Na podlagi drugega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO) 3. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP) in 16. člena Statuta Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 22/16 – UPB1) je Občinski svet Občine Beltinci na 15. redni seji dne 12. 5. 2016 sprejel
o ustanovitvi javnega zavoda Zavod za turizem in kulturo Beltinci
V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.
(1) S tem odlokom Občina Beltinci s sedežem v Beltincih, Mladinska ulica 2, 9231 Beltinci (v nadaljevanju: ustanoviteljica) ustanavlja javni zavod »ZAVOD ZA TURIZEM IN KULTURO BELTINCI« (v nadaljevanju: zavod) za načrtovanje, organiziranje in izvajanje turistične in kulturne dejavnosti, z namenom pospeševanja trženja turističnih storitev, zagotavljanja javnih kulturnih dobrin, promocije turizma in kulture ter informativne dejavnosti v Občini Beltinci.
(2) Z odlokom se ureja:
– ime in sedež ustanoviteljice;
– ime in sedež zavoda;
– dejavnosti zavoda;
– organizacija zavoda;
– določbe o organih zavoda;
– sredstva za delo zavoda;
– način razpolaganja s presežki prihodkov nad odhodki in način kritja primanjkljaja sredstev za delo zavoda;
– pravice, obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu;
– določbe o odgovornosti ustanoviteljice za obveznosti zavoda;
– medsebojne pravice in obveznosti med zavodom in ustanoviteljico;
– druge določbe v skladu z zakonom.
(1) Zavod je pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, ki so določene z zakonom, tem odlokom in s statutom zavoda.
(2) Pristojnost zavoda na področju turizma je doseganje usklajene, kakovostne in celovite turistične ponudbe, izkoriščanje naravnih danosti in etnoloških ter kulturnih posebnosti območja, ter promocija in spodbujanje razvoja turizma na območju Občine Beltinci. Zavod skrbi za sodelovanje in povezovanje vseh deležnikov, za informacijsko turistično dejavnost in izvajanje lokalne turistične vodniške službe. Zavod izvaja naloge s področja svoje dejavnosti za potrebe pravnih in fizičnih oseb in storitev, ki jih brezplačno nudi turistom.
(3) Pristojnosti zavoda na področju kulture so trajno in nemoteno izvajanje kulturnega programa ter posredovanje umetniške ustvarjalnosti in poustvarjalnosti na področjih vizualne, glasbene, uprizoritvene umetnosti ter drugih umetniških praks v lokalnem, regionalnem in mednarodnem prostoru, poleg tega pa tudi varovanje kulturne dediščine. Zavod izvaja naloge s področja kulturne vzgoje in skrbi tudi za izvajanje, koordinacijo in promocijo prireditev.
(4) Ustanoviteljske pravice občine izvršuje Občinski svet Občine Beltinci, v kolikor s tem odlokom ni drugače določeno.
4. člen
(ime, sedež in žig zavoda)
(1) Ime zavoda je: Zavod za turizem in kulturo Beltinci.
(2) Skrajšano ime: ZTK Beltinci.
(3) Sestavni del imena sta znak in grafična oblika imena, določeni s statutom zavoda.
(4) Sedež zavoda je v Beltincih, Mladinska ulica 2.
(5) Zavod ima žig, ki se podrobneje opredeli s statutom.
(1) Osnovne dejavnosti zavoda, ki jih zavod izvaja v javnem interesu kot javno službo, so:
1. Povezovanje in koordinacija dejavnosti na področju turizma in kulture v Občini Beltinci
– povezava javnega sektorja, zasebnega sektorja in civilne družbe ter delovanje stalnega sistema komuniciranja
2. Sodelovanje z regijskimi in nacionalnimi in čezmejnimi organizacijami, združenji in zvezami na področju turizma in kulture
3. Oblikovanje celovite turistične in kulturne ponudbe Občine Beltinci
– oblikovanje atraktivne in izvirne ponudbe za določene ciljne skupine,
– oblikovanje novih privlačnih turističnih produktov,
– ustvarjanje zgodb,
– sodelovanje s turističnimi agencijami in organizatorji potovanj pri vključevanju ponudbe Občine Beltinci v izletniške aranžmaje,
– sooblikovanje in vključevanje ponudbe Občine Beltinci v širšo ponudbo regije in Slovenije.
