Št. 6140-1/2015/3 Ob-1621/15

Na podlagi tretjega odstavka 104. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 77/07 – uradno prečiščeno besedilo, 56/08, 4/10, 20/11 in 111/13), 5. člena Pravilnika o izvedbi javnega poziva in javnega razpisa za izbiro kulturnih programov in kulturnih projektov (Uradni list RS, št. 43/10) ter Resolucije o nacionalnem programu za jezikovno politiko 2014–2018 (Uradni list RS, št. 62/13) Ministrstvo za kulturo objavlja

1. Naziv in sedež naročnika: Republika Slovenija, Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: ministrstvo). 2. Predmeta, področje in cilj razpisa Predmeta razpisa sta: 2.1 lahko branje za odrasle osebe z motnjami v duševnem razvoju, 2.2 intenzivni začetni tečaj slovenščine za priseljenske otroke. Vsebinska obrazložitev predmetov razpisa: 2.1 Lahko branje za odrasle osebe z motnjami v duševnem razvoju Osebe s posebnimi potrebami svoje sporazumevalne potrebe uresničujejo na prilagojene načine. To je nujno za preprečitev njihove izolacije, hkrati pa se jim tako omogočata bolj enakopravno uresničevanje temeljnih pravic in dejavnejše vključevanje v družbo. Možnost takšnega alternativnega sporazumevanja oseb z motnjami v duševnem razvoju je tudi prioritetni cilj jezikovne politike. S projektom jim želimo omogočiti razvijanje celovite jezikovne zmožnosti. Izdaja knjig za lahko branje bo osebam z motnjami v duševnem razvoju omogočila samostojno branje ter razumevanje prebranega, prek knjige za lahko branje pa se bodo lahko srečali z izvirnimi slovenskimi literarnimi besedili v njim prilagojeni obliki. 2.2 Intenzivni začetni tečaj slovenščine za priseljenske otroke Z migracijskimi procesi se tako v RS kot zunaj nje veča število zainteresiranih za učenje slovenščine kot drugega in tujega jezika, interes pa pogosto prerašča v potrebo, zlasti ko gre za dostop do znanja slovenščine za migrantske otroke ali izobraževanje izobraževalcev za te potrebe. Otroci in mladi priseljenci, ki se vključujejo v slovenski vzgojno-izobraževalni sistem, se ob vključitvi v redni izobraževalni proces učijo slovenščino, ki pa zaenkrat nima natančno definiranega ne obsega ne oblike. V praksi poteka pouk slovenščine za otroke priseljencev enkrat do dvakrat tedensko, vzporedno z rednim poukom. Smernice za uspešno jezikovno integracijo so sicer podane v dokumentu Strategija vključevanja otrok, učencev in dijakov migrantov v sistem vzgoje in izobraževanja v RS (MŠŠ, 2007) in bi jih kazalo upoštevati pri prenovi normativov in standardov z namenom učinkovitega vključevanja teh skupin govorcev, v tem okviru zlasti z uvedbo intenzivnih uvajalnih tečajev slovenščine. Področje razpisa je izvajanje Resolucije o nacionalnem programu za jezikovno politiko 2014–2018 (Uradni list RS, št. 62/13). Cilj razpisa je uresničevanje ukrepov iz nacionalnega programa, in sicer iz poglavja 2.1.7 Govorci s posebnimi potrebami ter poglavja 2.1.4 Slovenščina kot drugi in tuji jezik. Uresničevanje ukrepov bo prispevalo k spodbujanju uvajanja inovativnih pristopov k poučevanju slovenščine ter izboljšanju kakovosti in povečanju dostopnosti učenja slovenščine kot drugega jezika. Prav tako bo prispevalo k razvijanju celovite jezikovne zmožnosti oseb s posebnimi potrebami. 