Št. 900-6/2015 Ob-1876/15

Na podlagi prvega in drugega odstavka 146 c. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12,92/13 in 38/14; v nadaljevanju: ZVO-1), enajste alineje prvega odstavka 25. člena Akta o ustanovitvi Eko sklada, Slovenskega okoljskega javnega sklada (Uradni list RS, št. 112/09, 1/12, 98/12 in 20/13) ter v skladu s Shemo državnih pomoči »Nakup okolju prijaznih prevoznih sredstev«, št. priglasitve BE01-5854067-2015, v skladu s Splošnimi pogoji poslovanja Eko sklada, Slovenskega okoljskega javnega sklada, št. 0141-1/2010-5 (objavljeni na spletni strani http://www.ekosklad.si/dokumenti/spp.pdf; v nadaljevanju: splošni pogoji poslovanja) in v skladu s Programom za izboljšanje energetske učinkovitosti Eko sklada, Slovenskega okoljskega javnega sklada, sprejetega v okviru Poslovnega in finančnega načrta Eko sklada, Slovenskega okoljskega javnega sklada, za leto 2015 potrjenega skladno s četrtim odstavkom 317. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 17/14) s strani Vlade Republike Slovenije s sklepom številka 47602-8/2015/6 z dne 2. 4. 2015, Eko sklad, Slovenski okoljski javni sklad (v nadaljevanju: Eko sklad), objavlja

1. Predmet in namen javnega poziva Predmet javnega poziva so nepovratna finančna sredstva v obliki finančne pomoči za nove naložbe okolju prijaznejših vozil, in sicer za: – nakup novega vozila na električni pogon; – nakup novega priključnega hibridnega vozila (plug-in) ali novega vozila na električni pogon s podaljševalnikom dosega (range extender); – predelavo vozila v električnega, tako da bo serijsko vgrajeni motor na notranje zgorevanje nadomeščen s pogonskim elektromotorjem oziroma – nakup predelanega vozila v električnega, tako da bo serijsko vgrajeni motor na notranje zgorevanje nadomeščen s pogonskim elektromotorjem, ki bodo prvič po proizvodnji ali predelavi registrirana v Republiki Sloveniji in spadajo v eno izmed spodaj navedenih kategorij cestnih vozil. Osebe javnega prava, ki so upravičene osebe po tem javnem pozivu, v okviru izvajanja javne službe ne pridobijo pravice do finančne pomoči temveč pravico do finančne spodbude. V danem primeru se besedna zveza »finančna pomoč« bere kot »finančna spodbuda«. Predelava vozila mora biti izvedena s strani pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika. Nepovratna finančna pomoč se lahko dodeli za: – nakup novega vozila kategorije M1, N1, L7e ali L6e na električni pogon brez emisij CO2 na izpustu; – predelavo vozila ali nakup predelanega kategorije M1, N1, L7e ali L6e v električnega, tako da bo serijsko vgrajeni motor na notranje zgorevanje nadomeščen s pogonskim elektromotorjem; – nakup novega priključnega hibridnega vozila (plug-in) ali novega vozila na električni pogon s podaljševalnikom dosega (range extender), z emisijami CO2 na izpustu manjšimi od 50 g CO2/km, kategorije M1, N1. Opis kategorij vozil: – M1: Vozila kategorije M z največ osmimi sedežnimi mesti poleg vozniškega sedežnega mesta. V vozilih kategorije M1 ni predviden prostor za stoječe potnike. Število sedežnih mest je lahko omejeno na eno sedežno mesto (tj. vozniško sedežno mesto). – N1: Vozila kategorije N (motorna vozila, zasnovana in izdelana predvsem za prevoz blaga), katerih največja masa ne presega 3,5 tone. – L6e: Lahka štirikolesna, katerih masa neobremenjenega vozila ne presega 350 kg, brez mase baterij pri električnih vozilih, katerih največja konstrukcijsko določena hitrost ne presega 45 km/h, in – katerih delovna prostornina motorja ne presega 