4. Razvoj in kakovost turistične in kulturne ponudbe Občine Beltinci
– spodbujanje kakovosti na vseh področjih turizma in kulture,
– organizacija prireditev in dogodkov,
– organizacija akcij za lepši izgled krajev v Občini Beltinci,
– spodbujanje razvoja domače in umetnostne obrti,
– skrb za ohranjanje tradicije,
– priprava in izvajanje projektov na domačih in mednarodnih razpisih.
5. Spodbujanje razvoja turistične infrastrukture
– spodbujanje ureditve atraktivnih infrastrukturnih znamenitosti,
– spodbujanje ureditev turistične signalizacije v Občini Beltinci,
– povezovanje z drugimi občinami v skupnih rekreacijskih projektih,
– spodbujanje obnove beltinskega gradu,
– spodbujanje obnove kulturnih spomenikov,
– spodbujanje investicij v turistično infrastrukturo,
– spodbujanje enotne označbe spomenikov kulturne dediščine,
– postavitev turistično-informativnih tabel na izletniških točkah,
– spodbujanje investicij v prenočitvene kapacitete.
6. Promocija in trženje celovite turistične in kulturne ponudbe Občine Beltinci
– izvajanje celovitega sklopa tržnega komuniciranja (produkcija informativno-promocijskih materialov, informiranje in informacijski sistem, oglaševanje, pospeševanje prodaje),
– PR – odnosi z javnostmi.
7. Informiranje obiskovalcev
– informiranje turistov, izletnikov, naključnih obiskovalcev o ponudbi in dogajanju v Občini Beltinci in širši okolici,
– ugotavljanje mnenj o kakovosti turistične ponudbe,
– distribucija promocijskih materialov,
– zbiranje in ažuriranje podatkov za potrebe informiranja obiskovalcev,
– sprejemanje in posredovanje predlogov in pritožb obiskovalcev v zvezi s ponudbo pristojnim organom.
8. Agencijska dejavnost
– organiziranje in izvajanje vodniške službe v Občini Beltinci,
– organiziranje in prodaja turističnih aranžmajev,
– organiziranje in prodaja izletov.
9. Povezovanje in koordinacija dejavnosti turističnih, kulturnih in drugih s turizmom in kulturo povezanih društev
– koordinacija in povezovanje dejavnosti turističnih, kulturnih ter drugih s turizmom in kulturo povezanih društev,
– strokovno-organizacijska in administrativno-tehnična pomoč društvom.
(2) Zavod lahko, v primeru, da je to ekonomsko smotrno, za izvajanje posameznih storitev iz svoje dejavnosti sklene pogodbe s ponudniki storitev na trgu, v skladu z Zakonom o javnem naročanju.
(3) Za doseganje optimalnih učinkov izrabe kapacitet v upravljanju, lahko zavod opravlja na področju svojega delovanja tudi gospodarsko dejavnost, pri čemer je prihodek take dejavnosti izrecno namenjen razvoju in izvajanju osnovnih dejavnosti zavoda.
(4) V okviru dejavnosti iz predhodnega odstavka lahko zavod glede na svoje prostorske, tehnične in kadrovske zmogljivosti izvaja zlasti:
– organizacijo in prodajo turističnih aranžmajev,
– gostinske in druge storitve za obiskovalce in izvajalce prireditev,
– prodajo spominkov, literature ipd.,
– nudenje storitev za druge.
(5) Opravljanje dejavnosti iz predhodnega odstavka ne sme ogroziti izvajanja osnovnih dejavnosti zavoda iz prvega odstavka tega člena.
6. člen
(klasifikacija dejavnosti)
(1) V skladu z Uredbo o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti sta osnovni dejavnosti zavoda klasificirani kot:
– R91.030 Varstvo kulturne dediščine,
– N79.900 Rezervacije in druge s potovanji povezane dejavnosti.
