pogojev iz prejšnjega odstavka, mora koncesionar izpolnjevati tudi pogoje iz predpisa o podrobnejših pogojih za izvajanje JSSČ in sicer: (1) Koncesionar mora zagotavljati dostopnost do storitev svetovanja svetovalcev JSSČ vsem zainteresiranim čebelarjem, določene naloge pa tudi mladini in širši javnosti (v nadaljnjem besedilu uporabniki) na območju Republike Slovenije; (2) Vse lokacije, kjer deluje JSSČ, morajo biti jasno označene in opremljene za nemoteno opravljanje storitev JSSČ in komunikacijo s strankami; (3) Svetovanje specialista lahko pridobijo uporabniki v času uradnih ur na sedežu svetovalne službe oziroma na njenih regionalnih izpostavah osebno ali telefonsko. Svetovanje poteka tudi prek elektronskih medijev, spletne strani javne svetovalne službe v čebelarstvu in elektronske pošte, zato mora koncesionar zagotoviti jasno vsakomur dostopno in enostavno elektronsko komunikacijo; (4) Terensko svetovanje terenskih svetovalcev je na voljo vsem uporabnikom na kraju čebelarjenja; (5) Koncesionar mora zagotavljati opremljene pisarniške prostore za opravljanje JSSČ, vključno z najmanj petimi stalnimi lokacijami na terenu (regionalnimi izpostavami), ki omogočajo regionalno pokritost in kjer se v času uradnih ur teh izpostav izvajajo vse naloge JSSČ, vključno s svetovanjem specialistov; (6) Koncesionar mora imeti opremo in orodje, ki sta potrebna pri čebelarjenju, vključno z aktivnimi čebelnjaki, ki omogočajo praktične prikaze in strokovno delo na področju čebelarstva. (7) Koncesionar mora pri delu s čebelami zagotoviti varnost in zdravje pri delu svojih sodelavcev in uporabnikov; (8) Uporabnike mora koncesionar opozoriti na nevarnosti glede pikov čebel in na druge nevarnosti v čebelarstvu; (9) Na spletni strani koncesionarja mora biti javno objavljen naslov sedeža JSSČ, uradne ure, telefonske številke in elektronski naslovi svetovalcev. Javno se objavijo tudi naslovi regionalnih izpostav, njihove uradne ure, telefonske številke in elektronski naslovi svetovalcev, ki tam delujejo; (10) Koncesionar na svoji spletni strani objavi tudi kontaktne podatke o terenskih svetovalcih in način pridobivanja svetovanja na terenu. 1.3. Pogoji, ki se nanašajo na svetovalca specialista: (1) Koncesionar zagotovi, da zahtevnejše vsebine svetovanja s področja čebelarjenja nudijo usposobljeni svetovalci specialisti. Ti svetovalci zagotavljajo tudi usposabljanje mentorjev čebelarskih krožkov in svetovalcev na terenu. Koncesionar mora zagotavljati najmanj sedem svetovalcev specialistov. Svetovanje lahko izvaja tudi več oseb v skupnem obsegu sedem zaposlenih s polnim delovnim časom. Koncesionar mora jasno in nedvoumno izkazati obseg dela pri opravljanju nalog svetovalcev, pri čemer je en polni delovni čas 2088 ur na leto. Svetovanje specialistov izvajajo zaposleni pri koncesionarju ali pa v njegovem imenu pogodbeni partnerji, ki izpolnjujejo pogoje, predpisane za svetovalce specialiste. (2) Pogoji za svetovalca specialista v JSSČ so: – izobrazba, ki ustreza najmanj ravni izobrazbe, pridobljeni po študijskih programih za pridobitev izobrazbe prve stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo s področij, kjer študijski programi obravnavajo vsebine, ki se nanašajo na čebelarstvo (zlasti biologija, agronomija, veterina, zootehnika, okolje, živilska tehnologija, gozdarstvo, ekonomija in podobno); – ne glede na prejšnjo alinejo imajo lahko svetovalci specialisti pridobljeno izobrazbo z drugega področja, ki ustreza najmanj ravni izobrazbe, pridobljeni po študijskih programih za pridobitev izobrazbe prve stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, če imajo predhodno pridobljen certifikat nacionalne poklicne kvalifikacije čebelar/čebelarka; – znanja in najmanj dveletne izkušnje na področju strokovnega dela v čebelarstvu; prednost imajo kandidati z možnostjo predložitve dokazil o usposabljanju s področja čebelarstva; – znanje slovenščine in najmanj enega izmed uradnih jezikov Evropske unije; – vozniško dovoljenje kategorije B, lastno vozilo je prednost. (3) Vodja javne svetovalne službe v čebelarstvu je eden izmed svetovalcev specialistov, ki so zaposleni pri koncesionarju. Poleg vseh pogojev, ki veljajo za svetovalce specialiste, mora imeti vodja še organizacijske in vodstvene sposobnosti ter vsaj dveletne izkušnje na vodstvenih delovnih mestih ali pri vodenju notranje organizacijske enote. 