Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO), 29. in 40. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617) in 16. člena Statuta Občine Pivka (Uradni list RS, št. 58/99, 77/00, 24/01, 110/05, 52/07, 54/10 in 111/13) je Občinski svet Občine Pivka na 11. seji dne 8. 9. 2016 sprejel

Spremeni in dopolni se 2. člen Odloka o proračunu Občine Pivka za leto 2016 (Uradni list RS, št. 8/16) tako, da se glasi:

»Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:

A.	BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV		v EUR
	Skupina/Podskupina kontov	Rebalans 2016
I.	SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)	13.187.835,98
	TEKOČI PRIHODKI (70+71)	5.617.713,59
70	DAVČNI PRIHODKI	3.987.638,06
	700 Davki na dohodek in dobiček	3.525.723,00
	703 Davki na premoženje	309.772,71
	704 Domači davki na blago in storitve	152.142,35
	706 Drugi davki	0,00
71	NEDAVČNI PRIHODKI	1.630.075,53
	710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja	1.291.356,53
	711 Takse in pristojbine	4.200,00
	712 Globe in druge denarne kazni	119.750,00
	713 Prihodki od prodaje blaga in storitev	90.724,00
	714 Drugi nedavčni prihodki	124.045,00
72	KAPITALSKI PRIHODKI	907.057,00
	720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev	577.200,00
	721 Prihodki od prodaje zalog	0,00
	722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopred. dolg. sredstev	329.857,00
73	PREJETE DONACIJE	50,00
	730 Prejete donacije iz domačih virov	50,00
	731 Prejete donacije iz tujine	0,00
74	TRANSFERNI PRIHODKI	6.663.015,39
	740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij	1.451.485,16
	741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev EU	5.211.530,23
II.	SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)	14.458.868,11
40	TEKOČI ODHODKI	2.388.871,73
	400 Plače in drugi izdatki zaposlenim	459.944,00
	401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost	70.840,00
	402 Izdatki za blago in storitve	1.784.887,73
	403 Plačila domačih obresti	53.200,00
	409 Rezerve	20.000,00
41	TEKOČI TRANSFERI	2.804.538,70
	410 Subvencije	300.000,00
	411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom	1.087.592,00
	412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam	522.924,25
	413 Drugi tekoči domači transferi	894.022,45
	414 Tekoči transferi v tujino	0,00
42	INVESTICIJSKI ODHODKI	9.182.757,68
	420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev	9.182.757,68
43	INVESTICIJSKI TRANSFERI	82.700,00
	431 Investicijski transferi	36.000,00
	432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom	46.700,00
III.	PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.–II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)	–1.271.032,13
B.	RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV.	PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)	7.838,35
75	PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL	0,00
	750 Prejeta vračila danih posojil	0,00
	751 Prodaja kapitalskih deležev	7.838,35
	752 Kupnine iz naslova privatizacije	0,00
V.	DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)	0,00
44	DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV	0,00
	440 Dana posojila	0,00
	441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb	0,00
	442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije	0,00
	443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in dr. osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti	0,00
VI.	PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)	7.838,35
C.	RAČUN FINANCIRANJA
VII.	ZADOLŽEVANJE (500)
50	ZADOLŽEVANJE	554.451,00
	500 Domače zadolževanje	554.451,00
VIII.	ODPLAČILA DOLGA (550)
55	ODPLAČILA DOLGA	176.692,00
	550 Odplačila domačega dolga	176.692,00
IX.	POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.–II.–V.–VIII.)	–885.434,78
X.	NETO ZADOLŽEVANJE (VII.–VIII.)	377.759,00
XI.	NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.–VIII.–IX.)	1.271.032,13
	STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA
	9009 Splošni sklad za drugo	885.434,78

Posebni del rebalansa proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del rebalansa proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov za obdobje 2016–2019, sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Pivka.«

Spremeni in dopolni se 4. člen Odloka o proračunu Občine Pivka za leto 2016 (Uradni list RS, št. 8/16) tako, da se glasi:

»Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07 – UPB1, 9/11 in 83/12), ki se uporabijo za namen, določen v tem zakonu,

2. prihodki od pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, ki se namenijo za vzdrževanje gozdnih cest in varstvo gozdov,

3. prihodki od koncesijske dajatve za posekan in prodan les, ki se namenijo za vzdrževanje gozdnih cest in varstvo gozdov ter vzdrževanje občinskih javnih cest,

4. prihodki od okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,

5. prihodki od koncesijskih dajatev, ki se namenijo za namen, za katerega so sredstva prejeta,

6. prejeta sredstva za sofinanciranje investicij ali drugih točno določenih nalog oziroma projektov, ki se namenijo za namen, za katerega so sredstva prejeta,

7. namenski prihodki ožjih delov občin – vaških in trške skupnosti, ki se namenijo za namen, za katerega so sredstva prejeta,

8. prihodki od komunalnih prispevkov, ki se namenijo za izgradnjo komunalne infrastrukture,

9. prihodki od koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, ki se namenijo za izvajanje ukrepov varstva in vlaganj v naravne vire,

10. prihodki turistične takse, po 21. členu Zakona o spodbujanju razvoja turizma, ki se namenijo za izvajanje dejavnosti in storitev v javnem interesu, določenih v tem zakonu.

Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren izdatek in v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov proračuna.