3. Pogoji za sodelovanje na javnem razpisu 3.1 Splošni pogoji za sodelovanje na javnem razpisu Na razpis se lahko prijavijo le prijavitelji (upravičene osebe), ki izpolnjujejo naslednje pogoje: – so pravne osebe, ki so ustrezno registrirane za opravljanje dejavnosti, v katero sodi predlagani projekt (ministrstvo si pridržuje pravico preveriti ustreznost registracije prijavljenih pravnih oseb v podatkih javnopravne agencije Ajpes), ter osebe s statusom samostojnega delavca v kulturi, – imajo poravnane obveznosti, davke in prispevke do Republike Slovenije na dan oddaje prijave, – s prijavljenim projektom ne kandidirajo na katerem koli drugem javnem razpisu ali pozivu za sredstva Ministrstva za kulturo, – za prijavljeni projekt še niso prejeli sredstev za izvedbo iz drugih javnih virov, – dovoljujejo objavo osebnih podatkov z namenom objave rezultatov razpisa na spletni strani ministrstva skladno z Zakonom o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – UPB2) in Zakonom o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB1), – nimajo omejitve poslovanja na podlagi Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11, uradno prečiščeno besedilo ZIntPK-UPB2). Prijavitelj poda izjavo o izpolnjevanju pogojev iz točke 3.1 v predpisanem prijavnem obrazcu. Če ministrstvo naknadno zahteva originalna potrdila o izpolnjevanju splošnih pogojev po posameznih alinejah, jih mora prijavitelj dostaviti v zahtevanem roku. 3.2 Posebni pogoji za sodelovanje na javnem razpisu 3.2.1 Posebni pogoji za projekt Lahko branje za odrasle osebe z motnjami v duševnem razvoju Prijavitelj mora poleg splošnih pogojev, ki jih določa besedilo točke 3.1 tega javnega razpisa, izpolnjevati še naslednje pogoje: – da bo pripravil največ dve knjigi v obliki za lahko branje, vsebinsko in oblikovno prilagojeni odraslim osebam z motnjami v duševnem razvoju, – da bodo za objavo v knjižni obliki izbrana izvirna slovenska že objavljena literarna besedila, – k prijavi mora predložiti kratek povzetek vsebine knjige, vsaj tri vzorčne strani besedila ter osnutek ene ilustracije, – da bo pri pripravi knjige posebno pozornost namenil kakovostni predelavi besedila in kakovostni likovni opremi, – da bo knjigo izdal v tiskani obliki v 250 izvodih, ki bodo brezplačno dostopni, – da bo sofinancirano knjižno delo, če bo naklada pošla, dosegljivo s tiskom na zahtevo oziroma ponatisom najmanj tri leta po izidu, – da bo knjiga izdana v elektronski obliki (e-knjiga) ter da bo elektronska izdaja knjige prosto dostopna, – da bo zagotovil distribucijo knjig na naslove, ki jih bo izbral financer. 3.2.2 Posebni pogoji za projekt Intenzivni začetni tečaj slovenščine za priseljenske otroke Prijavitelj mora poleg splošnih pogojev, ki jih določa besedilo točke 3.1 tega javnega razpisa, izpolnjevati še naslednje pogoje: – da se bo povezal s posameznimi šolami ter v dogovoru z njimi organiziral intenzivne tečaje slovenščine za otroke priseljencev (stopnja A-1), – da bodo tečaji skupaj obsegali najmanj 300 pedagoških ur, – da bo upošteval normative pri sestavi učnih skupin (število in starost otrok ipd.). 4. Okvirna višina razpoložljivih sredstev Okvirna višina sredstev za izvedbo razpisa je 23.000 evrov: – 11.500 evrov za projekt Lahko branje za odrasle osebe z motnjami v duševnem razvoju in – 11.500 evrov za projekt Intenzivni začetni tečaj slovenščine za priseljenske otroke. Sredstva so predvidena na proračunski postavki 131144 – Izvajanje nacionalnega programa za jezikovno politiko v letu 2015. Višina sredstev je vezana na proračunske zmogljivosti Ministrstva za kulturo, to pomeni, da se lahko višina, če pride do sprememb v državnem proračunu ali finančnem načrtu