(2) Dejavnosti, ki se opravljajo dodatno za potrebe osnovne dejavnosti so v skladu z Uredbo o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti razvrščene v:
C10.610 | Mlinarstvo |
G46.190 | Nespecializirano posredništvo pri prodaji raznovrstnih izdelkov |
G47.190 | Druga trgovina na drobno v nespecializiranih prodajalnah |
G47.621 | Trgovina na drobno s časopisi in revijami |
G47.622 | Trgovina na drobno s papirjem in pisalnimi potrebščinami |
G47.810 | Trgovina na drobno na stojnicah in tržnicah z živili, pijačami in tobačnimi izdelki |
G47.890 | Trgovina na drobno na stojnicah in tržnicah z drugim blagom |
H50.300 | Potniški promet po celinskih vodah |
H50.400 | Tovorni promet po celinskih vodah |
I55.201 | Počitniški domovi in letovišča |
I55.204 | Planinski domovi in mladinska prenočišča |
I55.209 | Druge nastanitve za krajši čas |
I55.300 | Dejavnost avtokampov, taborov |
I56.104 | Začasni gostinski obrati |
I56.210 | Priložnostna priprava in dostava jedi |
I56.300 | Strežba pijač |
J58.110 | Izdajanje knjig |
J58.130 | Izdajanje časopisov |
J58.190 | Drugo založništvo |
J59.110 | Produkcija filmov, video filmov, televizijskih oddaj |
J59.140 | Kinematografska dejavnost |
J59.200 | Snemanje in izdajanje zvočnih zapisov in muzikalij |
J63.990 | Drugo informiranje |
L68.200 | Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin |
M73.200 | Raziskovanje trga in javnega mnenja |
M74.200 | Fotografska dejavnost |
M74.300 | Prevajanje in tolmačenje |
N77.210 | Dajanje športne opreme v najem in zakup |
N77.330 | Dajanje pisarniške opreme in računalniških naprav v najem in zakup |
N77.340 | Dajanje vodnih plovil v najem in zakup |
N79.120 | Dejavnost organizatorjev potovanj |
N79.900 | Rezervacije in druge s potovanji povezane dejavnosti |
N82.190 | Fotokopiranje, priprava dokumentov in druge posamične pisarniške dejavnosti |
N82.300 | Organiziranje razstav, sejmov, srečanj |
N82.990 | Druge nerazvrščene spremljajoče dejavnosti za poslovanje |
R90.030 | Umetniško ustvarjanje in poustvarjanje |
R90.040 | Obratovanje objektov za kulturne prireditve |
R91.011 | Dejavnost knjižnic |
R91.012 | Dejavnost arhivov |
R91.020 | Dejavnost muzejev |
R91.030 | Varstvo kulturne dediščine |
R91.040 | Dejavnost botaničnih in živalskih vrtov, varstvo naravnih vrednot |
R92.002 | Prirejanje iger na srečo, razen v igralnicah |
R93.190 | Druge športne dejavnosti |
R93.299 | Druge nerazvrščene dejavnosti za prosti čas |
(3) Zavod lahko spremeni ali razširi dejavnost le s soglasjem ustanoviteljice.
(sklepanje pravnih poslov)
Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki je vpisana v sodni register. Zavod lahko brez vpisa v sodni register opravlja druge dejavnosti, ki so namenjene za izvajanje dejavnosti, vpisane v sodni register, za katere je običajno, da se opravljajo skupaj s to dejavnostjo v manjšem obsegu ali občasno, ali ki prispevajo k popolnejšemu izkoriščanju zmogljivosti, ki se uporablja za opravljanje opisane dejavnosti.
(1) Delo zavoda je javno. Javnost svojega dela zagotavlja zavod z obveščanjem javnosti o svojem delu, z informacijami o načrtovanih dejavnostih in s poročili o opravljenem delu, v skladu s predpisi o dostopu do informacij javnega značaja.