Namenska sredstva, ki niso porabljena v tekočem letu, se prenesejo v proračun za naslednje leto. Sredstva prejetih okoljskih dajatev se lahko porabijo le za gradnjo infrastrukture, namenjene izvajanju občinskih obveznih javnih služb varstva okolja v skladu z državnimi operativnimi programi, sprejetimi s predpisi varstva okolja na področju čiščenja in odvajanja odpadnih voda, ravnanja s komunalnimi odpadki in odlaganja odpadkov in za zagotavljanje oskrbovalnih standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in drugih ukrepov, predpisanih za izvajanje obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja.«

Spremeni in dopolni se 10. člen Odloka o proračunu Občine Pivka za leto 2016 (Uradni list RS, št. 8/16) tako, da se glasi:

»Če proračunski prihodki pritekajo neenakomerno, se lahko za začasno kritje odhodkov porabijo:

a) sredstva rezerv občine

b) občina se lahko zadolži za sredstva sofinanciranja investicije iz proračuna Evropske unije največ do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do prejema teh sredstev.

c) Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, lahko župan odloči o najetju likvidnostnega posojila največ do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. Ta omejitev ne velja za zadolžitev občine iz b) odstavka tega člena. O kratkoročnem zadolževanju odloča župan.

Občina se v tekočem proračunskem letu lahko zadolži, če odplačilo obveznosti iz naslova posojil (glavnice in obresti), finančnih najemov in blagovnih kreditov (obrokov) ter potencialnih obveznosti iz naslova izdanih poroštev za izpolnitev obveznosti posrednih proračunskih uporabnikov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina, v posameznem letu odplačila ne preseže 8% realiziranih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov občinskega proračuna v letu pred letom zadolževanja, zmanjšan za prejete donacije, transferne prihodke iz državnega proračuna za investicije in prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije ter prihodke režijskih obratov.

O dolgoročni zadolžitvi odloča Občinski svet Občine Pivka. Pogodbe o dolgoročnem zadolževanju sklepa župan na podlagi sprejetega proračuna in ob predhodnem soglasju ministra, pristojnega za finance.

Na podlagi Zakona o izvrševanju proračunov RS za leti 2016 in 2017 (Uradni list RS, št. 96/15) se Občina Pivka lahko v letu 2016, v skladu s predpisi o zadolževanju občin, dodano zadolži za lastni delež pri financiranju investicije, ki je sofinancirana iz proračuna EU, če takšna zadolžitev ne presega največjega obsega možnega zadolževanja iz drugega odstavka 10.b člena ZFO-1 za več kot 2 odstotni točki in višina dodatne zadolžitve v posamezni občini ne presega zneska 750.000,00 eurov.

Na podlagi 56. člena Zakona o izvrševanju proračunov RS za leti 2016 in 2017 (Uradni list RS, št. 96/15) se občinam, ne glede na drugi odstavek 21. člena ZFO-1 v letu 2016, sredstva za sofinanciranje investicij v lokalno javno infrastrukturo in investicij posebnega pomena za zadovoljevanje skupnih potreb in interesov prebivalcev občine, ki so uvrščene v načrte razvojnih programov občinskih proračunov, zagotavljajo v višini 5% skupne primerne porabe občin, pri čemer se 2% sredstev zagotavljata v obliki transfera iz državnega proračuna, 3% sredstev pa v obliki odobritve dodatnega zadolževanja občin v proračunu države.

Zadolžitev iz prejšnjega odstavka se ne všteva v največji možni obseg zadolževanja občin iz drugega odstavka 10.b člena ZFO-1. Dodatno zadolžitev iz prejšnjega odstavka (3% sredstev) odobri ministrstvo, pristojno za gospodarski razvoj, ki obseg dodatne zadolžitve določi v skladu z merili iz prvega odstavka 23. člena ZFO-1. Za to zadolžitev ni treba pridobiti soglasja ministrstva po šestem odstavku 10.a člena ZFO-1. Sredstva iz prejšnjega odstavka se lahko v skladu s prvo do četrto alinejo drugega odstavka 23. člena ZFO-1 uporabijo tudi za plačilo tistih stroškov projektov strukturne in kohezijske politike EU, ki so nujno potrebni za izvedbo projekta, vendar jih organ upravljanja v navodilih iz pete alineje drugega odstavka 23. člena ZFO-1 ne pripozna kot upravičene stroške. Med te stroške sodi tudi nepovračljiv davek na dodano vrednost, plačan v zvezi z njimi. Prav tako se lahko sredstva iz prejšnjega odstavka porabijo tudi za upravljanje z dolgom občine, če gre za dolg iz zadolžitve za financiranje tistih investicij, za katere bi bila občina v skladu z drugim odstavkom 23. člena ZFO-1 upravičena porabljati sredstva za sofinanciranje investicij.

V letu 2016 se Občina Pivka lahko zadolži do skupne višine 554.451,00 EUR, in sicer:

– Občina Pivka lahko, na podlagi 56. člena Zakona o izvrševanju proračunov RS za leti 2016 in 2017 (Uradni list RS, št. 96/15) za izvrševanje proračuna Občine Pivka za leto 2016 (za investicije, predvidene v proračunu), najame brezobrestni kredit iz državnega proračuna v višini 254.451,00 EUR.

– Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se Občina Pivka za proračun leta 2016 lahko zadolži do višine 300.000,00 eurov.

Župan je pooblaščen, da odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev.

Občina Pivka v letu 2016 ne bo izdala poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Pivka.

Vsi ostali členi Odloka o proračunu Občine Pivka za leto 2016 (Uradni list RS, št. 8/16) ostajajo nespremenjeni.

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.