Na podlagi Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 77/07 – uradno prečiščeno besedilo, 56/08, 4/10, 20/11 in 111/13) ter Statuta Občine Brezovica (Uradni list RS, št. 104/09) je Občinski svet Občine Brezovica na 10. redni seji dne 11. 2. 2016 sprejel
o izbiri in vrednotenju programov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti, ki se sofinancirajo iz proračuna Občine Brezovica
S tem pravilnikom se določa pogoje, merila in postopke za izbiro in vrednotenje ter razdelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih vsebin, ki so lokalnega pomena in se sofinancirajo iz proračuna Občine Brezovica.
Iz proračuna Občine Brezovica se sofinancira naslednje vsebine, ki so neprofitnega značaja:
– dejavnost kulturnih društev in njihovih sekcij ter drugih organizacij, ki so registrirane za izvajanje kulturne dejavnosti,
– kulturna dejavnost drugih društev, ki imajo v svoji dejavnosti registrirano tudi kulturno dejavnost,
– izobraževanje strokovnih kadrov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti,
– sodelovanje na občinskih, regijskih, državnih prireditvah in na prireditvah v tujini,
– kulturne prireditve, ki so vsakoletne, bienalne oziroma tradicionalne,
– kulturna dejavnost predšolske in osnovnošolske populacije – izključno le v delu, ki presega šolske obvezne izbirne vsebine.
Na osnovi tega pravilnika se ne sofinancira profesionalna kultura ter vzdrževanje in investicije v prostore in opremo za kulturno dejavnost.
Izvajalci programov na področju kulture morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
– imajo sedež na območju Občine Brezovica,
– so registrirani za izvajanje kulturnih dejavnosti, s svojim dosedanjim delom izkazujejo pričakovano kakovost ter izvajajo dejavnost najmanj eno leto pred objavo razpisa,
– imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske možnosti za uresničitev načrtovanih aktivnosti na področju kulture,
– imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo, kot to določa Zakon o društvih,
– poslujejo v skladu z zakonskimi predpisi in statutom društva,
– občinski upravi vsako leto redno predložijo poročilo o realizaciji programov, poročila o doseženih uspehih na občinskih, regionalnih in državnih tekmovanjih, če so se jih udeležili ter načrt aktivnosti za prihodnje leto.
Pravico do sofinanciranja kulturnih programov in projektov imajo izvajalci, ki so izbrani na podlagi javnega razpisa.
Skupni obseg sredstev za sofinanciranje ljubiteljske kulturne dejavnosti potrdi Občinski svet Občine Brezovica s sprejemom proračuna za posamezno proračunsko leto ter Letnega programa kulture za posamezno proračunsko leto.
Župan pred objavo javnega razpisa sprejme sklep o začetku postopka za izbiro ljubiteljskih kulturnih programov na področjih ljubiteljske kulturne dejavnosti.
Vrednotenje programov in projektov, prispelih na javni razpis, opravi najmanj tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan.
Postopek dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem poteka vsako leto po sprejemu proračuna, in sicer po naslednjem zaporedju:
– komisija iz 6. člena tega zakona pripravi predlog besedila javnega razpisa za zbiranje predlogov ljubiteljskih kulturnih programov in kulturnih projektov,
– objava besedila javnega razpisa na spletnem portalu Občine Brezovica ter objava povzetka javnega razpisa v lokalnem časopisu.
– zbiranje vlog vlagateljev kulturnih programov in projektov,
– komisija obravnava, uskladi in strokovno oceni prispele vloge,
– občinska uprava izda odločbo o številu doseženih točk in višini dodeljenih sredstev,
– sklepanje pogodb,
– spremljanje izvajanja pogodb, nakazilo prvega obroka pripadajočih finančnih sredstev,
– obravnava poročil o izvedbi programov in projektov ter ocena skladnosti s pogodbenimi obveznostmi.
Komisija za pripravo predloga razdelitve sredstev za sofinanciranje kulturnih programov in projektov, občinska uprava ter predlagatelji programov ter projektov se pri pripravljanju, sprejemanju in izvajanju odločitev o izbiri kulturnih programov, ki jih iz občinskega proračuna sofinancira občina, ravnajo po merilih in kriterijih, ki so sestavni del tega pravilnika.