(2) Ne glede na določbe prejšnjega odstavka niso javno dostopne informacije, ki se varujejo po predpisih o varstvu osebnih podatkov ter informacije s področja dela zavoda, kjer ta nastopa na trgu in so po odločitvi direktorja poslovna tajnost. V primeru spora o javni dostopnosti poslovnih informacij odloči, če ni z zakonom drugače določeno, ustanoviteljica.
IV. ORGANI ZAVODA IN ORGANIZIRANOST ZAVODA
Organa zavoda sta:
1. Upravni odbor
2. Direktor.
1. Upravni odbor
(imenovanje članov upravnega odbora)
(1) Upravni odbor zavoda sestavlja sedem članov:
– štiri člane imenuje ustanoviteljica Občina Beltinci na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja,
– enega člana izvolijo zaposleni v zavodu na zboru delavcev z večino glasov vseh navzočih; v primeru, da je v zavodu zaposlen samo en delavec, je ta neposredno član upravnega odbora,
– dva člana iz vrst uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti, in sicer enega člana iz vrst uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti, z večino glasov prisotnih članov, izvolijo zakoniti zastopniki kulturnih društev s sedežem v Občini Beltinci, enega člana iz vrst uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti, z večino glasov prisotnih članov, izvolijo zakoniti zastopniki turističnih društev s sedežem v Občini Beltinci.
(2) Položaj direktorja zavoda je nezdružljiv s članstvom v upravnem odboru zavoda.
(3) Mandat članov upravnega odbora zavoda traja štiri leta in so lahko po poteku mandata ponovno imenovani oziroma izvoljeni. Mandat članov upravnega odbora zavoda začne teči z dnem konstituiranja upravnega odbora.
(4) Direktor mora najmanj 90 dni pred iztekom mandata članom upravnega odbora, pozvati ustanovitelja, vse predlagatelje in delavce zavoda, da pristopijo k imenovanju oziroma izvolitvi novih članov upravnega odbora zavoda.
(naloge upravnega odbora)
Upravni odbor ima naslednje naloge:
– spremlja, analizira in ocenjuje delovanje in politiko zavoda,
– nadzira zakonitost dela in poslovanje zavoda,
– sprejema statut zavoda s soglasjem ustanoviteljice,
– ocenjuje delo direktorja,
– sprejema akt o organizaciji dela, akt o sistemizaciji delovnih mest, program dela in finančni načrt, kadrovski načrt in načrt nabav osnovnih sredstev ter spremlja njihovo izvajanje,
– potrjuje leto poročilo o delu in poslovanju zavoda,
– sprejema zaključni račun zavoda,
– odloča o načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki, ki jih ustvari zavod,
– daje predlog za način kritja morebitnega primanjkljaja,
– obravnava vprašanja s področja strokovnega dela zavoda in daje direktorju mnenja, predloge in pobude za reševanje teh vprašanj,
– daje soglasje k cenam storitev,
– daje predloge za zadolžitev zavoda,
– daje soglasje k zbiri izvajalcev in sklenitvi pogodb za blago in storitve, katerih vrednost presega 10.000,00 EUR,
– imenuje in razrešuje direktorja ob soglasju ustanoviteljice,
– sklepa pogodbo o zaposlitvi z direktorjem in izvaja pravice in obveznosti delodajalca v razmerju do direktorja,
– daje druge predloge in pobude v povezavi z delovanjem zavoda,
– opravlja druge naloge, določene s tem odlokom in veljavnimi predpisi.
(razrešitev članov upravnega odbora)
Član upravnega odbora je lahko na predlog upravnega odbora zavoda ali ustanoviteljice razrešen oziroma odpoklican pred potekom mandata:
– če sam zahteva razrešitev,
– če se neupravičeno ne udeležuje sej,
– če nastopi delo ali funkcijo, ki je nezdružljiva s članstvom v upravnem odboru,
– če ne opravlja svojih nalog oziroma jih ne opravlja strokovno,
– če pri svojem delu ne ravna v skladu s predpisi,
– če ne zastopa interesov tistih, ki so ga imenovali oziroma izvolili,
– s smrtjo člana upravnega odbora,
– s prenehanjem delovnega razmerja v zavodu članu, ki so ga izvolili zaposleni.
