Na podlagi 25. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 100/05 s spremembami), 10. člena Zakona o vrtcih (Uradni list RS, št. 100/05 – UPB2, 25/08), 73. člena Zakona o financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 16/07 – UPB5 s spremembami) in 16. člena Statuta Občine Braslovče (Uradni list RS, št. 69/12) je Občinski svet Občine Braslovče na 13. redni seji dne 7. 9. 2016 sprejel
o podelitvi koncesije za izvajanje programa predšolske vzgoje in varstva v Občini Braslovče
S tem odlokom se določajo pogoji, merila in postopek podeljevanja koncesije, sklenitev koncesijske pogodbe in njeno izvajanje ter razlogi za prenehanje koncesije na področju predšolske vzgoje in varstva.
Koncendent v skladu z zakonom in s tem odlokom je Občina Braslovče, ki podeljuje koncesijo za izvajanje javne službe izvajanja programa predšolske vzgoje in varstva.
Koncesionar je lahko zasebni vrtec, zasebnik, drugi zavod in druga pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje, določene za izvajanje javno veljavnih programov.
Predmet koncesije je izvajanje progama predšolske vzgoje in varstva v okviru programa, sprejetega za javne vrtce za dva oddelka na območju Občine Braslovče.
III. POGOJI ZA PODELITEV KONCESIJE
Javno službo na področju programa predšolske vzgoje in varstva lahko izvaja koncesionar, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
– je registriran za opravljanje predšolske vzgoje in varstva,
– ima z vpisom v razvid dovoljenje za opravljanje dejavnosti,
– ima pozitivno mnenje Strokovnega sveta RS za splošno izobraževanje o ustreznosti programa,
– ima na območju, določenem v razpisu, zagotovljene prostore in opremo v skladu s predpisi,
– ima zagotovljene strokovno usposobljene delavce v skladu s predpisi,
– omogoča vključitev v program predšolske vzgoje in varstva tudi otroke s posebnimi potrebami,
– bo izvajal dnevni program,
– bo dejavnost izvajal po ceni, ki je določena s sklepom o cenah programov predšolske vzgoje v VIZ OŠ Braslovče OE Vrtec Braslovče, ki jih potrjuje Občinski svet Občine Braslovče.
IV. MERILA ZA IZBOR KONCESIONARJA
Pri izbiri koncesionarja se upoštevajo naslednja merila:
1. Število oddelkov
– 1 oddelek 10 točk
– 2 oddelka 20 točk
2. Lokacija vrtca
– Vrtec v največjem šolskem okolišu 20 točk
– Vrtec zunaj največjega šolskega okoliša 10 točk
3. Zagotovljeni prostorski pogoji 20 točk
4. Rok pričetka izvajanja javne službe
– Pričetek izvajanja javne službe takoj po sklenitvi koncesijske pogodbe 15 točk
– Pričetek izvajanja javne službe en mesec po sklenitvi koncesijske pogodbe 10 točk
– Pričetek izvajanja javne službe dva meseca po sklenitvi koncesijske pogodbe 5 točk
5. Koncesionar že opravlja dejavnost predšolske vzgoje na območju druge občine 10 točk
6. Nadstandardni program 20 točk
Merila in potrebna dokazila za njihovo izpolnjevanje se podrobneje opredelijo v razpisni dokumentaciji.
Izbere se ponudnik, ki na podlagi meril iz prejšnjega člena doseže največje skupno število točk. V primeru, da dva ponudnika zbereta enako največje število točk, ima prednost pri izboru tisti ponudnik, ki je dosegel večje število točk pri merilu pod točko 2.
V. POSTOPEK PODELITVE KONCESIJE
Koncesija za izvajanje programa predšolske vzgoje in varstva se podeli na osnovi javnega razpisa. Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na spletni strani Občine Braslovče.