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– podatke o prijavitelju,
– področja kulturnih dejavnosti, ki so predmet sofinanciranja,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji, kulturni programi in projekti,
– merila in kriterije za sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih programov,
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa,
– določitev obdobja za porabo sredstev,
– razpisni rok,
– način dostave vlog (zaprte kuverte s pripisom »Ne odpiraj, prijava na razpis«),
– navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij v zvezi z razpisom,
– informacijo o razpisni dokumentaciji,
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa,
– druga določila, če je potrebno zaradi same izvedbe razpisa.
Rok za oddajo prijav ne sme biti krajši od 30 dni.
Po preteku razpisnega roka komisija odpre prispele vloge in ugotovi njihovo popolnost.
Vlagatelji, ki v razpisanem roku oddajo formalno nepopolne vloge, lahko le-te dopolnijo v roku 5 dni od prejema pisnega poziva.
Nepopolnih vlog komisija po tem roku ne obravnava in jih s sklepom zavrže.
Komisija na podlagi meril in kriterijev pravilnika pripravi poročilo, ki vsebuje oceno posameznih programov s področja kulture, v skladu z določbami meril in kriterijev.
O višini zneska sofinanciranja programov občinska uprava izda odločbo. Zoper odločbo je dovoljena pritožba v roku 15 dni od njenega prejema. O pritožbi odloča župan. Njegova odločitev je dokončna.
Po pravnomočnosti odločb župan sklene z izbranimi vlagatelji – izvajalci kulturnih programov pogodbo, s katero se uredijo vsa medsebojna razmerja v zvezi z zagotavljanjem sredstev za sofinanciranje predmeta pogodbe.
Sestavine pogodbe so:
– pogodbene stranke (naziv, naslov, davčna številka, št. računa),
– vsebina in obseg programa/projekta,
– čas realizacije programa/projekta,
– višina dodeljenih sredstev,
– način nadzora nad namensko porabo sredstev,
– določilo o sankcijah, če izvajalec nenamensko porabi dodeljena sredstva ali ne izpolni predmeta pogodbe,
– določilo, da mora izvajalec sproti obveščati občino o spremembah, ki lahko vplivajo na izpolnitev pogodbenih obveznosti,
– navedbo skrbnikov pogodbe,
– podpis, datum, žig,
– druge medsebojne pravice in obveznosti.
O izvedbi sofinanciranih programov oziroma projektov morajo izvajalci v pogodbenem roku občinski upravi predložiti:
– zaključno finančno in vsebinsko poročilo o namenski porabi sredstev, pridobljenih na podlagi javnega razpisa,
– drugo dokumentacijo, če je to potrebno zaradi zagotavljanja transparentnosti in namenskosti porabe sredstev.
Občinska uprava ali po njej pooblaščeni organ lahko kadarkoli preveri namensko porabo sredstev.
Izvajalci ljubiteljske kulturne dejavnosti so dolžni spoštovati določila tega pravilnika.
Če občinska uprava ali pristojna komisija ugotovi, da izvajalec ne izpolnjuje pogodbe, mu lahko zadrži izplačilo še neizplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev.
Če izvajalec sredstev ne porabi namensko, Občina Brezovica prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev.
Izvajalec, ki krši določila drugega in tretjega odstavka tega člena, ne more kandidirati za sredstva iz proračuna ob naslednjem razpisu.
Če sredstva ob izvedbi javnega razpisa po sklenjenih pogodbah ostanejo neporabljena oziroma društva ne realizirajo prijavljenih programov, za katere imajo sklenjene pogodbe o sofinanciranju programov oziroma projektov na področju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v Občini Brezovica za tekoče leto, lahko komisija ta sredstva s posebnim sklepom razporedi med prijavljene programe, projekte ali izobraževanja, ki so jih društva dejansko izvedla. Občina Brezovica z izvajalci kulturnih programov in projektov sklene aneks k pogodbi.
Merila, ki so priloga tega pravilnika, se uporabljajo kot izhodišče za financiranje v skladu z dejanskim obsegom in kakovostjo dejavnosti in z višino proračunskih sredstev za delovanje ljubiteljskih kulturnih dejavnosti. Merila so določena v točkah.
III. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o izbiri in vrednotenju programov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti, ki se sofinancirajo iz proračuna Občine Brezovica (Uradni list RS, št. 81/04) ter Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o izbiri in vrednotenju programov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti, ki se sofinancirajo iz proračuna Občine Brezovica, ki ga je sprejel Občinski svet Občine Brezovica na 13. redni seji dne 10. 6. 2008.
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 1-01/16-JRK
Brezovica, dne 11. februarja 2016
Metod Ropret l.r.