(postopek razrešitve članov upravnega odbora)
Glede postopka razrešitve oziroma odpoklica člana upravnega odbora se smiselno uporabljajo določbe o postopku za imenovanje oziroma izvolitev.
(nadomestno imenovanje člana upravnega odbora)
(1) V primeru predčasnega prenehanja mandata člana se za čas do izteka mandata upravnega odbora imenuje oziroma izvoli novega člana.
(2) Nadomestno imenovanje se ne opravi, če je prenehal mandat največ dvema članoma iz različnih skupin in je do izteka mandata upravnega odbora ostalo manj od šest mesecev.
(konstituiranje upravnega odbora)
(1) Prvo, konstitutivno sejo upravnega zbora skliče direktor v roku 30 dni po imenovanju oziroma izvolitvi članov upravnega odbora. Na konstitutivni seji člani upravnega odbora zavoda izmed sebe izvolijo predsednika in njegovega namestnika.
(2) Predsednik upravnega odbora zavoda mora sklicati sejo upravnega odbora zavoda, če to zahteva tretjina članov upravnega odbora zavoda ali direktor.
(3) Upravni odbor sprejema odločitve z večino glasov vseh prisotnih članov upravnega odbora zavoda. Upravni odbor zavoda sklepa veljavno, če je na seji navzoča večina članov upravnega odbora zavoda. V primeru izenačenega glasovanja šteje predsednikov glas dva enako veljavna glasova.
(4) Upravni odbor zavoda podrobneje uredi svoje delovanje s statutom.
2. Direktor
(pristojnosti direktorja zavoda)
(1) Direktor organizira in vodi poslovanje ter strokovno delo zavoda, predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost in strokovnost dela zavoda. Direktor opravlja tudi strokovno delo s področja dela zavoda.
(2) Direktor mora pri vodenju poslovanja zavoda ravnati z javnimi in drugimi sredstvi s skrbnostjo dobrega gospodarja.
Za direktorja je lahko imenovan kandidat, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
– biti mora državljan Republike Slovenije,
– imeti mora višjo ali visokošolsko izobrazbo turistične, ekonomske, organizacijske smeri ali drugo ustrezno izobrazbo,
– imeti mora najmanj tri leta delovnih izkušenj na vodilnih delovnih mestih,
– aktivno mora obvladati en svetovni jezik in enega pasivno,
– imeti mora ustrezne organizacijske in vodstvene sposobnosti,
– druge pogoje, ki jih določa akt o organizaciji dela in sistemizaciji delovnih mest zavoda.
(postopek imenovanja direktorja)
(1) Direktorja imenuje upravni odbor zavoda na podlagi javnega razpisa s soglasjem ustanoviteljice.
(2) Javni razpis objavi upravni odbor zavoda.
(3) Če se na razpis nihče ni prijavil ali če nihče od prijavljenih kandidatov ni bil izbran, se razpis ponovi. Za čas do izvolitve direktorja se imenuje vršilec dolžnosti direktorja zavoda, vendar najdlje za eno leto.
(4) Predsednik upravnega odbora zavoda sklene z direktorjem, v imenu upravnega odbora zavoda, pogodbo o zaposlitvi. Delovno razmerje z direktorjem se sklene za določen čas, za čas trajanja mandata.
(5) Mandat direktorja traja pet let. Po preteku mandatne dobe je ista oseba lahko znova imenovana za direktorja.
(1) Upravni odbor zavoda razreši direktorja pred potekom mandata:
– če direktor sam zahteva razrešitev,
– če nastane kateri od razlogov, ko po predpisih o delovnih razmerjih delovno razmerje preneha po samem zakonu,
– če direktor pri svojem deli ne ravna po predpisih in splošnih aktih zavoda,
– če neutemeljeno ne izvršuje sklepov organov zavoda ali če ravna v nasprotju z njimi,
– če z nevestnim ali nepravilnim delom povzroči zavodu večjo škodo,
– če zanemarja ali malomarno opravlja svoje naloge tako, da nastanejo ali bi lahko nastale hujše motnje pri opravljanju dejavnosti zavoda.