50 cm3 pri motorjih na prisilni vžig, ali – katerih največja nazivna moč motorja ne presega 4 kW pri drugih motorjih z notranjim zgorevanjem, ali – katerih največja trajna nazivna moč ne presega 4 kW pri elektromotorjih. – L7e: Štirikolesna, razen navedenih v prejšnji alineji, z maso neobremenjenega vozila, ki ne presega 400 kg (550 kg za vozila za prevoz blaga), brez mase baterij pri električnih vozilih, katerih največja nazivna moč motorja ne presega 15 kW. Kategorije M1, N1, L6e in L7e, so določene s Pravilnikom o ES-homologaciji in posamični odobritvi motornih vozil (Uradni list RS, št. 31/09, 78/09 in 106/10) in Pravilnikom o ES-homologaciji dvo- in trikolesnih motornih vozil (Uradni list RS, št. 125/03, 80/04, 75/05, 82/07, 96/09 in 106/10). Vozila, ki imajo manj kot štiri kolesa, niso predmet nepovratne finančne pomoči. 2. Vir in višina sredstev, višina nepovratne finančne pomoči ter priznani stroški naložbe a) Vir in višina sredstev Sredstva za dodeljevanje nepovratnih finančnih pomoči se v skladu s prvim odstavkom 317. člena Energetskega zakona (EZ-1, Uradni list RS, št. 17/14) zagotavljajo s prispevkom na rabo energije za povečanje energetske učinkovitosti, ki bremeni daljinsko toploto, električno energijo ter trdna, tekoča in plinasta goriva. Skupna višina sredstev po tem javnem pozivu znaša 2.000.000 EUR. b) Višina nepovratne finančne pomoči za posamezne ukrepe Višina nepovratne finančne pomoči po tem javnem pozivu znaša največ: – 5.000 EUR za novo električno vozilo brez emisij CO2 ali predelano na električni pogon, kategorije M1; – 3.000 EUR za novo električno vozilo brez emisij CO2 ali predelano na električni pogon, kategorije N in L7e; – 3.000 EUR nova priključna (plug-in) hibridna vozila ali nova vozila na električni pogon s podaljševalnikom dosega (range extender), z emisijami CO2 na izpustu manjšimi od 50 g CO2/km, kategorije M1, N1; – 2.000 EUR za novo električno vozilo brez emisij CO2 ali predelano na električni pogon, kategorije L6e. Višina nepovratne finančne pomoči je omejena tako, da intenzivnost pomoči ne presega 55% upravičenih stroškov za naložbo na območjih »a« ter 45% upravičenih stroškov za naložbo na območjih »c«. Kot območje »a« se na karti regionalne pomoči določi celotno ozemlje teritorialne enote NUTS 2 SI01 Vzhodna Slovenija, kot območje »c« pa se določi celotno ozemlje teritorialne enote NUTS 2 SI02 Zahodna Slovenija. Intenzivnost pomoči se lahko poveča za 10 odstotnih točk za pomoč, dodeljeno srednjim podjetjem, in za 20 odstotnih točk za pomoč, dodeljeno malim ali mikro podjetjem. Velikost podjetja: – mikro podjetje ima, na podlagi zadnjih računovodskih izkazov, oddanih na AJPES, manj kot 10 zaposlenih in ima letni promet in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 2 milijonov EUR; – malo podjetje ali podjetnik ima na podlagi zadnjih računovodskih izkazov, oddanih na AJPES, manj kot 50 zaposlenih in ima letni promet in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 10 milijonov EUR; – srednje podjetje ali podjetnik ima na podlagi zadnjih računovodskih izkazov, oddanih na AJPES, manj kot 250 zaposlenih in letni promet ne presega 50 milijonov EUR in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 43 milijonov EUR; – veliko podjetje ali podjetnik ima na podlagi zadnjih računovodskih izkazov, oddanih na AJPES, več kot 250 zaposlenih in ima letni promet več kot 50 milijonov EUR in/ali letno bilančno vsoto več kot 43 milijonov EUR. Veliko podjetje je tudi podjetje, ki je