ministrstva, spremeni. Če se v času izvedbe postopka tega razpisa obseg sredstev, ki je v državnem proračunu namenjen za kulturo, zmanjša toliko, da ne zagotavlja izpolnitve njegovih ciljev, lahko ministrstvo postopek ustavi oziroma po že zaključenem izboru projektov zniža obseg sofinanciranja v skladu s spremembami proračuna oziroma spremeni ali prekine že sklenjeno pogodbo o financiranju projekta. Dodeljena proračunska sredstva se bodo izplačevala na podlagi izstavljenih zahtevkov za izplačilo, ki jim bodo priložena vsebinska in finančna poročila, iz katerih bodo razvidni posamezni upravičeni stroški izvedbe projekta. Upravičeni stroški so tisti, ki so: – nujni za uspešno izvedbo projekta in so vezani na izvedbo projekta, – opredeljeni v prijavi prijavitelja, – skladni z načeli dobrega finančnega poslovanja, zlasti glede cenovne primernosti in stroškovne učinkovitosti, – dejansko nastali, – prepoznavni in preverljivi, – podprti z izvirnimi dokazili in – niso in ne bodo sočasno financirani od drugih sofinancerjev projekta (dvojno financiranje). 5. Sestava vloge Pri sestavi vloge mora prijavitelj upoštevati Navodila prijaviteljem, ki je priloga tega razpisa. Prijavitelj mora ob prijavi projekta na razpis priložiti naslednjo dokumentacijo: – v celoti izpolnjene, podpisane in žigosane prijavne obrazce ter – obvezne priloge k prijavnim obrazcem. Sestava vloge: 1. Prijavni obrazec (obrazec 1), 2. Finančni načrt (obrazec 2), 3. Obvezne izjave prijavitelja (obrazec 3), 4. Obvezne priloge prijavitelja: a) dispozicija, b) strokovna usposobljenost nosilca in izvajalcev projekta, c) načrtovane posebne popularizacijske dejavnosti za predstavljanje rezultatov izvedenega projekta. 6. Izpolnjevanje razpisnih pogojev Izpolnjevanje formalnih pogojev ugotavlja komisija za odpiranje vlog, ki jo izmed zaposlenih na ministrstvu imenuje ministrica za kulturo. Prijavitelji, ki bodo podali formalno nepopolne vloge, bodo pisno pozvani k dopolnitvi vlog. Vloge morajo dopolniti v petih dneh od vročitve poziva k dopolnitvi formalno nepopolne vloge, obvezno z oznako, na katero vlogo ali del vloge se dopolnitev nanaša. Za prepozno se šteje vloga (oziroma njena dopolnitev ali sprememba), ki ni bila oddana priporočeno na pošto do vključno 13. 4. 2015 oziroma do tega dne v poslovnem času ministrstva ni bila predložena glavni pisarni ministrstva. Za nepopolno se šteje vloga, ki ne vsebuje vseh obveznih sestavin, ki jih zahteva besedilo razpisa in razpisne dokumentacije. Za nepopolno se šteje tudi vloga, ki je na razpis prispela kot formalno nepopolna in je prijavitelj ne dopolni v zahtevanem petdnevnem roku. Za neupravičeno osebo se šteje tisti prijavitelj, ki ne izpolnjuje pogojev, določenih v besedilu razpisa. Izpolnjevanje pogojev se ugotavlja na osnovi obveznih dokazil in vloge prijavitelja. Dopolnjevanje in spreminjanje vlog je možno le v razpisnem roku z oznako, na katero vlogo se dopolnitev nanaša. Ministrstvo bo po odpiranju vlog iz nadaljnjega postopka izločilo vse vloge prijaviteljev: – ki jih ni vložila upravičena oseba, – ki so nepopolne in – prepozne vloge oziroma prepozno dopolnjene vloge. Ministrstvo lahko ob naknadni ugotovitvi o neizpolnjevanju pogojev in po že izdani dokončni odločbi o izboru projekta spremeni odločitev in z izvajalcem projekta ne sklene pogodbe. Prav tako lahko ob naknadni ugotovitvi o neizpolnjevanju pogojev ali pogodbenih obveznosti razveže že sklenjeno pogodbo, v primeru že izplačanih sredstev pa zahteva povračilo sredstev. 