1.4. Pogoji, ki se nanašajo na terenskega svetovalca: (1) Koncesionar zagotavlja svetovanje na terenu, ki ga opravljajo pogodbeni partnerji – terenski svetovalci, ki zagotavljajo dostopnost terenskega svetovanja na območju celotne Slovenije. To svetovanje se nanaša zlasti na praktične nasvete pri čebelarjenju, in sicer na področju tehnologije, ekonomike in varne hrane v čebelarstvu, ter se izvaja večinoma na terenu pri čebelarjih. Zajema svetovanje pri izvajanju splošnih preventivnih ukrepov in pregledovanje čebeljih družin, ocenjevanje pravilnosti razvoja čebeljih družin ob različnih pogojih reje in ugotavljanje morebitnih sprememb v obnašanju čebel, spremembe na zalegi, pripravo čebel na prevoz ter izkoriščanje paše in druge naloge, potrebne za izboljšanje tehnološkega stanja v čebelarstvu. Terenski svetovalci na terenu svetujejo čebelarjem v skupnem obsegu najmanj 5000 ur dejanskega svetovanja letno, pri čemer mora posamezni terenski svetovalec opraviti najmanj 150 ur svetovalnega dela letno. Pogodbeni partnerji morajo upoštevati program dela JSSČ in navodila vodje JSSČ ter izpolnjevati predpisane pogoje za terenske svetovalce. (2) Pogoji za terenskega svetovalca v JSSČ so: – najmanj petletne izkušnje s področja čebelarstva in aktivno čebelarjenje z najmanj 10 čebeljimi družinami; – najmanj srednješolska izobrazba; – usposobljenost za delo terenskega svetovalca. Ta usposobljenost se dokaže z dokazilom, ki ga izda koncesionar JSSČ. Velja tudi dokazilo, ki ga je terenski svetovalec pridobil ob izvajanju koncesije JSSČ v letih 2008–2015. Če terenski svetovalec ob podelitvi koncesije tega dokazila nima ali se pozneje vključi v izvajanje terenskega svetovanja, mora dokazilo pridobiti v prvih šestih mesecih izvajanja terenskega svetovanja; – poznavanje novosti v praktičnem čebelarjenju. V ta namen se mora terenski svetovalec udeleževati izobraževanj, ki jih vsako leto za terenske svetovalce organizira koncesionar, kar izkaže s potrdilom; – terenski svetovalec si sam zagotovi in organizira prevoz do lokacije, kjer svetuje. 1.5. Pogoji, ki se nanašajo na opravljanje administrativnih in računovodskih nalog: (1) Koncesionar mora zagotavljati izvajanje potrebnih administrativnih in računovodskih nalog, ki so potrebne za delovanje in izvajanje JSSČ, z osebami, ki ta dela opravljajo kot zaposleni pri koncesionarju, ali pa z zunanjimi sodelavci, ki za koncesionarja opravijo administrativne oziroma računovodske storitve; (2) Koncesionar zagotovi, da administrativna in računovodska dela za potrebe javne svetovalne službe v čebelarstvu opravi en zaposleni s polnim delovnim časom oziroma v obsegu 2088 ur letno; (3) Administrativna dela opravlja oseba s srednješolsko izobrazbo, zlasti administrativni tehnik, ekonomski tehnik in gimnazijski maturant, računovodska dela pa računovodja; III. Dokumenti in dokazila Dokumenti in dokazila, ki jih mora k vlogi na javni razpis priložiti vlagatelj so: – formalno pravni status vlagatelja in dejavnost, za katero je registriran – izpisek iz sodnega registra, star največ dva meseca; – potrdilo ministrstva, pristojnega za pravosodje, da vlagatelj ni vpisan v kazensko evidenco; – potrdilo, da vlagatelj ni v postopku prisilne poravnave, stečaju ali likvidacijskem postopku – izpisek iz sodne ali druge enakovredne evidence; – potrdilo, da ima vlagatelj poravnane davke, prispevke in druge obvezne dajatve – potrdilo, ki ga izda davčni ali drug pristojni organ države; – podpisano izjavo oziroma notranji akt, ki zagotavlja varovanje zaupnosti podatkov v skladu s predpisi o varovanju osebnih podatkov; – obrazec s splošnimi podatki o vlagatelju; – osnutek letnega programa dela za leto 2015 (od začetka koncesije do 31. 12. 