(2) Pred razrešitvijo direktorja si mora upravni odbor zavoda pridobiti predhodno mnenje ustanoviteljice zavoda in seznaniti direktorja z razlogi za razrešitev ter mu dati možnost, da se v roku 15 dni o njih izjavi.
(3) Zoper sklep o razrešitvi ima direktor pravico zahtevati sodno varstvo.
Naloge direktorja so:
– vodi poslovanje zavoda in ga zastopa,
– opravlja tudi strokovno delo s področja dela zavoda,
– odgovarja za zakonitost dela zavoda,
– pripravlja statut zavoda,
– pripravlja letni program dela in finančni načrt,
– pripravlja kadrovski načrt in načrt nabav osnovnih sredstev ter investicijskega vzdrževanja,
– pripravlja akt o notranji organizaciji dela in akt o sistemizaciji delovnih mest,
– sprejema druge akte zavoda, če ni s predpisi ali tem odlokom določeno, da jih sprejema upravni odbor zavoda,
– sklepa pogodbe za izvajanje dejavnosti zavoda,
– v soglasju z upravnim odborom določa cene storitev,
– skrbi za trženje storitev,
– določa podatke, ki štejejo za poslovno skrivnost,
– skrbi za produktivnost in ekonomičnost poslovanja zavoda,
– skrbi za kakovostno in profesionalno izvajanje letnega programa dela zavoda,
– skrbi za promocijo zavoda,
– oblikuje predloge novih programov in dodatnih storitev zavoda,
– skrbi za sodelovanje z drugimi zavodi in organizacijami,
– izdaja sklepe ter imenuje komisije, delovne skupine in druga delovna telesa za proučitev določenih vprašanj ali izvedbo določenih nalog iz svoje pristojnosti,
– odloča o sklepanju in prenehanju delovnega razmerja, razporeja delavce in izvaja druge pristojnosti s področja delovnih razmerij v skladu z veljavno zakonodajo,
– zagotavlja obveščanje zaposlenih v skladu z veljavnimi predpisi,
– poroča ustanoviteljici in upravnemu odboru o delu zavoda in drugih zadevah iz poslovanja zavoda,
– pripravi letno poročilo o delu in poslovanju zavoda,
– izvršuje sklepe in druge odločitve upravnega odbora zavoda,
– opravlja druge zadeve, ki jih določajo zakoni, veljavni predpisi, ta odlok in splošni akti zavoda.
Zavod ima lahko organizacijske enote, ki nimajo pooblastil v pravnem prometu. Organizacijska členitev zavoda se ureja z aktom o organizaciji dela in sistemizaciji delovnih mest.
V. SREDSTVA ZA DELO ZAVODA
(viri, način in pogoji pridobivanja sredstev za delo zavoda)
Sredstva za delo zavoda so sredstva, ki jih zavod pridobi iz:
– proračuna ustanoviteljice (Občine Beltinci),
– državnega proračuna,
– drugih javnih virov,
– prodaje blaga in storitev na trgu,
– s sponzorstvi, donacijami in darili,
– s sredstvi, pridobljenimi na domačih in mednarodnih javnih razpisih,
– drugih virov, v skladu z veljavnimi predpisi.
(sredstva ustanoviteljice)
(1) Za izvajanje dejavnosti pospeševanja turizma in kulture, za katero je zavod ustanovljen, ustanoviteljica po potrjenem letnem programu zagotavlja:
– sredstva za financiranje potrjenega letnega programa dela zavoda,
– sredstva za financiranje plač in materialnih stroškov za zaposlene,
– pokritje drugih stroškov, ki obsegajo stroške za obratovanje, amortizacijsko in investicijsko vzdrževanje.
(2) Ustanoviteljica in zavod skleneta pogodbo, s katero opredelita obseg financiranja za namene iz prvega odstavka tega člena, na osnovi potrjenega letnega programa dela zavoda.
(3) Finančno računovodska opravila za potrebe zavoda opravlja finančna služba Občinske uprave Občine Beltinci.