7. Ocenjevanje vlog Vse popolne, pravočasne in upravičene vloge za projekte bosta vsaka za svoj predmet ocenili pristojni strokovni komisiji. Merila so ovrednotena s točkami, tako da je pri posameznem merilu navedeno najvišje možno število prejetih točk, najvišji seštevek dosegljivih točk za projekt je 100. Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! * Prijavitelj, ki ima status subjekta v javnem interesu, prejme dodatni točki (36. člen Zakona o društvih, Uradni list RS, št. 64/11 – UPB2), torej skupaj največ 30 točk. Za predmet razpisa 2.1 bo izbran en ponudnik, in sicer tisti, ki bo v postopku izbire ovrednoten najvišje. Za predmet razpisa 2.2 bosta izbrana največ dva projekta, ki bosta v postopku izbire ovrednotena najvišje. Financirani so lahko projekti, ki prejmejo več kot dve tretjini vseh možnih točk. Višina odobrenih sredstev za posamezni projekt je odvisna od višine seštevka prejetih točk ter od obsega in finančne zahtevnosti projekta, pri čemer se upošteva obseg sredstev, namenjenih za izvedbo razpisa. Dokončni izbor programov in projektov, ki bodo sprejeti v sofinanciranje, bo opravljen v skladu z razpoložljivimi finančnimi sredstvi. Dokončno odločitev o izboru ponudnika sprejme ministrica na podlagi predloga pristojne strokovne komisije. 8. Obdobje za porabo sredstev: izbrani prijavitelj mora zahtevek za izplačilo oddati najpozneje do 20. novembra 2015. 9. Rok in naslov za oddajo vlog Razpis se začne 13. 3. 2015 in se zaključi 13. 4. 2015. Šteje se, da je vloga prispela pravočasno, če je bila oddana najpozneje zadnji dan roka za oddajo vlog na pošti kot priporočena pošiljka ali najpozneje zadnji dan roka za oddajo vlog v vložišču ministrstva v času uradnih ur na naslovu Maistrova 10, Ljubljana. Naslov za oddajo vlog je: Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, 1000 Ljubljana. Vloge morajo biti oddane v zaprti ovojnici, na prednji strani označeni s pripisom »Ne odpiraj – Prijava na JR-NPJP 2015« ter s številko predmeta razpisa, na katerega se prijavlja (2.1 ali 2.2). Na zadnji strani ovojnice je treba navesti popolni naslov prijavitelja. Vloga mora biti izpolnjena na predpisanih prijavnih obrazcih ter mora vsebovati vse obvezne priloge in podatke, določene v razpisni dokumentaciji. Celotno razpisno dokumentacijo mora prijavitelj oddati tudi na CD, USB ali drugem sorodnem elektronskem nosilcu podatkov. Z oddajo vloge se prijavitelj strinja z vsemi pogoji in merili razpisa. Dokumentacije, ki je priložena vlogi, se ne vrača. 10. Obveščanje o izboru Prijavitelji bodo o izidih razpisa obveščeni v šestdesetih dneh od datuma odpiranja vlog. Prijavitelj lahko v tridesetih dneh od prejema odločbe o neizbiri, ki jo na predlog komisije sprejme ministrica, vloži tožbo. Vložena tožba ne zadrži morebitnega podpisa pogodbe z izbranim prijaviteljem. 11. Razpisna dokumentacija in dodatne informacije Vsa dokumentacija, besedilo razpisa, obrazci ter navodila so objavljeni na spletni strani ministrstva http.//www.mk.gov.si. Tam so na voljo tudi vsi drugi podatki, ki se nanašajo na ta razpis. Razpisno dokumentacijo lahko prijavitelj do izteka razpisnega roka dvigne tudi v glavni pisarni Ministrstva za kulturo. Dodatne informacije o razpisu so na voljo po tel. 01/400-79-74 v času uradnih ur, ki so objavljene na spletni strani ministrstva, ali po elektronski pošti. Kontaktna oseba za dodatne informacije je mag. Helena Jaklitsch: helena.jaklitsch@gov.si.