zavezano za konsolidacijo. c) Upravičeni stroški naložbe Upravičeni stroški so dodatni stroški naložbe, ki so potrebni za preseganje veljavnih standardov Unije ali zvišanje ravni varstva okolja v odsotnosti standardov Unije. Stroški se določijo na naslednji način: – kadar se stroški naložb v varstvo okolja lahko opredelijo v skupnih stroških naložb kot ločena naložba, se ti stroški, povezani z varstvom okolja, štejejo za upravičene stroške; – v vseh drugih primerih se stroški naložb v varstvo okolja opredelijo s primerjavo s podobno, okolju manj prijazno naložbo, ki bi se verodostojno izvedla brez pomoči. Razlika med stroški obeh naložb opredeljuje strošek, povezan z varstvom okolja, in se šteje za upravičene stroške. Stroški, ki niso neposredno povezani z doseganjem višje ravni varstva okolja, niso upravičeni. Pomoč se lahko dodeli hkrati na podlagi več shem pomoči ali kumulira z ad hoc ali de minimis pomočjo v zvezi z istimi ali deloma istimi upravičenimi stroški, če skupni znesek državne pomoči za posamezno dejavnost ali projekt ne presega zgornjih meja, določenih na podlagi pragov pomoči, opredeljenih v odstavku b) 2. točke tega poziva ter največ do 15 milijonov EUR na podjetje in na naložbeni projekt. 3. Upravičene osebe za kandidiranje na javnem pozivu Upravičene osebe so: – Republika Slovenija in lokalne skupnosti; – gospodarske družbe, ki imajo v trenutku plačila pomoči poslovno enoto ali podružnico v RS ter druge pravne osebe; – samostojni podjetniki posamezniki oziroma fizične osebe, ki samostojno opravljajo dejavnost kot poklic (v nadaljevanju: zasebniki). Upravičena oseba ne more pridobiti pravice do nepovratne finančne pomoči, če ima neporavnane zapadle finančne obveznosti do Eko sklada. 4. Dodatne zahteve in pogoji a) Predmet nepovratne finančne pomoči je samo nova naložba Nova naložba je naložba v vozilo, katerega upravičena oseba bo prva lastnica oziroma prva lizingojemalka, prva registracija po proizvodnji ali predelavi pa bo opravljena v Republiki Sloveniji. Ob oddaji vloge vozilo, ki je predmet nepovratne finančne pomoči, še ne sme biti kupljeno oziroma predelano in prav tako ne sme biti sklenjen noben zavezujoč dogovor o začetku naložbe. Vozilo, pridobljeno z operativnim lizingom oziroma poslovnim najemom, ni upravičeno do nepovratne finančne pomoči. Vozilo se lahko kupi, zakupi ali predela tudi v tujini pod pogojem, da gre za novo naložbo. Označitev vozila s preskusnimi tablicami ali trajnimi preskusnimi tablicami ne šteje za prvo registracijo po proizvodnji novega ali predelavi starega vozila. b) Pravočasna in popolna vloga Osnovni pogoj za dodelitev nepovratne finančne pomoči je pravočasno oddana in popolna vloga. Vloga je pravočasna, če je oddana v času trajanja tega javnega poziva. Vloga je popolna, ko upravičena oseba predloži v celoti izpolnjen obrazec Vloga z vsemi obveznimi prilogami. Obvezne priloge: – računovodski izkazi upravičene osebe za leto 2014 oddani na AJPES, potrjeni s strani odgovornih oseb upravičene osebe in s priloženim potrdilom o oddaji letnega poročila s strani AJPES-a, če le ti niso dostopni v javnih bazah podatkov; – izjava upravičene osebe: – o višini oziroma intenzivnosti prejete državne pomoči, – da redno izplačuje plače in socialne prispevke, – da nima neporavnanih dolgov zaradi nezdružljivih pomoči; – da na dan oddaje vloge nima neporavnanih davčnih in drugih obveznosti do Republike Slovenije, – da bo v primeru finančnega lizinga prva lizingojemalka in uporabnica vozila, ki bo predmet