VI. NAČIN RAZPOLAGANJA S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN KRITJA PRIMANJKLJAJA SREDSTEV ZA DELO ZAVODA
Morebitne presežke prihodkov nad odhodki sme zavod uporabljati le za izvajanje in razvoj s tem odlokom določenih dejavnosti. O načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki odloča upravni odbor zavoda.
25. člen
(primanjkljaj sredstev za delo)
(1) O načinu in višini pokrivanja primanjkljaja sredstev za delo, ki ga ni mogoče pokriti iz drugih razpoložljivih sredstev zavoda, odloča ustanoviteljica na predlog upravnega odbora.
(2) Ustanoviteljica pokrije tisti primanjkljaj, ki je nastal z izvajanjem javne službe.
(nadzor nad porabo sredstev)
Pridobivanje, razporejanje in porabo sredstev, določenih za izvajanje programa dela zavoda, spremlja upravni odbor, nadzoruje pa nadzorni odbor ustanoviteljice, ki ima pravico neposrednega vpogleda v vse finančne in računovodske listine ter pravico do pridobitve vseh podatkov o finančnem poslovanju zavoda. Zavod zagotavlja ločeno evidentiranje in poročanje o pridobivanju in uporabi sredstev za izvajanje dejavnosti javne službe in za izvajanje tržne dejavnosti.
VII. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI ZAVODA V PRAVNEM PROMETU
(nastopanje v pravnem prometu)
(1) Zavod je pravna oseba, ki nastopa v pravnem prometu samostojno v svojem imenu in za svoj račun ter sklepa pogodbe in druge pravne posle v okviru dejavnosti, ki je vpisana v sodni register z omejitvijo, da brez predhodnega soglasja ustanoviteljice ne more sklepati pravnih poslov v zvezi z nepremičnim premoženjem.
(2) Organi zavoda zagotavljajo poslovanje v skladu z veljavnimi predpisi in odgovarjajo za zakonitost poslovanja.
(3) Zavod je odgovoren za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi razpolaga.
Zavod prevzema odgovornost za gospodarno in ekonomično ravnanje s sredstvi namenjenimi za njegovo redno dejavnost, kot tudi odgovornost dobrega gospodarja za sredstva, ki so mu dana v upravljanje.
(1) Premoženje, s katerim zavod upravlja, je v lasti ustanoviteljice (Občine Beltinci). S premičnim premoženjem upravlja zavod samostojno, z nepremičnim pa samo s soglasjem ustanoviteljice (Občine Beltinci). Kot najemnik in uporabnik nepremičnin in objektov oziroma plovil na vodi nastopa zavod v odnosu do Krajevne skupnosti Lipa, Krajevne skupnosti Ižakovci in Krajevne skupnosti Melinci.
(2) S premoženjem v upravljanju, najemu in uporabi, ki predstavlja nepremično in drugo javno infrastrukturo, zavod ne prevzema odgovornosti do tretjih oseb.
VIII. ODGOVORNOST USTANOVITEJICE ZA OBVEZNOSTI ZAVODA
(odgovornost za obveznosti zavoda)
Ustanoviteljica odgovarja za obveznosti zavoda omejeno, subsidiarno do vrednosti sredstev, ki so predvidena v proračunu ustanoviteljice za izvajanje dejavnosti, za katero je zavod ustanovljen.
IX. MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI MED USTANOVITELJICO IN ZAVODOM
(medsebojne pravice in obveznosti)
Ustanoviteljica ima do zavoda naslednje pravice in obveznosti:
1. Občinski svet Občine Beltinci
– daje soglasje k imenovanju in razrešitvi direktorja zavoda in imenuje predstavnike ustanoviteljice v upravni odbor,
– daje soglasje h kadrovskem načrtu,
– s proračunom zagotavlja sredstva za izvajanje dejavnosti zavoda, po predlogu finančnega načrta zavoda,
– odloča o statusnih spremembah zavoda,
– daje soglasje k zadolževanju zavoda,
– daje soglasje k spremembi ali širitvi dejavnosti zavoda,
– daje pobude upravnemu odboru in direktorju,
– izvaja druge naloge in obveznosti ustanoviteljice ter opravlja druge zadeve v skladu z zakonom, statutom občine, tem odlokom in drugimi predpisi.
