Na podlagi določil 18. in 46. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, (109/12), 76/14 – odl. US in 14/15 – ZUUJFO; v nadaljevanju: ZPNačrt) in 34. člena Statuta Občine Litija (Uradni list RS, št. 18/04, 33/06, 139/06 in 12/11) je župan Občine Litija sprejel
o začetku priprave sprememb in dopolnitev Odloka o Občinskem prostorskem načrtu Občine Litija (sprememba 2-2015)
S tem sklepom se začne postopek sprememb in dopolnitev občinskega prostorskega načrta Občine Litija, ki je bil sprejet z Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Občine Litija (Uradni list RS, št. 58/10; v nadaljevanju: OPN).
(ocena stanja in razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev OPN)
Del OPN so opredelitve enot urejanja prostora in načini urejanja prostora s podrobnimi prostorskimi načrti. V času uporabe OPN je bilo za posamične lokacije oziroma enote urejanja prostora ugotovljeno, da bi jih bilo mogoče urejati tudi s podrobnimi oziroma posebnimi prostorskimi izvedbenimi pogoji.
Takšna lokacija je tudi enota urejanja prostora LI-08, za katero je v OPN določena podrobnejša namenska raba SSe za individualno stanovanjsko gradnjo prostostoječih družinskih hiš ter predpisan način urejanja z občinskim podrobnim prostorskim načrtom (OPPN). Za predmetno območje je skupina investitorjev oblikovala pobudo za izdelavo OPPN. Občina Litija ugotavlja, da je pobuda oziroma investicijska namera lastnikov zemljišč skladna s strateškimi usmeritvami OPN ter z opredeljeno namensko rabo prostora. Pobuda je tudi skladna z usmeritvami, da se pred pričetkom gradenj na tem območju predvidi končna prometna in komunalna ureditev ter izvede parcelacija. Hkrati pa občina ugotavlja, da bi bilo pred izvedbo tako predlaganega OPPN potrebno spremeniti usmeritve OPN za pripravo OPPN (v prilogi 1 OPN), ki se nanašajo na zagotavljanje družbene infrastrukture (otroškega igrišča na južnem delu območja enote urejanja prostora).
Za predmetno območje je torej potrebno pripraviti spremembe in dopolnitve OPN, in sicer tako, da se za enoto urejanja prostora LI-08 skladno z drugim odstavkom 17. člena Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega prostorskega načrta ter pogojih za določitev območij sanacij razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij (Uradni list RS, št. 99/07) sprejme posebne prostorske izvedbene pogoje. Navedena določba pravilnika namreč določa, da sta natančnost in podrobnost prostorskih izvedbenih pogojev odvisni od opredeljene namenske rabe prostora, predvidenih dejavnosti in morfoloških značilnosti prostora. Prostorski izvedbeni pogoji se lahko v občinskem prostorskem načrtu za posamezno enoto urejanja prostora določijo z enako natančnostjo in v taki vsebini, kot ju določa pravilnik, ki ureja vsebino, obliko in način priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta. V tem primeru morajo biti rešitve prikazane na geodetskem načrtu.
(pravna podlaga za pripravo sprememb in dopolnitev OPN)
Pravna podlaga za pripravo sprememb in dopolnitev OPN je ZPNačrt in Odlok o občinskem prostorskem načrtu Občine Litija.
(območje in vsebina sprememb in dopolnitev OPN ter vrsta postopka, po katerem se spremembe in dopolnitve izvedejo)
Območje sprememb in dopolnitev OPN obsega območje enote urejanja prostora LI-08. Območje se nahaja na območju Graške Dobrave, severno od območja Osnovne šole Gradec in Gimnazije Litija.
Meja območja je določena v OPN Litija in obsega površine v velikosti približno 0,54 ha. Enota urejanja prostora LI-08 zajema naslednje zemljiške parcele: 1402/37 (del), 1592/1, 1420/21, 1420/28, 1420/29, 1420/30, 1420/31, 1420/32, 1420/33, 1420/34, 1420/35, 1420/36, 1420/37, 1420/38, 1420/39, 1420/40, vse k.o. 1835 Hotič.
Meja območja se lahko s spremembo OPN spremeni kolikor bi to zahtevale strokovne podlage za opremljanje stavbnih zemljišč z javno infrastrukturo.