2015), ter vizijo izvajanja JSSČ za celotno koncesijsko obdobje; – dokazila, s katerimi dokazuje izpolnjevanje pogojev, ki jih mora izpolnjevati oseba, da lahko opravlja strokovno delo pri izvajanju javne svetovalne službe v čebelarstvu kot svetovalec specialist; – dokazila, s katerimi dokazuje izpolnjevanje pogojev, ki jih mora izpolnjevati čebelarski preglednik; – ime, priimek in dokazila o izpolnjevanju pogojev za vodjo javne svetovalne službe v čebelarstvu; – navedba opreme iz poglavja 1.2., točk (3), (5) in (6), ki jo ima vlagatelj na razpolago za opravljanje JSSČ; – kopije listin, ki dokazujejo razpolaganje z nepremičninami, kjer se bo opravljala JSSČ, vključno z opisom prostorov; – spisek referenc (objave, izvedene strokovne naloge) osebja na področju čebelarstva v zadnjih sedmih letih. IV. Merila za izbiro koncesionarja (1) Pri izbiri koncesionarja se upoštevajo naslednja merila: – izkušnje osebja na področju čebelarstva, kjer se na podlagi predloženega spiska dokazil oziroma referenc (objave, izvedene strokovne naloge) upoštevajo in ocenijo dosedanje dokazljive izkušnje vlagatelja v svetovanju na področju čebelarstva v zadnjih sedmih letih, – kakovost predloženega osnutka za pripravo programa JSSČ, kjer se upošteva kvaliteta predloženega osnutka, prisotnost in merljivost kazalnikov spremljanja nalog, pojasnjenost izvedbe nalog in skladnost obsega nalog z resolucijo o zaščiti kranjske čebele in skladnost s strateškimi cilji v operativnem programu za izvajanje resolucije o strateških usmeritvah razvoja slovenskega kmetijstva in agroživilstva do leta 2020, – opremljenost infrastrukture in prostorov za opravljanje JSSČ, kjer se upošteva opremljenost prostorov za izvajanje nalog na podlagi dokazila o razpolaganju s prostori in opisa prostorov, ki jih predloži predlagatelj. Oceni se ali so prostori na voljo v skladu z razpisno dokumentacijo, ali so na voljo prostori, ki so opremljeni tudi za izvajanje praktičnega strokovnega dela in tudi za izvajanje praktičnih poskusov v čebelnjakih. (2) Merila iz prejšnjega odstavka se vrednotijo z upoštevanjem naslednjih vrednosti: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! V. Začetek in čas trajanja koncesije: koncesija se dodeljuje za obdobje od 1. 4. 2015 do 31. 12. 2020. VI. Čas in kraj oddaje vlog Pisne vloge z vso zahtevano dokumentacijo iz poglavja III. (Dokumenti in dokazila) morajo biti dostavljene v glavno pisarno na Ministrstvu za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska 22, 1000 Ljubljana, najkasneje v 15 dneh od objave razpisa v Uradnem listu RS. Vse pisne vloge morajo biti dostavljene v zaprtih ovojnicah, opremljene z naslovom pošiljatelja in označene z besedami: »za javni razpis Izbira koncesionarja za javno svetovalno službo v čebelarstvu – Ne odpiraj«. VII. Rok za izbiro koncesionarja Javno odpiranje prispelih vlog bo 16. marca 2015 ob 11. uri, v sejni sobi 410 Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska 22, v Ljubljani. Po odprtju vlog se le-te pregleda glede popolnosti. Vloga je popolna, če ima vse v javnem razpisu zahtevane podatke. Če vloga ni popolna, se vlagatelja najkasneje v roku treh dni od odprtja vloge pisno pozove na dopolnitev. Nepopolna vloga, ki jo vlagatelj v navedenem roku ne dopolni, se s sklepom zavrže. Minister za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, imenuje strokovno komisijo, ki bo odprla, pregledala in ocenila vloge, prispele na javni razpis. Vlagatelji bodo o rezultatih javnega razpisa obveščeni najpozneje v roku 15 dni od datuma odpiranja vlog. Vlada RS z odločbo imenuje izbranega koncesionarja. Koncesionar, izbran na javnem razpisu, sklene z Ministrstvom za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano koncesijsko pogodbo. VIII. Razpisna dokumentacija in dodatne informacije Razpisna dokumentacija vsebuje: 1. Povabilo k oddaji vloge 2. Navodila vlagateljem za izdelavo vloge 3. Obrazec za vlogo 4. Izjava vlagatelja o resničnosti navajanja podatkov in o strinjanju z vzorcem koncesijske pogodbe 5. Vzorec koncesijske pogodbe. Na voljo je na internetnih straneh MKGP (http://www.mkgp.gov.si) ali na MKGP, tajništvo Službe za učinkovito delovanje javnih služb, soba 524A, vsak delovni dan med 9. in 13. uro in ob petkih med 9. in 14.30. Dodatne informacije o javnem razpisu so na voljo vsak delovni dan med 9. in 12. uro, po tel. 01/478-91-24. Odgovorna oseba za dajanje informacij med javnim razpisom je Marta Hrustel Majcen.