pomoči, – da ni podjetje v težavah, – da za ukrep, za katerega kandidira, ni bila prejeta spodbuda dobaviteljev električne energije, toplote, plina ter tekočih in trdnih goriv po Uredbi o zagotavljanju prihrankov energije (Uradni list RS, št. 96/14). Za posamezen ukrep pa mora upravičena oseba predložiti še dodatne obvezne priloge glede na posamezen ukrep za: – novo električno vozilo: – kopija predračuna za nakup novega vozila, veljavnega na dan oddaje vloge; – podatki proizvajalca o vozilu, iz katerih so jasno razvidni podatki o vozilu (znamka, komercialna oznaka, tip, vrsta pogona, kategorija vozila in doseg na baterije), ki so lahko vključeni v predračun ali podani ločeno v specifikaciji vozila; – novo priključno hibridno ali vozilo s podaljševalnikom dosega: – kopija predračuna za nakup novega vozila, veljavnega na dan oddaje vloge; – podatki proizvajalca o vozilu, iz katerih so jasno razvidni podatki o vozilu (znamka, komercialna oznaka, tip, vrsta pogona, kategorija vozila, doseg na baterije ter emisije v g CO2/km), ki so lahko vključeni v predračun ali podani ločeno v specifikaciji vozila; – predelavo obstoječega vozila v električno: – kopija na dan oddaje vloge veljavnega predračuna za storitev predelave vozila; – kopije na dan oddaje vloge veljavnih predračunov za tehnične komponente, potrebne za predelavo vozila, če stroški teh komponent niso vključeni že v predračun iz prejšnje alineje; – podatki predelovalca o vozilu, iz katerih so jasno razvidni podatki o vozilu po predelavi (znamka, komercialna oznak, tip, doseg na baterije), ki so lahko vključeni v predračun ali podani ločeno v specifikaciji vozila; – čitljivo fotokopijo prometnega dovoljenja za staro vozilo, izdanega na ime upravičene osebe. Če vozilo ni registrirano je potrebno predložiti kopijo kupoprodajne pogodbe, iz katere bo razvidno, da je upravičena oseba lastnica vozila, ki je predmet vloge; – čitljivo kopijo potrdila o brezhibnosti za vozila, izdelana pred letom 2004 ali potrdila o skladnosti za vozila, izdelana po letu 2004; – nakup predelanega električnega vozila: – kopija na dan oddaje vloge veljavnega predračuna za nakup predelanega vozila; – podatki predelovalca o vozilu, iz katerih so jasno razvidni podatki o vozilu po predelavi (znamka, komercialna oznak, tip, doseg na baterije), ki so lahko vključeni v predračun ali podani ločeno v specifikaciji vozila. Eko sklad lahko zahteva, da upravičena oseba za vsa dokazila in listine, ki so sestavljene v tujem jeziku, predloži overjen prevod. c) Izvedba naložbe v skladu z veljavno zakonodajo Naložba, za katero bo dodeljena nepovratna finančna pomoč, mora biti izvedena skladno z vsemi veljavnimi predpisi, ki urejajo to področje. d) Kandidiranje za nakup ali predelavo več vozil Upravičena oseba lahko s prvo vlogo kandidira za nepovratno finančno pomoč za največ 50 vozil naenkrat (nakup ali predelava vozil). Naslednjo vlogo lahko vloži šele, ko so izpolnjeni pogoji za izplačilo najmanj 70% dodeljenih sredstev iz predhodne vloge (v primeru, da je v predhodni vlogi dodeljenih 100.000 EUR sredstev, morajo biti izpolnjeni pogoji za izplačilo 70.000 EUR po tej vlogi). e) Posebni pogoji dodeljevanja državnih pomoči Nepovratna finančna pomoč za nakup novih električnih vozil ali predelavo obstoječih vozil na električni pogon, ki se dodeljujejo s tem pozivom, se šteje kot državna pomoč podjetju – prejemniku pomoči. Državna pomoč je lahko dodeljena podjetjem v vseh sektorjih razen za: – ukrepe pomoči, kadar je dodelitev