Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08 – Odl. US, 67/08, 100/08 – Odl. US in 79/09), Zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju (Uradni list RS, št. 42/10), Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 17/91, 55/92, 66/93, 8/96, 36/00), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4), Odloka o mladini v Mestni občini Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 81/14) in 7. člena Statuta Mestne občine Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 87/15 – UPB2) je Občinski svet Mestne občine Slovenj Gradec na 16. redni seji dne 20. 4. 2016 sprejel
o sofinanciranju programov in projektov na področju mladinskih programov v Mestni občini Slovenj Gradec
Ta pravilnik določa pogoje in merila za sofinanciranje javno dostopnih mladinskih programov in projektov.
Sofinanciranje mladinskih programov in projektov ter sofinanciranje delovanja mladinske organizacije se lahko izvede le na podlagi izvedenega postopka javnega razpisa. Pristojni organ občinske uprave zbira predloge za sofinanciranje mladinskih programov in projektov in za sofinanciranje delovanja mladinske organizacije ter skrbi za izvedbo javnega razpisa. Javni razpis se objavi na spletni strani Mestne občine Slovenj Gradec, na podlagi sklepa, ki ga izda župan Mestne občine Slovenj Gradec praviloma za vsako, proračunsko leto posebej.
Za sofinanciranje se lahko potegujejo društva oziroma organizacije, zveze društev, mladinski sveti, zasebni in javni zavodi, ki izvajajo programe oziroma projekte namenjene mladim v starosti od 15. do 29. leta, delujejo neprofitno ter so njihovi programi oziroma projekti v javnem interesu Mestne občine Slovenj Gradec.
Opredelitev pojmov po tem pravilniku:
– mladinski program (dejavnost) je kontinuirano izvajanje in koordiniranje mladinskih aktivnosti skozi celo leto,
– mladinski projekt je posamična aktivnost izvajalca – posamični zaključen enkratni dogodek,
– stroški delovanja organizacije mladinskih programov in projektov so neprogramski stalni stroški za izvedbo njihove dejavnosti.
Predmet tega pravilnika je sofinanciranje zlasti naslednjih mladinskih programov in projektov, ki:
– vključujejo neformalno izobraževanje ter druge obšolske in obštudijske dejavnosti,
– vključujejo informativna središča in druge oblike informiranja ter svetovanja mladim,
– vključujejo raziskovalno dejavnost mladih,
– vključujejo aktivno in kvalitetno preživljanje prostega časa,
– vključujejo programe za preprečevanje različnih oblik zasvojenosti,
– spodbujajo k strpnosti, kulturi miru ter nenasilju med in nad mladimi,
– spodbujajo kulturno izražanje in kreativnost,
– spodbujajo inovativnost med mladimi,
– spodbujajo zaposljivost in podjetnost mladih,
– vključujejo mladinsko prostovoljno delo in aktivno državljanstvo,
– vključujejo projekte multimedijske produkcije,
– vključujejo mobilnost mladih in širijo zavest o evropskem državljanstvu.
Predmet sofinanciranja ne morejo biti mladinski programi in projekti, ki imajo naravo:
– dopolnilnega poklicnega ali univerzitetnega izobraževanja,
– rednega ali dopolnilnega izobraževanja v okviru ustanov, ki delujejo v skladu z določili Zakona o organiziranju in financiranju vzgoje in izobraževanja,
– investicij ali nakupa opreme,
– vključevanje odvisnikov v skupnosti za zdravljenje odvisnosti,
– znanstvenih raziskovanj in strokovnih srečanj znanstvenega značaja,
– drugi že financirani programi iz javnih sredstev MOSG.
Pravico do sofinanciranja mladinskih programov in projektov po tem pravilniku imajo neprofitne organizacije, zavodi, društva, zveze društev, ki so nosilci programov in projektov, namenjenim mladim med 15. in 29. letom starosti.
Pravico do sofinanciranja stroškov delovanja mladinskih programov in projektov pa imajo tisti izvajalci, ki izvajajo izključno programe in projekte za mlade skozi celo leto, njihovo delovanje pa je širšega javnega pomena v občini ali imajo pridobljen status organizacij v javnem interesu v mladinskem sektorju, ki ga podeli pristojni organ ministrstva.
Izvajalci mladinskih programov in projektov morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
– so registrirani za opravljanje dejavnosti, za katero se prijavljajo oziroma so njihovi programi in projekti po presoji strokovne komisije v javnem interesu Mestne občine Slovenj Gradec ali pa imajo pridobljen status organizacij v javnem interesu v mladinskem sektorju, ki ga podeli pristojni organ ministrstva,
– imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacije možnosti za uresničitev načrtovanih aktivnosti,
– programi in projekti se izvajajo za mladino v Mestni občini Slovenj Gradec (mladi od 15 do 29 let),
– so mladinske organizacije, katere imajo najmanj 90 % članstva v starosti do 29 let ali so organizacije za mlade, ki so neprofitne pravne osebe s sedežem v občini, na območju katere izvajajo projekte za mlade (vendar niso mladinske organizacije) in so organizirane kot zavod, ustanova ali zadruga,
– imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki izvajanja mladinskih programov in projektov, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev, delež sredstev uporabnikov in delež sredstev iz drugih virov,
– vsako leto občinski upravi redno dostavijo poročilo o realizaciji programov in projektov za preteklo leto ter redno izpolnjujejo pogodbene obveznosti.