2. Župan:
– spremlja skladnost uporabe sredstev zagotovljenih s proračunom, z nameni, za katere so bila sredstva zagotovljena,
– ugotavlja skladnost programov dela zavoda s plani oziroma programi občine,
– daje pobude upravnemu odboru in direktorju,
– izvaja druge naloge in obveznosti ustanoviteljice ter opravlja druge zadeve v skladu z zakonom, statutom občine, tem odlokom in drugimi predpisi.
(dolžnosti zavoda napram ustanoviteljici)
Zavod je v skladu z zakonom in s tem odlokom v razmerju do ustanoviteljice dolžan:
– pravočasno pripraviti letni program dela in finančni načrt,
– zagotavljati namensko in racionalno koriščenje sredstev ustanoviteljice, ki jih zavod pridobiva za izvajanje svoje dejavnosti,
– zagotavljati ustanoviteljici podatke in informacije, potrebne za spremljanje stanja, za izvajanje njegovih pristojnosti in obveznosti ter za načrtovanje razvoja zavoda in druge podatke in informacije v skladu z zakonom,
– na pristojnih organih obravnavati pobude ustanoviteljice in ji poročati o sklepih teh organov,
– enkrat letno, na zahtevo ustanoviteljice pa tudi med letom, poročati o izvajanju letnega programa, o rezultatih poslovanja zavoda, o uporabi namenskih sredstev ustanoviteljice in o drugih zadevah, ki jih ustanoviteljica potrebuje za spremljanje dejavnosti zavoda,
– izvajati druge naloge in obveznosti, določene z zakonom, tem odlokom in drugimi predpisi.
(1) Zavod ima naslednje splošne akte:
– statut zavoda,
– akt o organizaciji dela,
– akt o sistemizaciji delovnih mest,
– akt o varstvu pri delu in požarni varnosti,
– pravilnik o varovanju osebnih podatkov,
– druge z zakonom in veljavnimi predpisi določene akte.
(2) Zavod ima lahko tudi druge splošne akte v skladu s tem odlokom in veljavnimi predpisi.
(3) Splošne akte iz prve, druge in tretje alineje prvega odstavka tega člena sprejema upravni odbor, preostale splošne akte sprejema direktor, kolikor ni s posebnimi predpisi drugače določeno.
(4) Splošni akti in postopki njihovega sprejemanja morajo biti v skladu z zakonom in tem odlokom. Splošne akte, za katere je s tem odlokom ali zakonom določeno, da morajo pridobiti soglasje upravnega odbora zavoda, stopijo v veljavo, ko je soglasje upravnega odbora zavoda dano. Postopek priprave splošnega akta, način informiranja zaposlenih, izvedba razprave in postopek sprejemanja ter objave splošnega akta določi direktor, če ni z zakonom ali predpisi drugače določeno.
XI. STATUSNE SPREMEMBE IN PRENEHANJE ZAVODA
Zavod je ustanovljen za nedoločen čas in preneha iz razlogov, določenih v zakonu oziroma na podlagi sklepa ustanoviteljice.
XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
35. člen
(1) Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata veljati Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Zavod za turizem in kulturo Beltinci (Uradni list RS, št. 81/04, 76/08, 21/09).
(2) Do sprejetja novih aktov iz 33. člena tega odloka veljajo obstoječi akti zavoda v vseh določbah, ki niso v nasprotju z zakonom in tem odlokom.
(3) Statut, akt o organizaciji dela in sistemizaciji delovnih mest ter kadrovski načrt zavoda morajo biti usklajeni s tem odlokom in sprejeti v roku dveh mesecev, drugi splošni akti pa v roku šest mesecev od dneva uveljavitve tega odloka.
(objava in začetek veljavnosti)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 032-01/2016-15-150/VI.
Beltinci, dne 12. maja 2016
Milan Kerman l.r.