V besedilu javnega razpisa se navede:
– predmet koncesije,
– območje, na katerem se bo opravljala dejavnost,
– pogoji za opravljanje dejavnosti,
– čas, za katerega se podeljuje koncesija,
– rok za prijavo,
– merila za izbor ponudnikov,
– rok, v katerem bodo ponudniki obveščeni o izbiri,
– organ, ki bo opravil izbor koncesionarja,
– organ, ki je pooblaščen za sklenitev pogodbe o koncesiji.
Postopek javnega razpisa vodi tričlanska strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan.
Strokovna komisija po izteku roka za oddajo ponudb opravi odpiranje in pregled prispelih ponudb ter ugotovi izpolnjevanje razpisnih pogojev.
Strokovna komisija med ponudniki, ki izpolnjujejo razpisne pogoje, izbere tistega, ki se je na osnovi meril izkazal kot najprimernejši, pripravi poročilo in ga v roku 30 dni po odpiranju ponudb predloži občinski upravi Občine Braslovče.
Odločbo o izboru koncesionarja za izvajanje programa predšolske vzgoje in varstva izda občinska uprava.
Zoper odločbo je dovoljena pritožba v roku 15 dni od datuma prejema. O pritožbi odloča župan Občine Braslovče.
Javni razpis je veljaven tudi, če se na razpis prijavi samo en ponudnik.
V primeru, da se na razpis prijavi le en ponudnik in ta izpolnjuje razpisne pogoje, lahko koncendent z njim sklene koncesijsko pogodbo.
Kolikor se na razpis ne prijavi noben ponudnik, ali če nobeden izmed ponudnikov ne izpolnjuje razpisnih pogojev, oziroma ne predloži dokazil o njihovem izpolnjevanju, koncendent s sklepom ugotovi, da razpis ni uspel.
VI. SKLENITEV KONCESIJSKE POGODBE IN NJENO IZVAJANJE TER PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA
Najkasneje v roku 30 dni od dokončnosti odločbe koncendent in izbrani koncesionar skleneta pogodbo o koncesiji.
S pogodbo o koncesiji koncendent in koncesionar uredita medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem javne službe predšolske vzgoje in varstva.
S koncesijsko pogodbo se uredijo:
– predmet koncesije,
– cena programa, ki je enaka ceni programa v VIZ OŠ Braslovče OE Vrtec Braslovče,
– obseg izvajanja dejavnosti,
– začetek izvajanja koncesije,
– rok za odpoved koncesije,
– predložitev finančnih poročil,
– sredstva, ki jih za opravljanje dejavnosti zagotavlja koncendent,
– odvzem koncesije.
Koncesijska pogodba se sklepa za določen čas za obdobje petih let. Po preteku petih let se, če je izkazan interes in potreba, lahko podaljša.
Nadzor nad izvajanjem koncesijske pogodbe izvaja organ občinske uprave, ki je pristojen za področje predšolske vzgoje.
Koncesija preneha:
– po preteku obdobja, za katerega je bila podeljena,
– na podlagi odpovedi koncesionarja z najmanj šestmesečnim odpovednim rokom pred začetkom novega šolskega leta,
– z odvzemom koncesije.
Koncendent lahko odvzame koncesijo v primeru, da koncesionar:
– krši določila koncesijske pogodbe,
– ne opravlja javne službe v skladu z veljavnimi predpisi,
– v pogodbenem roku ne začne opravljati dejavnosti,
– ne izpolnjuje več pogojev za opravljanje dejavnosti,
– ne upošteva opozoril in pozivov koncendenta glede izvajanja nadzora pogodbe.
Koncendent je dolžan koncesionarja pisno obvestiti o ugotovljenih nepravilnostih, oziroma pomanjkljivostih v zvezi z določili prejšnjega odstavka in mu določiti primeren rok za njihovo odpravo.
Če koncesionar ugotovljenih nepravilnosti, oziroma pomanjkljivosti v roku ne odpravi, se mu koncesija odvzame z odločbo.
Koncesija ni prenosljiva, razen v soglasju koncendenta in koncesionarja.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 602-18/2016-2
Braslovče, dne 7. septembra 2016
Branimir Strojanšek l.r.