POSTOPEK DODELJEVANJA SREDSTEV
Finančna sredstva se izvajalcem dodelijo na podlagi javnega razpisa, ki se objavi na spletni strani Mestne občine Slovenj Gradec.
Vrednost sofinanciranja mladinskih programov in projektov ter stroškov delovanja izvajalcev mladinskih programov in projektov je odvisna od vsakoletnih razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu za področje mladinskih dejavnosti.
Zneski za upravičene dejavnosti so omejeni na najvišji zaprošeni znesek posameznega predlagatelja, ki je posebej opredeljena v razpisu, odvisno od vsakoletnih razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu za področje mladinskih dejavnosti.
Zaprošena sredstva ne smejo presegati 70 % celotnih prijaviteljevih upravičenih stroškov programa.
Postopek javnega razpisa začne in vodi pristojni organ občinske uprave.
Pregled, ocenitev in predlog izbora programov in projektov ter višino sofinanciranja programov in projektov izvajalcev v skladu s tem pravilnikom opravi strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan.
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– navedbo naročnika (naziv, sedež),
– predmet javnega razpisa,
– navedbo izvajalcev, ki se lahko prijavijo na razpis,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci in njihovi mladinski programi in projekti,
– merila in kriterije za vrednotenje mladinskih programov in projektov ter stroškov delovanja,
– okvirno vrednost razpoložljivih sredstev, namenjenih za predmet javnega razpisa,
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge,
– način dostave vlog,
– navedbo javnih uslužbencev, pristojnih za posredovanje informacij v zvezi z razpisom,
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu razpisa.
Mladinski programi in projekti ter stroški delovanja izvajalcev mladinskih programov in projektov se vrednotijo v skladu s sprejetim letnim programom in kriteriji za dodelitev sredstev.
O višini zneska sofinanciranja programov oziroma projektov se izda sklep. Na sklep je dovoljena pritožba v roku 15 dni od prejema sklepa. O pritožbi odloča župan. Njegova odločitev je dokončna. Po pravnomočnosti sklepov se z izvajalci programov in projektov sklene pogodbe o sofinanciranju.
Obvezne sestavine pogodbe so:
– podatki o izvajalcu,
– vsebina in obseg programov in projektov,
– čas in način realizacije programov in projektov,
– višina dodeljenih sredstev,
– način nadzora nad namensko porabo sredstev,
– način in čas poročanja o namenski porabi sredstev,
– določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi sredstev sredstva vrniti v proračun skupaj z zakonitimi obrestmi ter druge medsebojne obveznosti.
Če izvajalec ne vrne podpisane pogodbe v roku 15 dni od vročitve pisnega predloga pogodbe, se šteje, da je odstopil od pogodbe.
MERILA IN KRITERIJI ZA VREDNOTENJE
Občinski svet MO Slovenj Gradec, na predlog Mladinskega sveta Slovenj Gradec, da soglasje k letnemu programu za sofinanciranje mladinskih dejavnosti v MO Slovenj Gradec.
Kriterije (točkovanje) za dodelitev sredstev javnega razpisa na predlog Mladinskega sveta sprejme župan.
Vrednost sofinanciranja mladinskih programov oziroma projektov je odvisna od vsakoletnih razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu za področje delovanja mladih.
Ne glede na število zbranih točk se posamezni program oziroma projekt lahko sofinancira največ do 70 odstotkov ocenjene vrednosti.
Komisija bo za sofinanciranje stroškov delovanja izvajalcev mladinskih programov in projektov vrednotila le tiste vloge izvajalcev, iz katerih izhaja, da je njihova dejavnost izključno izvajanje programov in projektov za mlade in so širšega pomena za spodbujanje razvoja mladinske dejavnosti v Mestni občini Slovenj Gradec.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
Mladinski programi in projekti izvajalcev, ki se financirajo iz kateregakoli drugega javnega razpisa lokalne skupnosti, ne morejo biti predmet sofinanciranja po merilih in kriterijih tega pravilnika.
Izvajalci mladinskih programov in projektov so dolžni izvajati dogovorjene programe in naloge v skladu s tem pravilnikom in le za namene opredeljene v pogodbi. Če se ugotovi nenamenska poraba sredstev s strani izvajalcev mladinskih programov in projektov, se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi obrestmi.
Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati na naslednjem javnem razpisu občine.
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-0005/2016
Slovenj Gradec, dne 20. aprila 2016
Mestne občine Slovenj Gradec
Andrej Čas l.r.