pomoči pogojena z obveznostjo, da upravičenec uporabi doma proizvedeno blago ali storitve; – pomoč, ki je odvisna od uporabe domačih proizvodov v breme uvoženih proizvodov; – dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice; – nekatere sektorje, kot so ribištvo in akvakultura, omejeno glede na posebna pravila, ki se uporabljajo; – primarne dejavnosti na kmetiji; – lažje zaprtje nekonkurenčnih premogovnikov; – upravičence, ki so v postopku vračanja neupravičeno prejete državne pomoči, na osnovi odločbe Evropske komisije, ki je prejeto državno pomoč razglasila za nezakonito in nezdružljivo s skupnim trgom EU; – podjetja v težavah; – podjetja, ki redno ne izplačujejo plač in socialnih prispevkov; – podjetja, ki imajo neporavnane davčne in druge obveznosti do Republike Slovenije. f) Prepoved odtujitve naložbe, ki je bila predmet nepovratne finančne pomoči Vozilo mora najmanj tri leta od registracije ostati v lasti ali finančnem lizingu upravičene osebe. V primeru odjave vozila iz prometa se tek triletnega roka pretrga in se nadaljuje z dnem ponovne registracije vozila, pri čemer mora biti upravičena oseba še vedno lastnica oziroma, v primeru finančnega lizinga, lizingojemalka. V primeru odjave iz prometa upravičena oseba vrne nepovratno finančno pomoč za posamezno vozilo skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi obračunanimi za obdobje od prejema do vračila neupravičeno dobljene nepovratne finančne pomoči. h) Prepoved dodelitve nepovratne finančne pomoči v primeru že dodeljenih pomoči Nepovratna finančna pomoč ne more biti dodeljena, če je bila za ukrep že dodeljena pomoč s strani dobaviteljev električne energije, toplote, plina ter tekočih in trdnih goriv končnim odjemalcem po Uredbi o zagotavljanju prihrankov energije (Uradni list RS, št. 96/14). 5. Poleg nepovratne finančne pomoči tudi hkratna možnost pridobitve kredita Upravičena oseba je poleg nepovratne finančne pomoči po tem javnem pozivu za nakup novega vozila upravičena pridobiti tudi kredit Eko sklada po javnem pozivu za kreditiranje okoljskih naložb pravnih oseb. 6. Nadzor Eko sklad ima pravico kadarkoli, v obdobju od izdaje odločbe o dodelitvi nepovratne finančne pomoči do treh let po registraciji vozila, z ogledi, preverjanjem dokumentacije ali na drug način preveriti namensko porabo nepovratnih sredstev, skladnost dokumentacije in izvedbe naložbe z določili javnega poziva in veljavnimi predpisi ter spoštovanje prepovedi odtujitve predmeta nepovratne finančne pomoči. V primeru ugotovljene kršitve določil tega javnega poziva, nenamenske porabe sredstev, kršitve predpisov ali določil pogodbe o izplačilu nepovratne finančne pomoči je upravičena oseba dolžna Eko skladu vrniti prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi obračunanimi za obdobje od prejema do vračila neupravičeno dobljene nepovratne finančne pomoči. 7. Pridobitev obrazcev in informacije Javni poziv in dokumentacija za prijavo z obrazci sta na voljo na spletni strani, www.ekosklad.si v rubriki Razpisi. Elektronska oblika dokumentacije za prijavo, ki si jo upravičene osebe natisnejo same, je enakovredna tiskanim obrazcem. Javni poziv in dokumentacijo za prijavo z obrazci lahko kandidati naročijo pri Eko skladu na spodaj navedeni telefonski številki in jo prejmejo po pošti. Za navedeno dokumentacijo pa lahko zaprosijo tudi s pisnim zahtevkom, poslanim na naslov: Eko sklad, j.s., Bleiweisova cesta 30, 1000 Ljubljana. Za informacije o javnem pozivu lahko kandidati pokličejo na tel. 01/241-48-20 vsak ponedeljek, sredo in petek, med 13. in 15. uro. 8. Rok in način prijave Upravičene osebe se lahko prijavijo na javni poziv od dneva objave v Uradnem listu Republike Slovenije dalje. Javni poziv velja do objave zaključka javnega poziva v Uradnem listu RS, vendar najkasneje do 31. 