Glavni razlog za pripravo sprememb in dopolnitev OPN je določitev posebnih prostorskih izvedbenih pogojev za posege v prostor glede gradnje nove povezovalne ceste, gradnje potrebne komunalne in druge gospodarske javne infrastrukture ter meril za parcelacije in gradnjo individualnih stanovanjskih hiš.
Spremembe in dopolnitve OPN in strokovne podlage morajo biti izdelane v skladu z določili ZPNačrt ter v obliki in vsebini v skladu s Pravilnikom o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega prostorskega načrta ter pogojih za določitev območij sanacij razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij (Uradni list RS, št. 99/07; v nadaljevanju: Pravilnik OPN) ter drugimi veljavnimi zakonskimi in podzakonskimi akti.
Spremembe in dopolnitve OPN se izvedejo po postopku priprave občinskega prostorskega načrta (podpoglavje 4.1.2. Postopek priprave občinskega prostorskega načrta v Zakonu o prostorskem načrtovanju). Skladno z 18. členom Zakona o prostorskem načrtovanju se namreč spremembe in dopolnitve prostorskega akta pripravljajo in sprejemajo po postopku, ki je predpisan za njegovo pripravo in sprejem.
(način pridobitve strokovnih rešitev)
Strokovne rešitve bo izdelal izbrani prostorski načrtovalec na podlagi prikaza stanja prostora.
Pri izdelavi OPN je treba upoštevati vse predhodno izdelane strokovne podlage in druga gradiva s področja prostorskega razvoja, varstva okolja in ohranjanja narave za predmetno območje.
Strokovne podlage, na katerih bodo temeljile spremembe in dopolnitve OPN, so:
– idejna zasnova načrtovane prostorske ureditve izdelane na način, ki vključuje vse funkcionalne, urbanistične, krajinske, arhitekturne in okoljevarstvene rešitve in ureditve z ustreznim poročilom in utemeljitvijo;
– idejna zasnova priključevanja na omrežje javnih cest;
– idejna zasnova energetskih, vodovodnih, komunalnih in drugih infrastrukturnih priključkov in ureditev;
– strokovne podlage za opredelitev potrebnih kapacitet ter usmeritev za lokacije otroških igrišč v mestnem delu Graške Dobrave.
Kolikor se bo v postopku priprave sprememb in dopolnitev OPN izkazala potreba po izdelavi dodatnih strokovnih podlag, se bodo le-te pripravile tekom postopka. Izbrani prostorski načrtovalec bo izdelal ali vsaj koordiniral izdelavo vseh potrebnih strokovnih podlag za izdelavo sprememb in dopolnitev OPN. Strokovne podlage na podlagi svojih področnih predpisov posredujejo tudi pristojni nosilci urejanja prostora za področje svoje pristojnosti.
(postopek in roki za pripravo sprememb in dopolnitev OPN)
Izvedejo se naslednje faze postopka priprave sprememb in dopolnitev OPN, in sicer po terminskem planu, ki predstavlja okvirno izhodišče za končno pripravo sprememb in dopolnitev OPN.
Faze | Roki |
Izdelava osnutka sprememb in dopolnitev OPN (SDOPN) | 30 dni po objavi tega sklepa |
Posredovanje osnutka SDOPN v pridobitev smernic pristojnih nosilcev urejanja prostora (NUP) in v odločitev o potrebnosti postopka celovite presoje vplivov na okolje (CPVO) | 10 dni po potrditvi osnutka SDOPN (s strani občine) |
Priprava dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN | 60 dni po pridobitvi smernic ter izdelanih strokovnih podlagah, pripravljenih na podlagi zahtev NUP |
Priprava dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN za prvo (1.) obravnavo na Občinskem svetu Občine Litija | Okvirno 20–30 dni po oddaji usklajenega gradiva |
Javna razgrnitev dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN in javna obravnava | Okvirno 8–15 dni po objavi sklepa o javni razgrnitvi |
Priprava stališč do pripomb iz javne razgrnitve in javne obravnave | 20 dni po zaključeni javni razgrnitvi |
Priprava predloga sprememb in dopolnitev OPN za pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora | 30 dni po sprejemu stališč do pripomb SDOPN (s strani občine) |
Posredovanje predloga SDOPN za pridobitev mnenj pristojnih nosilcev urejanja prostora (NUP) | 10 dni po potrditvi predloga SDOPN (s strani občine) |
Priprava usklajenega predloga sprememb in dopolnitev OPN za drugo (2.) obravnavo na Občinskem svetu Občine Litija | 15 dni po pridobitvi mnenj NUP |
Priprava končnega predloga za sprejem akta na Občinskem svetu Občine Litija in objava Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o OPN Občine Litija v Uradnem listu RS | Sprejem na prvi naslednji seji občinskega sveta in objava v naslednjem uradnem listu po sprejemu na seji občinskega sveta |
Kolikor bo potrebno izvesti postopek CPVO, se od faze pridobivanja smernic, roki ustrezno spremenijo.
(nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi sprememb in dopolnitev OPN)
Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo mnenj k spremembam in dopolnitvam OPN so:
– Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, stanovanja in graditev, Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana (za področje razvoja poselitve);
– Javno podjetje Komunalno stanovanjsko podjetje Litija d.o.o., Ponoviška 15, Litija;
– Elektro Ljubljana, d.d., Slovenska cesta 58, 1000 Ljubljana (za področje energetike);
– Elektroprom, d.o.o., Loke pri Zagorju 22, 1412 Kisovec;
– Telekom d.d., Sektor za vzdrževanje omrežja in zagotavljanje storitev, Cigaletova 15, Ljubljana;
– Istrabenz plini, d.o.o. Koper, PE Zahodna Slovenija, Mladinska ulica 89, 1000 Ljubljana (za področje plinske napeljave);
– Občina Litija, Jerebova 14, 1270 Litija;
– Mestna skupnost Litija, Ulica Mire Pregljeve 1, 1270 Litija;
– Drugi nosilci urejanja prostora, kolikor bi se v postopku priprave sprememb in dopolnitev OPN Litija izkazalo, da so njihove smernice in mnenja potrebni, oziroma, da rešitve posegajo v njihovo delovno področje in pristojnost.
Nosilci urejanja prostora so dolžni v 30 dneh od prejema poziva za podajo prvih mnenj na predloženi osnutek sprememb in dopolnitev OPN podati usmeritve za načrtovanje. Če kdo od navedenih nosilcev urejanja prostora, organov oziroma organizacij v 30 dneh ne bi podal smernic, se bo štelo, da nima smernic, pri čemer pa mora načrtovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in drugi pravni akti.
(celovita presoja vplivov na okolje)
V skladu z določili ZPNačrt in Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15 in 102/15) se osnutek prostorskega akta pošlje na ministrstvo, pristojno za varstvo okolja, ki odloči ali je za načrtovano prostorsko ureditev potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO).
Kolikor bo za spremembe in dopolnitve OPN potrebno izvesti CPVO, bo potrebno za dopolnjeni osnutek zagotoviti okoljsko poročilo in ga skupaj z dopolnjenim osnutkom sprememb in dopolnitev OPN poslati ministrstvu, pristojnemu za varstvo okolja, za pridobitev mnenja o ustreznosti okoljskega poročila.
Okoljsko poročilo se skupaj s spremembami in dopolnitvami OPN javno razgrne. Skladno s stališči do pripomb iz javne razgrnitve se okoljsko poročilo ustrezno dopolni.
Pred sprejemom sprememb in dopolnitev OPN je treba od pristojnega ministrstva pridobiti odločbo o sprejemljivosti vplivov sprememb in dopolnitev OPN na okolje.
(obveznosti v zvezi s financiranjem priprave sprememb in dopolnitev OPN)
Vsa finančna sredstva v zvezi s pridobivanjem strokovnih rešitev, vodenjem vseh zakonsko zahtevanih postopkov, objavami le-teh v tiskanih ali digitalnih javnih medijih, pridobivanjem smernic in mnenj ter izdelavo sprememb in dopolnitev OPN, zagotovi PINO, d.o.o., Ulica Mire Pregljeve 4, Litija, kot pobudnik za pripravo sprememb in dopolnitev OPN. Pobudnik v ta namen sklene pogodbo o ureditvi medsebojnih odnosov in obveznosti z Občino Litija kot pripravljavcem in izbranim izdelovalcem sprememb in dopolnitev, ki mora izpolnjevati zakonite pogoje za prostorsko načrtovanje.
(začetek veljavnosti sklepa)
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na svetovnem spletu, na naslovu: http://www.litija.si ter začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Občina Litija pošlje ta sklep tudi Ministrstvu za okolje in prostor.
Št. 350-1/2016-3
Litija, dne 5. aprila 2016
Franci Rokavec l.r.
