Št. 110-01/2015-1 Ob-1823/15

Na podlagi Zakona o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04), Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18. dec. 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (OJ L352/2013, 24. 12. 2013), Odloka o proračunu Občine Komen za leto 2015 (Uradni list RS, št. 15/15), 5. člena Pravilnika o spodbujanju zaposlovanja v Občini Komen (Uradni list RS, št. 15/15), Občina Komen objavlja

1. Naročnik: Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen. 2. Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je dodelitev proračunskih sredstev za sofinanciranje ukrepov spodbujanja zaposlovanja v Občini Komen, in sicer: – sofinanciranje prve zaposlitve oziroma pripravništva za kritje dela stroškov dela (Ukrep 1), – sofinanciranje novih zaposlitev za kritje dela stroškov dela (Ukrep 2), – sofinanciranje samozaposlitev za kritje stroškov za realizacijo samozaposlitve (Ukrep 3). 3. Upravičenci do finančnih pomoči: Ukrep 1 in ukrep 2 Za ukrep spodbujanja prve zaposlitve oziroma pripravništva ter ukrep spodbujanja novih zaposlitev so upravičenci gospodarske družbe v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske družbe, zadruge ter samostojni podjetniki posamezniki, ki: – imajo poslovni sedež ali podružnico (poslovno enoto) na območju Občine Komen in zaposlujejo za namen opravljanja dejavnosti v poslovnem prostoru na območju občine, – so na dan prijave registrirani za opravljanje dejavnosti v Republiki Sloveniji, – na dan prijave niso v stečajnem postopku, postopku prenehanja, postopku prisilne poravnave ali v likvidaciji, – na dan prijave niso v procesu prestrukturiranja po Zakonu o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah, – imajo poravnane vse davke in druge obvezne dajatve v Republiki Sloveniji, – imajo v celoti izpolnjene vse finančne obveznosti do Občine Komen. Do pomoči po pravilu »de minimis« niso upravičena podjetja iz sektorjev: a. ribištva in ribogojstva, b. primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, c. prejemniki za predelavo in trženje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih: i. če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg, ii. če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce. Pomoč ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. Pomoč ne bo namenjena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo komercialni cestni tovorni prevoz. Ukrep 3 Za ukrep spodbujanja samozaposlitev so upravičenci brezposelne osebe, ki: – so državljani Republike Slovenije, – imajo stalno bivališče na območju Občine Komen, – so na dan oddaje vloge prijavljeni na Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje, – imajo poravnane vse davke in druge obvezne dajatve v Republiki Sloveniji, – imajo v celoti izpolnjene vse finančne obveznosti do Občine Komen. 4. Pogoji, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci: Za Ukrep 1 – spodbujanje prve zaposlitve oziroma pripravništva: – mladi iskalec prve zaposlitve oziroma pripravnik mora biti državljan Republike Slovenije, mora biti mlajši od 26 let oziroma mlajši od 30 let v primeru podiplomske izobrazbe ter mora imeti stalno prebivališče na območju Občine Komen, – prijavitelj mora z izbranim kandidatom skleniti delovno razmerje v obdobju leta razpisa, – zaposlitev mora biti sklenjena vsaj za dve leti za polni delovni čas, – v primeru nudenja pripravništva mora delodajalec zagotoviti mentorja za pripravnika in program pripravništva. Ciljna skupina so mladi iskalci prve zaposlitve oziroma pripravniki z dokončano srednjo poklicno izobrazbo, srednjo strokovno izobrazbo, višješolsko izobrazbo, visokošolsko izobrazbo ter podiplomsko izobrazbo, ki začnejo oziroma so že začeli prvič opravljati delo, ki ustreza vrsti in stopnji njihove izobrazbe. Za Ukrep 2 – spodbujanje novih zaposlitev: – imajo registriran sedež ali poslovno enoto na območju Občine Komen vsaj eno leto pred oddajo vloge na javni razpis, – prijavitelj mora z zaposlitvijo brezposelne osebe skleniti delovno razmerje v obdobju leta razpisa, za polni delovni čas za najmanj dve leti, z osebo, ki mora biti državljan Republike Slovenije, imeti stalno prebivališče na območju Občine Komen in je prijavljena na ZRSZ zaporedoma vsaj 3 mesece