12. 2015. Upravičena oseba vloži pisno vlogo z vsemi dokazili in prilogami osebno ali po pošti na naslov: Eko sklad, j.s., Bleiweisova cesta 30, 1000 Ljubljana. 9. Postopek obravnave vlog Pri odločanju o dodelitvi pravice do nepovratne finančne pomoči upravičeni osebi se uporablja postopek, določen z Zakonom o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10 in 82/13; v nadaljevanju: ZUP), kolikor ZVO-1 ne določa drugače. Za vlogo in odločbo o dodelitvi pravice do nepovratne finančne pomoči se taksa, skladno z drugim odstavkom 2. člena in 1. točko 28. člena Zakona o upravnih taksah (Uradni list RS, št. 106/10 – uradno prečiščeno besedilo), ne plačuje. 10. Pogoji za izplačilo nepovratne finančne pomoči a) Sklenitev pogodbe Nepovratna finančna pomoč bo izplačana upravičeni osebi na podlagi sklenjene pogodbe o izplačilu nepovratne finančne pomoči, skladno z dokončno odločbo, s katero je bila dodeljena pravica do pomoči. b) Rok za zaključek naložbe Rok za zaključek naložbe je – 12 mesecev od dokončne odločbe o dodelitvi pravice do nepovratne finančne pomoči za nakup novega, predelanega ali predelavo vozila, ko je upravičena oseba raziskovalna inštitucija, vpisana v bazo SICRIS ali vzgojno-izobraževalni zavod, ki ima standardno klasifikacijo v razredu SKD 85 Izobraževanje, – 6 mesecev od dokončne odločbe o dodelitvi pravice do nepovratne finančne pomoči za nakup novega, predelanega ali predelavo vozila ostalih pravnih oseb, ki ne spadajo v zgornjo alinejo. Datum registracije vozila se šteje za datum zaključka naložbe. c) Predložitev dokumentacije o zaključku naložbe Dokumentacijo o zaključku naložbe mora upravičena oseba predložiti najkasneje v 2 mesecih po izteku roka za zaključek naložbe. V primeru objektivnih razlogov se ta rok lahko podaljša. V primeru zamude roka za predložitev dokumentacije o zaključku naložbe pogoji za izplačilo nepovratne finančne pomoči niso izpolnjeni. Dokumentacija o zaključku naložbe mora vsebovati: – podpisano pogodbo o izplačilu nepovratne finančne pomoči s strani upravičene osebe; – račun za nakup vozila v primeru nakupa vozila ali račun za predelavo vozila v primeru predelave vozila (za predelavo vozila mora/jo račun/i vsebovati tako sestavne dele kot tudi stroške dela, in sicer od pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika); – dokazilo o plačilu celotnega računa iz prejšnje alineje (izpisek iz banke, položnica, itd.). V primeru finančnega lizinga kopijo pogodbe o finančnem lizingu za vozilo; pogodba mora določati, da po poplačilu vseh pogodbenih obveznosti lizingojemalka kot upravičena oseba postane lastnica vozila oziroma je upravičena do prenosa lastninske pravice na vozilu. Dopustna je odpoved finančnega lizinga zaradi odkupa vozila s strani upravičene osebe; – čitljivo kopijo prometnega dovoljenja za vozilo, izdanega na ime upravičene osebe; – čitljivo kopijo potrdila o skladnosti vozila. d) Izplačilo nepovratne finančne pomoči Izplačilo nepovratne finančne pomoči se izvede predvidoma v 60 dneh po prejemu in preveritvi vseh zahtevanih dokazil o zaključku naložbe na transakcijski račun upravičene osebe. Znesek izplačila se uskladi s predloženimi računi ob upoštevanju pogojev javnega poziva.