pred oddajo vloge. Za Ukrep 3 – spodbujanje samozaposlitev: – upravičenec ni imel registrirane dejavnosti vsaj eno leto pred oddajo vloge, – sredstva lahko upravičenec pridobi za naslednje oblike samozaposlitve: samozaposlitev kot direktor oziroma poslovodna oseba oziroma kot zaposlena oseba, če je lastnik ali solastnik ali zaposlen v novoustanovljeni gospodarski družbi (zavarovalna podlaga 040 + 112 oziroma 001) ter pridobitev statusa samostojnega podjetnika posameznika – s.p. (zavarovalna podlaga 005), – realizira samozaposlitev na območju Občine Komen (poslovni prostor in sedež morata biti na območju Občine Komen), – dejavnost se mora izvajati na območju Občine Komen vsaj 2 leti po realizaciji samozaposlitve, – samozaposlitev se mora realizirati v obdobju leta razpisa. 5. Višina razpisanih sredstev Višina razpisanih sredstev za leto 2015 na postavki 140206 – Sofinanciranje ukrepov vzpodbujanja zaposlovanja znaša 30.000 EUR, od tega za: – Ukrep 1: spodbujanje prve zaposlitve oziroma pripravništva v okvirni višini 5.000 EUR, – Ukrep 2: spodbujanja novih zaposlitev v okvirni višini 10.000 EUR in – Ukrep 3: spodbujanje samozaposlitev v okvirni višini 15.000 EUR. Sredstva se lahko prerazporedijo med posameznimi ukrepi glede na število upravičencev in višino zahtevanih sredstev ter razpoložljivih sredstev. 6. Višina finančne pomoči Finančne pomoči na podlagi tega pravilnika se dodeljujejo skladno z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. 12. 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije po pomoči »de minimis« (OJ L352/2013). Višina »de minimis« pomoči, dodeljena posameznem prejemniku, ne sme presegati 200.000 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči. V cestnoprometnem sektorju v tovornem prometu pa znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000 EUR. Če je prejemnik za iste upravičene stroške prejel ali namerava prejeti tudi drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme preseči dovoljenih intenzivnosti državnih pomoči. Vlagatelj mora ob prijavi na javni razpis predložiti izjavo o: – že prejetih »de minimis« pomočeh, vključno z navedbo, pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še kandidiral za »de minimis« pomoč, – drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške. Vlagatelj mora ob prijavi na javni razpis predložiti tudi seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan. Prejemnika se pisno obvesti, da je pomoč dodeljena po pravilu »de minimis« ter o znesku »de minimis« pomoči. 7. Upravičeni stroški sofinanciranja Upravičeni stroški sofinanciranja so za Ukrep 1 – spodbujanja prve zaposlitve oziroma pripravništva in Ukrep 2 – spodbujanje novih zaposlitev stroški za kritje dela stroškov plač. Za Ukrep 3 – spodbujanje samozaposlitev pa so upravičeni stroški sofinanciranja stroški za realizacijo samozaposlitve, ki so stroški povezani z izvajanjem dejavnosti, in sicer: stroški obveznih prispevkov za socialno varnost, opredmetenih in neopredmetenih osnovnih sredstev, računovodskih storitev, najemnin poslovnih prostorov ter stroški nabave pisarniške in računalniške opreme. Višina sredstev sofinanciranja znaša: – za Ukrep 1 – spodbujanje prve zaposlitve oziroma pripravništva 1.581,46 EUR, – za Ukrep 2 – spodbujanje novih zaposlitev 2.372,19 EUR ter – za Ukrep 3 – spodbujanje samozaposlitev 2.372,19 EUR. Sredstva se dodelijo v enkratnem znesku. Za kritje upravičenih stroškov mora upravičenec v obdobju leta razpisa predložiti naslednjo dokumentacijo za izplačilo: a. za Ukrep 1 – spodbujanja prve zaposlitve oziroma pripravništva in Ukrep 2 – spodbujanje novih zaposlitev: – zahtevek za izplačilo ter seznam zaposlenih, – fotokopije pogodbe o zaposlitvi, – fotokopije obrazca prijave v zavarovanje (obrazec M-1). b. za Ukrep 3 – ukrep spodbujanja samozaposlitve: – zahtevek za izplačilo, – fotokopije dokazil o registraciji dejavnosti in sicer dokazilo o vpisu v Poslovni register Slovenije (Ajpes), – fotokopijo obrazca prijave v zavarovanje (obrazec M-1). 8. Merila za izbor končnih prejemnikov: Za Ukrep 1 – spodbujanje prve zaposlitve oziroma pripravništva: – finančna stabilnost in likvidnost prosilca – bonitetna ocena, – starost mladega iskalca zaposlitve oziroma pripravnika, – zaposlitev za nedoločen čas. Za Ukrep 2 – spodbujanje novih zaposlitev: – finančna stabilnost in likvidnost prosilca – bonitetna ocena, – zaposlitev za nedoločen čas, – dolgotrajno brezposelna oseba (prijavljena na zavodu več kot leto dni), – invalid, ki dokazuje invalidnost na podlagi odločbe pristojnega organa, – brezposelna oseba starejša od 50 let, – mladi do vključno 29 let. Za Ukrep 3 – spodbujanje samozaposlitev: – načrtovani čisti prihodki od prodaje v EUR v prvem letu poslovanja, – število predvidenih novih zaposlitev v prvih dveh letih poslovanja, – inovativnost in izvirnost ideje, – tržni potencial ideje. Sredstva bodo prejeli tisti upravičenci, ki bodo na podlagi meril pridobili najvišje število točk oziroma do porabe razpisanih sredstev. Merila za posamezne ukrepe se nahajajo v razpisni dokumentaciji. 9. Rok za predložitev vlog je: – za prvo obravnavo v roku 21-dni od dneva objave tega razpisa v Uradnem listu RS; – vloge se bodo obravnavale še: 16. 9. 2015 in 14. 11. 2015; – zadnji rok za oddajo vlog je 13. 11. 2015; – komisija bo vloge obravnavala do porabe proračunskih sredstev. 10. Vlagatelji se prijavijo na razpis na obrazcu »Vloga – prijava na Javni razpis za sofinanciranje ukrepov spodbujanja zaposlovanja v Občini Komen za leto 2015«. Vloga mora biti čitljiva, na ustreznih mestih podpisana in žigosana ter mora vsebovati vse obvezne priloge, dokazila in podatke, določene v razpisni dokumentaciji. 11. Vloge Kot pravočasne vloge se štejejo vloge oddane do vključno zadnjega dne roka za predložitev vlog osebno v sprejemni pisarni občine oziroma oddane po pošti priporočeno na naslov: Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen. Vloga, oddana na obrazcu, mora biti dostavljena v zapečateni ovojnici. Na prvi strani mora biti označeno: »ne odpiraj, javni razpis – spodbujanje zaposlovanja 2015«, na hrbtni strani ovojnice, pa mora biti označen naziv in polni naslov vlagatelja. V primeru, da vlagatelj pošilja več vlog za več ukrepov, mora biti vsaka vloga v svoji ovojnici. 12. Pregled, obravnava in ocenitev vlog Komisija, imenovana s sklepom župana se bo predvidoma sestala v roku 8 dni od poteka roka za predložitev vlog na razpis oziroma 16. 9. 2015 in 14. 11. 2015. Odpiranje vlog ni javno. Odpirajo se samo v roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene ovojnice, ki vsebujejo vloge in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile predložene do porabe razpisnih sredstev. Prepozno vloženih vlog komisija ne bo obravnavala in bodo neodprte vrnjene pošiljatelju. V primeru nepopolne vloge, se vlagatelja najkasneje v roku 8 dni pisno pozove na dopolnitev. Rok za dopolnitev vloge je 8 dni od dneva vročitve poziva na dopolnitev. Komisija lahko zaradi pojasnitve oziroma preveritve v vlogi navedenih podatkov od vlagatelja zahteva tudi dostavo druge dokumentacije, ki v tem razpisu ni zahtevana. Vloge, ki v postavljenem roku ne bodo dopolnjene, bodo s sklepom zavržene. Komisija bo opravila pregled prispelih vlog. Po preveritvi izpolnjevanja razpisnih pogojev in opremljenosti vlog z zahtevanimi dokazili, bo pripravila predlog prejemnikov in neprejemnikov finančnih pomoči in razdelitev razpisanih sredstev ter ga skupaj z zapisnikom predložila direktorju občinske uprave, ki bo izdal sklepe o dodelitvi oziroma nedodelitvi sredstev. 13. Izbor in višina sredstev Upravičencem bo posredovan sklep in poziv k podpisu pogodbe v 30 dneh po sprejeti odločitvi. Če se upravičenec v roku 8 dni od prejema poziva ne odzove, se šteje, da je odmaknil vlogo za pridobitev sredstev. Zoper sklep o dodelitvi oziroma nedodelitvi je možna pritožba v roku 8 dni po prejemu sklepa. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z ostalimi izbranimi upravičenci. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vlog. O pritožbi odloča župan. Z izbranimi upravičenci bodo sklenjene pogodbe. 14. Dodatne informacije Obrazce za prijavo na javni razpis lahko zainteresirani prijavitelji dvignejo od dneva objave razpisa v sprejemni pisarni Občine Komen, Komen 86, 6223 Komen, dosegljivi so tudi preko spletne strani Občine Komen, www.komen.si (rubrika Razpisi). Dodatne informacije posreduje Ana Švagelj, tel. 05/731-04-59, e-pošta: ana.svagelj@komen.si, v času uradnih ur.